Вопрос 29 Резервы повышения эффективности использования трудовых ресурсов К резервам повышения эффективности использования трудовых ресурсов относятся: снижение трудоемкости продукции за счет автоматизации и механизации производства, роста квалификации труда,

Демографические характеристики трудовых ресурсов Демографические характеристики трудовых ресурсов, которые могут быть использованы для разработки, производства, дистрибуции и продажи товаров и услуг, стремительно меняются. Демографическая ситуация также оказывает

Что должен знать HR-специалист о демографических характеристиках трудовых ресурсов Для того чтобы участвовать в обсуждении вопросов, связанных с человеческим капиталом, HR-руководитель должен быть в курсе современных тенденций и знать, где можно получить

Глава 10 Динамика численности населения и международная миграция Все государства, легко принимающие в подданство иноземцев, способны стать мощными державами. Френсис Бэкон Россия не только не имеет довольно жителей, но обладает еще чрезмерным пространством

Формирование трудовых ресурсов Планирование потребности в трудовых ресурсахФормулируя цели организации, менеджмент должен определить необходимые для их достижения ресурсы. Потребности в денежных средствах, материалах и оборудовании очевидны, и в ходе планирования

Развитие трудовых ресурсов Раньше кадровая деятельность практически ограничивалась наймом и отбором. Считалось, что если вам удалось найти подходящих людей, они сумеют выполнить работу. Но большинство современных организаций сегодня понимают, что наем подходящих

Тема 8. Международное движение рабочей силы

3. Государственное регулирование трудовой миграции

Для нейтрализации отрицательных последствий и усиления положительного эффекта необходимо использовать арсенал средств политики государственного регулирования этого процесса, выработанный практикой многих стран.

Целью государственного регулирования трудовой миграции является достижение желательного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работников. В связи с противоречивостью последствий миграции государственное регулирование этого процесса может быть направлено как на привлечение иммигрантов и стимулирование миграции, так и на сокращение потоков миграции.

Вмешательство государства в международное движение рабочей силы началось значительно раньше, чем его участие в регулировании внешнеторговых потоков. Уже в конце ХVIII в. в Англии были приняты законы, запрещавшие промышленным рабочим эмигрировать за границу. В течение XIX в. многие европейские страны приняли законы, ограничившие въезд нежелательных лиц. Тогда же страны стали заключать двусторонние конвенции, регулирующие миграцию, часть из которых действует и поныне.

В странах-импортерах рабочей силы система государственного регулирования включает в себя законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе мигрантов, национальные службы иммиграции, а также межгосударственные соглашения.

Государственные органы почти всех стран, в которых используется иностранная рабочая сила, проводят целенаправленную политику по выбору, распределению и использованию иностранной рабочей силы.

Рабочие-иммигранты заняты преимущественно неквалифицированным трудом. В области занятости на них распространяется принцип: нанят последним, уволен первым. Существует дискриминация в оплате труда, хотя в подавляющем большинстве стран это юридически запрещено. Иностранные рабочие дискриминируются при найме жилья, при попытке получить образование, при обращении за медицинской помощью и т. д.

Одной из форм рабочей силы является ротация, которая предполагает постоянное замещение работающих мигрантов новыми партиями иностранных рабочих. Практикуется и контрабандный ввоз иностранных рабочих в обход существующего законодательства.

Страны-реципиенты (принимающие) применяют следующие виды ограничений на въезд трудовых иммигрантов:

1. профессиональная квалификация (наличие диплома, определенный стаж работы по специальности). Минимальным требованием к образованию считается окончание полного курса средней школы или профессионально-технического училища, что подтверждается соответствующим дипломом. В большинстве случаев диплом необходимо подтвердить или оценить в принимающей стране. Стаж работы по специальности должен быть от 2 до 5 лет (Кипр - 2 года, Австралия - 3 года, США - 5 лет);

2. возрастной ценз (обычно 20-40 лет);

3. состояние здоровья (запрет на въезд наркоманов, больных СПИДом и психическими заболеваниями);

4. социальные и политические ограничения (не допускается иммиграция лиц, ранее осужденных за уголовные преступления, а также состоящих в рядах реакционных партий);

5. квотирование (законодательное установление максимальной доли иностранной рабочей силы в рамках экономики в целом, отдельных отраслей и предприятий, при этом страны устанавливают квоты на въезд иностранцев из определенных стран – Азии, Африки).

Экономическое регулирование трудовой миграции включает:

Уплату иммигрантом пошлины за трудоустройство;

Первоочередной прием иммигрантов, осуществляющих инвестиции в экономику страны-реципиента;

Налог на предпринимателей, использующих труд иммигрантов;

Ограничение времени пребывания иностранных рабочих в данной стране.

В странах могут действовать профессиональные и отраслевые ограничения на использование иностранной рабочей силы в форме запретов. Явные запреты прямо указывают профессии, которыми иностранцам заниматься нельзя.

Законодательно устанавливаются санкции за нарушение порядка иммиграции (депортация, денежные штрафы и/или тюремное заключение). Они могут налагаться как на самих мигрантов, так и на тех, кто помогает им незаконно въехать в страну или нанимает их на работу.

Если в стране увеличивается безработица государство может:

Ограничить въезд иммигрантов

Выслать насильственно (депортировать) иностранных рабочих в их отечества;

Стимулировать добровольное переселение (репатриацию) рабочих-иммигрантов.

В настоящее время миграционные потоки регулируются как двусторонними межправительственными соглашениями, так и многосторонними.

Международная организация труда (МОТ) действует в области социального развития, содействия занятости, защиты занятых мигрантов.

Верховный комиссариат ООН по делам беженцев решает вопросы их защиты, реализует долгосрочные решения и в первую очередь проблемы репатриации.

Миграция рабочей силы как форма МЭО. Особенности современной международной трудовой миграции. Влияние международного перемещения трудовых ресурсов на благосостояние населения, налоги и государственные расходы. Национальное и международное регулирование трудовой миграции. Роль международной организации труда (МОТ) в регулировании миграционных процессов. Деятельность Международной организации по миграции (MOM) и Межправительственного комитета по вопросам миграции (СИМЕ). Место и роль России в международной миграции рабочей силы.

В данной теме в первую очередь важно дать определение трудовой миграции и двух ее основных форм: иммиграции и эмиграции.

Особо следует остановиться на причинах и направлениях международной трудовой миграции, ее месте в процессе миграции населения. Целесообразно отметить статистические показатели, используемые для оценки масштабов международной трудовой миграции.

Обратите внимание на причины международной трудовой миграции, определяющие ее направления, выделите основные центры притяжения иммигрантов.

Необходимо уяснить, что формирование центров притяжения иммиграции предопределило формирование мирового рынка труда.

Серьезного внимания заслуживает определение его сущности, уяснение процесса ценообразования на мировом рынке труда и установления мирового равновесного уровня заработной платы. Необходимо иметь в виду, что этот рынок является одним из наиболее сложных в мировой экономике, так как его объектом являются человеческие ресурсы.

Следует акцентировать внимание на особенностях мирового рынка труда в современных условиях. Важно проанализировать состояние занятости в разных регионах мира, уяснить динамику безработицы.

Особого внимания требует вопрос ценообразования на мировых рынках труда и установления мирового равновесного уровня заработной платы. При этом следует более подробно остановиться на характеристике положительных и отрицательных следствий перемещения трудовых ресурсов, их влияния на экономическое состояние страны-донора и страны-реципиента (благосостояние населения, налоги, государственные расходы и т.д.).

Необходимо разобраться в многообразных социально-экономических последствиях международной трудовой миграции. Требуется охарактеризовать положительные и отрицательные последствия международной трудовой миграции для стран-доноров и стран-реципиентов. Постарайтесь выделить острые социально-экономические проблемы, которые порождает широкомасштабный процесс международной трудовой миграции.

Среди особенностей современной международной трудовой миграции особого внимания заслуживает характеристика ее направленности. В связи с этим можно более подробно рассмотреть основные центры притяжения иммиграции: США, Германию, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, ЮАР, страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Необходимо подчеркнуть, что формирование этих центров во многом предопределило образование мировых рынков труда, формы проявления и необходимость осуществления миграционной политики. Многообразие социально-экономических последствий миграции и особенности современной трудовой миграции порождают необходимость государственного и межгосударственного регулирования этих процессов.

Нужно рассмотреть методы государственного регулирования международной трудовой эмиграции и иммиграции. Экспорт и импорт рабочей силы осуществляется на основе национального законодательства и межгосударственного регулирования. Поэтому важно охарактеризовать деятельность международных организаций, регулирующих процессы международной трудовой миграции. Следует иметь в виду, что в миграционной политике сталкиваются открытость и протекционизм, глобализация и регламентация. Поэтому механизм ее крайне противоречив. Миграционная политика находится в состоянии постоянного поиска наиболее приемлемых стратегий и практических механизмов их реализации.

Вопросы для размышления:

1.Каким образом глобализация влияет на миграционные процессы?

2.Проанализируйте социальную структуру потоков международной трудовой миграции и выделите преобладающие социальные слои, склонные к миграции. Скажите, относятся ли большинство международных трудовых мигрантов к средним социальным или беднейшим слоям.

3.Обоснуйте растущую феминизацию международной трудовой миграции в конце XX – начале XXI в.

4.Помимо экономических для трудовой миграции характерны и неэкономические социальные последствия. Какие из них наиболее значительны и возможно ли их нивелировать? Обоснуйте ваши предложения.

5.С какими проблемами сталкиваются эмигранты и иммигранты в России? Как можно решить эти проблемы и нужно ли их решать?

6.Какие наиболее эффективные меры по преодолению нелегальной миграции принимаются в развитых странах?

7.Рабочие-иммигранты обычно получают более низкий доход, чем другие рабочие. Поэтому в результате иммиграции снижается средний уровень оплаты труда в стране, и это противоречит выводу о том, что принимающая страна в целом выигрывает от миграции рабочей силы.

Объясните этот парадокс.

8.Государства законодательно регулируют трудовую миграцию по количественным и качественным показателям. Существуют, например, такие различия миграции труда по странам.

А. Германия проводит жесткую ротацию персонала через 3–7 лет, как правило, без приезда семей.

Б. США, Австралия, Канада проводят политику «ассимилированной иммиграции» вплоть до получения права на гражданство после определенного срока пребывания в стране.

В. Франция, Англия, Бельгия поощряют «семейную иммиграцию», что дает широкие возможности для расширения внутреннего национального рынка.

Подумайте: чем вызваны названные выше различия и с какими проблемами они связаны?

9.Обсуждая влияние миграции на рынок труда принимающей страны, обычно обращают внимание на несколько основных вопросов, вызывающих наибольшую обеспокоенность:

Конкурируют ли мигранты с местными работниками или, напротив, занимают те рабочие места, которые не пользуются спросом у местного населения;

Как мигранты влияют на уровень оплаты труда в отраслях, где они заняты, способствуют ли они демпингу труда;

Чем грозит экономике принимающей страны зависимость от иностранного труда, наличие анклавов занятости мигрантов;

Насколько велика нагрузка на государственную систему социального обслуживания, вызванная миграцией?

Реальна ли такая озабоченность для нашей страны? Ответ аргументируйте.

10.По данным официальной статистики, численность легальной миграции в России в 2008 г. составила более 1 млн человек. Однако по-прежнему этот показатель отражает лишь небольшую часть реального процесса, ибо согласно оценкам численность нелегальных трудовых мигрантов составляет от 4 до 6 млн человек. Подумайте, с чем связано подобное явление, и поясните свой вывод.

11.Известно, что в зависимости от притока и оттока рабочей силы страны занимают определенное место в международной трудовой миграции. Одни страны становятся донорами, другие – реципиентами, некоторые – местом транзита от доноров к реципиентам.

Подумайте, в чем состоит специфика России, если мы рассмотрим следующие параметры:

а) по отношению к странам Запада, динамично развивающим свою экономику;

б) по отношению к странам СНГ и некоторым азиатским государствам.

12.Кого называют «гражданами мира», или «невидимыми мигрантами»?

Тестовые задания (тесты) и ответы на них с пояснениями

1. Выигрыши, которые получает страна, использующая труд иностранной рабочей силы:

а) повышение конкурентоспособности продукции;

б) уменьшение спроса на труд;

в) снижение давления на рынке труда со стороны предложения;

г) укрепление социальной стабильности в обществе;

д) все перечисленное неверно.

Правильный ответ: а . Это объясняется тем, что за счет более дешевой иностранной рабочей силы снижаются издержки производства и это повышает конкурентную способность производимых товаров.

2. Миграционная политика страны-реципиента может включать:

а) иммигрантские квоты;

б) определение временных интервалов для работы мигранта;

в) географические и национальные приоритеты для принимаемых миграционных потоков;

г) требования по полу, возрасту, здоровью и законопослушности;

д) все перечисленное верно.

Правильный ответ: д . Страна-реципиент проводит селективную миграционную политику, направленную на привлечение выгодной для страны рабочей силы, отсекая остальные потоки.

3. Миграционная политика должна стать:

а) частью промышленной и региональной политики;

б) частью социальной политики;

в) частью денежно-кредитной политики;

г) автономной.

Правильные ответы: а, б . Страна-реципиент в своей миграционной политике ориентируется на потребности производства и отдельных регионов в недостающей рабочей силе, поэтому миграционная политика должна стать частью промышленной, региональной и социальной политики государства.

4. Объективными ограничителями миграции рабочей силы могут быть:

а) наличие свободных вакансий на рынке труда;

б) ограниченность бюджетных средств по социальному обеспечению;

в) языковые барьеры;

г) отсутствие соглашений о признании дипломов об образовании;

д) все перечисленное верно.

Правильные ответы: а, в, г. Незнание языка затрудняет устройство на работу в чужой стране, отсутствие вакансий не позволит найти работу, а непризнание документов об образовании мешает найти работу по специальности. Все это сдерживает миграционные потоки.

5. В последние годы развитые страны ужесточили миграционные барьеры, потому что опасаются:

а) размаха нелегальной миграции;

б) роста безработицы среди местного населения;

в) снижения достигнутого уровня социальной стабильности;

г) все перечисленное верно.

Правильный ответ: г . Все указанное заставляет правительства ужесточать правила миграции.

6. Выигрыш страны-реципиента от использования квалифицированного труда мигранта состоит в:

а) снижении издержек производства за счет более низкой оплаты труда мигрантов;

б) повышении качества произведенной продукции;

в) экономии вложений в человеческий капитал;

г) межнациональном культурном обогащении;

д) сдерживании притязаний на более высокую оплату труда отечественных специалистов;

е) получении конфиденциальной информации о стране мигранта.

Правильные ответы: а, б, в, г. Высококвалифицированная рабочая сила обеспечивает снижение издержек производства за счет более низкой оплаты их труда по сравнению с местными специалистами, происходит экономия на вложениях в образование и подготовку таких специалистов. Использование уже подготовленной и высокообразованной рабочей силы способствует повышению качества произведенной продукции, а их общение с местным населением создает возможности для взаимного культурного обогащения.

7. Исходя из определений отдельных категорий найдите соответствие между этими категориями и их содержанием:

а) миграция рабочей силы;

б) иммиграция;

в) эмиграция;

г) миграционное сальдо;

д) «утечка умов»;

е) валовая миграция.

1) выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы;

2) перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера;

3) разность между количеством людей, переселившихся за пределы данной страны, и количеством людей, переселившихся в данную страну из-за ее пределов;

4) эмиграция высококвалифицированных специалистов, преимущественно из развивающихся стран в высокоразвитые;

5) сумма числа иммигрантов и эмигрантов для данной страны;

6) въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

Правильные ответы: 1 – в; 2– а; 3 – г; 4 –д; 5 – е; 6 – б. Ответы исходят из определений данных показателей.

8. Меры страны-реципиента, ведущие к увеличению трудовой миграции:

а) повышение уровня реальной заработной платы в принимающей стране;

б) либерализация правил выезда граждан своей страны за рубеж;

в) размеры принимающей страны;

г) либерализация правил въезда в страну из-за рубежа.

Правильные ответы: а, г. Трудовая миграция своим происхождением имеет экономическую основу, следовательно, если повышается реальная заработная плата в принимающей стране и одновременно происходит либерализация правил въезда в страну, то это делает ее привлекательной в глазах потенциальных мигрантов.

9. Международная трудовая миграция – это (выберите наиболее точный ответ):

а) выезд трудоспособного населения из данной страны за рубеж;

б) выезд из страны и въезд в страну трудоспособного населения по экономическим причинам;

в) выезд высококвалифицированных специалистов из данной страны за рубеж;

г) въезд трудоспособного населения в данную страну из-за рубежа.

Правильный ответ: б . Согласно определению, международная трудовая миграция представляет собой выезд из страны и въезд в страну трудоспособного населения с целью трудоустройства на более выгодных условиях.

10. Шаги правительства Франции, ведущие к большему росту масштабов международной трудовой миграции:

а) либерализация правил эмиграции;

б) либерализация правил иммиграции;

в) реализация программ экономической помощи развивающимся странам;

г) реализация программы диверсификации географической структуры иммиграции?

Правильный ответ: б . Либерализация правил въезда облегчает мигрантам доступ к рынкам труда различных стран.

11. При прочих равных условиях в результате международной трудовой миграции:

а) рабочие, оставшиеся в стране эмиграции, и предприниматели в принимающей стране получают чистый экономический выигрыш;

б) предприниматели в стране эмиграции и рабочие в принимающей стране получают чистый экономический выигрыш;

в) рабочие, оставшиеся в стране эмиграции, и рабочие в принимающей стране получают чистый экономический выигрыш;

г) предприниматели в стране эмиграции и в принимающей стране получают чистый экономический выигрыш.

Правильный ответ: а . Рабочие, выехавшие из страны, освобождают рабочие места, следовательно, для тех, кто остался, появляются вакансии и уровень заработной платы растет. А предприниматели в принимающей стране снижают издержки производства за счет дешевой иностранной рабочей силы.

12. Последствия международной трудовой миграции для страны-донора:

а) уменьшение безработицы;

б) «утечка умов»;

в) снижение в стране среднего уровня заработной платы;

г) увеличение объема производства ВВП.

Правильные ответы: а, б. Страна-донор является поставщиком как неквалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Эмиграция высококвалифицированных работников получила название «утечка умов» или «утечка мозгов». В результате отъезда части работников из страны происходит уменьшение рядов безработных в этой стране.

13. Показатели, используемые для оценки размеров международной трудовой миграции:

а) масштабы выбытий эмигрантов;

б) количество денежных переводов работников-мигрантов в страну, из которой они выбыли;

в) масштабы прибытий иммигрантов;

г) объем вывоза имущества эмигрантов из страны выбытия;

д) сальдо миграции.

Правильные ответы: а, в, д. Основными статистическими показателями, которые характеризуют масштабы трудовой миграции, являются:

1) масштабы выбытий – количество эмигрантов, выехавших из страны за определенный период времени с целью устройства на работу в другой стране;

2) масштабы прибытий – число иммигрантов, приехавших в страну в поисках работы;

3) сальдо миграции (ее называют еще «чистая миграция») – разница между числом прибытий и выбытий в стране за определенный период;

4) валовая миграция – сумма прибытий и выбытий в стране за рассматриваемый период времени.

14. Как повлияет процесс иммиграции на производство в принимающей стране – стране-реципиенте капиталоемкого и трудоемкого товаров:

а) производство капиталоемкого товара сократится, а производство трудоемкого товара возрастет;

б) производство капиталоемкого товара возрастет, а трудоемкого товара – сократится;

в) возрастет производство обоих товаров;

г) сократится производство обоих товаров.

Правильный ответ: а . Иммигранты увеличивают количество трудового фактора, а это будет способствовать росту производства в отраслях, базирующихся на значительном использовании рабочей силы.

15. Последствия международной трудовой миграции для страны-реципиента:

а) экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов;

б) уменьшение объема производства ВВП;

в) рост предложения рабочей силы на рынке труда;

г) снижение издержек фирмы на заработную плату трудовых иммигрантов;

д) приток валютных средств из-за рубежа.

Правильные ответы: а, в, г. Страна-реципиент за счет найма иностранной рабочей силы, имеющей высокую квалификацию, экономит на обучении принимаемых работников. За счет более низкой оплаты их труда происходит снижение затрат фирм. В результате притока рабочей силы из других стран происходит увеличение предложения труда на национальном рынке.

16. Государства воздействуют на процессы миграции с целью нейтрализовать отрицательные эффекты, регулируя следующие показатели:

а) количество иммигрантов;

б) национальная принадлежность;

в) профессиональная структура;

г) половозрастная структура;

д) продолжительность пребывания в стране;

е) семейное положение;

ж) финансовое обеспечение;

з) знание иностранных языков.

Правильные ответы: а, в, г, д. Доля иммигрантов в экономически активной части нации должна стимулировать конкурентные процессы на рынке рабочей силы, но не приводить к повышению уровня безработицы. Приток иммигрантов нетрудоспособного возраста повышает долю социальных расходов в принимающей стране, что негативно сказывается на соотношении государственных доходов и расходов. На высококвалифицированных работников приходится большая часть созданной стоимости в единицу времени, что ведет к росту ВВП и это стимулируется государством. Необходимость предотвращения формирования «черного рынка» труда ставит перед государством проблему регулирования продолжительности пребывания в стране.

17. Результатом возрастания удельного веса мигрантов с высокой профессиональной подготовкой является:

а) значительный положительный эффект для принимающих стран;

б) рост экономической преступности;

в) политическая нестабильность;

г) значительные убытки.

Правильный ответ: а . Специалист с высоким уровнем образования создает в единицу времени большее количество дорогостоящей продукции, следовательно, это отражается положительно на экономическом росте. Кроме того, высокая оплата труда таких специалистов увеличивает налоговые поступления в бюджет принимающей страны. Растет благосостояние такой страны.

18. Наиболее многочисленная в настоящее время категория мигрантов:

а) иммигранты, легально въезжающие в страну;

б) нелегальные иммигранты;

в) лица, просящие убежища;

г) беженцы;

д) работники-мигранты по контракту.

Правильный ответ: б . С конца ХХ столетия более быстро увеличивается доля именно нелегальных мигрантов в общей численности иностранной рабочей силы. Во многих странах численность нелегальных мигрантов в несколько раз превышает количество официально зарегистрированных иммигрантов.

19. Международная миграция высококвалифицированных кадров, или «утечка умов», осуществляется в форме:

а) выезда за рубеж на постоянное место жительства;

б) реэмиграции;

в) выезда за рубеж на контрактной основе;

г) оттока избыточной рабочей силы из страны-экспортера;

д) найма ученых и специалистов иностранными компаниями с иностранным участием, находящимися на территории страны-экспортера.

Правильные ответы: а, в. Ученые и специалисты выезжают за

рубеж с целью трудоустройства из-за значительной разницы в оплате высококвалифицированного труда в развивающихся странах и странах с переходной экономикой по сравнению с высокоразвитыми государствами или на постоянное место жительство, или на контрактной основе.

20. Последствия международной трудовой миграции для мировой экономики в целом:

а) обеспечивается менее эффективное использование трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения;

б) повышается средний уровень зарплаты в принимающей стране;

в) понижается реальная заработная плата квалифицированной рабочей силы;

г) перераспределяется чистый экономический выигрыш между принимающей страной и страной эмиграции.

Правильный ответ: г . Мировое хозяйство выигрывает от миграции, так как свобода передвижения позволяет людям использовать свой труд там, где они могут принести больший чистый вклад в мировое производство.

21. Особенности современных мировых рынков труда:

а) рост масштабов международной трудовой миграции;

б) рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном процессе;

в) получение валютных поступлений за счет денежных переводов мигрантов;

г) возвращение эмигрантов на постоянное место жительства;

д) формирование «черного рынка» труда в современных центрах притяжения иностранной рабочей силы.

Правильные ответы: а, б, д. Процесс глобализации усилил межстрановое перемещение трудовых ресурсов. В это движение все больше вовлекаются молодежь и женщины. В современных центрах притяжения иностранной рабочей зачастую формируются «черные рынки» труда (нелегальное использование иностранной рабочей силы).

22. Факторы, определяющие трудовую миграцию:

а) таможенная политика;

б) различные уровни экономического развития стран;

в) состояние национального рынка труда;

г) структурная перестройка экономики;

д) желание скрыть получаемые доходы.

Правильные ответы б, в, г. Рабочая сила перемещается вслед за возросшим спросом на нее и в страны с более высоким жизненным уровнем населения. Наличие безработицы, то есть несоответствие спроса и предложения на рынке труда, стимулирует миграцию.

Также возрастает спрос на отдельные специальности при структурной перестройке экономики.

23. Перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства или на достаточно длительный срок – это:

а) диверсификация населения;

б) маргинализация населения;

в) миграция населения;

г) геополитизация;

д) урбанизация.

Правильный ответ: в . Именно миграция населения означает перемещение его через границы для устройства на работу или на постоянное место жительства.

24. Продолжительная тенденция «старения населения» характерна для стран:

а) развивающихся;

б) высокоразвитых.

Правильный ответ: б . «Старение населения» характерно для развитых стран. Привлечение трудовых ресурсов из развивающихся государств способствует «омоложению старых наций».

25. Экономические причины усиления миграции:

а) различный уровень экономического развития в странах;

б) зарубежная деятельность ТНК;

в) наличие и рост безработицы в стране;

г) ввоз в страну ядовитых отходов;

д) разная степень обеспеченности страны трудовыми ресурсами;

е) организация в стране иностранной компании вредного производства.

Правильные ответы: а, б, в, д. Все эти причины связаны с развитием экономики, остальные – с особенностями технологии и политикой государства.

Численность населения постоянно изменяется. Изменение численности населения Земли происходит за счет естественного прироста , который по отдельным регионам далеко не одинаков. Относительно быстро растет население развивающихся стран. В развитых странах естественного роста населения вооб­ще не наблюдается или он настолько мал, что не позволяет обеспечивать воспроизводство трудовых ресурсов. Для этих стран единственным выходом является пополнение рабочей силы за счет миграции населения из слаборазвитых и развиваются стран.

Использование иностранной рабочей силы уже давно стало непременным условием нормального процесса воспроизводства. В странах, активно использующих иностранных рабочих, целые отрасли экономики находятся в зависимости от импорта рабочей силы. Так, например, во Франции иммигранты составляют 1/4 занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении; в Бельгии - половину горняков; в Швейцарии - 40 % всех строительных рабочих. В то же время для большинства развивающихся стран, осуществляющих экспорт рабочей силы, отказ от него означал бы потерю важнейшего валютного источника. Так, если в Египте эксплуатация Суэцкого канала в конце 80-х годов давала прибыль в 200 млн. дол. а туризм - 800 млн. долл. ,то денежные перевода. эмигрантов - 3.1 млрд. долл.

Миграция рабочей силы - явление сложное, неоднозначное, требующее пристального изучения в контексте современных тенденций развития мировой экономики, во взаимосвязи с другими процессами и явлениями экономической жизни общества.

До последнего времени иностранные рабочие использовались преимущественно в тех сферах, где велика доля ручного труда: строительство, сфера обслужвания, и в тех отраслях, где работа является слишком опасной, грязной или непрестижной для местного населения. Здесь доля иностранцев очень велика и порой доходит до 70 %,а это значит, что такие предприятия уже "соориентированы” на использование иностранной рабочей силы.

В связи с проходящим процессов объединения Европы во второй половине 90-х годов, по прогнозам Немецкого федерального института занятости, ускоренный экономический рост создает рабочие места, но не вызовет иммиграции по образцу и подобию 60-х годов. Страны ЕС будут неохотно совершать вербовку из третьих стран. Основные преимущества, как предполагается, получат Великобритания, Германия, Франция и страны Бенилюкса.

Если первоначально центрами притяжения рабочей силы были в основном индустриальные государства Западной Европы и Северной Америки , то в 70-е годы весьма стремительно сформировался рынок труда в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. Он, по существу, до последнего времени был третьим центром иммиграции. Сюда к началу 80-х годов оказалось стянуто около 3 млн. иностранных рабочих. Об значительной интенсивности миграционного процесса свидетельствует большой удельный вес иностранных рабочих. Так, в Арабских Эмиратах она составила около 50 %, В Катаре - около 80 %, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40 %.

Четвертый центр сформировался в Латинской Америке. Здесь в основном Аргентина и Венесуэла принимает рабочих из соседних стран. Общее число иммигрантов достигает здесь 3 млн. человек, подавляющее большинство которых составляют латиноамериканцы.

Межотраслевая миграция имеет место и в Африке и в Азии. Надо сказать, что в области миграции статистика не отличается большой достоверностью. Что же касается Африки, то статистический учет и вовсе не дает возможности устанавливать ее действительные масштабы и направления. По приблизительным оценкам, миграция составляет 2 млн. человек. В основном более богатые страны берут неквалифицированных работников. Специалисты, приезжающие из других регионов мира, составляют не более 500 тыс. человек. Страны Азии, являясь в подавляющем большинстве экспортерами рабочей силы, принимают высококвалифицированных специалистов по отдельным специальностям. Наконец, Австралия использует около 200 тыс. человек, многие из которых готовятся к получению гражданства страны пребывания.

Необходимо подчеркнуть, что миграционные процессы характеризуются не только количественными показателями, направлениями передвижения, но и квалификационными характеристиками мигрантов.

Научно-техническая революция формирует особый рынок высококвалифицированной рабочей силы. Для него характерны высокое творческое содержание, самомотивация, основывающаяся на высоком уровне образования, высокая стоимость рабочей силы, приспособляемость ее к новым экономическим условиям. По прогнозам европейских экспертов, работники самой высокой квалификации будут самой мобильной рабочей силой. Либерализация коммерческого законодательства и увеличивающееся жизненное пространство для компаний будут стимулировать подвижность мелких и средних компаний внутри ЕС. В этих условиях спрос на рабочую силу высокой квалификации будет таким большим, что сюда устремятся эмигранты из третьих стран.

До недавнего времени основными поставщиками кадров высокой квалификации в США и западноевропейские страны были Индия, Пакистан и Египет. Эта тенденция в настоящее время и в ближайшем будущем измениться: произойдет переориентация в связи с изменением ситуации в восточноевропейских странах и в бывшем СССР. Сказанное относится и к представителям особого рынка труда - спортсменам, артистам, музыкантам.

В то же время, как уже отмечалось, иммигранты занимаются и непрестижными тяжелыми и вредными работами. Эти рабочие места даже в периоды кризисов при увеличении числа безработных не привлекают местное население.

Государство довольно активно влияет на процесс миграции . При оживление производства допускается либерализация импорта, при спаде происходит его лимитирование. Регулируется не только количество иммигрантов, но и профессиональная, квалификационная, половозрастная структуры и, конечно, продолжительность проживания в стране.

В странах-импортерах сложилась система государственных мер регулирования миграции Оно включает в себя законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе, национальные службы миграции, а также межгосударственные соглашения.

На межгосударственном уровне странами-участницами Организации экономического сотрудничества и развития создана служба, которая координирует деятельность национальных иммиграционных управлений. Иммиграционная политика проводится непосредственно через национальные службы эмиграции, которые обычно создаются при министерствах труда, юстиции или внутренних дел. Иммиграционные службы стран осуществляют функции контроля за въездом в страну иммигрантов. Они выдают разрешения, согласованные с заявками предпринимателей на въезд и работу, а также определяет время пребывания. Отметим, что регулирование продолжительности пребывания осуществляется в разных странах по разному. Для ФРГ, например, в основном характерна жесткая ротация (пребывание от одного года до трех-пяти лет без приема семей). Для Франции, Бельгии, Великобритании, наоборот, характерна семейная иммиграция, приводящая к расширению внутреннего рынка. Для США, Канады, Австралии, Новой Зеландии наиболее приемлемой оказалась "ассимилированная миграция", предусматривающая получение гражданства после определенного срока непрерывного пребывания.

Тематические материалы:

Методы оптимизации численности персонала: четыре подхода

Кого кусают комары: критерии отбора жертв Каких людей больше всего кусают комары

Виды ядовитых опят и как их отличить от съедобных грибов Растут ли ложные опята на березе

Рассчитать дату родов: проверенные способы

Не хватает воздуха: причины трудностей с дыханием – кардиогенные, легочные, психогенные, иные

Поливитамины для женщин. Витамины для женщин. Лучшие витамины для женщин Хорошие и недорогие витамины для женщин

Предел функции: основные понятия и определения

Является ли множество а подмножеством в