Всем известно, работодатель (собственник предприятия, организации, индивидуальный предприниматель) может сократить своих рабочих и специалистов по второму пункту первой части статьи 81 ТК РФ.
Для этого ему достаточно разработать и утвердить вначале новое штатное расписание, в связи с экономическими затруднениями или другими мотивами, решив сократить численность всего рабочего персонала или штат конкретных сотрудников.
Возникает вопрос – возможно ли увольнение в связи с сокращением из органов МВД.
Конечно, возможно. Трудовой кодекс РФ регулирует все отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности.
Кроме того, ряд Федеральных законов и других правовых актов только дополняют и уточняют нормы основного трудового законодательства.
Регулируют порядок освобождения из органов МВД и соблюдение гарантий, предоставляемых при увольнении из рядов внутренних войск, правовые нормы, действующие на 2017 год в РФ.
1. Прежде всего – ТК РФ:
п. 2 ч. 1 ст. 81 – дает право на увольнение в связи с сокращением штата или численности сотрудников;
ст. 179 – регламентирует перечень сотрудников, имеющих преимущественное право в оставлении на службе по сравнению с другими.
К ним относятся работники, имеющие более продолжительный стаж службы, высокие достижения в сфере своей деятельности, а также повышающие квалификацию, получившие травмы или ранения во время выполнения служебного долга, принимавшие участие в боевых действиях;
нормами ст. 261
ст. 178 – гарантирует при увольнении по сокращению штата или численности выплату выходного пособия, помимо обязательных выплат положенных по другим основаниям увольнения сотрудника;
ст. 292 – регулирует порядок предупреждения попадающих под сокращение работников минимум за два месяца до их увольнения;
ч. 3 ст. 81 – предусматривает возможность увольнения по сокращению штата, если нет других вакантных должностей, на которые может быть переведен сотрудник, либо после его письменного отказа от перевода.
2. В дополнение к Трудовому кодексу, регламентирующему вопросы, связанные с увольнением по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 80 ТК РФ, возможность прекращения службы в органах МВД по инициативе вышестоящего руководства, в связи с реорганизаций или полной ликвидацией внутренних подразделений и соответственно сокращением сотрудников, закреплена п. «е» статьи 58 Положения о службе в МВД РФ № N 4202-I, принятого Постановлением ВС РФ «23» декабря 1992 года.
3. Постановлением Совета Министров РФ № 99 от «05» февраля 1993 года рассмотрен вопрос об организации работы по содействию занятости в период массового увольнения при сокращении.
4. На основании Постановления Правительства РФ № 941, принятого «22» сентября 1993 года утвержден порядок, в котором исчисляют выслугу лет, назначают и выплачивают пенсии, компенсации и пособия при увольнении из органов внутренних дел РФ.
5. Принятое «30» сентября 2002 года Постановление Правительства РФ № 716 определяет порядок, как возмещаются расходы, связанные с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы.
Сокращение служащих из органов МВД во многом происходит аналогично процессу освобождения работников производственных предприятий и организаций по тем же основаниям гражданских объектов.
Однако есть свои нюансы.
Сокращая сотрудников органов МВД, прежде всего, нужно ориентироваться на Федеральный закон “О полиции” № 3-ФЗ, принятый «07» февраля 2011 года и действующий на сегодняшний день с последующими изменениями и дополнениями (п. 7 ст.40).
Остановимся подробнее, отвечая на вопрос, как происходит увольнение в связи с сокращением из рядов внутренних войск МВД РФ.
В не зависимости от того, сокращают работников предприятий или служащих МВД, порядок увольнения остается одинаковым.
1. Прежде всего, должно быть решение вышестоящего органа о полной ликвидации или реорганизации подразделения МВД.
2. На основании принятого решения разрабатывается новое штатное расписание, которое утверждается вышестоящим руководством.
3. Рассматриваются кандидаты, подлежащие увольнению по сокращению штата или численности сотрудников с учетом всех нюансов, дающих привилегии по сравнению с другими служащими (ст. ст. 179, 261 ТК РФ).
4. Согласно статье 60 Положения о службе ставят в известность о предстоящем сокращении выбранных сотрудников письменным уведомлением под личную роспись не позже, чем за два месяца.
5. Вместе с уведомлением о предстоящем сокращении, сотрудник МВД должен получить письменное направление на прохождение медицинской комиссии ВВК.
В случае признания комиссией, что сотрудник непригоден для дальнейшей службы по состоянию здоровья, возможно увольнение его по этой причине.
6. Со служащим проводится беседа, в которой разъясняются все его права.
7. Должно быть направлено уведомление в Центр занятости и профсоюзный орган о предстоящем увольнении в связи с сокращением.
8. Письменно должно быть предложен перевод на свободные вакансии, имеющиеся как в данном подразделении, так и другой местности.
Даже при отказе от перевода, сотрудник может быть уволен только по истечению срока предупреждения о сокращении.
9. В любой момент двухмесячного периода до увольнения по сокращению, сотрудник МВД может быть уволен по соглашению сторон.
10. По истечению двух месяцев после предупреждения, в случае, когда медицинская комиссия подтверждает годность дальнейшего несения службы, направляется представление на увольнение вышестоящему командованию для издания приказа об увольнении по сокращению штата.
11. С приказом об увольнении сокращенных служащих знакомят под личную роспись.
В случае отказа подписываться, делается соответствующая отметка в приказе и составляется акт.
12. В последний день службы выдаются под роспись личные документы (трудовая книжка) и выплачиваются все положенные пособия, компенсации.
13. После этого также направляются уточненные списки в центр занятости о высвобождении сотрудников.
Денежный расчет, получаемый попавшим под сокращение сотрудником органов МВД, включает в себя:
1. Положенное денежное довольствие включительно дня увольнения.
2. Премию, начисляемую по итогам квартала или года, насчитанную пропорционально отработанному времени.
3. В случае оставшегося неиспользованного очередного отпуска – компенсацию за неиспользованные дни.
4. Выходное пособие, положенное при увольнении в зависимости от выслуги лет.
5. Денежную компенсацию за приобретенное обмундирование.
В том случае, если на момент увольнения сотрудника он достиг права оформления пенсии, она должна быть назначена со следующего дня после увольнения.
На основании ФЗ « О службе в ОВД РФ» № 342 – ФЗ, ст. 10 предусматривает уволенным гражданам из органов внутренних дел при общей продолжительности службы меньше, чем 20 лет, на протяжении года после увольнения положено получать денежную сумму в размере оклада по специальному званию.
Согласно ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ» № 247 – ФЗ, ст. 3, предусмотрено:
п. 7 – выплата единовременного пособия в размере семи окладов от денежного содержания, если срок общей службы на момент увольнения составляет более 20 лет, в случае, когда срок службы меньше, чем 20 лет – размер пособия равен двухмесячному окладу;
Размер единовременного пособия при увольнении по сокращению (п. «е» ст. 58 Положения о службе), составляет:
В тех случаях, когда во время несения службы, сотрудник органов МВД был награжден государственным орденом или удостоен почетного звания, сумма пособия увеличивается на два оклада, равного денежному содержанию, положенному по званию.
Получив представление на увольнение по сокращению штата сотрудников, начальник соответствующего вышестоящего органа готовит приказ по утвержденной форме Т – 8 в случае увольнения одного сотрудника или Т – 8 а, когда сокращается несколько служащих, что чаще всего и происходит.
При оформлении приказа:
Это может быть как сокращение штатов или численности, так и заключение медицинской комиссии или соглашение сторон;
Пока чиновники продолжают проводить свои реформы, многие сотрудники МВД обескуражены вопросом сокращения численности служащих в 2019 году. Правительство планирует объединить некоторые подразделения. Давайте вместе разберемся каких перемен стоит ожидать служащим МВД в следующем году.
Если вспомнить 2018 год, то численность МВД была сокращена практически на 10 тысяч человек. Такая перестановка кадров произошла за счет реорганизации ГИБДД. Однако в полиции продолжает работать около 900 тысяч сотрудников, что заставляет правительство задуматься о дальнейшем сокращении штата. Будет или нет проведено очередное сокращение служащих МВД в 2019 году, вы узнаете из материалов данной статьи.
Несмотря на то, что общественность узнала о сокращении численности МВД только в последний день уходящего 2017 года, правительство приняло данное решение уже задолго до этого времени. Вопрос о переменах в ГИБДД начался в тот момент, когда данное ведомство перестало набирать служащих на работу.
Согласно трудовому кодексу РФ технические моменты (сокращение и увеличение штата) не должны открыто обсуждаться. Руководство силовых ведомств подчиняются непосредственно правительству, и поэтому вопрос о реформировании организации, который поступает сверху, нельзя обсуждать с народом. А вот, какие методы и законы использует в работе полиция, и на каких принципах основаны эти законы — эта вся информация должна быть доступна для граждан РФ.
Учитывая опыт 2018 года, нельзя со 100 % уверенность сказать о том, стоит ли ожидать сокращение МВД в 2019 году или нет. О подобных решениях, как вы поняли из прочитанного выше, принято объявлять в последний момент.
Сейчас главный вопрос состоит в том, а влияет ли численность сотрудников МВД, на эффективность работы полиции. Если взять любое государство, то с точки зрения ее жителя вполне нормально тратить средства из бюджета на многочисленную полицию, если она работает действительно хорошо, тогда и ее большая численность оправдана.
А вот если главная задача нашей полиции не полноценная защита граждан, а хорошая отчетность о проведенной якобы работе, тогда понятно негодование людей. Ведь 900 тысяч сотрудников пытается подняться по карьерной лестнице, а не обеспечивать безопасность граждан, тогда сокращение штата действительно необходимо. Именно такая ситуация с российской полицией существует на сегодняшний день.
Кроме того, сокращение или наоборот увеличение численности сотрудников МВД в 2019 году, не улучшит работу ведомства. Для того чтобы изменить саму систему, необходима хорошая реформа. Последняя, как вы помните, заключалась в переименование милиции в полицию. Однако кроме смены названия других важных структурных преобразований не произошло.
Между тем, полицию России следует серьезно реформировать. Под сокращение следует отправлять практически каждого второго сотрудника, так как наши полицейские уже давно привыкли работать исходя из неверных представлений о своей роли в обществе.
В 2018 году прошло массовое сокращение служащих МВД. Их численность сократилась на 10 000 человек за счет реорганизации ГИБДД.
Все произошло довольно резко. Осенью ГИБДД перестало набирать сотрудников. Отказ получили даже те, кто практически оформил все необходимые документы, для того, чтобы его приняли на работу. Учитывая то, что до сокращения штат ГИБДД начислял 55 тысяч служащих, то соответственно каждый 5 сотрудник был сокращен.
Сокращение в МВД РФ в 2019 году может затронуть сотрудников центрального аппарата, а также тех, чья деятельность не несет «силовой» характер. Снижение финансирования МВД произошло из-за того, что начался экономический кризис. Правительство еще в середине 2017 года решило реорганизовать МВД Российской Федерации, который концу 2018 года должен существенно уменьшиться – под сокращение могут попасть около 15% служащих.
Главными задачами преобразования Министерства Внутренних Дел являются уменьшение руководящего состава и снижение расходов по содержанию силового ведомства. Для того, чтобы выполнить основные пункты реформы МВД, будут введены поправки и изменения, которые начиная с 2019 года, коснуться именно сокращения сотрудников.
Сокращение сотрудников и ликвидация некоторых подразделений затрагивают не только служащих, но и гражданское население, которые теперь озабочены своей безопасностью.
Вследствие осуществления реформы 2019 года некоторые структурные подразделения станут самостоятельными службами или перейдут в правомочие других ведомств. Сокращение также затронет служащих отделов внутренних дел, чья деятельность не имеет прямого отношения к основным функциям МВД.
В соответствии с информацией, которая появилась в СМИ, согласно новым правилам, статуса госслужащих МВД лишаться сотрудники страховых отделов и бухгалтерии, а также экономисты. Таким образом, все служащие, которые осуществляют не силовые функции, перейдут в категорию бюджетных работников.
Действующий министр МВД отметил, что в некоторых регионах страны сокращения не будет. Это касается таких округов:
В 2019 году будет не только сокращение сотрудников, но и увеличение сроков службы. Теперь полицейским придется отслужить на 5 лет больше. Данные нормы начнут действовать уже с 1 января 2019 года. Таким образом, те, кто в текущем 2018 году успеют уйти на заслуженный отдых, будут получать пенсию по действующей системе. Остальным придется продолжить свою службу, но при этом они получат компенсационные выплаты.
Пенсионная реформа тоже ориентировано на снижение расходов, потому как пенсии у этой категории служащих выше, чем у гражданских. Однако такое положение дел является справедливым, так как люди на протяжении многих лет рискуют собственной жизнью, обеспечивают порядок и безопасность, а также работают в особом режиме. Несмотря на это, с 1 января 2019 года, для того, чтобы получить пенсию, им нужно будет прослужить на 5 лет больше.
Аналитики заявляют, что сокращение численности и увеличение срока службы даст возможность добиться сразу нескольких целей. Для начала, это уменьшит расходы на содержание пенсионеров из категории «служащие МВД», которые приравниваются к военным пенсионерам. Помимо этого, у полицейских станет более высокий уровень за счет наработки опыта и факультативного обучения.
В рамках общего уменьшения госрасходов проводится масштабное сокращение сотрудников МВД. Как скажется это на работе правоохранительных органов? Действительно ли их штат избыточен? Кого затронут сокращения и каковы перспективы трудоустройства уволенных сотрудников?
Силовики вынуждены экономить
Согласно указу, подписанному президентом в июле 2015 года, численность сотрудников МВД будет сокращена на 10%: с 1,113 млн человек до 1,003 млн. Сокращение вызвано уменьшением финансирования со стороны государства. В 2015 году, после того как бюджетные расходы были урезаны на 10%, оно сократилось на 111,3 млрд руб. и составило 1185,4 млрд руб. По данным ведомства, более 80% расходов идет на выплаты денежного довольствия, заработной платы, пенсий, пособий и компенсаций. Таким образом, сокращение 110 тыс. должностей позволит сэкономить порядка 80–90 млрд руб. Бюджетные расходы будут урезаться и дальше, так что нынешним сокращением дело не ограничится. По словам главы ведомства Владимира Колокольцева, численность МВД к 2018 году может уменьшиться на 300 тыс. человек .
Масштабные сокращения происходят и в других силовых ведомствах . Численность Федеральной службы контроля за оборотом наркотиков (ФСКН) уменьшают на 15% (с 34 тыс. до 29,5 тыс. человек), что позволит сэкономить 5 млрд руб. Штат ФМС к 2017 году планируется сократить в 5 раз – с 40 тыс. до 8 тыс. человек. В ближайшее же время ведомство уволит более 2,5 тыс. сотрудников. МЧС уже сократило штат на 2% (2,8 тыс. сотрудников) и намерено снизить расходы в 2015 году на 10%.
Кого сократят в МВД?
Под сокращение попадает фактически каждый десятый. В первую очередь планируется сократить сотрудников управления от областного уровня и выше, а также штат подразделений вневедомственной охраны. Численность подразделений районного уровня, то есть именно тех, которые работают непосредственно «на земле» и напрямую взаимодействуют с гражданами, останется неизменной, сообщает пресс-центр МВД . Кроме того, не будет сокращений в спецназе и среди полицейских Крымского федерального округа.
Политика ведомства направлена на сокращение управленческого аппарата и воссоздание низовых подразделений, которые были упразднены в ходе реформы 2009 – 2011 гг, подчеркивает Владимир Колокольцев. В 2014 году в МВД было сокращено 11 тыс. сотрудников региональных управлений и воссоздано «246 подразделений "на земле" для того, чтобы как можно больше у людей была доступность к нашим правоохранительным функциям. И такая работа будет продолжаться», – сообщил министр.
В рядах силовых ведомств продолжается глобальная реформа. В текущем 2018 году предстоит ряд преобразований:
Узнаем, какие изменения планируются в дальнейшем. Реформы в 2019 году.
Суть реформ 2019
Глобальное реформирование самой структуры Министерства Внутренних Дел преследует одновременно две цели: сокращение численности руководящего состава; снижение расходов по содержанию силовых структур. Именно на выполнение этих двух пунктов направлены основные перемены, связанные с преобразованиями, которые ждут служащих разных подразделений в 2018 – 2019 году. Не все реформы популярны, многие нововведения вызывают недовольство. Волнуют эти вопросы и гражданское население. Безопасность, получение документов, качество работы всех сотрудников МВД России касаются, так или иначе, каждого гражданина страны. Как отразятся реформы на обычных людях? Чтобы понять перспективы, нужно разобраться в тех переменах, которые ждут силовые ведомства
Изменения в структуре МВД Реформа преобразования считается глобальной, она рассчитана на насколько лет и будет проводиться одновременно по нескольким направлениям, что позволит существенно уменьшить численность сотрудников. Предложенные пути решения данной проблемы заключаются в следующем:
Снижение расходов на МВД
Перечисленные выше меры помогут снизить расходы по содержанию Министерства Внутренних Дел. Еще одной новостью МВД на 2019 год станет увеличение сроков службы . Чтобы выйти на заслуженный отдых полицейским теперь нужно будет отслужить на пять лет больше. Это правило планируется ввести с первого января. Те, кто в текущем 2018 году успеют уйти на заслуженный отдых, будут получать пенсию по действующей системе. Остальные продолжат свою службу, получая при этом компенсационные выплаты. Пенсионная реформа МВД также направлена на снижение расходов . Пенсии у этой категории служащих выше, чем у гражданских. Это справедливо, люди годами рискуют собственной жизнью, работают в особом режиме, обеспечивая порядок и охраняя безопасность. Но с 01.01.19 года потребуется прослужить на 5 лет дольше, чтобы ее получать. Аналитики утверждают, что сокращение численности и увеличение срока службы с 20 до 25 лет позволит достигнуть одновременно двух целей. В первую очередь появится возможность снизить расходы на содержание пенсионеров из категории «служащие МВД», которые приравниваются к военным пенсионерам. Кроме того, повысится профессионализм полицейских за счет наработки опыта и дополнительного обучения. Часть сэкономленных средств планируется направить именно на улучшение профессиональных навыков.
Перемены могут коснуться сразу нескольких структурных подразделений и ведомств.
Кроме упразднения ГИБДД с последующим слиянием с патрульно-постовой службой, уже в ближайшее время планируется: переход под юрисдикцию МВД Федеральной службы Исполнения Наказаний , эти изменения в составе ФСИН запланированы на 2018 – 2019 года; рассматривается вопрос об объединении прокуратуры и следственных органов. Все глобальные перемены направлены как на улучшение качества работы силовиков, так и на снижение численности управленцев в структуре Министерства Внутренних Дел. В перспективе полное преобразование и все структурные изменения должны закончиться к 2024 году.
