Путеводитель по спорам в сфере закупок:
1. Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.
2. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
5. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;
(см. текст в предыдущей редакции)
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 , частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);
(см. текст в предыдущей редакции)
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
(см. текст в предыдущей редакции)
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преимуществ в соответствии со и настоящего Федерального закона (в случае, если участник электронного аукциона заявил о получении указанных преимуществ), или копии таких документов;
(см. текст в предыдущей редакции)
6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
(см. текст в предыдущей редакции)
7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и настоящей статьи документов и информации, не допускается.
6.1. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.
7. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.
8. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3 и настоящей статьи. Указанные электронные документы подаются одновременно.
9. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера.
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе.
(см. текст в предыдущей редакции)
11. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае:
(см. текст в предыдущей редакции)
2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком аукционе;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2.1.При подготовке первой части заявки на участие в аукционе участник размещения заказа обязан указать:
2.1.1. Согласие участника аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
2.1.2.Конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии)
2.1.3 Указание наименования страны происхождения товара является обязательным.
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров (пункт 1 статьи 58 Таможенного кодекса Таможенного союза (Собрание законодательства, 2010 год, № 50, ст. 6615).
В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае если аукцион объявляется на поставку товаров, указанных в данном приказе, участник обязан указать страну происхождения такого товара. Ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в аукционе несет участник закупки.
- В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае если аукцион объявляется на поставку товаров, указанных в данном приказе, участник обязан указать страну происхождения такого товара. Ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в аукционе несет участник закупки.
2.2. В случае если в рамках данного аукциона к поставке предлагаются товары российского, белорусского и (или) казахстанского и иностранного происхождения, рекомендуется в первой части заявки продекларировать соотношение долей товаров российского (белорусского и (или) казахстанского) и иностранного происхождения. В случае если в заявке не продекларировано соотношение долей товаров российского (белорусского и (или) казахстанского) и иностранного происхождения, то указанная доля товаров исчисляется Заказчиком по цене за единицу товара, полученной при обосновании начальной (максимальной) цены контракт.
2.3. Предоставляемые участником закупки сведения не должны сопровождаться словами «эквивалент», «аналог». Значения показателей не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование и содержать «не менее», «не более», «не ниже», «не выше», «от», «до», то есть должны быть конкретными, если иное не установлено технической документацией на товар (ГОСТ, ТУ, технический паспорт и.т.д.).
При подаче сведений участниками закупки должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей, технических, функциональных параметров) в соответствии с обозначениями, установленными в Разделе 3 «Техническое задание» документации (далее – Техническое задание).
Если в Техническом задании значение показателя установлено как верхний или нижний предел, сопровождаясь при этом соответственно фразами «не более» или «не менее», участником закупки в предложении устанавливается конкретное значения.
Если нормативно-техническая документация на товар (ГОСТ, ТУ, СНиП, технический паспорт и т.д.) предусматривает как верхний или нижний предел, сопровождаясь при этом соответственно фразами «не более» или «не менее», то участник так и указывает: «не более» или «не менее».
Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, значение которого не может изменяться в ту или иную сторону, участником закупки должен быть предложен товар именно с таким значением показателя.
-
В случае, если показатель не имеет точного значения, то указывается диапазон, в пределах которого измеряется его значение и далее участником прописывается словами «диапазонное значение».
| Обозначения | Описание |
| «эквивалент», «аналог», «типа», «около», «примерно», «не хуже», «не лучше», «должна быть равна», «должно быть равно», «равно», «должна быть», «должны быть» «от», «до», «≈», «~», «=» и т.п. | Означает не конкретное значение. Технические и функциональные характеристики товаров не должны сопровождать данными словами или знаками |
| «не менее» | |
| «не более» | |
| «>», «более», «больше», «выше», «свыше» | Указанные значения участником должны быть больше указанных значений, установленных в техническом задании и (или) сведениях о товарах (материалах), используемых при выполнении работ |
| « | Указанные значения участником должны быть меньше указанных значений, установленных в техническом задании и (или) сведениях о товарах (материалах), используемых при выполнении работ |
| «≥»,«больше либо равно» | Указанные значения участником могут быть равными или больше по сравнению со значениями, установленными в техническом задании и (или) сведениях о товарах (материалах), используемых при выполнении работ |
| «≤» , «меньше либо равно» | Указанные значения участником могут быть равными или меньше по сравнению со значениями, установленными в техническом задании и (или) сведениях о товарах (материалах), используемых при выполнении работ |
| «минимальный» | |
| «максимальный» | Означает не конкретное значение, за исключением если это название показателя |
| «,» | Означает перечисление требуемых показателей, за исключением когда число имеет значение не целое |
| «;» «и» | Означает перечисление требуемых показателей |
| «или» | Необходимо указать одно или другое значение |
| «-» | |
| «+», «-», «±» | Означает диапазонное значение, при этом диапазонное значение может оставляться только в том случае, если указанное значение должно быть диапазонным в соответствии с технической документацией производителя товара, за исключением температуры |
| «от»….«до», «÷» | Означает диапазонное значение, при этом диапазонное значение может оставляться только в том случае, если указанное значение должно быть диапазонным в соответствии с технической документацией производителя товара |
| 1…5 (значения приведены для примера) | Означает диапазонное значение, при этом диапазонное значение может оставляться только в том случае, если указанное значение должно быть диапазонным в соответствии с технической документацией производителя товара |
| «*», «х», «/», «|», «\» | Означает, что показатель имеет несколько параметров и (или) значений |
| Фракция | В случае, если в техническом задании и (или) сведения о товарах (материалах) установлен показатель фракция в диапазонном значении или «-», то участник должен указать диапазонные значения, установленные в технической документации производителя товара, в иных случаях участник представляет конкретные значения в пределах установленного диапазона |
| …(…) | В случае если после какого-либо значения установлены знаки скобок и в них указано значение, означает, что показатель имеет несколько параметров и (или) значений |
2.4. Участник закупки вправе предоставить сведения по рекомендуемой Форме № 1 либо в произвольной форме.
Согласно нормам закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ст. 59), закупочный конкурс может проводиться в том числе и в форме электронного аукциона. В этом случае об условиях закупок оповещается широкий круг лиц через интернет-площадку. Ко всем участвующим в аукционе предъявляются одинаковые требования.
Список операторов, правомочных проводить подобные торги, определен распоряжением Правительства РФ «Об утверждении перечня…» от 04.12.2015 № 2488-р и включает 6 юридических лиц. Порядок работы интернет-площадок установлен приказом Минэкономразвития России «Об утверждении…» от 23.07.2015 № 495. Процесс ведения конкурса в виде электронного аукциона регулируется ст. 59-71 закона № 44-ФЗ.
Согласно этим нормативным актам, аккредитованные на интернет-площадке стороны имеют право подать заявку на участие в аукционных торгах. При этом формирование заявки является одним из важнейших этапов конкурсных закупок, составить же шаблонную заявку, которая использовалась бы многократно в дальнейшем, практически невозможно из-за многообразия аукционов.
Заявка на участие в аукционных торгах компонуется из 2 частей (ч. 2 ст. 66 закона № 44-ФЗ), которые последовательно отправляются на интернет-площадку. Причем от грамотности оформления первого раздела заявки зависит участие в аукционном мероприятии в принципе, второго — допуск к заключению сделки.
Не знаете свои права?
Первый раздел заявки заполняется исходя из особенностей предмета аукциона и должен включать (ч. 3 ст. 66 закона № 44-ФЗ):
Второй раздел аукционного обращения должен включать (п. 5 ст. 66 закона № 44-ФЗ):
При формировании аукционной заявки нужно тщательно изучить законодательные требования и аукционную документацию. В процессе подготовки первой части заявки необходимо обратить внимание на следующие моменты:
Требовать иные документы, кроме тех, которые определены для первого (равно как и второго) раздела заявки законодательно, не допускается.
Отклонить заявку на этапе подачи как первой, так и второй части могут:
| Скачать форму заявки |
Сложность оформления аукционных заявок состоит в том, что единую форму составить практически невозможно, так как документ содержит много переменных, связанных с конкурсными условиями и требованиями. К примеру, в аукционах, связанных со строительной тематикой, заявки могут содержать требования к характеристикам товара в масштабе нескольких сотен страниц. Именно поэтому многие специализированные компании предлагают свои услуги по формированию аукционных заявок.
При этом в базах справочных правовых систем (в том числе и на нашем сайте) имеется множество образцов заявки на участие в аукционе. Ими вполне можно воспользоваться в качестве вспомогательного материала и подсказки при составлении индивидуальной аукционной заявки, если аукционные условия и требования не представляют проблем для потенциального участника. Важно лишь помнить, что в процессе подготовки аукционной заявки важно не только детально изучить законодательные требования и условия аукциона, но и адекватно оценить свои возможности в части составления документа.
При проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работ или оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.
При проведении аукциона на поставку товара, при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, участник аукциона должен указать следующую информацию о товаре, предлагаемом к поставке: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным технической частью аукционной документации; товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В случае, если в документации, ее приложениях содержатся требования или указания в отношении товарных знаков, то допускается применение (использование) эквивалентного товара.
В случае, если в документации, ее приложениях содержатся требования или указания в отношении знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, данные требования или указания не учитывать.
Предоставляемые участником закупки значения по показателям характеристик товара не должны сопровождаться словами «лучше», «хуже», «усовершенствованный», «модернизированный», «современный», «новый», «аналог», «эквивалент», «около», «приблизительно» и их синонимами.
Все документы и сведения в составе заявки на участие в аукционе должны быть полными, достоверными, не допускать возможность их двусмысленного толкования.
Значения показателей не должны сопровождаться словами «не более», «не менее», «более», «менее», «или», «от», «до», то есть должны быть конкретными, за исключением случаев когда в описании объекта закупки указано, что должна быть предложена характеристика товара с неизменным значением.
При наличии в аукционной документации показателей, сопровождающихся словом «более» участник закупки должен предложить показатель, превышающий такое значение, не включающее крайнее минимальное значение, а при наличии показателей, сопровождающихся словом «менее» участник закупки должен предложить показатель, имеющий значение меньше заявленного заказчиком, не включающее крайнее максимальное значение.
При установлении значения показателя как верхний и/или нижний предел, сопровождающихся при этом соответственно словами «не менее», «не более», «от», «до», в предложении устанавливается конкретное значение показателя.
В случае указания значений показателей, сопровождающихся словами «в пределах... », «в диапазоне... », «в интервале … » и сопровождаются словами «не менее», «не более», «от», «до», участник закупки должен указать показатель диапазона без слов «не менее», «не более», «от», «до», соответствующий требуемому диапазону (интервалу) значений.
При наличии в аукционной документации диапазонного показателя без сопровождения словами «не менее», «не более», «от», «до», значение которого не может изменяться в ту или иную сторону, участником закупки должен быть предложен товар именно с таким значением показателя.
В случае, если значение показателя указано в диапазоне со словами «шире», «уже», участнику закупки следует указать значение показателя в диапазонном значении меньше/больше величин, указанных заказчиком без слов «шире», «уже».
Если заказчик установил параметры в диапазоне «не шире…», Вы можете предложить товар в пределах указанного диапазона, а если заказчик установил диапазон «не уже…», характеристика товара должна быть равной или выходить за рамки указанного диапазона.
Если в описании объекта закупки указаны конкретные значения показателей и значения показателей не сопровождаются словами «не более», «не менее», «более», «менее», «или», «от», «до», участником закупки должен быть предложен товар, с значениями, заданными в описании объекта закупки, данные значения показателей не изменяются.
При составлении заявки участник должен применять термины и единицы измерений, используемые в настоящей документации. Не допускается применение иного языка или терминов.
Возможное упоминание товарных знаков в Разделе 6 аукционной документации «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» носит информационный характер.
Параметры и характеристики предлагаемого к поставке товара должны иметь конкретные показатели. Исключением являются случаи, когда такие параметры и характеристики не могут быть описаны точными значениями (например: установлено ГОСТ, ТУ, производителем) или если в техническом задании установлено требование к диапазонному значению характеристики (выражено фразами «в диапазоне», «диапазон» или знаками «…» (троеточие), «÷»), в таком случае участник при заполнении первой части заявки указывает диапазон значений не уже, чем установлен техническим заданием (т.е. указывает не менее двух значений, определяющих верхнюю и нижнюю границы диапазонной характеристики.)
Допускается также указывать числовые данные прописью, цифровое указание сопровождать прописным, а также комбинировать.
Не допускается использование сокращений и терминов кроме общеупотребительных и примененных заказчиком. Например, допускается указывать – кв. м, Вт, кг, ≥, Ø (квадратный метр, ватт, килограмм, больше или равно, диаметр), но не допускается указывать специализированные (отраслевые) сокращения, например: «скумбрия с/м б/г 30+» или «HDD240» если заказчик не применил именно такие сокращения и термины при описании своих потребностей.
При описании потребительских свойств товара не допускается замена единиц измерения от указанных заказчиком. Например: заказчик установил «объем 100 л», не допускается описание «объем 100 куб. дм» или «масса вмещаемой воды 100 кг».
Проанализировав работу комиссий по осуществлению закупок, организатор проведения описывает ниже наиболее часто встречающиеся ошибки в заявках, служащие причинами их отклонения:
Заявка не содержит конкретные показатели товара (в т.ч. поставляемого, используемого подрядчиком при выполнении работ, оказании услуг), соответствующие значениям, установленным в технической части аукционной документации либо указанные значения не соответствуют требованиям заказчика, либо указанные значения показателей недостоверны или имеют неоднозначную трактовку;
Заявка не содержит указания наименования страны происхождения товара;
Заявка подана от имени филиала (филиал не является юридическим лицом, следовательно, самостоятельно не может совершать юридически значимых действий, в том числе направлять заявки на участие в закупках);
Не подтверждены полномочия лица, подписавшего заявку (отсутствует доверенность, решение о назначении или избрании руководителя, либо срок полномочий истек), либо документ о назначении и сроке полномочий не соответствует учредительным документам;
Заявка не содержит действующие учредительные документы (устав организации без учета внесенных изменений);
Заявка (аккредитационные данные, учредительные документы) содержат противоречивые данные о месте нахождения участника;
Заявка не содержит декларации или документов, подтверждающих принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства, социально-ориентированным некоммерческим организациям, если такое требование было установлено;
Заявка не содержит обязательной информации (данных, документов), а имеет отсылки («данные сведения можно получить на сайте, в ранее поданной заявке, будут предоставлены по дополнительному запросу», «конкретные показатели товара – в соответствии с требованиями документации» и т.п.);
Непредоставление лицензии либо предоставление лицензии на осуществление деятельности не в полном объеме (без приложений);
Заявка не содержит документов, подтверждающих членство в саморегулируемой организации.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:
1) Согласие участника закупки выполнить работы на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.
Участник вправе выразить свое согласие посредством механизмов, предусмотренных электронной площадкой, либо в виде предоставления Заказчику в составе первой части заявки отдельного файла, содержащего информацию о согласии участника закупки выполнить работы на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.
Пример выражения согласия:
Настоящим выражаем согласие выполнить работы на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.
2) Сведения о конкретных показателях товаров (материалов), соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе (Приложение № 1 к Техническому заданию ), товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Порядок предоставления сведений о конкретных показателях товаров (материалов) в составе первой части заявки на участие в аукционе:
При предоставлении сведений под конкретными показателями понимается характеристики товаров (материалов), в соответствии с Приложением №1 к Техническому заданию, содержащем требования к товарам (материалам), использующимся при выполнении работ. При описании товаров (материалов) участники закупки предоставляют сведения в следующем порядке:
В случае установления в Приложении №1 к Техническому заданию соответствующего минимального значения показателя товара с использованием слов/словосочетаний «не менее…», «не ниже…», участник закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе обязан указать единицу измерения показателя, конкретное значение показателя, не меньшее установленного в Приложении № 1 к Техническому заданию минимального значения показателя товара.
В случае установления в Приложении № 1 к Техническому заданию соответствующего максимального значения показателя товара с использованием слов/словосочетаний «не более…», «не выше…» участник закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе обязан указать единицу измерения показателя, конкретное значение показателя, не превышающее установленного в Приложении № 1 к Техническому заданию максимального значения показателя товара.
В случае установления в Приложении № 1 к Техническому заданию соответствующего минимального значения показателя товара с использованием слов/словосочетаний/символов «более…», «выше…» участник закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе обязан указать единицу измерения показателя, конкретное значение показателя, превышающее установленное в Приложении № 1 к Техническому заданию минимальное значение показателя товара.
В случае установления в Приложении № 1 к Техническому заданию соответствующего максимального значения показателя товара с использованием слов/словосочетаний/символов «менее…», «ниже…» участник закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе обязан указать единицу измерения показателя, конкретное значение показателя, меньшее установленного в Приложении № 1 к Техническому заданию максимального значения показателя товара.
В случае установления в Приложении № 1 к Техническому заданию соответствующего максимального и минимального значения показателя товара (требование к нижней и верхней границе диапазона значений), после знака двоеточия, с использованием слов/словосочетаний/символов «не менее… - не более….», «более …. - не более…», «…..-…..», «не менее… - менее….», «более… - менее….», без знака двоеточия «более … менее…», «не менее … менее…», «более … не более…», «не менее … не более…», участник закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе обязан указать единицу измерения показателя, диапазон конкретных значений показателя (нижнюю и верхнюю границу диапазона). Установление показателей, которые определяются диапазоном значений, обусловлено тем, что необходимый товар обладает/имеет интервальные значения ряда показателей в соответствии с потребностями заказчика и/или техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
В случае установления требования к значению показателя в Приложении № 1 к Техническому заданию слов/знаков «или», «и/или», «/» потребностям Заказчика удовлетворяет каждый из вариантов таких значений (что обусловлено технологическими и функциональными особенностями товара, используемого при выполнении работ, и связано с тем, что в зависимости от определенных параметров требуемого товара, он может обладать конкретным значением или несколькими значениями, которые удовлетворяют потребностям заказчика), в случае использования «или», «/» участник закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе обязан указать одно из альтернативных значений показателя, а в случае использования «и/или» одно или несколько значений через запятую. Выбрав одно или несколько из альтернативных значений показателей товара, участнику необходимо указать соответствующие характеристики товара именно для выбранного значения показателя. Показатели, установленные для других альтернативных значений, участник вправе не указывать либо вместо значения показателя использовать слова/знаки: «не определяется», «не нормируется», «Х».
В случае установления в Приложении № 1 к Техническому заданию соответствующих значений, для которых указаны минимальные и максимальные значения показателей, после знака двоеточия, с использованием слов/словосочетаний «более … менее…», «не менее … менее…», «более … не более…», «не менее … не более…», «более … и менее…», «не менее … и менее…», «более … и не более…», «не менее … и не более…» и т.д. участник закупки должен указать конкретное значение показателя, соответствующее установленным Заказчиком требованиям.
При установлении требований к одному показателю в разных единицах измерения, Участник закупки вправе указать все или выбрать одну из представленных единиц измерения, в иных случаях участник закупки в своей заявке обязан указать все единицы измерения, установленные заказчиком. В случае указания на то, что товар должен соответствовать государственным стандартам, то указанные конкретные показатели, предложенного товара участником для использования при выполнении работ, должны соответствовать и государственному стандарту, и заданному диапазону значений характеристик товара согласно технической части документации об аукционе. В случае установления требований о соответствии товара взаимоисключающим ГОСТ, товар должен соответствовать тому ГОСТ, который распространяется на товар, в соответствии с конкретными значениями показателей товара, выбранными участником. В случае, если на момент подачи заявки участником закупки, указанные в аукционной документации документы о техническом регулировании утратили силу, то соответствие товаров таким документам не требуется.
В случае установления в Приложении № 1 требований к минимальному значению показателя степени защиты, участник аукциона в первой части заявки должен указать значение показателя, равное или превышающее минимальное значение по каждому из измеряемых показателей.
В случае указания в заявке коррелирующих и(или) агрегирующих показателей, должны указываться показатели, удовлетворяющие потребностям заказчика, и соответствующие требованиям достоверности о существовании товара с указанными показателями.
Числовые показатели значений со словами в их описании «от», «свыше» и «до» являются неконкретными и не могут изменяться, указываются без изменения в соответствии с требованиями, установленными в описании объекта закупки.
Во всех иных случаях требования к показателям товаров, установлены в виде значений, которые не могут изменяться, и участник закупки представляет сведения точно соответствующие требованиям Технического задания.
Все сведения, содержащиеся в заявке участника закупки, не должны допускать двусмысленных толкований. В значениях показателей предложения участника не должно содержать слов: «или эквивалент», «или», «более», «не более», «менее», «не менее», «должен», «и/или», «либо», «ниже», «выше» (и его производные), а также рекомендуется использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов для того, чтобы заказчик имел возможность оценить предложение участника на соответствие требованиям, указанным в Техническом задании документации об аукционе в электронной форме.
Если значение показателя товара является отрицательными значением, то участник закупки руководствуется математическим правилом сравнения чисел.
При представлении сведений о значениях показателей товаров, участник закупки не вправе изменять наименования показателей. Изменение наименования показателя товара трактуется комиссией как непредставление сведений о показателе.
Исключением из выше указанного порядка представления сведений о конкретных значениях показателей товаров являются случаи, когда знак "/" стоит в единице измерения, марке, модели, простой несократимой дроби.
Приложение № 2 к техническому заданию
РЕСУРСНАЯ ВЕДОМОСТЬ
