Перечень льготных профессий - это законодательно утвержденные списки профессий, дающих право на определенные льготы. В основу перечня льготных профессий лег следующий критерий - характер и уровень воздействия на организм работника вредных факторов (шумовых, физических, химических, климатических и др.), которые могут возникать в технологических и производственных процессах. О законодательном урегулировании данного вопроса, сути и особенностях списков льготных профессий читайте в статье.
Постановлением Кабмина СССР «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.01.1991 года № 10 были введены в действие Список 1 профессий с особо опасными и особо тяжелыми условиями трудовой деятельности и Список 2 профессий с опасными и тяжелыми условиями производства. Цель введения данных списков - предоставление гражданам, занятым на соответствующих работах, права на досрочный выход на пенсию по старости (по возрасту).
Кроме льготного выхода на пенсию указанные граждане имеют право на ежегодный дополнительный отпуск (ст. 117 Трудового кодекса РФ), повышенную зарплату (ст. 147 ТК РФ), сокращение рабочего времени, получение бесплатных путевок в оздоровительные санатории и проч. Такие льготы могут предусматриваться в законодательных и локальных (отраслевых) нормативных актах. Последние не могут отменять или уменьшать льготы, предусмотренные на общегосударственном уровне.
Утверждением соответствующих списков государство гарантирует лицам, работа которых связана с негативным влиянием на здоровье опасных производственных (технологических) факторов, право на специальное пенсионное и социальное обеспечение.
Провести четкую линию между списком № 1 и списком № 2 без обращения к законодательству довольно трудно, поскольку профессии в них повторяются. Основное различие между списками - это степень вредного влияния производственных факторов на организм работника. В списке № 1 фигурирует понятие «особо опасные и тяжелые условия», в то время как в списке № 2 отражены вредные/тяжелые профессии без характеристики «особо опасные».
Из этого следует, что профессии из списка № 2 несут меньшую опасность для здоровья работника, чем профессии из списка № 1 . Соответственно отличаются и льготы по профессиям из разных списков.
Скачать список № 1 |
Все профессии, включенные в , объединяет один основной фактор - наличие на таких производствах особо опасных и вредных условий труда. В включены профессии:
Согласно списку № 1 право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники при соблюдении следующих условий:
Скачать список № 2 |
В включены профессии:
Согласно перечню № 2 право на специальное (льготное) пенсионное обеспечение имеют работники при соблюдении следующих условий:
Таким образом, перечень льготных профессий предусматривает гарантии гражданам, работавшим (или еще работающим) на тяжелых и вредных производствах, на льготное пенсионное и социальное обеспечение. Однако законодательство устанавливает определенные требования для получения льгот: наличие профессии гражданина в одном из списков льготных профессий (1 или 2), достижение определенного возраста и наличие определенного стажа (страхового и специального).
Данная программа специально разработана для подготовки электронной отчетности, в которой указаны соответствующие перечни для дальнейшей передачи в Пенсионный Фонд.
В целях реализации и соблюдения права граждан на льготное пенсионное обеспечение установлены правила о применении Списков 1 и 2 вредных профессий РФ, в соответствии с которыми у некоторой категории работников имеется право выйти на пенсию раньше, чем у большинства остальных граждан. При наличии документального подтверждения факта и периода работы в специальных условиях, отнесенных Списками 1 и 2 к вредным (тяжелым) условиям труда, работник может обратиться в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Разъяснения, как определять специальный трудовой стаж и применять Списки 1 и 2 вредных профессий в РФ, содержатся в Постановлении Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 . Сформулируем для удобства кратко основные моменты:
На практике возможна ситуация, когда работник занят одновременно на нескольких работах из разных Списков (например, является совместителем), в этом случае необходимо применять Список 2.
Чтобы при назначении досрочной страховой пенсии у работника не было проблем с Пенсионным фондом, работодателю следует учитывать требования к названию вредных профессий, предусмотренные Списками 1 и 2. Поэтому еще на стадии приема на работу и оформления документов, включая штатное расписание, трудовую книжку, трудовой договор с работником, его личную карточку, работодателю следует ознакомиться с порядком применения Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 и указывать название должности (профессии) и трудовой функции работника так, как указано в Списках 1 и 2.
При несовпадении наименования должностей (либо трудовой функции) для работника существует риск наступления негативных последствий: работнику ПФР может отказать в досрочном выходе на пенсию. В этой связи работнику можно рекомендовать попытаться доказать идентичность наименований, заручившись правовой поддержкой Минтруда России, изложенной в письме от 02.08.2000 № 3073-17, № 06-27/7017 . Государственные органы признают право работника на льготное пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых требований для возникновения такого права, несмотря на разные наименования одной профессии.
Установление факта, что характер трудовой функции работника у конкретного работодателя связан с особо вредными или особо тяжелыми условиями труда, как того требует Список 1, производится через аттестацию рабочих мест.
Работодатель, а также соответствующие государственные (муниципальные) органы по просьбе работника обязаны предоставить ему справку о характере и периоде работы. Указанные документы предоставляются в дальнейшем в Пенсионный фонд и являются основанием для исчисления работнику льготного стажа и досрочного выхода на пенсию по старости.
Право на досрочную льготную пенсию по старости согласно Списку № 1 с особо вредными условиями имеет тот работник, профессия которого идентична профессии из Списка 1, при соблюдении условий, что:
Основным, но не единственным документом, подтверждающим факт работы в особых условиях, является трудовая книжка. Законодатель не ограничивает работника в праве предоставить иные документы, которые Пенсионный фонд также обязан принять для подсчета страхового стажа для установления льготной пенсии. Это могут быть справка работодателя о периоде и характере работ, личная карточка работника, трудовое соглашение, оформленное по правилам, действовавшим на момент его заключения, справки о заработной плате, приказы и иные документы. Право работника предоставлять дополнительные документы закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 .
Стаж работы в должности, включенной в список льготных профессий с вредными условиями труда, для мужчин составляет не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев для женщин.
В специальный стаж работнику также будет засчитана работа, если его работа (должность, профессия) и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда включены в Список 2.
При включении работы из Списка 2 в специальный стаж следует учитывать разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения льготных Списков 1 и 2.
Пенсионный фонд обязан назначить работнику досрочную льготную пенсию по старости, включив в подсчет специальный трудовой стаж работу, если:
Особые правила подсчета специального трудового стажа предусматривают, что:
Несмотря на проводимую в настоящее время в стране очередную пенсионную реформу, направленную, в том числе, на увеличение пенсионного возраста, которая уже с 1 января 2017 года коснулась некоторых граждан, являющихся государственными и муниципальными служащими, а также лиц, занятых на политических должностях, порядок льготного пенсионного обеспечения сохранился прежним.
Суть льготного пенсионного обеспечения заключается в том, что мужчины могут выйти на пенсию по старости не в 60 лет, а женщины при достижении 55 лет, а на несколько лет раньше.
Это означает, что те работники, работа (должность, профессия) которых включена в Списки 1 и 2 вредных профессий РФ, при условии соблюдения требований:
то указанные работники имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Это означает, что мужчины могут выйти на пенсию по достижении 50 лет, а женщины - по достижении возраста 45 лет.
При отработке не менее половины требуемого срока на работах, включенных в список льготных профессий с вредными условиями труда, и при условии соответствия остальным требованиям закона (включая требуемый минимальный страховой стаж и период работы во вредных и опасных условиях труда) мужчины и женщины могут также рассчитывать на особый порядок назначения страховой пенсии - общеустановленный для всех граждан России пенсионный возраст подлежит уменьшению на один год за каждый полный год такой работы.
Законодательством предусмотрен возраст, при котором стандартно все женщины 55 лет и мужчины 60 лет отправляются на заслуженный отдых. Однако из этого правила есть исключение, которое представляют собой перечень льготных профессий. Они характеризуются повышенной сложностью и опасностью работы. В качестве компенсации за наносимый вред здоровью государство предоставляет возможность досрочно уйти на пенсию.
Перечень льготных профессий определяется вредным воздействием условий труда на здоровье сотрудников. Некоторые специальности были включены в перечень еще в прошлом веке, но с появлением новых технологий и новых обязанностей, перечень расширили.
В 1991 году был утвержден Для удобства, его разделили на две части. В перечни были включены все вредные и опасные для здоровья специальности. Эти списки помогают определить, какую компенсацию должен получать гражданин, а также какие дополнительные льготы ему необходимо предоставить.
Перечень льгот предоставляется федеральными нормативами. По статистике порядка 40% специалистов заняты на производстве с вредными факторами. Чтобы как-то возместить наносимый трудовой деятельностью урон здоровью, правительством предусматривается перечень льготных профессий, разделенный на два вида списков.
Представленный правительством классификатор профессий представляет собой документ, в котором отображается перечень вредных профессий. Периодически списки обновляются и дополняются новыми специальностями.
Разница их заключается в степени тяжести труда. В первом перечне указаны специальности, которые Министерство Труда считает особо опасными. Во втором списке отображены все профессии с отрицательным влиянием на здоровье, но не относящиеся к особо опасным. Исходя из этого, больше всего льгот получат люди с профессиями из первого списка. .
В единый (последняя версия) занесены все специальности общего направления деятельности. В первый список входят:
Также в этот список входят все специальности, связанные с добычей и переработкой руды.
Во второй перечень льготных профессий включены:
К списку 2 также относятся специалисты социального обеспечения и некоторых других профессий.
Первый и второй перечень льготных профессий позволяет досрочно уйти на пенсию. Эти списки учитывают тяжелый труд человека, опасность работы. Утвержденный правительством РФ закон предусматривает досрочный отдых, либо возможность смены деятельности на более легкую и безопасную. В последнем случае льготы и выплата ежемесячной пенсии сохраняются.
Условия выхода на заслуженный отдых отображает новая программа. Перечень льготных профессий предусматривает определение условий, которые должны быть выполнены для досрочного выхода на отдых.
Мужчины, чья деятельность попадает в первый список профессий на льготную пенсию, должны иметь стаж не менее десяти лет на вредных работах. Согласно второму списку для мужчин обязателен стаж на два с половиной года дольше. После этого каждый получает возможность заранее выйти на льготную пенсию. Женщины, занятые на работах из первого списка, должны иметь стаж не менее семи с половиной лет, а по второму - не менее десяти.
Пенсионное обеспечение назначается мужчинам, попадающим в первый перечень профессий на льготную пенсию, если их общая трудовая деятельность составляет 20 лет, из которых половину они были заняты опасными работами. При соблюдении этого критерия пенсию могут назначить уже в 50 лет. Женщины могут подавать документы на начисление пособий при общем стаже 15 лет, из которых половину срока они проработали в условиях, опасных для здоровья. Возраст женщин при этом должен быть не меньше 45 лет.
Выходить на заслуженный отдых люди из второго списка могут при общем стаже работ 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин). Возраст мужчин при этом должен составлять 55 лет, а женщин - 50 лет.
Бывает так, что человек не смог доработать до пенсии на опасном производстве. Такие ситуации учел пенсионный фонд. Перечень льготных профессий предусматривает возможность выхода на досрочный отдых даже при недостатке стажа. Разумеется, это может повлиять на размер пенсии.
При попадании в первый и второй список гражданин должен обратиться в пенсионный фонд (далее ПФ) с трудовой книжкой. На основании предоставленных в ней сведений сотрудники ПФ решают, предоставить льготную пенсию или нет. Если в трудовой книжке есть неточности, ошибки или нечетко прописанные сведения, то требуется предоставить дополнительную документацию, подтверждающую стаж. К ней относятся:
Помимо этого, в ПФ подаются следующие документы:
После принятия заявления сотрудники ПФ делают запрос для получения подтверждения, что профессия, на которой трудился гражданин, входит в классификатор профессий на льготную пенсию. В редких случаях будущего пенсионера просят предоставить медсправку, в которой указано, что трудовая деятельность привела к инвалидности.
После рассмотрения документов, специалисты ПФ могут принять отрицательное решение в назначении льготной пенсии, обосновав отказ. Причинами отрицательного ответа могут быть:
При несогласии с отказом каждый гражданин после его получения вправе обратиться в суд для обжалования решения ПФ.
Каждый гражданин, работающий на предприятии, где условия труда опасны для здоровья, должен помнить о «подводных камнях», которые его ожидают при оформлении льготной пенсии. Первым, кто делает ошибки в документации и ее ведении, - это работодатель. Зачастую в трудовых договорах не указывается опасность для жизни и здоровья персонала, из-за чего он лишается прав на дополнительные пособия по вредности, а также возможности досрочного выхода на пенсию. Чтобы этого не происходило, следует внимательно читать условия трудового соглашения. Также необходимо:
Также необходимо контролировать заполнение трудовой книжки, чтобы в ней не было ошибок, лишних знаков. Она должна быть заполнена четко и без единой помарки.
Программа-перечень льготных профессий предполагает особую категорию специалистов. В нее попадают граждане, работающие на севере. Для назначения льготной пенсии там необходимо проработать не менее 15 лет (для крайнего севера) и 20 лет для МПКС. Для женщин предусмотрен общий трудовой стаж не менее 20 лет, а для мужчин - не менее 25 лет.
В законодательстве РФ существуют и малые списки профессий, благодаря которым люди могут рассчитывать на льготное пособие за выслугу лет. В них указаны отдельные специальности, такие как геологи, и другого пассажирского транспорта.
При работе в разных сферах деятельности и на различных вредных специальностях можно получить льготную пенсию, суммировав стаж и выбрав тот вариант, который больше устроит по сумме выплат. Окончательное решение должен принимать сам гражданин, подавший заявление на льготную пенсию.
К примеру, при горнодобывающей занятости на протяжении десяти лет, человек может иметь стаж в пять лет на КС. выше, чем у горного рабочего, поэтому при расчете следует брать ее. Выходить на пенсию таким людям можно в 50 лет.