Что такое опека и попечительство?
Согласно гражданскому кодексу РФ опека и попечительство существуют для обеспечения защиты прав и интересов недееспособных или частично дееспособных людей, а так же воспитания несовершеннолетних.
В каких случаях возможна опека и попечительство?
Над несовершеннолетними гражданами РФ опека и попечительство может быть установлено, если отсутствуют, уклоняются от своих обязанностей или лишены своих прав родители и нет усыновителей.
В чем разница опеки и попечительства?
Установить опеку можно над малолетними детьми и над гражданами, которые судом были признанными недееспособными из-за наличия психического расстройства.
Установить попечительство можно над несовершеннолетними детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, чью дееспособность ограничил суд, вследствие злоупотребления алкогольными напитками или наркотическими веществами.
Предъявляемые требования к личности опекуна или попечителя
Совершеннолетие;
- Дееспособность;
- Отсутствие судимости по статье за умышленное нанесение вреда жизни и здоровью человека;
- Нравственные и личностные качества;
- Учитывается желание подопечного;
Оформить опеку или опекунство над недееспособными людьми или детьми-сиротами, гражданами, находящимися под надзором образовательных, медицинских, социальных организаций – нельзя, в этом случае обязанности опекуна исполняет государство.
Какие документы нужны для оформления опекунства или попечительства?
Заявление, содержащее просьбу назначить опекуном или попечителем;
- Справка о доходах с места работы, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев. Для безработных граждан - любой другой документ, подтверждающий доходы, для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, а также справки из Пенсионного фонда;
- Выписка из домовой книги по месту жительства или другой документ, подтверждающий право пользования или собственности на жилье, а также копия финансового лицевого счета;
- Справка о не судимости по статье за умышленное нанесение вреда жизни и здоровью граждан;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Копия свидетельства о браке (если состоите);
- Письменное согласие всех членов семьи совершеннолетнего возраста, а так же мнение детей, достигших 10 лет, проживающих с лицом, выразившим желание стать опекуном;
- Справки о том, что жилое помещение соответствует санитарным и техническим нормам (выдает орган опеки);
- Автобиография;
- Паспорт.
В течение 7 дней после предоставления вышеперечисленных документов органами опеки проводится изучение условий жизни гражданина – будущего опекуна и составляется акт обследования.
Далее, на основании документов и акта обследования в течение 15 дней органами опеки принимается решение, разрешить ли опекунство или отказать.
В случае отказа, пакет документов возвращается и разъясняется порядок оспаривания решения. Разрешение на опекунство действительно в течение двух лет со дня принятия решения.
Многие наши граждане оформляют опеку над несовершеннолетними детьми. Но мало кто знает о том, какими нормами закона эту регулируется.
Куда необходимо обращаться? Кто имеет право стать опекуном? Какие документы необходимо собрать?
Рассмотрим все вопросы подробней.
Под самим определением “опекунство” подразумевается форма устройства, которая может устанавливаться по отношению к гражданам несовершеннолетнего возраста либо недееспособных лиц старше 18 лет при содействии органов опеки и попечительства.
Такая возможность регулируется Федеральным законом №48 , в частности статьей №2.
Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами :
Опекунство над несовершеннолетними детьми может устанавливаться в том случае, когда биологические родители отсутствуют либо же один из них не в состоянии полностью соблюдать все права и обязанности по отношению к своему ребенку.
Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если
:
Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.
Сама по себе опека может быть оформлена только временно . Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.
В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.
Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473 .
Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать
граждане, которые:
Как уже было сказано выше, опекунами могут выступать граждане исключительно совершеннолетнего возраста.
Однако максимальный возраст все-таки существует:
В этом вопросе, как таковых, четких рамок нет.
Но параллельно с этим, опекун в обязательном порядке должен
:
В том случае, если у опекуна отсутствует официальное место работы, ему в обязательном порядке необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие дохода (например, от сдачи квартиру в аренду и так далее).
Факт наличия доходов, будет для органов опеки и попечительства означать только одно, никакого злого умысла у будущего опекуна нет.
Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:
Если говорить об автобиографии , то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:
Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:
Вопросом оформления опекунства занимается территориальный орган опеки и попечительства
, который расположен по месту проживания будущего опекуна. Именно в эту инстанцию следует обращаться со всеми необходимыми документами.
Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.
После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.
Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.
Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:
Не стоит игнорировать любую мелочь. Даже если органы опеки и попечительства увидят, что нет мыла или каких либо других средств гигиены – они могут отказать в опекунстве.
Стоит отметить, что таких проверок может быть несколько :
Периодичность проверок осуществляется следующим образом:
Стоит отметить, что как только опекун решил сменить место проживания и переехал в другое помещение, проверка новых условий жизни осуществляется в течение 3 дней с момента переезда и уведомления об этом органов опеки и попечительства.
После того, как проверка условий жизни повелась до момента установления опекунства, будущему опекуну выдается акт .
В том случае, если ребенку исполнилось 10 лет в момент оформления на него опекунства, то, согласно статье 57 Семейного Кодекса РФ органы опеки и попечительства, после проверки условий жилья интересуются мнением само ребенка – согласен ли он на опекуна или нет.
В процессе принятии решения, органы опеки и попечительства, помимо мнения самого ребенка (если ему уже есть 10 лет) учитывают еще:
На сегодняшний день, в среднем на оформление опеки понадобиться от 1 до 2 месяцев
. В этот период входит:
Необходимо также помнить об одном нюансе. После того, как будущий опекун получит разрешение на оформление опекунства, этот документ действителен на протяжении нескольких лет. Если говорить простыми словами, то в течение 2 лет с момента принятия решения опекунским советом, можно предоставить документы и оформить опекунство.
На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:
Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.
Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:
Каких-либо особенностей оформления опекунства над не предусмотрено.
Единственное, на что следует обратить внимание, так это:
Основной особенностью оформления бабушкой является тот факт, что ей не должно быть на момент оформления опекунства больше 55 лет , в противном случае оформление будет практически невозможным.
Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства .
Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.
Если говорить о том, что входит в эту проверку , то практически все:
В том случае, если удается выяснить, что у ребенка нарушаются какие-либо его права, то опека немедленно прекращается.
Более того, все полученные средства за опекунство должны быть потрачены исключительно на ребенка и на организацию его быта. Периодически органы опеки и попечительства могут требовать отчета о том, куда именно были потрачены средства.
О том, что такое опека и кто имеет право ее оформить, рассказано в следующем видеоматериале:
Опекунство над пожилым человеком устанавливается по решению органа опеки и попечительства. О том, в каком порядке оно оформляется и какие права получает опекун, вы узнаете из данной статьи .
Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа оформить опеку над человеком преклонного возраста:
Первый случай возможен, если престарелый человек из-за расстройства психики в полной мере не понимает суть своих действий либо не может управлять ими. Такой гражданин по решению суда признается недееспособным. После принятия судом этого решения будет установлена опека над недееспособным пожилым человеком.
Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.
Патронаж устанавливается над человеком (в том числе преклонного возраста), который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы.
Гражданский кодекс РФ в ст. 41 определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:
| Скачать договор |
Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.
Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.
Не знаете свои права?
Права опекунов, а также положенные им льготы установлены Гражданским кодексом РФ, законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ и другими нормативными актами. Опекун человека преклонного возраста, не имеющего дееспособности, обладает широким кругом прав. Это связано с тем, что недееспособное лицо не может реализовать свои права самостоятельно. Принадлежащие ему права от его имени осуществляет опекун.
Что дает опекунство над пожилым человеком? Лицо, оформившее опеку над пожилым человеком, имеет право проживать как совместно с ним, так и отдельно. При совместном проживании, по общему правилу, пожилой человек переезжает в квартиру его опекуна. Обратная ситуация — безвозмездное проживание опекуна в жилом помещении опекаемого — также возможна, но только с разрешения уполномоченного органа (например, когда опекун не имеет жилья в населенном пункте, где проживает подопечный).
Опекун недееспособного лица вправе вступать от его имени в любые правоотношения и совершать в его интересах сделки без оформления доверенности. Пенсии, пособия, иные подобные выплаты, положенные подопечному, зачисляются на номинальный счет опекуна в банке. Этими суммами опекун вправе распоряжаться в интересах пожилого гражданина без получения согласия органов опеки. При этом он ежегодно составляет отчет о расходовании этих средств.
Распоряжаться недвижимостью, принадлежащей подопечному, опекун также может только в его интересах и только после получения разрешения органа опеки и попечительства.
При опекунстве над пожилым человеком в форме патронажа права и обязанности опекуна (помощника) и престарелого гражданина подробно прописываются в договоре, который они заключают. Это может быть договор поручения, доверительного управления имуществом или иное соглашение.
В общем виде к обязанностям патронажного помощника следует отнести:
Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.
Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный. Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.
Стоит также сказать, что помощник пожилого человека не становится автоматически его наследником. Если подопечный пожелает оставить свое имущество (либо его часть) опекуну, не являющему наследником по закону, для этого понадобится составить завещание.
На орган опеки закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Допущенные им нарушения могут стать причиной расторжения договора. Кроме того, если для оформления отношений был выбран договор поручения, то каждая из сторон вправе в любое время прекратить его действие.
Итак, в заключение стоит отметить, что пожилой человек может быть взят под опеку в случаях, если он:
Объем полномочий опекуна (помощника) будет зависеть от основания установления опеки (патронажа).
Опекунство в данном случае совершается в форме патронажа, если опекаемый гражданин не признан недееспособным. Опекунство над пожилым человеком 80 лет и более также означает, что ухаживающий за ним имеет право получать выплату из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста — в противном случае выплата не может быть назначена. Также стоит упомянуть, что время ухода за пожилым человеком засчитывается в общий трудовой стаж.
Сколько платят за опекунство над пожилым человеком? Гражданину, над которым оформлен патронаж, полагается доплата к пенсии из средств пенсионного фонда в размере 1 200 рублей, которая предназначается для оплаты услуг помощника.
Если же речь идет об опеке над недееспособным пенсионером, то доплату в размере 1 200 рублей получает сам опекун за счет средств ФСС.
Оформление опекунства над ребенком — длительный и сложный процесс. И в данном случае государство проводит все меры, чтобы малыш попал в хорошую семью, где о нем будут заботиться.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
И не всегда возможно взять ребенка под свою опеку и многие родители задумываются, как оформить опекунство над ребенком при живых родителях в 2019 году.
Поскольку ежегодно правила проведения такой процедуры могут претерпевать изменения не на пользу оформителя документов.
Опекунство можно оформить над ребенком, которому не исполнилось 14 лет.
При этом у такого рода взятия ребенка на воспитание есть свои особенности. И главная из них — небольшое количество прав на малыша, которые предусматривают его воспитание и полную отчетность перед государством.
Оформление опекунства над ребенком предусматривает не только сбор документов, но и прохождение подготовки. И не всегда будущие родители преодолевают такое количество барьеров со стороны страны.
Опекуну нужно понимать, в каких случаях он может взять на воспитание ребенка и что его ждет в данном случае. Поскольку опекунство предполагает заключение договора с государством и в случае нарушения его положений можно получить большое наказание.
В понятийном плане следует разобраться со следующими терминами:
| Опекунство | Процедура, в ходе которой граждане могут взять в семью на воспитание несовершеннолетнего, лишенного родительской заботы |
| Опекун | Гражданин, который получил такой статус после прохождения подготовки в органах опеки и попечительства |
| Льгота | Вид помощи от государства, который позволяет сэкономить гражданам социальных категорий на определенных услугах и предметах |
| Компенсация | Это возможность получить денежные выплаты за потраченные средства в какой-либо области |
| Попечительство | Вид оформления прав на воспитание и содержание ребенка, которому исполнилось более 14 лет |
Законодательство Российской Федерации предполагает возможность получить опекунство над ребенком при живых родителях права и обязанности, которые не соблюдают.
Основными условиями для получения опеки над ребенком становятся:
Органами опеки и попечительства вопрос решается по всем таким детям. Плюс, нужно получить согласие ребенка и установить с ним контакт. С десяти лет решение ребенка официально фиксируется и в случае отказа от ухода в семью ребенок остается в детском учреждении.
Учитывать нужно и такой фактор как родство детей. Братьев и сестер разделять нельзя по закону. Поэтому при выборе одного ребенка, нужно будет оформлять опеку и над его братом или сестрой.
Для того, чтобы получить статус опекуна, необходимо пройти тщательную проверку со стороны государства .
И на законодательном уровне существует ряд требований, которые выдвигают к претендентам на опеку:
Это основные требования. Запрещают предоставлять на воспитание детей таким категориям граждан:
Серьезной проблемой может стать и то, что гражданин не прошел подготовку на получение статуса опекуна. Подобного рода курсы проводят при каждом органе опеки и попечительства.
В ходе этих курсов проводится адаптация родителей к приему ребенка в семью и выявление возможных проблем, которые могут навредить ребенку при проживании в такой семье. Курсы должны проходить оба родителя — как мать, так и отец.
Только в случае хорошего освоения всей программы обоими членами семьи будет предоставлено право на оформление опекунства.
Стать причиной для отказа в опекунстве может гражданство членов семьи — ограничения введены для граждан США. Также не могут оформить опекунство семьи с однополыми родителями.
Преимуществом в оформлении опекунства пользуются родственники ребенка. Им предоставляется внеочередное право на малыша. Плюс, им не обязательно проходить курсы опекунов.
В ходе оформления подобного статуса и возможности воспитания ребенка, следует учитывать несколько нормативно-правовых актов:
| В Федеральном законе №48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” | Установлены все основные положения в плане прав и обязанностей опекунов и попечителей |
| Статья 13 этого закона | Предусматривает возможность заранее определить возможных попечителей и опекунов для своих детей. Это делают родители с согласия граждан, которые будут вписаны в заявлении как возможные опекуны-попечители |
| Глава 5 этого закона | Устанавливает все варианты ответственности для опекунов и попечителей |
| В статье 24 этого закона | Говорится о том, что обязательно проводится надзор за семьями с такими детьми |
| В Гражданском кодексе Российской Федерации в статье 32 | Также оговаривается положения о статусе опеки в обществе |
| В Семейном кодексе РФ глава — 20 статьей 145 | Данной теме посвящена отдельная устанавливается порядок получения опеки и попечительства над ребенком |
| Постановление Правительства №117 | Говорит о тех заболеваниях, которые запрещены для установления родителями опеки и попечительства над детьми |
Для получения опеки над ребенком, нужно изначально получить статус опекуна. Поскольку только после этого происходит непосредственное знакомство с детьми и возможность оформлять документы в дальнейшем.
Сама процедура установления опекунства разделяется на несколько этапов и только пройдя их все можно рассчитывать на получение ребенка в семью. Даже при живых родителях возможно получить опекунство или же попечительство.
Существует и возможность оформить такой вид доверенности и на небольшой период времени, в который родители не смогут совершать свои обязанности. Но получить такую опеку можно на максимальный срок в шесть месяцев.
В данном случае будущей семье ребенка следует запастись большим количеством документов, поскольку ОПП будет проводить полную проверку родителей.
В основной набор бумаг входят такие:
Если опекун состоит в браке, необходимо предоставить свидетельство о его официальном заключении. Когда в семье есть другие дети старше 10 лет, нужно предоставить заявление с согласием на принятие ребенка в семью.
Изначально нужно подать документы на установление статуса опекуна. Гражданин обращается в органы опеки и попечительства и получает направление на курсы, медицинское обследование и так далее. После этого он получает возможность общения с детьми из детского дома.
Заявление заполняют по образцу:
Разрешается брать их на выходные дни, для того, чтобы познакомиться ближе. Если был установлен контакт с малышом, и он согласен переехать в семью, то оформляются документы на него и заключается договор с опекуном.
В договоре опеки оговаривается срок взятия ребенка в семью. По его истечении нужно будет либо продлить документацию, либо вернуть ребенка в государственное учреждение. Образец заявления на опекунство над ребенком можно .
Родственники имеют непосредственное право опеки над детьми. В таком случае есть два варианта установления опеки:
Существует несколько пособий, которые получают опекуны:
Органы опеки и попечительства занимаются наблюдением за семьей, в которой находится ребенок, над которым взял опеку. Также проводится и составление документации от имени опекуна с отчетами по воспитанию ребенка. Образец отчета опекуна можно .
Фото: единоразовые выплаты на возмещение в связи с усыновлением
Список льгот включает в себя:
Для детей до 3 лет выдают бесплатные лекарственные средства доступна молочная кухня до исполнения ребенку 14 лет .
Опекунство – это особая форма родства, которая подразумевает назначение ответственного человека за жизнь недееспособного человека. Оформить опекунство может любой совершеннолетний родственник или близкий человек.
Что такое опекунство? Это устройство , или с целью помочь ему жить полноценно и иметь всё, что ему необходимо.
По закону назначенный опекун должен заботиться о своём подопечном, помогать ему во всём и стараться сделать его жизнь проще.
Под термином опекунство часто имеется в виду форма социальной защиты. Её применяют к незащищённым слоям населения. Сюда, в первую очередь, можно отнести детей, которые не достигли возраста 14 лет, а также инвалидов, пенсионеров, недееспособных.
Важно отметить, что в этом деле закон является достаточно суровым. Он регламентирует процедуру установки опекунства, а также порядок его проведения.
Главный правовой документ в этом вопросе – «Об опеке и попечительстве».
В законодательной базе есть большое количество актов, которые регулируют вопрос, касаемо опекунства над недееспособным человеком. И первое, что нужно отметить – Семейный Кодекс.
Вопрос регулируется такими статьями:
Кроме того, в статьях 39 и 40 ГК Российской Федерации 2017 можно найти информацию о том, как правильно прекратить опекунство и в каких случаях это необходимо делать.
При оформлении опекунства на ребёнка до 6 лет, опекунам полагается выплата в размере 5 тысяч рублей в месяц. Если же ребёнок находится в возрасте от 6 до 18 лет, его опекуны получают 8 000 рублей.
При оформлении опекунства над недееспособным или умственно больным человеком, опекуну положены выплаты в размере 6000 рублей в месяц.
Каждый опекун вправе воспользоваться такими льготами:
Оформляя опекунство над тем или иным человеком, гражданин или семейная пара должны понимать, что отныне они несут гражданскую и уголовную ответственность за жизнь своего подопечного.
Важно защищать его при любых обстоятельствах и дорожить жизнью подопечного так же, как и своей собственной.
При оформлении опекунства компетентные в этом вопросе органы оставляют за собой право наносить визиты к опекунам с целью убедиться в том, что подопечный проживает в хороших условиях и к нему отлично относится не только опекун, но и другие его родственники.
