В статье - как применять СП 12-135-2003 после введения в действие Приказа № 336н.

Читайте в статье:

СП Техника безопасности в строительстве

СП 12-135-2003 был введен в действие 1 июля 2003 года и на протяжении последних лет регламентировал государственные требования охраны труда при проектировании и проведении строительных работ. В соответствии с этим сводом правил разрабатывают проекты производства работ в строительстве и технологические карты.

В 6 разделе СП приведены требования к важнейшим строительным профессиям. От мастерства крановщика зависит безопасность работающих на стройплощадке бригад. От того, как стропальщик закрепит грузы, зависит, справится ли машинист с его перемещением, не станет ли падение крана или бетонной плиты причиной гибели работников. Стропальщик и машинист работают на подмостях и должны иметь допуск к высотным работам – по пункту 1 и 1.1 Приложения 2 к . Обучение по охране труда проводится для этих работников ежегодно. Если на предприятиях зарегистрированы опасные производственные объекты, то требуется обучение по производственным инструкциям в комиссии своей организации.

Для работ вблизи линий электропередачи, ближе 30 м от крайнего провода, . Строительная бригада работает только в присутствии ответственного за безопасное производство работ. Если бригада работает в многосменном режиме, ответственный назначается в каждой смене.

В месте проведения погрузочно-разгрузочных работ нужно проверить наличие схемы правильной обвязки и строповки типовых грузов, у которых нет специальных устройств: петли, цапфы, рамы. Если схемы нет, то стропальщик обязан потребовать ее у лица, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

При смене участка работы крановщиков и стропальщиков инструктируют под расписку о знаковой сигнализации, которую применяют на новом участке. Старший стропальщик отличается от других работников наличием красной нарукавной повязки. Повязка – признак приоритета для машиниста крана при получении команд от нескольких стропальщиков. Это указано в действующей типовой инструкции по ОТ для стропальщика, утвержденной Минтрансом России (п. 3.5 ). В приведена принятая система визуальных сигналов между крановщиком и стропальщиком.

Прежде всего охрана труда и промышленная безопасность в строительстве обеспечивается согласно «Правилам по охране труда в строительстве», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.06.2015 № 336н. Следовать ему в обязательном порядке должны все наниматели, ведущие деятельность в строительной сфере (как юрлица, так и ИП).

В данном документе зафиксированы требования к общим и специальным строительным работам, таким как новые стройки, реконструкция, расширение, ремонт сооружений капитального и текущего характера.

Также в нем содержатся нормативы, связанные с:

организацией работ и процессов;
содержанием строительных площадей;
обеспечением условий труда;
требованиями при осуществлении процессов производства;
использованием оборудования;
перемещением и хранением стройматериалов, отходов.

Приложение к приказу содержит формы бланков, используемых в строительной сфере:

акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;
наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов;
акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта.

С 31.10.2018 вступают в силу «Правила по охране труда в строительстве» в новой редакции. Всего Приказом Минтруда и соцразвития от 31.05.2018 № 336н было внесено в Правила 68 существенных изменений.

Строительные нормы и правила

В помощь рабочим и нанимателям были разработаны правила, регламентирующие все аспекты безопасной деятельности строительной отрасли:

СНиП 12-03-2001 «Часть 1. Общие требования»;
СНиП 12-03-2002 «Часть 2. Строительное производство».

На сегодняшний день их статус — действующие. Тем не менее, с 2015 года они перестали быть обязательными и стали носить рекомендательный характер.

Эти нормативные акты были введены Госстроем. Они охватывают вновь начатое строительство, капитальную реконструкцию или техническое переоснащение строительных предприятий всех видов собственности, а также изготовление строительных конструкций, изделий и материалов.

Ознакомление с требованиями данных документов и соблюдение описанных в них правил является условием безопасного труда всего коллектива, занятого на строительном производстве. На неукоснительном соблюдении этих норм основывается ОТ в строительстве.

ГОСТы

Давайте рассмотрим, какие появились новые ГОСТ безопасность труда в строительстве. 01.09.2017 в действие были введены нижепредставленные документы. Утверждены они были Министерством промышленности и торговли РФ:

ГОСТ Р 12.3.049-2017. Содержит термины и определения, рекомендуемые к применению в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и ЖКХ при возведении новых зданий, реконструкции существующих, проведении ремонтных и эксплуатационных работ. Также он содержит схематичное изображение СИЗ, необходимых для применения при выполнении работ на высоте. Кстати, его действие не распространяется на термины, применяемые при выполнении работ методом промышленного альпинизма;
ГОСТ Р 12.3.050-2017. Содержит общие требования безопасности при работах на высоте в строительстве при возведении основного каркаса монолитных, крупноблочных и других видов зданий и сооружений высотой до 100 метров и при выполнении эксплуатационных работ по очистке кровель в системе ЖКХ. Также в нем перечислены требования к организации трудовых мест на высоте;
ГОСТ Р 12.3.051-2017. Распространяется на конструкции, типы и правила применения защитно-улавливающих сеток при строительстве монолитных и монолитно-кирпичных зданий различного назначения высотой до 100 метров в целях дополнительной защиты работников в случае их падения с высоты, а также улавливания падающих строительных отходов.

Своды правил

СП безопасность труда в строительстве, актуализированная редакция СП 12-135-2003, действует по настоящее время. Содержит перечень отраслевых типовых инструкций по ОТ по наиболее распространенным профессиям и видам работ в строительстве. Данный свод правил будет полезен при подготовке инструкций по ОТ для рабочих.

Другие государства также имеют полезные нормативные акты, касающиеся строительства. Например, ТКП 44 «Безопасность труда в строительстве» в Беларуси реализовывает положения СНиП 12 -04-2002 РФ и определяет требования к безопасной организации работ. ТКП «Безопасность труда в строительстве» строительное производство включает в себя также монтажные и специальные работы. Действует этот ТКП с 2006 г.

Кто отвечает за безопасность

В соответствии с Приказом Минтруда 336н, работодатель (лицо, осуществляющее строительство) целиком и полностью отвечает за безопасность рабочих. В связи с этим он обязан:

создать безопасные условия строительного производства в соответствии с требованиями законодательства по ОТ (исключить или минимизировать влияние на рабочих вредных факторов);
обеспечить разработку инструкций по безопасности для каждого вида строительных работ и профессий;
организовать обучение и стажировку сотрудников;
своевременно проводить медосмотры;
контролировать соблюдение требований ОТ;
обеспечить исправность используемого оборудования;
надлежащим образом оборудовать рабочие места.

Скачать инструкции по ОТ для работников некоторых строительных профессий вы можете на нашем сайте.

Ответственность нанимателя

Несоблюдению норм трудового законодательства в сфере охраны труда посвящены положения . Размеры ответственности зависят от конкретного правонарушения и его обстоятельств и предусматривают:

нарушение требований о проведении СОУТ подразумевает привлечение начальника к ответственности в виде штрафа от 5000 до 10 000 рублей — для ИП и должностных лиц, и от 60 000 до 80 000 рублей — для юрлиц;
неотстранение сотрудника при непрохождении им медосмотра или обязательного инструктажа по ОТ и допуск такого лица к труду карается штрафом от 15 000 до 25 000 рублей — для должностных лиц и ИП, и от 110 000 до 130 000 рублей — для юрлиц;
необеспечение сотрудников необходимыми СИЗ влечет для нанимателя штраф от 20 000 до 30 000 рублей — для ИП и должностных лиц и от 130 000 до 150 000 рублей — для юридических лиц;
предупреждение или штраф от 2000 до 5000 рублей — на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и от 50 000 до 80 000 рублей — для юридических лиц — в иных случаях.

Действующий

СП 12-135-2003 Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда

Название документа:	СП 12-135-2003 Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда
Номер документа:	2
Вид документа:	Постановление Госстроя России СП (Свод правил)
Принявший орган:	Госстрой России
Статус:	Действующий
Опубликован:	Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 23, 09.06.2003 (текст постановления) Приложение к Бюллетеню нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 23, 09.06.2003 (текст Свода правил) Российская газета, N 164, 20.08.2003 (без приложения) Приложение к "Российской газете", N 19-20, 37, 2003 год Информационный бюллетень "Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве", N 2, 2003 год (без приложения) Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ, N 9, 2003 год (без приложения) Госстрой России - ГУП ЦПП, 2003 год Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, N 11, 2005 (поправка)
Дата принятия:	08 января 2003
Дата начала действия:	01 июля 2003

О Своде правил "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Своде правил "Безопасность труда в строительстве.
Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

постановляет:

Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2003 года Свод правил по проектированию и строительству СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда".

Председатель
Н.Кошман

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 марта 2003 года,
регистрационный N 4321

Свод правил по проектированию и строительству СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

Свод правил по проектированию и строительству

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Дата введения 2003-07-01

1. Область применения

Настоящий Свод правил содержит пакет отраслевых типовых инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ в строительстве и предназначен для использования при подготовке инструкций по охране труда для работников строительства независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.

2. Нормативные ссылки

Настоящий нормативный документ разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст.2314) с учетом следующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда:

Трудовой кодекс Российской Федерации . Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 часть 1, ст.3);

Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702);

"Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет ". Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 163

"Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" . Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст.1131);

"Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты ". Утверждены постановлением Минтруда России от 18.11.98* N 51 . Зарегистрированы Минюстом России 6 февраля 1999 года N 1700 (Бюллетень Минтруда России, 1999, N 2);
_________________________
* Вероятно ошибка оригинала. Дата принятия постановления 18.12.98

"О проведении предварительных и периодических осмотров работников ". Приказ Минздрава России от 10.11.96* N 405 . Зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 1996 года N 1224;
_________________________
* Вероятно ошибка оригинала. Дата принятия постановления 10.12.96. - Примечание изготовителя базы данных.

СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования". Утверждены постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 года N 80 . Зарегистрированы Минюстом России 9 августа 2001 года N 2862;

СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство". Утверждены постановлением Госстроя России от 17 сентября 2002 года N 123 . Зарегистрированы Минюстом России 18 октября 2002 года, N 3880;

ППБ 01-93**. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации . Утверждены МВД России 14 декабря 1993 года, N 536 . Зарегистрированы Минюстом России 27 декабря 1993 года N 445.

3. Определения

В настоящем нормативном документе применены термины и определения, установленные действующими законодательными актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

4. Общие положения

4.1. Инструкции по охране труда для работников организаций следует разрабатывать на основе межотраслевых и приведенных в настоящем документе отраслевых типовых инструкций по охране труда с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также проектах производства работ на наиболее характерные условия производства работ.

Порядок разработки и оформления инструкций определяется рекомендациями Минтруда России.

4.2. При разработке инструкций следует исходить прежде всего из профессии работников с учетом особенности работы в конкретной организации. При этом следует из соответствующей типовой инструкции выбрать то, что относится к этим условиям организации и дополнить материалами, указанными в п.4.1.

В вводной части инструкции по охране труда следует указать наименование и номер типовой инструкции, на основе которой она подготовлена, а также наименование других документов, используемых при ее разработке.

4.3. Инструкции по видам работ следует применять как дополнение к инструкциям по профессиям. При этом инструкции по профессиям и видам работ могут объединяться в одну инструкцию или применяться отдельно. Например, может быть инструкция "маляр-верхолаз", "монтажник-стропальщик" или могут быть инструкции отдельно по профессии и видам работ.

4.4. Инструкции по охране труда для работников должны разрабатываться руководителями соответствующих структурных подразделений организации при участии службы охраны труда организации и утверждаться приказом работодателя по согласованию с профсоюзным органом либо иным уполномоченным работниками представительным органом.

4.5. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда досрочно пересматриваются:

а) при изменении законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

б) при применении новой техники и технологии;

в) по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф, происшедших в организации.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда должен организовать работодатель.

4.6. Инструкции по охране труда должны храниться у руководителя подразделения, а их копии выдаваться под роспись работникам для изучения. Учет инструкций по охране труда в организации осуществляется службой охраны труда.

5. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, включая:

5. Типовые инструкции* по охране труда для работников
строительных профессий, включая:

________________
* Здесь и далее обозначение Инструкций приведено в соответствии с официальным изданием "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 23 от 09.06.2003 (приложение). - Примечание изготовителя базы данных.