В п. 10 ст. 77 ТК РФ особо выделены основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Перечень указанных оснований приведен в ст. 83 ТК РФ, где законодатель их систематизировал. Такая систематизация логична, поскольку перечисленные в указанной норме ТК РФ основания не зависят от волеизъявления сторон этого договора.
Пункт 4 ст. 83 ТК РФ воспроизвел (в целом) действующую в бывшем КЗоТ РФ норму (п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ)(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 г.), относящуюся к одному из оснований прекращения трудового договора, - увольнение в связи с вступлением в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме случаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора) к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы.
Такое основание увольнения сегодня, как и прежде, является самостоятельным основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон трудового договора.
История развития трудового законодательства, касающегося затронутого вопроса, свидетельствует о том, что уже КЗоТ 1922 г. (п. «д» ст. 47 КЗоТ) предусматривал право нанимателя расторгнуть трудовой договор «вследствие совершения нанявшимся уголовно преследуемого деяния, непосредственно связанного с его работой и установленного вступившим в силу приговором суда, а также в случае пребывания нанявшегося под стражей более двух месяцев» .
Согласно п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ 1971 г. (с изм. и доп.) вступление в законную силу приговора суда являлось основанием прекращения трудового договора лишь в том случае, если работник осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы. К числу таких наказаний относились лишение свободы, ссылка, высылка, исправительные работы не по месту работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, увольнение с должности.
Исключало возможность продолжения данной работы и являлось основанием прекращения трудового договора по п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ также условное осуждение работника к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду не по месту основной работы в соответствии со ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1970 г.
В тех случаях, когда работник хотя и совершил преступление, но к нему было применено судом наказание, не исключающее возможность продолжения данной работы (например, исправительные работы по месту работы, штраф), прекращение трудового договора в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ, не могло иметь место. В то же время не исключалась возможность расторжения трудового договора по инициативе администрации предприятия (учреждения, организации) при наличии предусмотренных законодательством оснований увольнения (например, совершение по месту работы хищения (в том числе и мелкого) государственного или общественного имущества; совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны администрации (п. 8 ст. 33, п. 2 ст. 254 КЗоТ РФ)).
Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора в соответствии с п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ мог быть издан лишь после вступления приговора суда в законную силу. При этом если работник до вступления приговора суда в законную силу был заключен под стражу или в установленном порядке отстранен от работы, датой увольнения указывался последний рабочий день перед заключением под стражу или отстранением от работы.
Поскольку прекращение трудового договора по рассматриваемому основанию могло последовать только при наличии вступившего в законную силу приговора суда, трудовой договор с лицом, совершившим преступление, но признанным невменяемым и направленным на принудительное лечение, мог быть прекращен не по п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ, а по п. 5 ст. 33 КЗоТ РФ, т.е. по истечении четырех месяцев со дня помещения на лечение.
Пункт 4 ст. 83 ТК РФ внес некоторые изменения в формулировку указанного основания прекращения трудового договора, хотя суть ее осталась прежней.
Возможность прекращения трудового договора в связи с совершением уголовного преступления ставится в зависимость главным образом от меры уголовного наказания. Относя п. 4 ст. 83 ТК РФ к основаниям прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, законодатель обусловливает возможность его прекращения по этому основанию наличием непреодолимого препятствия для продолжения трудового правоотношения. Такое препятствие может возникнуть только при реализации назначенного судом наказания. Причиной увольнения работника по данному основанию может служить применение к нему следующих мер наказания:
▪ арест (ст. 54 Уголовного кодекса РФ(УК РФ)). Согласно указанной статье арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. Превентивное задержание и заключение под стражу не может служить основанием для увольнения, т.к. п. 4 ст. 83 ТК РФ предусматривает увольнение работника лишь вследствие осуждения к наказанию. В случае задержания и заключения под стражу подозреваемого ему в табеле проставляется неявка, зарплата, естественно, не начисляется, но увольнять его нельзя до вступления приговора суда в законную силу);
▪ лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ).
Указанные виды наказания предусматривают изоляцию виновного от общества.
Обстоятельством, исключающим возможность продолжения работником прежней работы, является также применение к нему наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного наказания (ст. 47 УК РФ). Карательное свойство этого вида наказания заключается в том, что оно лишает осужденного его субъективного права на свободный выбор должности, определенных занятий в течение времени, указанного в приговоре. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательны для работодателя, с которым осужденный состоит в трудовых отношениях (ст. 34 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Перечисленные меры наказания преследуют цель предупредить дальнейшее совершение аналогичных преступлений и назначаются в случаях, когда суд признает невозможным сохранение за работником права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Если к лицу применена мера наказания, не исключающая возможность продолжения данной работы, например исправительные работы (ст. 50 УК РФ), он не может быть уволен по п. 4 ст. 83 ТК РФ. Исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются только по месту работы осужденного. В течение этого времени из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 %. Прекращение трудового договора по п. 4 ст. 83 ТК РФ может быть произведено не ранее вступления приговора суда в законную силу, поскольку до того приговор может быть отменен в кассационном порядке. Порядок вступления приговора суда в законную силу определяется уголовным процессуальным законодательством. Поскольку работодатель не может решить вопрос об увольнении работника до вступления в законную силу приговора суда, это говорит об отсутствии у него инициативы, следовательно, справедливо, что законодатель вынес данное основание прекращения трудового договора за рамки общих оснований прекращения трудового договора (ст. 77 ТК РФ).
Увольнение в связи с осуждением работника представляет собой специфический случай прекращения трудового договора. Во-первых, такое основание увольнения вызвано исключительными обстоятельствами (осуждение работника за совершенное преступление). Во-вторых, суд, вынося приговор, предусматривающий наказание в виде лишения свободы, отстранения от должности или другое наказание, исключающее возможность продолжения прежней работы, предопределяет вопрос прекращения трудового договора, так как вступление этого приговора в законную силу обязывает работодателя оформить прекращение трудового договора с осужденным работником. В данном случае работодатель лишь издает приказ (распоряжение) об увольнении работника, вопрос о прекращении трудового договора с которым фактически решен.
Увольнение по п. 4 ст. 83 ТК РФ не следует смешивать с увольнением в связи с совершением работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий (подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Не могут служить основанием для применения подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ, например, акты органов вневедомственной охраны, зафиксировавшие хищение имущества, поскольку эти органы не вправе применять меры административного взыскания .
Вступивший в законную силу приговор суда в отношении работника, совершившего хищение чужого имущества, является основанием для его увольнения по подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ только в том случае, когда работник осужден к наказанию, не исключающему возможность продолжения данной работы. Если работник осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения прежней работы, то трудовой договор прекращается на основании п. 4 ст. 83 ТК РФ .
На практике непросто провести четкую грань между этими основаниями увольнения. В результате могут иметь место неправильные выводы при применении закона. Поэтому следует четко представлять, что осуждение работника является основанием для прекращения с ним трудового договора только при наличии следующих условий:
1) работник осужден к наказанию, исключающему продолжение прежней работы (например, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности);
2) приговор суда, которым работник осужден к такому наказанию, вступил в силу.
Следовательно, чтобы правильно определить соотношение между увольнением по подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ и п. 4 ст. 83 ТК РФ, необходимо прежде всего установить, применение каких мер уголовного наказания препятствует возможности оставления работника на прежней работе и обязывает работодателя уволить его.
Работники, обвиняемые в совершении преступления, как связанного, так и не связанного с работой, могут быть временно отстранены от работы до решения вопроса об их виновности соответствующими органами.
Отстранение от работы следует отличать от прекращения трудового договора. Отстранение от работы - это временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей по основаниям, перечисленным в ст. 76 ТК РФ, других законах и иных нормативных правовых актах. В соответствии с ч. 1 ст. 76 ТК РФ отстранение от работы производится либо по инициативе работодателя, либо по инициативе (по требованию) органов и должностных лиц, специально уполномоченных на это федеральными законами (например, Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации») и иными нормативными правовыми актами.
Главные отличительные признаки, характеризующие отстранение от работы:
1) отстранение от работы лишь приостанавливает действие трудового договора на определенный период выполнения работником его трудовой функции, что не прекращает действия трудового договора;
2) в период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (например, для государственных служащих, допустивших должностной проступок).
Временное отстранение обвиняемого от должности (выполняемой работы) отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.
Как показывает практика, прекращение трудового договора по п. 4 ст. 83 ТК РФ иногда не согласуется с интересами организации, особенно тогда, когда работник имеет высокую квалификацию и занимает соответствующую высокую должность. Это касается прежде всего руководителя организации, его заместителей, руководителей структурных подразделений, главных, ведущих, старших специалистов и т.п.
В приговоре суда в качестве основного или дополнительного наказания иногда указывается, что руководитель не может занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение точно указанного в приговоре срока. Вступление в законную силу такого приговора суда, с одной стороны, обязывает работодателя (собственника имущества) расторгнуть с руководителем трудовой договор. С другой стороны, приговор не лишает права работодателя трудоустроить этого работника, если он не находится под стражей, на работу, которая ему приговором суда не запрещена.
Увольнение по обстоятельствам, с которыми закон не связывает возможность прекращения трудовых отношений, недопустимо. Между тем возникает вопрос, как быть с теми обстоятельствами, которые установлены в нормативных правовых актах других отраслей права, но отсутствуют в ТК РФ в качестве оснований для прекращения трудового договора.
В частности, Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержит статьи 11.5, 11.7, 11.9, 12.7–12.10, 12.17, 12.21, 12.24, 12.26, 12.27, которые в качестве меры административного наказания предусматривают лишение по постановлению (а не приговору) суда права управления транспортными средствами на срок от одного месяца до двух лет (ст. 3.8 КоАП РФ). Это в свою очередь влечет за собой лишение работника права продолжения прежней работы (например, водителя автомобиля).
В таких ситуациях, как нам кажется, работодатель может предложить работнику другую работу, т.е. перевести работника с его согласия на другую работу на весь срок лишения права управлять транспортным средством, в соответствии со ст. 72 ТК РФ. В случае отсутствия другой работы или несогласия работника на перевод работодатель вынужден его уволить, поскольку использовать такого работника в качестве водителя не допускает закон. Трудовой договор в этом случае может быть расторгнут по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ), либо по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ), либо в связи с переводом работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю (п. 5 ст. 77 ТК РФ). Во всех случаях увольнения работник не может выполнять в течение определенного срока по новому месту те работы или занимать соответствующие должности, указанные в приговоре суда. Если лишение права управления транспортным средством вызвано нетрезвым состоянием работника в рабочее время, трудовой договор с ним расторгается по подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ.
Одной из мер административного наказания, которому может быть подвергнут работник, является дисквалификация , которая также предопределяет необходимость прекращения трудового договора, хотя и не лишает права работодателя перевести работника с его согласия на другую работу.
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ (ст. 3.11 КоАП РФ).
Дисквалификация состоит из двух элементов:
1) лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, сущность которого заключается в признании и объявлении лица недостойным и неспособным занимать руководящую должность в исполнительном органе управления юридического лица и в прекращении трудового договора с дисквалифицированным лицом;
2) лишение права входить в совет директоров (наблюдательный совет), что означает по существу прекращение осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности.
Оба вида запрета тесно связаны между собой. Это обусловлено тем, что запрет занимать определенные руководящие должности, как правило, предполагает и ограничение предпринимательской деятельности.
Дисквалификация - новый вид административного наказания, установленный КоАП РФ . Это своеобразный аналог лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, применяемый к субъектам, обладающим специальным правовым статусом. Дисквалификация может быть применена за нарушение административно-правовых запретов к определенному кругу лиц, управляющих юридическим лицом. К ним КоАП РФ относит лиц, осуществляющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, членов совета директоров, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.
В зависимости от правового статуса названных лиц КоАП РФ определяет и формы дисквалификации : лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в состав директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.
Дисквалификация как административное наказание назначается судьей на срок от шести месяцев до трех лет только в качестве основного наказания в случаях, прямо предусмотренных соответствующими нормами КоАП РФ. Постановление судьи о назначении дисквалификации является основанием для немедленного прекращения трудового договора с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.
КоАП РФ предусматривает дисквалификацию альтернативно с административным штрафом за совершение следующих правонарушений:
▪ нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ);
▪ преднамеренное банкротство (ч. 2 ст. 14.12 КоАП РФ);
▪ ненадлежащее управление юридическим лицом (ст. 14.21 КоАП РФ);
▪ совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий (ст. 14.22 КоАП РФ);
▪ предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).
Суд, устанавливая административное наказание в виде дисквалификации, должен руководствоваться общими принципами ответственности по нормам российского права. При этом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие такую ответственность.
ТК РФ не содержит ответа на вопрос о правовых последствиях для работника в связи с его дисквалификацией. Представляется, что работник на время дисквалификации может быть переведен с его согласия на другую работу, не связанную с прежними должностными обязанностями и полномочиями. В случае отсутствия в организации такой работы (должности) трудовой договор может быть расторгнут по ст. 78 ТК РФ (по соглашению сторон) или ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию). Не исключается также расторжение трудового договора в связи с переводом работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность) в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК РФ.
Итак, для наступления правовых последствий, связанных с прекращением трудового договора, в ряде случаев следует учитывать наличие в административном праве некоторых видов ответственности, применение которых связано с возможностью продолжения трудовых отношений. Однако, как верно замечает Ю.Я. Вольдман, не всегда перечисленные в КоАП РФ виды административных наказаний служат основанием для изменения или прекращения трудовых отношений, а только когда субъект административного правонарушения выступает одновременно субъектом трудовых отношений.
Увольнение как дисциплинарное взыскание – это разновидность наказания, которая заключается в расторжении с работником трудового договора за систематическое и грубое невыполнение им своих обязанностей.
В отличие от остальных мер дисциплинарного взыскания (например, ), которые работодатель может применять по своему усмотрению, основания для увольнения как меры дисциплинарного взыскания четко закреплены в законодательстве (узнать о том, какие виды дисциплинарных взысканий существуют, вы сможете из ).
Поскольку такая мера является наиболее серьезной , применять ее без весомых причин нельзя .
Основания для применения увольнения перечислены в . В соответствии с п.п.5-10 этой статьи, к ним относятся несколько видов нарушений дисциплины.
Неоднократное игнорирование своих обязанностей , уклонение от их выполнения.
2. Руководитель после получения данной информации должен:
3. Если в установленный срок сотрудник не приносит последний документ, по этому факту составляется специальный от дачи письменного объяснения (подписанный несколькими лицами).
4. Составление приказа об увольнении – в том случае, если вина сотрудника полностью доказана и этому есть соответствующие документальные подтверждения , его наказание оформляется документально.
Следует помнить, что для увольнения по такому основанию существует законодательно установленный срок , в течение которого данная мера является законной . Этот срок составляет:
Если на протяжении одного года с момента применения дисциплинарного взыскания повторных нарушений со стороны сотрудника не было, первое наказание тоже автоматически отменяется . То есть считается, что сотрудник не имеет дисциплинарного взыскания.
Подробнее об алгоритме увольнения сотрудника на основании дисциплинарного взыскания за прогул мы рассказывали .
Наличие и правильное оформление всей необходимой документации – немаловажное условие при увольнении. При проведении этой процедуры обязательным является составление следующих документов:
Сотруднику не рекомендуется указывать в документе те факты, которые работодатель может легко исправить до начала судебного процесса (если он будет). Существует риск, что в существующую инструкцию внесут все необходимые изменения, и тогда доказать свою правоту работник уже не сможет.
В каждом отдельном случае могут понадобиться и другие документы
: письменные показания свидетелей, служебные записки от лиц, обнаруживших нарушение, копии внутренних документов предприятия (графиков работы, должностных инструкций и т.п.).
Чем больше подтверждающих документов соберет работодатель, тем законнее будет процедура увольнения.
При обнаружении тяжкого дисциплинарного проступка со стороны сотрудника работодатель в ряде случаев имеет право применить такую меру наказания, как увольнение.
Чтобы данные действия были законными, процедура наложения взыскания такого типа должна выполняться с соблюдением всех установленных для этого требований.
В последнее время поступает все больше о том, как оформлять увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, которые регулируются статьей 83 Трудового кодекса. Указанная норма постоянно меняется и дополняется новыми основаниями. Поэтому мы рассмотрим порядок увольнений в связи с дисквалификацией работника и в связи с лишением его специального права (п. 8 и 9 ч. первой ст. 83 ТК РФ).
Существуют правонарушения, совершив которые сотрудник больше не имеет права продолжать свою профессиональную деятельность, так как это может принести вред окружающим.
Виновность работника в административном правонарушении, наказанием за которое может быть дисквалификация или лишение специального права, определяет только суд. Когда суд принял решение привлечь виновного сотрудника к он должен представить работодателю копию решения суда или выписку из него. Основанием для увольнения за административный проступок будет решение суда, вступившее в законную силу. Обязательно зафиксируйте дату получения документа. Это можно сделать несколькими способами:
Зарегистрировать в журнале входящей документации, присвоив ему входящий номер;
- сделать пометку о получении решения суда, его копии или выписки из него в личной карточке работника;
- проставить дату и входящий номер на самом документе.
В случае если сотрудника дисквалифицировали или лишили специального права (на срок более двух месяцев), предложите ему все подходящие вакансии в вашем регионе или в другом, если это предусмотрено коллективным договором. Если работник согласен на перевод, оформите дополнительное соглашение к его трудовому договору. А если он отказался - подготовьте приказ об увольнении. При издании приказа обязательно нужно указать реквизиты решения, которое послужило основанием для увольнения. Ознакомьте работника с приказом под роспись, а если он откажется или отсутствует на работе в день увольнения, сделайте на приказе соответствующую надпись и обязательно составьте акт (ст. 84.1, 192, 193 ТК РФ).
Дисквалификация - это один из видов административного наказания, который означает, что работник не может больше выполнять возложенные на него функции по управлению. Назначается на срок от шести месяцев до трех лет (ст. 3.11 КоАП РФ). Дисквалификации могут быть подвергнуты спортивный тренер, генеральный директор, президент, их заместители и другие сотрудники, выполняющие руководящие и управленческие функции. Применяется это наказание по решению суда, которое нужно исполнить немедленно после его вступления в законную силу (ч. 1 ст. 32.11 КоАП РФ), то есть в ближайший рабочий день после вынесения. В суде работнику выдадут на руки решение, и на основании этого документа вы должны начать процедуру расторжения трудового договора.
Поскольку дисквалифицируют, как правило, организации, возникает вопрос, кто может подписать приказ о его увольнении. Обычно полномочия по изданию приказа в этом случае имеет то лицо, которое подписывало с руководителем трудовой договор. И прописаны они в уставе организации. Например, если дисквалифицировали директора то приказ о его увольнении подписывает руководитель того управления образования, которому эта школа подчиняется. Если дисквалифицировали генерального директора приказ подписывает лицо, советом директоров, обычно это его председатель (ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ). Кроме этого, необходимо издать приказ о назначении другого работника исполняющим обязанности руководителя. После того как сотрудник уволен или переведен на другую должность, постановление суда считается выполненным.
В случае если вы не уволите дисквалифицированного работника, на организацию может быть наложен штраф в размере до 100 000 рублей (ст. 14.23 КоАП РФ).
Работника могут лишить специального права за то, что он совершил административное правонарушение. Назначается это наказание на срок от одного месяца до трех лет (ст. 3.8 КоАП РФ). Например, работник может быть лишен права управлять транспортным средством или носить при себе огнестрельное оружие. Увольнять работника нужно только в том случае, если его лишили специального права на срок более чем на два месяца (п. 9 ч. первой ст. 83 ТК РФ). И только тогда, когда у вас нет для него подходящей работы либо он отказался от предложенных вакансий (ч. вторая ст. 83 ТК РФ).
В период, пока рассматривается вопрос о переводе сотрудника на другую должность, его необходимо отстранить от работы. На это время заработная плата работнику не начисляется (ст. 76 ТК РФ).
Тест по теме «Административное право»
1 . Административно - правовые нормы устанавливаются
A) Властными органами государства В) Судом
С) Администрацией предприятия Д) Руководителем хозяйственного товарищества
2. Административные правоотношения складываются в сфере
A) Имущественных отношений B) Неимущественных отношений
C) Государственного управления D) Трудовых отношений
3. Какая из перечисленных санкций не является административным взысканием?
A) Штраф B) Лишение специального права
C) Конфискация имущества D) Предупреждение
4. Содержание административно-правового правоотношения
A) Субъективные права и обязанности B) Санкция
C) Способность быть истцом и ответчиком в суде D) Составление Учредительских документов
5. Считается ли увольнение с работы административным взысканием?
A) Да B) Нет
6. Административной ответственности подлежит лицо при наличии
А) Гражданства РФ В) Вины С) Собственности Д) Заработной платы
7. Не является административным правонарушением совершение деяния в состоянии
A) Вменяемости B) Алкогольного опьянения C) Наркотического опьянения
D) Необходимой обороны
8. Какое из перечисленных правонарушений является административным проступком?
A) Нанесение тяжких телесных повреждений B) Распитие спиртных напитков в общественных местах C) Контрабанда D) Невыполнение условий сделКИ
9. Какой орган не вправе применять административную ответственность
А) Администрация предприятия B) Суд C) Таможенные органы Д) Органы налоговой службы
10 . Какое из перечисленных правонарушений является административным проступком?
A) Кража личного имущества граждан B) Злостное хулиганство C) Безбилетный проезд в общественном транспорте D) Распространение наркотических средств
11.Дополнительными административными взысканиями являются:
А) предупреждение и штраф
В) исправительные работы и административный арест
С) возмездное изъятие и конфискация предметов
Д) все перечисленные
12.Одно из различий между административно-правовым статусом граждан РФ и административно-правовым статусом иностранных граждан заключается в том, что иностранные граждане:
А) не несут административной ответственности
В) лишены права занимать ряд должностей
С) не обладают правом на судебную жалобу
Д) имеют ряд привилегий
13.Право на административное обжалование незаконных действий и решений, нарушающих права граждан, означает возможность обращения гражданина с жалобой:
А) в суд по месту жительства
В) в вышестоящий орган (должностному лицу) по отношению к тому, действие которого обжалуется
С) в суд по месту нахождения органа (организации), нарушившего права гражданина
Д) в прокуратуру
14.По общему правилу срок, в течение которого гражданин может обратиться с жалобой в суд за восстановлением своих нарушенных прав, начиная со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав:
2 месяца
1 месяц
3 месяца
1 год
Ключ
1-а
2-с
3-с
4-а
5-в
6-в
7-д
8-в
9-а
10-с
11-С
12-В
13-В
1. Административно - правовые нормы устанавливаются
A) Властными органами государства
В) Судом
С) Администрацией предприятия
D) Руководителем хозяйственного товарищества
2. Административные правоотношения складываются в сфере
A) Имущественных отношений
B) Неимущественных отношений
C) Государственного управления
D) Трудовых отношений
3. Какая из перечисленных санкций не является административным взысканием?
A) Штраф
B) Лишение специального права
C) Конфискация имущества
D) Предупреждение
A) Субъективные права и обязанности
B) Санкция
C) Способность быть истцом и ответчиком в суде
D) Составление Учредительских документов
5. Административное право – это отрасль права, которая регулирует отношения в сфере:
A) Бизнеса
B) Культуры
C) Управления
D) Собственности
6. Высшей юридической силой обладает
A) Указ Президента РФ
B) Постановление Правительства РФ
C) Административный кодекс РФ
D) Конституция РФ
7. Административно-правовые нормы содержатся
A) Нормативно-правовых актах
B) Типовых договорах
C) Уставе предприятия
D) Уставе ООН
8. Возраст, по достижении которого может наступить административная ответственность, составляет
9. На какой срок может быть лишение специального права
B) До 2-х лет
C) До 3-х лет
D) до 4-х лет
10. Считается ли увольнение с работы административным взысканием?
C) Да, с согласия работодателя
D) Да, по решению суда
11. Административной ответственности подлежит лицо при наличии
A) Гражданства РК
C) Собственности
D) Заработной платы
12. Не является административным правонарушением совершение деяния в состоянии
A) Вменяемости
B) Алкогольного опьянения
C) Наркотического опьянения
D) Необходимой обороны
13. Административный штраф-это
A) Денежное взыскание
B) Залог
C) Неустойка
D) Арест
14. Административное взыскание является
A) Мерой поощрения
B) Мерой государственного принуждения
C) Мерой общественного воздействия
D) Способом обеспечения исполнения обязательства
15. Какое из перечисленных правонарушений является административным проступком?
A) Нанесение тяжких телесных повреждений
B) Распитие спиртных напитков в общественных местах
C) Контрабанда
D) Невыполнение условий сделки
16. Лицо, на которое наложено административное взыскание, считается привлеченным к:
A) Уголовной ответственности
B) Дисциплинарной ответственности
C) Гражданско-правовой ответственности
D) Административной ответственности
E) Материальной ответственности
17. Какое из перечисленных правонарушений является административным проступком?
A) Кража личного имущества граждан
B) Злостное хулиганство
C) Безбилетный проезд в общественном транспорте
D) Распространение наркотических средств
E) Разбой
18. К административным правонарушениям относят (установить соответствие):
1) нарушение правил торговли
2) мелкое хулиганство
3) контрабанда
4) злостное неповиновение работникам милиции
5) нарушение правил хранения огнестрельного оружия
Какие из этих правонарушений совершены участниками описанных ниже ситуации
A) гражданин грубо обругал пассажира трамвая, оказал сопротивление милиционеру
B) продавщица Л. на просьбу покупателя ещё раз взвесить сыр ответила отказом
C) проходя таможенный контроль, гражданин В. не указал предметы, имеющие историческую ценность
D) директор краеведческого музея содержал экспонаты (оружие времён ВОВ) в обычной подсобке, часть была украдена.
19. В контрольной работе ученик отнёс к мерам административного воздействия: лишение свободы, арест, штраф, увольнение. Какие ошибки допустил ученик?
20. Безработные С. и К. выпили в подъезде дома вино. Затем, выйдя на улицу, громко кричали и приставали к прохожим.
Нормы какой отрасли права были нарушены?
Какие правонарушения они совершили?
21. Административный арест принимается за (несколько вариантов ответа):
A) мелкое хулиганство
B) злостное хулиганство
C) неповиновение работнику милиции
D) кражу
22. В судах дела об административных правонарушениях, как правило, рассматриваются:
A) судом в составе судьи и двух народных заседателей
B) судьёй единолично
23.Сотрудники милиции задержали Василия, к которому было применено наказание в виде административного ареста. Сколько лет Василию?
A) не менее 14
B) не менее 15
C) не менее 16
D) не менее 18
24. К административным правоотношениям относятся отношения:
A) связанные с деятельностью арбитражных судов
B) регулирующие деятельность органов предварительного следствия
C) связанные с вопросами исполнения наказания
D) возникающие между гражданами и органами гос. управления
25. Административное право предусматривает ответственность за:
A) преступления
B) проступки
C) юридические поступки договорные обязательства
D) общественно опасные деяния
26. Верно ли, что следующие обстоятельства смягчают административную ответственность:
а) совершение проступка в условиях стихийного бедствия
б) совершение проступка в состоянии опьянения
A) верно А
B) верно Б
C) оба суждения верны
D) оба суждения неверны
27. Какое из перечисленных наказаний является административным и может применяться только к физическому лицу, совершившему административное правонарушение?
A) Замечание
B) Увольнение с работы
C) Лишение специального права
D) Пени
28. Административный арест не может применяться (несколько вариантов ответа):
А) К беременным женщинам
B) К лицам в состоянии алкогольного опьянения
C) К лицам без гражданства
D) К инвалидам I и II группы
E) К несовершеннолетним
29. Какое из перечисленных административных наказаний может применяться только в качестве основного?
A) Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
B) Административный штраф
C) Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
D) Административное выдворение за пределы РФ
30. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях принят…
