Наличие судимости при приеме на работу
Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость длится от начала действия приговора суда до его погашения или снятия.
Одним из правовых последствий наличия судимости является невозможность занятия определенных законодательством должностей. При этом в одних случаях снятая судимость не учитывается, а в других остается таким же препятствием для занятия должности, как если бы она еще длилась.
Например, в ст. 116.1 Жилищного кодекса РФ указано, что руководящие посты в жилищном кооперативе (например, пост члена правления) не могут занимать граждане, имеющие судимость. Следовательно, при погашении или снятии этой судимости право на занятие перечисленных должностей снова появляется.
В качестве другого примера можно рассмотреть ст. 52 Воздушного кодекса РФ, согласно которой на должности авиационного персонала и авиационной безопасности не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. Если судимость истекла, то лицо вправе заступить на одну из предусмотренных ВК РФ должностей.
А ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ запрещают заниматься педагогической и иной деятельностью, прямо связанной с детьми, лицам, имеющим или имевшим судимость. То есть даже если судимость погашена или снята, осужденный за преступления, перечисленные в указанных статьях, не сможет стать педагогом, тренером, директором школы и т. п.
В отдельных случаях такие лица могут быть допущены к работе с детьми; для этого нужно соответствующее разрешение от комиссии по делам несовершеннолетних. Это относительно новая норма, появившаяся в целях исполнения постановления «По делу о проверке конституционности п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ», вынесенного Конституционным судом РФ 18.07.2013 под № 19-П.
В действующем российском законодательстве четко прописаны должности, для оформления на которые с работника требуется справка об отсутствии судимости. Некоторые из них рассмотрены выше. Кроме того, не должны иметь судимости:
Если иное не указано в законе, то работодатель не может требовать с работника справку об отсутствии судимости.
Возникает вопрос, требуется ли справка от работника, замещающего в общеобразовательном учреждении должность, которая никак не связана с образованием или воспитанием детей? В судебной практике выражалось мнение, что к нему не применяются ст. 331 или ст. 351.1 ТК РФ, поэтому справка о судимости с него не требуется (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.10.2015 № 33-17245/2015 по делу № 2-5280/2015). Роструд в «Докладе с руководством…за 2-ой квартал 2018» высказал противоположное мнение: любое лицо, поступающее на работу в образовательное учреждение должно предоставить справку.
Таким образом, судимости не должны иметь кандидаты на должности в образовании, соцобеспечении, финструктурах (МФО, банки, ломбарды и др.), силовых подразделениях, на госслужбе, на опасных объектах (энергетика, производство оружия, транспорт).
Порядок предоставления справок о наличии либо отсутствии судимости определен Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 (далее — Регламент № 1121).
Обратиться за такой справкой могут как сами граждане (их представители), так и государственные или муниципальные органы.
Справка подтверждает один из 4 фактов:
Суды придерживаются позиции, что само по себе наличие в банках данных информации о судимости заявителя не ущемляет прав последнего и не может рассматриваться как правовое последствие, связанное с судимостью. Поэтому такая информация из базы данных не удаляется (апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 05.08.2015 по делу № 33-3077/2015).
Выдается справка на руки в структурном подразделении МВД при предъявлении заявителем паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Если заявитель не может забрать справку, то она отправляется по почте. Существует возможность запроса и получения справки в электронном виде через портал Госуслуги (п. 45, 83 Регламента № 1121). При этом документ с электронной подписью может быть направлен любой адрес электронной почты, указанный работником, например на почту отдела кадров организации (см. письмо МВД РФ от 26.07.2018 № 1/8552, Минтруда РФ от 06.07.2018 № 14-2/10/В-4658, Минкомсвязи РФ от 06.07.2018 № АК-П13-062-14725).
Таким образом, справка о наличии (отсутствии) судимости является документом установленной Регламентом № 1121 формы. Ее подделка преследуется по закону.
В соответствии со ст. 65 ТК РФ работник при трудоустройстве на определенные законодателем должности вместе с документами должен предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости. К каждой должности выставляются конкретные требования: в одних случаях достаточно погашенной или снятой судимости, а в других — судимость должна отсутствовать вовсе. При этом в каждом случае определены группы преступлений, по которым работник не должен иметь судимости.
Справка об отсутствии судимости – это обязательный документ для предъявления при трудоустройстве на некоторые должности . Порядок выдачи такого документа регламентируется законодательством, а форма справки имеет утверждённый вариант. Справку можно требовать, но не у всех. Перечень должностей и профессий, к которым не допускаются судимые и не реабилитированные, строго определён. В списке значатся и должности, которые могут входить в штат коммерческих предприятий.
В 65-й статье Трудового кодекса имеется прямое указание на то, что запрещено принимать на некоторые должности судимых претендентов . Однако, если претендент реабилитирован, считается, что он не был судим. К судимости приравнено и уголовное преследование (заведено уголовное дело).
В частности, имеющие судимость не имеют права работать :
Закономерный вопрос: как приведённый перечень относится к коммерческим предприятиям?
Дело в том, что деятельность любой компании может быть любой, не запрещённой законодательно, лишь бы прибыль приносила и обеспечивала занятость граждан.
Внимание
Любое коммерческое предприятие может иметь должности, которые в той или иной степени относятся к списку должностей, при приеме на которые кадровик обязан получить справку об отсутствии судимости . В каких-то случаях кадровику стоит перестраховаться, чтобы не получить неожиданность.
Сегодня многие фирмы предпочитают «вырастить» специалистов на месте. Например, в штат вводится единица наставника, который будет адаптировать молодёжь и готовить к работе на определённом рабочем месте. Если подопечные наставника – несовершеннолетние, то деятельность уже признаётся педагогической, если его должность по названию совпадает с номенклатурной из Постановления №678 (воспитатель, инструктор по труду, мастер производственного обучения и т.п., состоящий при этом в штате школы, профучилища или ВУЗа).
Кроме того на сегодня распространена система аутстаффинга персонала . Есть компании, предоставляющие услуги стюардов, например, аниматоров или охранников для ТЭК. Ну а клирингом могут заниматься не только госпредприятия, но и коммерческие фирмы, получившие лицензию ЦБ.
Выдача справки об отсутствии судимости – прерогатива только МВД
, ведь только в их
базах есть сведения обо всех судимых или подозреваемых в преступлениях гражданах. Занимается учётом судимостей информационный центр МВД.
Справки выдаются:
То есть справку должен предоставить лично претендент на должность или его представитель, по запросу фирмы (если это не госучреждение) такие документы не выдаются.
Законный акт, регламентирующий порядок выдачи справки – Приказ МВД №1121. В нём содержится регламент, описывающий процедуру.
К сведению
Апатрид это физическое лицо, которое не в состоянии доказать свое гражданство в силу отсутствия подтверждающих документов.
По норме 13-го пункта регламента единственное основание для подготовки справки о судимости – заявление. Форма заявления строго регламентирована, актуальный бланк .
Получить справку можно путём подачи заявления в один из органов
:
Кроме того, заявление можно направить заказным письмом по почте в региональный информационный центр. Также есть возможность заказать справку по интернету на портале госуслуг (при условии, что заявитель там зарегистрирован). Для заполнения формы перейдите по вкладкам:
Важно
Справка об отсутствии судимости выдаётся только лично в отделе МВД или у регистратора МФЦ (адрес доставки нужно указать в форме).
Услуга бесплатная.
Принимая соискателя на работу, работодатель чаще всего отдает предпочтение тем, кто не имеет проблем с законом.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Многие предприятия, работа на которых связана высоким уровнем ответственности или с особыми условиями, часто требуют у претендентов справку отсутствии судимости.
В трудовом кодексе (ст. 65 ТК) перечислен список документов, которые необходимы при приеме на работу:
Однако справка о несудимости также может появиться в этом перечне документов. И понадобится она или нет, регулирует все тот же Трудовой кодекс РФ, а помимо него, Федеральные законы, жилищно-коммунальные и другие законы РФ.
Предоставлять справку о том, что кандидат не был судим, нужно не всегда.
В Трудовом кодексе прописано множество профессий, при которых справка будет необходима.
Профессии, связанные с особыми условиями работы, для которых обязательно получение справки об отсутствии судимости, представлены в таблице:
| Вид профессиональной деятельности | Цель, с которой может быть затребована справка |
| Лица, занимающиеся педагогической деятельностью, социальные работники, работники культуры, медицинские работники, имеющие дело с детьми | Работа с детьми |
| Специалисты из России, которые работают в иностранных компаниях | Выезжая в другое государство, такие лица могут пытаться уйти от уголовного преследования в России |
| Военнослужащие | Работа с оружием и взрывчатыми веществами |
| Работники охранных структур (ст.7; ст. 16; пп.2 п. 1 ст. 29 Федерального закона РФ) | Необходима для получения разрешения на ношение оружия |
Также не обойдутся без таких справок:
Но зачем это работодателям?
Рассмотрим на примере:
Алексей Сергеевич Петров собирается работать в крупной компании в России. За время трудовой деятельности проявил себя как отличный специалист, неоднократно поощрялся на предыдущих местах работы. Руководство собирается отправить его в филиал компании, расположенный в Германии.
Нужна ли ему справка о наличии или отсутствии судимости?
Чтобы выехать за границу, претендент должен в обязательном порядке получить справку об отсутствии судимости, однако, когда Алексею Сергеевичу Петрову было 16 лет, он угнал автомобиль. Согласно требованиям статьи 166 УК Российской Федерации, он был к трем годам лишения свободы.
Хотя правонарушение и было совершено давно, но все равно оно будет отражено в справке. Соответственно, выехать за границу для профессиональной деятельности Алексей Сергеевич Петров не сможет.
В Трудовом кодексе содержится список деяний, после совершения которых человек не может заниматься педагогической деятельностью.
К ним относятся все тяжкие преступления, независимо от того, как давно они были совершены. Также, если лицо имеет непогашенную или неснятую судимость, то оно не может заниматься педагогической деятельностью.
Не могут быть допущены к воспитанию детей, лица, которые совершили преступления против личности:
Обязательна справка о судимости при приеме на работу медицинских работников, выезжающих за границу.
Также такой документ необходим, если деятельность кандидата будет связана с охраной здоровья несовершеннолетних, а также взаимодействием с психотропными и наркотическими веществами.
Также в некоторых случаях, если работодатель необоснованно требует такую справку, то это может быть расценено как дискриминация.
Более того, согласно все той же ст. 65 ТК РФ запрещено требовать дополнительные документы, не вошедшие в список обязательных при заключении .
При этом соискатель может оспорить требования работодателя в суде.
Всей информацией о том, какие лица, когда и за что привлекались к уголовной ответственности, владеет МВД.
А выдачей таких справок и взаимодействием с населением занимаются специальные Информационно-аналитические центры при МВД.
Соискатель должен узнать, где именно в его населенном пункте располагается такое учреждение, и обратиться туда за требуемым документом.
Если такой Информационный центр отсутствует, то за справкой можно обратиться прямо в местное или ближайшее отделение полиции.
Для того чтобы справка о судимости была оформлена, необходимо заполнить бланк заявления. После заполнения бланка необходимо лично явиться в Информационный центр с паспортом.
Если же вы не можете прийти, то это можно поручить вашему представителю.
Он должен иметь доверенность, составленную в соответствии с действующими нормами закона, и заверенную нотариусом.
Образец заявления и запроса в МВД для организаций можно скачать тут:
Непосредственно на справке об отсутствии судимости сроки ее действия никак не обозначаются, все зависит от того, куда требуется предоставить данный документ.
Но чаще всего срок действия составляет 3-6 месяцев. На территории Российской Федерации эта справка будет действительна в течение 3 месяцев. В течение такого же срока данный документ будет действительным и на территории США, на территории Европейского Союза и Канады – 6 месяцев.
Начинает действовать справка об отсутствии судимости сразу же после того, как она была выписана.
Если же заявитель вовремя не обратился за документом, то работники Информационного центра могут хранить его в течение 2 месяцев.
Соискатель или уже работающий специалист может предоставить в отдел кадров предприятия как копию, так и оригинал справки.
Все зависит от правил внутреннего распорядка в данной компании.
В справке о несудимости обязательно должны быть указаны личные данные получателя. Также данный документ содержит информацию о том, каким отделением МВД или Информационным центром он был выдан.
Информация о том, был заявитель судим или нет, заверяется подписью и печатью главы отделения МВД.
Если человек не был судим, то во всех графах, которые должны быть заполнены, сотрудниками Информационного центра пишется слово «не судим».
Справка о судимости при приеме на работу может запрашиваться работодателем в силу требований законодательства или по собственному волеизъявлению. В каких случаях соискатель на вакантную должность должен ее предоставлять, и будет рассказано в статье.
Полное название этого документа звучит как Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Получается, что в справке будет отражена информация о том, был ли заявитель причастен к преступлению. И даже если до суда дело не дошло, то в справке напишут, что он проходил подозреваемым или обвиняемым по делу, квалифицированному по статье УК РФ (исключения — вынесение оправдательного приговора или прекращение преследования по реабилитирующим основаниям).
Если же судимость была, то о ней будет упомянуто в справке, в том числе и в случаях, когда она уже снята или погашена. Кроме общих сведений, в справке указывается и орган, который вел дело, а также основания, по которым дело было прекращено или судимость снята (погашена). Но главное в такой справке — это квалификация преступления, в котором был замешан заявитель. Ведь иногда ограничение в выборе вида деятельности зависит именно от категории этого преступления.
Заявитель, в отношении которого никогда не осуществлялось уголовное преследование, получит справку, в которой будет указано, что сведений о судимости или факте уголовного преследования конкретного гражданина не имеется.
Процедура приема на работу регулируется трудовым законодательством. Так, в ст. 65 ТК РФ перечислены документы, которые соискатель предъявляет при заключении трудового договора с работодателем. В этом перечне присутствует и справка о судимости. Но тут же в статье есть оговорка. Справка предоставляется только при поступлении на работу, к осуществлению которой лица с судимостью или подвергавшиеся уголовному преследованию не допускаются по закону.
Не знаете свои права?
В самом ТК РФ упоминается, что судимость или уголовное преследование становится препятствием для осуществления следующих видов деятельности:
Но кроме ТК РФ ограничение в приеме на работу, основывающееся на наличии судимости, может упоминаться в федеральных законах или других нормативно-правовых актах. Например, не берут на работу лиц с судимостью или подвергавшихся уголовному преследованию:
Нормы, ограничивающие прием на работу по признаку наличия судимости, могут из нормативных актов переноситься в коллективные договоры, чтобы у соискателей не возникало претензий по поводу требования представить справку о судимости и в случае отказа в приеме на работу из-за прохождения даже в качестве подозреваемого по уголовному делу.
Бывает и так, что требования о предоставлении справки о судимости в законодательстве нет, но работодатель все же настаивает на ее предъявлении перед принятием решения о приеме на работу. Это не совсем законное требование. В той же ст. 65 ТК РФ прописан запрет на требование документов, которые не вошли в список обязательных при заключении трудового договора.
Действительно, работодатель не вправе требовать справку о судимости, если трудовая деятельность работника не имеет ограничений на ее осуществление лицами, подвергавшимися уголовному преследованию или осужденными. Но вот просить такую справку работодателю не запрещено. И если, к примеру, работодатель считает, что лицо, осужденное по статье, связанной с финансовыми махинациями, не должно работать в его компании на должности, связанной с организацией денежных потоков, то он вполне может попросить соискателя подтвердить отсутствие судимости.
Но в таком случае информацию о наличии судимости нельзя использовать как основание для отказа в приеме на работу. Зато она может пригодиться при выборе из кандидатов, заявившихся на вакансию. И предпочтение будет отдано соискателю с чистой биографией.
Для работодателя, который ищет человека на должность, где не имеет права работать осужденный или подвергавшийся уголовному преследованию в силу закона, наличие справки о судимости — это выполнение одного из пунктов процедуры заключения трудового договора. Отсутствие такой справки в личном деле работника может рассматриваться как нарушение трудового законодательства.
Если же работодатель запросил справку о судимости по своей инициативе, тогда он просто хочет убедиться в чистоплотности принимаемого на работу кандидата. И справка для него - это источник информации.
