Безработица – одна из проблем нашего общества. Чтобы хоть как-то прожить, многие граждане работают неофициально, без трудового договора.
Также часто встречаются случаи, когда зарплата хоть и начисляется официально, но через бухгалтерию проводится меньшая её часть, а большие «серые» суммы выдаются сразу на руки работникам, нигде не отражаясь.
И часто при расставании с работником такой работодатель либо не выплачивает ему вовсе ничего, либо платит лишь то, что записано в трудовом договоре. Что же здесь можно сделать?
Вконтакте
Прежде всего стоит разобраться, что представляют собой отношения между работником и работодателем, не оформляющим трудовой договор. Однако сама по себе работа выполнялась – следовательно, она должна быть оплачена.
В этом случае помогает такой способ: любыми способами фиксируется факт, что человек работал неофициально.
Здесь может быть всё, что угодно:
Любые документы, которые удалось найти. Например, если бухгалтерских ведомостей нет, но есть просто списки с указанием сумм, за которые расписывались работники, и копию такого списка удалось добыть – это отличное доказательство.
Показания свидетелей, которые видели факт работы (лучше всего, когда они тоже взыскивают зарплату – и подтверждают слова друг друга).
Записи на диктофон, видео, фотографии и т. п.
На основании всех этих доказательств готовится исковое заявление и подается в суд. В нём истец требует выплат не за трудовую деятельность, а за выполненные работы или оказанные услуги – в рамках гражданского законодательства.
Заранее предсказать, насколько успешен будет такой шаг, нельзя. Однако шансы на выигрыш дела при достаточном количестве доказательств есть.
Если же «чёрную» или «серую» зарплату не выплачивают, но работник пока не ушёл – есть способ надавить на работодателя.
Дело в том, что выплаты «в конверте» – это практически всегда махинации с налогами. Поэтому можно в беседе с работодателем намекнуть, что вы собираетесь пожаловаться в местное отделение налоговой инспекции. Иногда это помогает добиться выплаты в полном объёме.
Правда, стоит помнить: скорее всего, после этого вам придётся уходить – вряд ли хозяин будет терпеть у себя строптивого работника.
Кроме того, нужно помнить: чёрная зарплата – это палка о двух концах. Работодатель нарушает закон – но и работник скрывает свои доходы и не платит НДС. Обычно там не те суммы, из-за которых налоговики станут заводить дело – однако есть риск, что и работника привлекут к ответственности.
Также можно обратиться в суд, но уже не за взысканием невыплаченных сумм, а с требованием признать трудовой договор заключенным. Дело в том, что ст. 16 ТК РФ указывает, что трудовые отношения возникают с того момента, когда сотрудник был допущен к выполнению работы – даже если трудовой договор не был заключён, или был заключен с нарушениями. В этом случае проблема будет не сколько в том, чтобы доказать факт работы, сколько в конкретных размерах серой или чёрной зарплаты.
Помимо налоговой работнику, которому не выплачивают чёрную или серую зарплату, есть смысл писать жалобу в прокуратуру. Взыскать деньги сотрудники этого органа не помогут, но материалы проверки могут оказаться доказательством в суде.
Кроме того, сам факт обращения в прокуратуру может заставить работодателя выплатить недостающую сумму. Это, правда, больше относится к психологическому давлению – но, однако, метод довольно часто работает.
Жалобу можно подать как по почте, так и на личном приёме. Если звонить в прокуратуру, то можно узнать, как и когда осуществляется такой приём даже у самого прокурора. Помощники же принимают в любой рабочий день.
Куда эффективнее обращение в трудовую инспекцию. Сделать это можно как традиционным способом, написав заявление и отдав его дежурному сотруднику, так и с помощью онлайн-сервисов. В последнем случае оформлять заявление на бумаге всё равно придётся – но действовать инспекторы начнут раньше.
Если будет доказан факт, что на предприятии или у ИП люди работают без трудовых договоров – его ждёт довольно существенный штраф. Поэтому, нужно отметить, угроза обратиться в инспекцию может использоваться при переговорах с работодателем.
Трудоустройство может быть официальным и неофициальным. У каждого из этих вариантов есть свои плюсы и минусы. Работник выбирает условия исходя из своих возможностей, опыта и мировоззрения.
Для многих людей труд без оформления в штат является не только нормальным, но и более предпочтительным, чем заключение договора с нанимателем.
Неофициальное трудоустройство - вид отношений между сотрудником и работодателем, который представляет собой трудовую деятельность без оформления договора . В Трудовом кодексе РФ нет такого понятия. Согласно законодательству, во время приёма на работу наниматель обязан составить , описывающий все условия будущей деятельности.
При неофициальном приёме никаких документов рабочий не подписывает, в списочный состав предприятия не включается, запись в трудовую книжку не делается. То есть в стаж период такой работы не засчитывается.
Такие отношения в некоторой степени выгодны и сотруднику, и работодателю. Именно поэтому они так популярны.
Плюсы для нанимателя:
Для работника тоже существуют некоторые выгоды:
Именно эти причины чаще всего побуждают работодателей и сотрудников не оформлять надлежащим образом свои трудовые отношения.
Трудоустройство на практике бывает двух видов:
Трудовой контракт заключается со всеми работниками, нанятыми на постоянную деятельность. Он бывает двух видов:
В документе обязательно должны содержаться следующие сведения:
Гражданско-правовое соглашение заключается, когда сотрудник должен выполнить определённые работы или услуги. Фактически представляет собой . При таких отношениях работодатель не должен начислять пенсионные взносы, обеспечивать определённые условия труда, оплачивать отпуск и прочее. Некоторые недобросовестные наниматели сознательно используют такой договор вместо трудового. В этом случае работник имеет право обратиться в суд для принудительного оформления правильных документов и выплаты компенсации.
Иногда в качестве официального трудоустройства работодатели предлагают ограниченные условия. Например:
Правовые последствия таких трудовых взаимоотношений подробно разобраны на следующем видео:
Если человек работает долгое время без оформления, хотя с нанимателем было оговорено официальное трудоустройство, следует вначале напомнить руководителю о необходимости заключения договора. Иногда этого достаточно для решения проблемы.
Если же предприятие отказывается от исполнения законодательных норм, работник может обратиться в суд. Для этого нужно предоставить следующие сведения:
Желательно предоставлять оригиналы документов, но даже их копии могут помочь в решении дела.
Согласно законодательству, работодатель обязан заключить договор с сотрудником в течение трёх дней с момента допуска человека к труду. За нарушение ТК РФ предусмотрена определённая ответственность:
Работнику неофициальное оформление грозит нарушением его прав:
Человек самостоятельно выбирает наиболее выгодный вариант трудоустройства. Но иногда риски, связанные с неофициальным оформлением, не покрывают выгоду. Любые разногласия между сторонами можно разрешить путём поиска компромисса, установления условий, подходящих и работнику, и нанимателю.
Выплата заработной платы работнику по трудовому договору должна осуществляться не реже чем дважды в месяц. Задержки по таким расчетам недопустимы и грозят работодателю серьезными неприятностями, поэтому большинство компаний стараются не нарушать это требование законодательства. Однако, случиться может всякое, и, если работник сталкивается с недобросовестностью своего руководства, он должен знать, что делать, если работодатель не платит зарплату.
Проблема несвоевременных расчетов по зарплате не прослеживается в стандартной отчетности, которую компании подают в различные проверяющие инстанции. В бухгалтерском балансе максимум показывается задолженность по зарплате на начало и конец года, но такой долг вполне может укладываться в действующее законодательство, поскольку это может быть начисленная, но еще не выплаченная зарплата за декабрь. В отчетности по пенсионным взносам и НДФЛ показываются суммы бюджетных отчислений и, в некоторых случаях, сам факт перечисления платежей, однако опять же, это не всегда может свидетельствовать о выплате или, наоборот, задержке выплаты зарплаты работникам. Таким образом, если в компании не проводится специальная проверка (как правило, речь идет о выездной проверке всех аспектов ведения учета), то контролеры просто не будут знать о допущенных нарушениях трудового законодательства. Таким образом работник, должен сам знать, что делать, если не платят зарплату. В подобной ситуации у него есть три возможных варианта.
Прежде всего работник, который столкнулся с невыплатой зарплаты, может обратиться в трудовую инспекцию. Оформляется такое обращение в виде письменной жалобы с просьбой восстановить нарушенные права. Документ составляется в свободной форме, в нем указывается ФИО обращающегося лица, паспортные данные и адрес прописки, а также данные его работодателя – наименование, юридический адрес, другие известные работнику сведения. Подобная жалоба может привести к инициации проверки компании-работодателя. Как минимум трудовая инспекция вынесет предписание об устранении нарушения трудового законодательства.
Вторая инстанция, которая поможет отстоять права работника, – прокуратура. Жалоба в прокуратуру о том, что сотрудникам не платят зарплату, может быть рассмотрена прокурором и позже передана в суд. В некоторых случаях это грозит работодателю даже уголовной ответственностью.
Наконец, работник имеет право сам обратиться непосредственно в суд с исковым заявлением о взыскании задолженность по заработной плате. К таким решениям прибегают, как правило, если речь идет о задержках в несколько месяцев, когда накопилась довольно приличная сумма долга.
Даже один день задержки выплаты зарплаты сотруднику означает для работодателя необходимость выплаты компенсации. Она рассчитывается как одна сто пятидесятая от действующей в период задержки ключевой ставки от суммы задолженности за каждый день просрочки выплаты. Таким образом, если речь идет, например, о просрочке расчетов с сотрудником на сумму в 20 000 рублей сроком на 14 дней (в апреле 2017 года), то сумма компенсации составит:
20 000 х 1/150 х 9,75% х 14 = 182 рубля.
Формула, по которой рассчитывается компенсация, приводится в статье 236 Трудового кодекса. Там же указывается, что компенсационная выплата не может быть менее рассчитанной таким образом суммы. Это означает, что работодатель, например, в коллективном договоре, может предусмотреть иной порядок расчетов, и в случае задержки будет обязан его соблюдать.
Меры, которые направлены на соблюдения рассматриваемых в настоящей статье прав работника, весьма жесткие. Прежде всего, это административная ответственность согласно части 6 статьи 5,27 Кодекса об административных правонарушениях. Согласно ее положениям, полная или частичная невыплата зарплаты в установленный срок предполагает наложение штрафа на организацию от 30 000 до 50 000 рублей, на должностное лицо – руководителя организации от 10 000 до 20 000 рублей либо от 1000 до 5000 – в отношении предпринимателя.
Кроме того, если работодатель не платит зарплату, то за такое нарушение может быть предусмотрена и уголовная ответственность – статьей 145.1 Уголовного кодекса.
Так, если руководитель компании задержит зарплату лишь частично на срок от 3 месяцев, причем будет доказана его личная заинтересованность в данных действиях, то это может стоить ему штрафа до 120 000 рублей или суммы, соответствующей его личному доходу за период до одного года. Также он может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года. Из более серьезных мер – принудительные работы на срок до двух лет либо лишение свободы до одного года. Выбор конкретного наказания назначается по усмотрению суда.
Если компания полностью не платила зарплату 2 месяца либо же в течение того же срока выплачивала зарплату ниже МРОТ, что опять же являлось корыстным решением ее руководителя, то штраф составит уже от 100 000 до 500 000 рублей либо сумму дохода виновного лица за три года. Альтернативой могут быть принудительные работы либо лишение свободы до трех лет.
Если же описанные корыстные деяния имели тяжкие последствия, определенные судом, то срок возможного заключения увеличивается до пяти лет. Дополнительно руководитель компании-неплательщика зарплаты может быть лишен права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью сроком до пяти лет.
Стоит отметить, что санкции для бизнеса, предусмотренные за нарушение трудового законодательства в части выплат заработной платы, – одни из самых жестких в российском законодательстве, так что работодателей вряд ли обрадует перспектива столкнуться с их применением на практике. Поэтому работнику, чью зарплату задерживают, можно посоветовать для начала уведомить нерадивое начальство о планах сообщить о задержке выплат в какие бы то ни было инстанции. Возможно это решит проблему.
Кроме того, работник, которому задерживают заработную плату более, чем на 15 дней, вправе отказаться от продолжения работы вплоть до погашения задолженности. О своем намерении не появляться на рабочем месте работодателя необходимо уведомить письменно в свободной форме. Приступить снова к работе он обязан будет, как только получит от работодателя письменное уведомление о готовности погасить задолженность по зарплате. Рабочее место в течение этого периода отсутствия за работником должно быть сохранено.
Куда обращаться и что делать, если работодатель не выплачивает зарплату?
Куда обращаться, если не платят зарплату? Этот вопрос, несмотря на достаточно жесткое правовое регулирование в трудовой сфере, до сих пор не теряет своей актуальности.
При этом есть несколько вариантов развития событий (кстати, ничто не мешает воспользоваться одновременно всеми):
1. Если вы не знаете, куда обратиться, если не выплачивают зарплату, то учтите, что первой инстанцией должно быть ваше руководство. По действующему законодательству (ст. 142 ТК РФ) работник наделен правом на самозащиту, которая может быть выражена в форме невыхода на работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. Но нужно сказать, что в данном случае сотрудник обязан письменно уведомить работодателя о своем намерении. При этом положения закона устанавливают обязанность работника явиться на работу не позднее следующего дня после получения от работодателя уведомления о готовности произвести оплату задолженности в день возобновления им трудовой деятельности. Кроме того, указанная статья Трудового кодекса предусматривает ряд ограничений для работников определенных специальностей, не имеющих права на приостановку работы:
4. Еслине платят зарплату - куда обратитьсяеще? Остается суд. В этом случае речь идет не о том, чтобы наказать виновника, а о том, чтобы вернуть честно заработанное. Применением санкций в отношении работодателя займутся уполномоченные органы (указанные выше), а вам нужно озаботиться тем, чтобы вернуть свои деньги. При этом в исковомзаявлении можно требовать не только возвращения суммы долга, но и начисления компенсации в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ (на данный момент составляет 8,50% годовых) за каждый день просрочки. Следует отметить, что отсчитывать начисляемую компенсацию следует со дня, следующего за тем, когда вам должна была быть выплачена заработная плата. То есть если она должна выдаваться 15-го числа, то компенсация будет начисляться с 16-го.
Исходя из сказанного, каждый может воспользоваться одним или несколькими из предложенных вариантов (см. также: Куда жаловаться на работодателя, и как пожаловаться правильно?). Одно можно сказать точно: если работодатель не платит зарплату, его можно и нужно привлечь к ответственности и защитить свои права. Для этого законодатель предоставил несколько эффективных механизмов правовой защиты.
Согласно Конституции РФ, прокуратура является надзорным органом, уполномоченным в числе прочего проводить прокурорские проверки по поступившим обращениям граждан (см.: Как подать жалобу в прокуратуру (образец)?). В силу того, что действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности, прокурор имеет право провести проверку с целью применения в отношении недобросовестного работодателя требуемых санкций.
Если работодатель не выплачивает зарплату, то при обращении в прокуратуру алгоритм действий будет следующим:
Если же у вас нет времени на личные посещения, вы можете в свободной форме написать заявление сами и направить его по почте.
Итак, давайте разберемся, куда можно звонить при задержке заработной платы. В соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, граждане имеют право обратиться с обращением в любой государственный орган в любой форме и получить ответ на свое обращение.
Закон не предусматривает обязательной формы такого обращения. Следовательно, если задерживают заработную плату, обратиться можно и посредством звонка в вышеперечисленные органы — прокуратуру или инспекцию труда.
Но тут же следует отметить, что все официальные проверки проводятся только при наличии основания, которое должно быть оформлено в письменном виде. Это значит, что получить консультацию о возможных дальнейших действиях и договориться о встрече с представителями государственного органа можно по телефону, однако если вы хотите принятия от этих органов реальных действий по разрешению сложившейся ситуации, придется все же обратиться письменно.
В общем, если не платят зарплату, что делать — мы подсказали. Однако жизнь непредсказуема, и ситуация может сложиться так, что задержка происходит по независящим от работодателя причинам. В этом случае возникает резонный вопрос: на сколько могут задерживать зарплату?
Согласно ст. 136 ТК РФ, зарплата должна выплачиваться не реже чем 2 раза в течение месяца — в дни, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка той или иной организации. В связи с этим нарушение указанных сроков даже на 1 день является недопустимым и может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности.
Конечно, вряд ли кто-либо будет обивать пороги инстанций в случае, если деньги задержали на день, но с теоретической точки зрения это возможно. Таким образом, подчеркиваем еще раз: задерживать зарплату нельзя независимо от сроков. В противном случае появляется повод для привлечения к ответственности работодателя.
При задержке зарплаты или в случае нарушения иных трудовых прав сотрудников работодатель отвечает за это в соответствии со ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях:
При полной невыплате заработной платы в течение 2 и более месяцев санкции применяются в соответствии с уголовным законодательством. Ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание:
Теперь об уважительных причинах задержки зарплаты. В случае если работодатель не выплатил в срок заработную плату, но при этом данная задержка произошла в связи с обстоятельствами, независящими от воли работодателя, он, в соответствии с действующим законодательством, обязан выплатить работникам компенсацию, которая исчисляется по ключевой ставке ЦБ РФ (см.: Какая положена компенсация за задержку заработной платы?). Также он дополнительно может быть привлечен и к административной ответственности.
В данном вопросе законодатель строг: он не предусмотрел возможности избежать выплаты компенсации даже при наступлении форс-мажорных обстоятельств. А вот административной и уголовной ответственности можно будет избежать (так показывает судебная практика).
Несмотря на то, что законодатели часто обновляют правоустанавливающие акты, государство создало специальные учреждения по защите труда работников, которые должны инспектировать предприятия, все равно своим сотрудникам. Даже множество способов перечисления зарплаты работникам не спасает положения. Отговорки руководства компании могут быть какими угодно, но это нарушение. Только вот мало кто знает из простых подчиненных, что оплата труда – это одна из первичных статей расходов по предприятию.
Именно незнание своих прав часто заставляет сотрудников того или иного предприятия, учреждения или организации просто терпеть длительные задержки по зарплате и ничего не предпринимать со своей стороны. Однако каждый работник, если уже задумывается на тему, что делать, когда работодатель не платит зарплату, должен знать, у него есть все права обратиться в нужные инстанции. Только следует правильно понимать, когда задержка выплат будет признаваться по закону нарушением, а когда – нет.
Так, на основании ст.142 российского Кодекса о труде допустимым сроком, когда руководство предприятия может задержать выплату заработка своих подчиненных, является период времени не более 15 дней. Сейчас практически все официальные отношения, регулируемые трудовым законодательством, должны оформляться путем заключения трудового договора. Делать это следует всегда, поэтому все руководители предприятий это знают. В пункте обязательств работодателя такого договора всегда прописывается дата, когда он должен выплачивать аванс работнику, а также его заработную плату.
Но даже если и нет такого договора (соглашения), то может заключаться контракт, издаваться распоряжение, приказ. Поэтому при наличии любого из этих документов уже сотрудник вправе чувствовать себя уверенно, когда он не знает, куда обратится, если не платят зарплату. Потому что при неофициальном трудоустройстве в Инспекцию труда смысла нет обращаться. Можно лишь только пожаловаться на работодателя в налоговую инспекцию и раскрыть тот факт, что последний содержит нелегальных работников. Но тогда есть большой риск совсем потерять рабочее место.
Когда уже прошло 15 дней с той даты, в которую по трудовому соглашению должны были оплатить ваш труд, вы уже можете в письменном виде уведомлять своего работодателя о нарушении условий трудового договора. Вы будете иметь полное право приостановить свою работу, так как одна из сторон (ваш работодатель) нарушила свои обязательства. Причем, делать это можно без всякой без потери рабочего места.
В целом выделяется несколько основных способов, которые работник вправе предпринять на тот случай, если ему не платят заработную плату:
Обратите внимание! Приостанавливать трудовую деятельность могут не все работники. Тем, кому запрещается законом такое действо, не могут прекращать работу, если им не платят зарплату. Это могут быть некоторые медицинские работник, служащие в правоохранительных органах, рабочие на опасных объектах (например, атомных электростанций) и другие труженики.
Уведомить о предстоящем приостановлении своего трудового процесса подчиненный может лишь по истечении полумесяца. Делать это следует через подачу заявления на имя директора компании, где трудоустроен работник. В таком первичном документе просто указывается причина и намерение не работать до тех пор, пока не выдадут причитающийся заработок. Но лучше временно не уходить с рабочего места, пока вы не убедитесь, что ваше заявление принято через канцелярию, на нем проставлен входящий номер и вам выдали его копию.
Когда гражданин приостанавливает свою должностную деятельность, то он может иметь права на следующие виды социальной защиты:
Защита организована статьей 234 ТК РФ . Право работника отказаться исполнять свои трудовые обязанности будут являться своего рода самозащитой и справедливой реакцией на нарушения со стороны руководства. Все эти положения раскрыты в правовом положении федерального уровня № 434-ФЗ от 30.12.15г. Эти положения вносят изменения в ст.142 Трудового Кодекса РФ и защищают права работников. После того, как работник получает от своего руководства извещение о том, что ему готовы все оплатить, он может далее приступать к своим трудовым обязанностям, если работодатель согласен дальше сотрудничать с ним.
Важно! Когда день для выплаты вознаграждения работнику выпадает на календарный выходной, либо праздничный, то работодатель обязан произвести начисление зарплаты накануне этого времени. Отпускные обязан он выплатить не позже, чем за 3 дня до того, как наступит первый отпускной день.
Если трудящемуся неизвестно, куда обращаться, если не платят зарплату уже полмесяца, тогда об этом можно осведомиться в любой юридической компании или задать вопрос в онлайн режиме на сайте любого юристконсульта. Сейчас многие такие официальные порталы имеют возможность предоставлять подобную консультацию бесплатно через консультантов прямо на страничке в интернете. Всего выделяется несколько путей, куда можно будет обращаться, если вам уже более 15 дней не платят зарплату даже после личного общения с руководством:
Важно! Когда вы подадите заявление в комиссию, созданную профсоюзом предприятия, то оно должно быть рассмотрено в течение 10 дней, но не дольше того. После принятого решения и изданного распоряжения комиссией, работодателю отводиться срок в три дня, когда он обязан оплатить весь долг перед сотрудником (сотрудниками). Если же все-таки руководство отнесется к такому распоряжению равнодушно, тогда комиссии останется только делать удостоверение и выдавать его заявителю. С такой бумагой работнику легче будет обратиться в суд, ведь он ее сможет приложить к иску.
В государственной структуре управленского аппарата на федеральном уровне содержится такой орган, как Инспекция по труду (ее еще называют – Государственной трудовой Инспекцией). Этот орган призван регулировать всевозможные вопросы и конфликты, возникающие между работодателем и работниками. Поэтому, как только подчиненный не знает, что делать, если ему не платят больше месяца или больше двух недель зарплату, так сразу можно и в Инспекцию пожаловаться. Эта инстанция имеет по закону полное право штрафовать предприятия и приостанавливать их деятельность за то, что те не выполняют условий трудовых соглашений с трудящимися.
В заявлении, которое вы будете подавать в трудовую инспекцию, следует отразить следующие важные пункты:
Трудовая Инспекция обязана рассматривать такое заявление не дольше, чем 30 дней. После вынесения решения, работнику-заявителю приходит на почту уведомление о том, что в его пользу принято решение, взыскать с работодателя сумму зарплаты.
Дополнительная информация: очень важно, чтобы к таким заявлениям всегда были приложены документы из бухгалтерии, которые могли бы подтвердить жалобу работника. На данном этапе обычно работодатели стараются оперативно выплатить все сумму, что должны работнику.
Нарушение работодателей трудового законодательства в отношении выплат вознаграждений своим подчиненным карается по закону большим штрафом, арестом (прекращение разрешения) лицензий и приостановлением осуществления хозяйственной деятельности до определенного срока.
Штрафы, которые предписаны в таких случаях, предусмотрены следующие:
Кроме этого удом может быть назначена компенсация в размере 1/300 рефинансирующей ставки, что берется от всей накопившейся невыплаченной денежной суммы. Поэтому, как только вы озадачились вопросом, куда жаловаться, если вам уже долго не платят зарплату и вы со своей стороны неоднократно обращались за этим к руководству компании, не ждите больше, подавайте жалобу, либо претензию в трудовую Инспекцию или в районный суд. Следует отметить, что все дела, рассматриваемые в прокуратуре, очень долго разрешаются. На самом деле, быстрее действовать через трудовую Инспекцию.