СТ 428 ГК РФ
1. Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
2. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.
Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения.
3. Правила, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, подлежат применению также в случаях, если при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора.
1. Договор присоединения представляет собой одну из разновидностей публичного договора, ему присущи основные признаки данного вида соглашений. В то же время он характеризуется и рядом особенностей:
1) условия договора присоединения определяются одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах;
2) условия договора присоединения могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
2. В силу положений п. 2 комментируемой статьи присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но при этом:
а) лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида;
б) исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств;
в) содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.
По общему правилу в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны такой договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения. Однако иные правила на этот счет могут быть предусмотрены законом или вытекать из существа обязательства.
3. Предусмотренные в п. 2 комментируемой статьи правила также подлежат применению в случаях, если при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора.
Президиум ВАС РФ в Постановлении от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" разъяснил, что при рассмотрении споров, возникающих из договоров, включая те, исполнение которых связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, судам следует принимать во внимание следующее. В тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения п. 2 ст. 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.
В то же время, поскольку согласно никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании или о ничтожности таких условий по . В частности, при рассмотрении спора о взыскании убытков, причиненных нарушением договора, суд может с учетом конкретных обстоятельств заключения договора и его условий не применить условие договора об ограничении ответственности должника-предпринимателя только случаями умышленного нарушения договора с его стороны или условие о том, что он не отвечает за неисполнение обязательства вследствие нарушений, допущенных его контрагентами по иным договорам. Также с учетом конкретных обстоятельств заключения договора и его условий в целом может быть признано несправедливым и не применено судом условие об обязанности слабой стороны договора, осуществляющей свое право на односторонний отказ от договора, уплатить за это денежную сумму, которая явно несоразмерна потерям другой стороны от досрочного прекращения договора.
Так, по одному из дел (о взыскании неустойки за нарушение условий договора подряда) суд апелляционной инстанции отклонил довод завода о том, что он является экономически слабой стороной и не мог повлиять на условия договора, который заключен с обществом на невыгодных условиях, указав на следующие обстоятельства. Как следует из пояснений общества, не опровергнутых заводом, договор подписан сторонами с протоколом разногласий, которые были предложены заводом. При заключении дополнительного соглашения к договору завод предлагал исключить из текста договора пункт 5.4.6 договора (в этом пункте, в частности, было установлено, что в случае невыборки покупателем договорного месячного объема газа покупатель оплачивает поставщику штраф в размере платы за снабженческо-сбытовые услуги по каждому объекту покупателя, установленной в порядке, определенном Правительством РФ, исходя из всего объема невыбранного газа, объем невыборки отражается в акте поданного-принятого газа, который является основанием для начисления штрафа), от чего общество отказалось. Спорный договор не является договором присоединения (п. 1 ст. 428 ГК РФ), так как в данном случае содержание условий договора установил не только поставщик, но и покупатель путем подачи протокола разногласий. Следовательно, в рамках спорных правоотношений завод не является экономически слабой стороной, поэтому оснований считать, что положение договора о неустойке неприменимо по причине навязывания заводу пункта 5.4.6 обществом, не имеется. В судебном порядке данный пункт заводом не оспорен (см. подробнее Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.06.2016 N Ф08-3548/2016 по делу N А53-18460/2015).
4. Судебная практика:
Определение КС РФ от 23.12.2014 N 2996-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ахулковой Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 1 статьи 428 и статьи 858 Гражданского кодекса Российской Федерации";
Постановление Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (см. п. 56);
Постановление Пленума ВС РФ от 29.01.2015 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (см. п. 13);
Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" (см. п. 9);
Постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 20 "О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан" (см. п. 15);
Постановление Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 42 "О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством" (см. п. 18);
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 N 147 "Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре" (см. п. 2);
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 N 146 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров" (см. п. п. 3, 6);
Обзор судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств (утв. Президиумом ВС РФ 22.05.2013) (см. п. 2);
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.08.2016 N Ф04-2932/2016 по делу N А46-10433/2015 (о взыскании убытков, причиненных установлением ответчиком монопольно высокой цены на газ по договору поставки);
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016 N 02АП-12017/2015 по делу N А29-605/2015 (о взыскании страхового возмещения, расходов на оплату услуг оценщика и представителя).
Договорные отношения в общем понимании представляют собой ситуацию, когда стороны предлагают друг другу взаимные условия, но в некоторых ситуациях фактическое изменение условий сделки невозможно ввиду практических особенностей.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В таком случае стороны вправе использовать механизмы договора присоединения, когда условия определяются одной стороной, а вторая вправе лишь признать их или вовсе отказаться от заключения такой сделки.
Договор присоединения представляет собой сделку, когда одна сторона полностью принимает условия, предлагаемые другой стороной, то есть присоединяется к имеющемуся договору.
На практике чаще всего это происходит тогда, когда фактическое изменение условий не представляется возможным.
Договор присоединения давно используется в гражданском праве и определяется статьёй 428, которая и содержит его определения и основные черты.
Чаще всего такой тип сделок используется в сферах, где изменение условий затрудняется техническими возможностями, например, договор технического присоединения к газопроводу заключается на общих условиях со всеми потребителями услуги.
Несмотря на существующие ограничения, договор присоединения может быть расторгнут или изменён.
Об этом прямо говорит статья 428, указывая, что данный документ расторгается или изменяется по требованию одной из сторон, если он нарушает действующее законодательство или лишает сторону некоторых прав, которые предоставляются ей по иным аналогичным сделкам.
| Договор присоединения | Это тип договорных отношений, при котором одна сторона присоединяется к условиями другой стороны, определённым в формулярах, образцах ли формах. То есть фактически, сделка заключается на предлагаемых условиях, которые либо принимаются в полном объёме, либо не принимаются вовсе |
| Существенные условия договора | Это такое условия, которые должны быть обязательно оговорены сторонами сделки, чтобы договор считался заключенным |
| Расторжение договора | Процесс прекращения договорных отношений между сторонами на основании взаимного волеизъявления (или волеизъявления одной стороны, если это предусмотрено условиями), а также на основании судебного решения |
| Дополнительное соглашение | Документ, который вносит изменения в условия ранее заключенного договора. Заключается между сторонами сделки на добровольной основе |
| Стороны договора | Лица, которые подписывают соглашение и, тем самым, приобретают оговоренные права и обязанности |
| Юридическое лицо | Это организация, которая была зарегистрирована должным образом, в соответствии с установленным порядком, которая обладает комплексом прав и свобод, а также может иметь имущество и совершать сделки от своего имени |
В соответствии с условиями договора присоединения одна сторона принимает условия, предлагаемые другой стороной.
Необходимость такого типа договоров обусловлена практическими ситуациями, когда условия не могут быть изменены ввиду определённых факторов.
Чаще всего подобные документы заключаются в определённых сферах, например, если условия продиктованы действующим законодательством (как федеральным, так и местным), например, поставщик вынужден выполнять требование государства относительно тарифов и даже порядка предоставления услуг или товаров.
Подобная ситуация существует при поставке энергоресурсов или, например, в сфере коммунального хозяйства.
Однако существует ошибочное мнение, что договором присоединения считается любой договор, когда одна сторона диктует другой свои требования.
На практике такое часто встречается в банковской сфере, когда простой потребитель не может предлагать свои условия по кредитному договору ввиду фактического неравенства сторон.
Договор присоединения должен быть чётко обозначен, что и отличает его от любой сделки, в которой одна сторона просто диктует свои условия.
Правовое регулирование института присоединения осуществляется на основании следующих законодательных актов:
| Гражданский кодекс РФ, а частности — статья 428 | Она содержит определение договора присоединения и его основные особенности. Также данный правовой акт регулирует общие положения о договорных отношениях, о права и обязанностях различных лиц, как граждан, так и организаций |
| Гражданско-Процессуальный и Арбитражный Процессуальный кодексы | Данные правовые акты содержат требования к судебному процессу, который используют стороны для защиты своих нарушенных прав и интересов, в том числе и для расторжения или изменения условий такой сделки. Дальнейшее фактическое исполнение судебных актов производится в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть посредством службы приставов |
| Подзаконные акты, регулирующие сферу ЖКХ и поставки энергоресурсов | Такие акты могут содержать некоторые моменты, касающиеся требований к поставщику услуг |
Практика позволит лучше понять позицию судов и подобрать необходимый пакет документов для своей защиты.
Образец договора присоединения будет выглядеть следующим образом:
Подобный договор всегда заключается в письменной форме. Устный вариант будет недоступен. Бланк договора о присоединении можно .
Для оформления договора присоединения могут потребоваться следующие бумаги:
Пакет требуемых документов будет зависеть от ситуации и может существенно отличаться.
Существенные условия договора присоединения будут зависеть от фактических правоотношений, которые данный договор формирует.
Однако в любом случае такой договор должен содержать предмет, а также полные реквизиты сторон сделки.
Юридические лица также вправе заключать между собой договора присоединения. Ситуация будет выглядеть точно также — одна сторона принимает условия другой, которые указаны с специальной форме.
Данный договор признаётся действительным, если подписан уполномоченными на то лицами. Некоторые понимают договор присоединения как оформление присоединения одного ООО к другому.
Ситуация несколько иная, в данном случае речь идёт о реорганизации фирм, а не о заключении сторонних сделок.
Если всё же речь идёт о присоединении одной организации к другой, то стороны должны заключить подобную сделку должным образом, с соблюдением всех формальных требований.
В первую очередь это касается формы договора. Так, он должен быть заверен у нотариуса и зарегистрирован в налоговом органе с соблюдением процедуры.
Расторжение договора присоединения, а также его изменение производится по общим правилам, то есть либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке.
Но основания расторжения будут более разнообразны. Так, подобный договор может быть расторгнут на том основании, что права одной из сторон ущемлены и это нарушает действующее законодательство.
Видео: технические условия на присоединение
Кроме того, лицо вправе требовать расторжения или изменения условий, если его права ущемлены по сравнению с правами, которые обычно получают лицо по аналогичным сделкам.
Определяется в соответствии с действующим законодательством, а также заключенным документом.
Как правило, договор уже содержит раздел, оговаривающий взаимные права и обязанности. Договор не должен нарушать действующего законодательства, как и любая другая сделка.
Кроме того, он не должен ущемлять права стороны по сравнению с аналогичными договорами.
То есть, несмотря на ущемление, в некоторой степени, свободы договорных отношений, законодатель предусмотрел полный набор мер ответственности, которые применяются к сторонам таких сделок.
Полный текст ст. 428 ГК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 428 ГК РФ.
1. Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
2. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.
Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения.
3. Правила, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, подлежат применению также в случаях, если при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 42-ФЗ.
1. Договор присоединения представляет собой одну из разновидностей публичного договора, ему присущи основные признаки данного вида соглашений. В тоже время он характеризуется и рядом особенностей. По договору присоединения условия вырабатываются единожды и подлежат применению ко всем субъектам. Однако заключение договора заключается посредством присоединения нового потребителя к условиям действующего договора.
2. Присоединение к действующему договору не может рассматриваться в качестве основания изменения или ограничения прав потребителя. Ему гарантируется предоставление прав в полном объеме, в том числе и в части изменения или расторжения договора.
Требование присоединившегося потребителя об изменении или расторжении договора присоединения допускается лишь в случае, если такой договор:
- исключает или ограничивает обычные в подобной ситуации права потребителя;
- исключает или ограничивает ответственность поставщика (продавца) по обязательствам, вытекающим из договора;
- содержит обременительные условия.
Поскольку присоединившая сторонами принимает уже действующие условия и не может участвовать в их формировании, закон предоставляет ей специальные гарантии - возможность предъявления требования об изменении или расторжении договора. Такое требование может быть заявлено второй стороне договора и в случае ее отказа, потребитель вправе обратиться в суд за защитой его прав.
Данное требование не может быть заявлено в случаях, когда потребитель знал или должен был знать об условиях договора, к которому он присоединяется. Указанное положение практически нивелирует предоставленную законом гарантию, поскольку при должной осмотрительности и внимательности каждый из субъектов должен быть ознакомлен с указанными условиями.
3. Применимое законодательство:
- постановление Правительства РФ от 28.03.2005 N 161.
4. Судебная практика:
- решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия от 03.07.2014 по делу N А61-1380/09;
- решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.06.2014 по делу N 2-2037/2014;
- решение Губкинского городского суда Белгородской области от 09.07.2014 по делу N 2-732/2014.
Если у вас остались вопросы по статье 428 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
1. Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
2. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.
Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения.
3. Правила, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, подлежат применению также в случаях, если при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора.
1. Наряду с публичным (ст. 426) ГК вводит еще один новый вид договора - договор присоединения. Признаком, позволяющим выделить этот договор, служит порядок заключения и разработки его условий.
Название договора отражает его сущность, которая состоит в том, что к предложенному одной стороной договору со стандартными условиями вторая сторона просто присоединяется, не влияя на его содержание (условия). Однако в этом случае не нарушается принцип свободы договора, т.к. на усмотрение присоединяющейся стороны остается принятие решения: заключать договор или нет. Из этого вытекает, что одним из условий использования договора присоединения, как правило, должна быть возможность выбора контрагента из числа тех, кто предлагает договор присоединения.
2. Признаки договора присоединения сводятся к следующему:
а) договор разрабатывает одна сторона, используя формуляр или иную стандартную форму; другая сторона в определении условий договора не участвует;
б) формуляр или иная стандартная форма договора разрабатывается самой стороной, предлагающей (использующей) договор присоединения. Такой формуляр, иная стандартная форма в отличие от типового или примерного договора не подлежит утверждению и не требует опубликования в печати (см. ст. ст. 426, 427 ГК и коммент. к ним);
в) оферентом выступает сторона, разработавшая договор присоединения;
г) акцептом договора присоединения признается согласие заключить такой договор, выраженное путем подписи на формуляре (стандартной форме) либо совершения конклюдентных действий, например, в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 494 и ст. 498 ГК;
д) как правило, договор присоединения принимается целиком, т.е. к нему не может быть составлен протокол разногласий (представлены возражения в другой форме). При разногласиях хотя бы по одному из условий договора присоединения он признается незаключенным (см. ст. ст. 433 и 437 ГК и коммент. к ним);
е) условия договора присоединения должны соответствовать ГК, другим законам или иным правовым актам, отражать права, обычно предоставляемые по договорам такого вида.
3. Комментируемая статья дает присоединившейся к договору стороне право предъявить требование о расторжении или изменении договора и предусматривает основания предъявления таких требований. При этом основания определены различно в зависимости от того, кто является присоединившейся стороной. Пункт 3 значительно ограничивает права стороны, заключившей договор в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности. Под такой стороной следует понимать предпринимателя, использующего приобретенный товар (услуги) для потребления или переработки в процессе предпринимательской деятельности, либо для перепродажи. Например, приобретение газа ТЭЦ, воды химкомбинатом, использующими газ или воду в процессе производства.
Сторона, присоединившаяся к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, должна быть осмотрительна, т.к. ей предоставлено право требовать расторжения или изменения договора присоединения лишь в случаях, когда она докажет, что не знала или не должна была знать, на каких условиях заключается договор.
Граждане, а также юридические лица, присоединившиеся к договору не в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, вправе требовать расторжения или изменения договора, к которому они присоединились, в случаях, когда этот договор лишает их прав, обычно предоставляемых по договору такого вида, ограничивает ответственность стороны, предложившей формуляр, либо в договор включены обременительные для стороны условия.
Комментируемая статья дополнительно к ст. 450 ГК определяет основания для расторжения или изменения договора, исходя из особенностей данного договора, поскольку присоединившаяся сторона не могла участвовать в определении его условий.
Присоединившаяся сторона не лишена права требовать изменения или расторжения договора также по основаниям, предусмотренным ст. ст. 450, 523, 546 ГК и др.
Во всяком случае, любая присоединившаяся к договору сторона вправе требовать признания отдельных его условий или договора в целом недействительными, если его условия противоречат закону и иным правовым актам.
Особые правила установлены в отношении условий договора присоединения об ответственности. Согласно п. 2 ст. 400 ГК не допускается ограничение в договоре присоединения ответственности должника. Условия такого договора об ответственности ничтожны, если ими установлена ответственность ниже того размера, который для данного вида обязательств определен законом (см. коммент. к ст. 400 ГК).
Правила, устанавливающие основания для предъявления требования о расторжении или изменении договора присоединения, направлены на защиту прежде всего прав граждан, заключающих договор присоединения.
4. Из п. п. 2 и 3 комментируемой статьи вытекает, что правила о договоре присоединения могут быть использованы при заключении многих видов договора и ГК не содержит норм, трактующих тот или иной вид договора как договор присоединения. Не может быть установлено также другим законом или иными правовыми актами, что договор определенного вида заключается только в порядке, установленном для договора присоединения. Такое решение принимает сама сторона, разработавшая договор присоединения при наличии условий, позволяющих его использовать.
Договор присоединения чаще всего применяется во взаимоотношениях коммерческой организации с гражданином, когда стандартные условия договора повторяются многократно. Например, договор розничной купли-продажи, договор банковского вклада, договор на пользование телефоном, предоставление услуг по туристическому обслуживанию (ст. 779 ГК) и др.
Используется договор присоединения и к отношениям по снабжению электрической и тепловой энергией, газом, водой граждан и юридических лиц, присоединившихся к договору не в связи со своей предпринимательской деятельностью.
В случае спора сторон вопрос о возможности применения к конкретному договору правил о договоре присоединения решает суд.
5. Иной подход необходим к договору энергоснабжения и иным договорам снабжения через присоединенную сеть, заключенным с юридическими лицами, вступающими в договор в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности. Для таких отношений едва ли может применяться договор присоединения.
Энергоснабжающая (газо-, водоснабжающая) организация является субъектом естественной монополии и занимает доминирующее положение на товарном рынке. При снабжении энергией (газом, водой) через присоединенную сеть отсутствует конкуренция, абонент лишен возможности выбрать контрагента и отказаться от присоединения к предложенному договору со стандартными условиями, сформулированными снабженческой организацией. В связи с этим использование энерго-, газо-, водоснабжающей организацией, обладающей рыночной властью, формуляра или иной стандартной формы договора присоединения будет означать навязывание покупателю, приобретающему энергию (газ, воду) для предпринимательской деятельности, любых условий, независимо от конкретных обстоятельств, и лишает его права влиять на них.
Использование в договоре присоединения только стандартных условий не соответствует также правилам ГК о договоре энерго- (газо-, водо-) снабжения, т.к. согласно ст. ст. 541, 542, 544 ГК условия договора о количестве, основаниях его изменения, режиме подачи энергии (газа, воды), качестве, порядке расчетов за энергию (газ, воду) устанавливаются соглашением сторон, а не определяются одной из них.
В связи со сказанным вряд ли можно согласиться с признанием в Постановлении Правительства РФ от 30 декабря 1994 г. N 1445 (СЗ РФ. 1995. N 2. Ст. 152) договора поставки (снабжения) газом договором присоединения и дачей поручения РАО "Газпром" - хозяйственному обществу (коммерческой организации) утвердить формуляр договора для использования всеми газоснабжающими организациями - его дочерними обществами.
Кроме того, договор снабжения газом электростанций и других потребителей - юридических лиц является публичным, следовательно, при наличии разногласий по условиям договора, направленного в виде формуляра, утвержденного РАО "Газпром", возникшие разногласия могут быть переданы на решение суда в силу ст. ст. 426 и 445 ГК. Можно полагать, что при заключении публичного договора как договора присоединения приоритет должен быть отдан нормам о публичном договоре.
Ст. 428 ГК упоминает новый договор в российском гражданском праве. Он считается одним из вариантов ограничения свободы договора на основе закона. Насколько же сторона, дающая согласие на подписание подобной сделки, себя ограничивает?
Ст. 428 ГК описывает возможность заключения сделок путем согласия на предложения, условия которых не меняются в процессе переговоров между сторонами. Положения статьи изменены внесением двух поправок в 2015 году.
С учетом все более распространяющегося использования типовых форм соглашений предпринимательскими структурами серьезный объем судебной практики наработан арбитражными судами. Сделанные в связи с этим выводы периодически публикуются в информационных письмах. Договор присоединения успел еще отметиться в практике КС РФ.
Договор может квалифицироваться согласно ст. 428 ГК РФ, если он соответствует одновременно трем условиям:
Если имело место обсуждение и в результате первоначальный текст изменен, даже один его пункт, уже нельзя говорить о том, что сделка совершена на условиях договора присоединения.
Как доказать, что сделка заключена обычным способом? Проводится изучение аналогичных договоров, заключаемых стороной по делу. И если имеются расхождения, то на соглашение уже не распространяются положения ст. 428 ГК.
Сделка может заключаться двумя способами:
Соглашение может не иметь привычного вида, и факт заключения подтверждается перепиской сторон и получением товаров и услуг. В этом отношении ст. 428 ГК не устанавливает какого-либо иного порядка заключения сделок.
Договор присоединения используется коммерсантами по причине комфорта применения данной нормы. Дается возможность предложить потенциальному партнеру сделку на собственных условиях. В отношениях с многочисленными потребителями это достаточно удобный вариант. Нет необходимости тратить силы на заключение каждого договора. Примером служат страховые компании, банки, предлагающие сделку на стандартных условиях, предприниматели, работающие по договору подряда.
Право предложить сделку подобного рода создает почву и для злоупотреблений. Если потенциальный участник сделки - коммерческая организация, он либо откажется заключать подобное соглашение, либо оспорит законность его положений в суде, то с обычными гражданами такая вероятность уменьшается кратно.
Ст. 428 ГК РФ дает дополнительные привилегии второй стороне в части изменения или прекращения договора. В чем они заключаются?
В обычной ситуации изменение сделки в одностороннем порядке, отказ от нее невозможны, если иное не установлено законом или самим соглашением. Прекращение или изменение соглашения возможно при условии достижения взаимного согласия. Расторжение через суд оформляется, если имело место серьезное нарушение со стороны контрагента либо оно делает действие договора в дальнейшем бессмысленным.
Сторона, разработавшая договор, вправе обращаться в суд, ссылаясь на эти причины. Второму участнику сделки даются преференции, упрощающие расторжение сделки.
Не отменяется и действие пунктов о недействительности договора, о признании его незаключенным из-за отсутствия всех существенных условий или их неточного изложения.
Ст. 428 ГК РФ с комментариями выделяет несколько дополнительных причин, дающих второй стороне право просить о расторжении договора:
Те же основания дают право и изменения договора в судебном порядке, если вторая сторона отказывается от взаимного внесения изменений в условия сделки.
Сейчас рассмотрим несколько примеров, иллюстрирующих обсуждаемые положения.
Лишением прав, которыми обладают все, заключившие подобные договоры, считается, например, требование об обязанности покупателя выявлять все недостатки товара лишь на стадии его приемки. Срок предъявления претензии по товарам или услугам может сокращаться в сравнении с нормами закона.
Снижение меры ответственности имеет место в случае с разными формулами начисления пени или штрафов. И за одни и те же нарушения на стороны накладываются разные санкции.
Обременительным условием считается оставление за собой банком права менять процентную ставку, тарифы на оказание услуг в одностороннем порядке. Банки часто прописывают в договорах, что сообщением об изменении считается размещение информации в отделении банка или на его сайте без привычного уведомления клиента по почте или с помощью иных способов связи. Клиент, пропустивший срок на подачу возражения, считается согласившимся с изменениями.
В новой редакции ст. 428 ГК РФ содержатся следующие положения.
Во-первых, вторая сторона имеет право использовать дополнительные основания не только для прекращения соглашения, но и для внесения в него изменений.
Если суд соглашается с иском об изменении или прекращении договора, то он считается измененным или прекращенным, соответственно, со дня подписания или заключения. Подобное возможно лишь для сделок, признанных недействительными.
Ранее же закон устанавливал правило, что в иске должно быть отказано, если вторая сторона должна была знать или знала об обременительных условиях или ограничениях перед подписанием сделки.
Интересно, что преференции, в части расторжения, описанные выше, распространяются на иные соглашения, не являющиеся договорами присоединения. Правило действует, если вторая сторона не имела переговорных возможностей. Речь идет о простых гражданах, о случаях с монополистами и т.д.
