Ведомственная награда - это один из видов награждений. Конечно, важно понимать, какая регалия и за что дается. Тем более, что существуют абсолютно одинаковые, которые выдаются в разных отраслях. Информация в статье поможет не запутаться в этом вопросе.
Ведомственные награды - это поощрения, которые назначают федеральные органы исполнительной власти нашей страны. Этими регалиями выделяют хороших сотрудников, которые работают на предприятиях, в ведомствах или учреждениях. К награде могут быть представлены как граждане нашей страны, так и других государств.
В нашей стране много всевозможных регалий. А все потому, что у каждой награды есть своя специфика и выдает ее свое ведомство.
Виды наград:
Но как бы их ни разделяли, часто границы между ними размыты. Бывает и так, что регалия с одним и тем же названием может относиться к разным видам. Например, есть ведомственная награда "За трудовую доблесть", которую вручает Министерство внутренних дел. Представить к ней можно не только людей, находящихся на службе, но и обычных граждан. Но есть такая же награда, к которой представляют сотрудников Службы спецпроектов при Президенте Российской Федерации. Вручается она в случае трудового стажа в десять и более лет.
Такое поощрение было создано одновременно с медалью "За отличие в учениях" и личной наградой имени Калашникова Михаила (оружейный конструктор).
Раз границы между видами наград размыты, то и рассматривать их нужно все вместе.
По сути, госнаграды - это и есть ведомственные награды РФ, а также отраслевые и региональные. Ведь именно государство создает всевозможные поощрения и тратит на это деньги из бюджета.
Итак, рассмотрим варианты государственных наград:
Субъекты нашей страны могут утверждать еще и свои регалии. К ним относятся знаки почета, Государственные премии, дипломы, грамоты, медали, благодарственные письма. Например, Нижегородская область учредила премию "Почетный штандарт Губернатора". Но чаще всего региональные награды представляют собой денежные премии. Их назначают за успехи в чем-то, за победы в конкурсах, активное участие в общественной жизни и так далее.
Уже давно произошло разделение поводов, за что вручаются знаки отличия.
Государственные награды определяются следующими признаками:
Но бывают и исключения, когда регалия назначается в противоречие всем признакам. Бывает и так, что какой-то один орган власти учреждает награду, которая соответствует всем признакам, но не считается государственной. Как пример, можно привести медаль, которую учредили в честь шестидесятилетия с момента освобождения Петербурга от фашистов в 2003 году. Несмотря на все соответствие признакам, в самом Санкт-Петербурге есть нормативный акт, который подтверждает, что медаль не является госнаградой.
Можно привести еще один пример - Калужская область. Там учредили знак почета "Признательность". Он является государственной наградой в регионе, но награждают им не высшие органы власти, а согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Калужской области.
Прежде всего они отличаются от государственных регалий престижем. Это значит, что если человек хочет получить награду государственного уровня, то его должны сначала представить к этой награде. В этом варианте вклад в какие-то сферы жизни требуется меньший, чем для наград государственного уровня.
Немаловажным моментом считается и частота вручений. Когда одна награда вручается очень часто, а другая крайне редко, то, естественно, что ценности будет больше у второй. Еще одним отличием является орган власти, утверждающий регалии. Так, госнаграду принимает орган общей компетенции, а те, что ниже - узконаправленными государственными структурами.
В этом случае довольно сложно найти сходство с ведомственными наградами РФ. Обычно их утверждают на уровне субъектов страны. С их помощью поощряют чью-либо работу, активное участие в общественной жизни или политическую активность. По уровню престижа эти награды находятся ниже, чем первые два вида. Устанавливают их органы власти, которые имеют меньше полномочий, чем в первых двух пунктах. Награду получают люди, которых оценило какое-то сообщество, но это не значит, что общество также оценит награжденного.
Чаще всего награды в виде званий, грамот, благодарностей, дипломов.
Чаще всего такими регалиями поощряют хороших сотрудников органов, которые находятся на несколько ступеней ниже по сравнению с федеральными органами. Вручают ведомственные награды министерства, военные организации. В общем, тот орган, перед которым человек показал себя с лучшей стороны. Считается, что ведомственные награды в России ценятся меньше всего. Все потому что такая награда подразумевает признание обществом, но не той степени, когда можно наградить федеральной регалией. Опять же информация о подобных наградах не сообщается в средствах массовой информации.
Представляют к ведомственной награде министерства определенной сферы и только сотрудников своего министерства. Этот момент и отличает отраслевую регалию от ведомственной.
Как правило, награды утверждает только министерство. Оно же и подписывает приказ о награждении. В случае когда вместе с министерством решение принимают и высшие органы власти, регалия может считаться федеральной, что поднимет ее ценность. Интересно и то, что в Москве и области награждают чаще силовые структуры, но на периферии можно получить ведомственные награды от Министерства образования РФ.
Необязательно будет торжественное вручение. Эту процедуру максимально упрощают, но даже если вручение проходит в торжественной обстановке, то она весьма скромная. Как и отраслевые поощрения, ведомственные выдают в виде благодарственных писем, почетных грамот, дипломов, благодарностей.
Кроме федеральных регалий, в нашей стране есть еще и общественные. Как правило, они утверждаются крупными известными организациями. Яркий тому пример - "Офицеры России". Также награждать могут научные организации, казачьи сообщества.
После того как общие сведения известны, перейдем к конкретике. Какие же бывают ведомственные награды?
Видов поощрений немало, чтобы хоть как-то в них разбираться, проведем разъяснение.
Ведомственная награда "Ветеран труда" присваивается тому человеку, у которого страховой стаж не меньше двадцати лет (у женщин) или двадцати пяти лет (у мужчин). Кроме стажа, необходимо, чтобы у работника уже была одна награда. Положение о ведомственных наградах от 2015 года разъясняет критерии знака отличия, необходимые для получения регалии. В 2016 году вышел закон, по которому регионы перед тем, как решат утвердить в звании, должны учитывать новые отличительные знаки.
Но если гражданин имел звания или награды до начала июля 2016 года, то они остаются у него в качестве сохраненной подушки. Проще говоря, те знаки ведомства, которые на конец июня позволяли присвоить человеку ведомственную награду "Ветеран труда", действуют и дальше, несмотря на стаж. В другом случае работник, представленный к награждению, должен иметь выслугу лет, которая будет достаточной для оформления пенсии.
В этом разделе довольно большой перечень ведомственных регалий. Все они действуют и прописаны в трудовом законодательстве.
Требуется наличие хотя бы одной из этих ведомственных наград для получения "Ветерана труда". Это касается только работников сферы здравоохранения. Кроме нынешних регалий, действуют еще и награды, утвержденные прошлыми указами.
К ним относятся:
Ведомственные награды Министерства образования и науки были разработаны и утверждены в 2016 году. К ним относятся следующие награды:
Министерство образования Российской Федерации ведомственные награды вручает:
Те люди, что работают в организациях, которые находятся под ведомством других федеральных органов власти, знаками отличия не награждают.
Любую регалию не могут вручить просто так, ведь для этого нужны основания. Рассмотрим какие требования выдвигает государство:
Бумаги, предоставленные министру науки и образования, о награждении кандидатов могут обратно в случае:
Важно помнить, что перед тем, как решение о награждении примет министр образования, документы рассматривает комиссия по наградам Министерства науки и образования. Состав и документы, регулирующие работу органа, назначает министерство.
Это первое силовое ведомство, которое приступило к разрабатыванию своих регалий. В 1995 году на свет появились первые медали. А назывались они - "За отличие в военной службе", "За укрепление боевого содружества", "За отличия в военной службе". Дизайн медалей был разработан художником по фамилии Жук.
Ведомственные награды МВД отличаются внешне от регалий МО. На регалиях МО на ленте есть оранжевое поле, оно занимает половину ленты с левой стороны.
Сейчас действуют следующий перечень ведомственных наград:
Из статьи понятно, что ведомственных, федеральных, отраслевых, региональных и других регалий великое множество. Но, чтобы получить такую награду надо работать не за стыд, а за совесть. Ведь все документы рассматривает высшее руководство, которое заинтересованно в том, чтобы поощрять высококвалифицированных профессионалов. И, естественно, что малейшее сомнение в репутации кандидата будет основанием для отказа ему в награде.
Кроме того, хочется заметить, что какое бы поощрение ни было, оно все равно будет цениться, а тот, у кого оно есть, покажет себя еще большим профессионалом. Поэтому нужно качественно работать и ждать свою награду.
Улица Киевян, 16 0016 Армения, Ереван +374 11 233 255
Отраслевые и ведомственные награды довольно близки. Все они относятся к числу наград государственных органов, применяются ими от своего имени их распорядительными актами за публичные достижения. Однако порядок учреждения таких наград, характер и степень вознаграждаемых заслуг, а также наградное производство для отраслевых и ведомственных наград имеют существенные различия.
Отраслевые награды – это награды, учреждаемые высшими или иными государственными органами, применяемые распорядительными актами этих или других государственных органов именем награждающих субъектов в качестве официального признания публичных, как правило, профессиональных достижений в определённой отрасли административно-политической, хозяйственной или социально-культурной деятельности.
В большинстве случаев отраслевые награды учреждаются и применяются государственным органом специальной компетенции (министерством, комитетом и т.п.). Однако этот признак для отраслевых наград необязателен. Вполне допустимо учреждение и применение отраслевых наград высшими органами государственной власти, наделёнными общей компетенцией (высшим должностным лицом, органом законодательной власти или высшим органом исполнительной власти). Таковы, например, звания «Почётный строитель Ивановской области», «Почётный архитектор Ивановской области» и «Почётный работник жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области». Эти звания учреждены постановлением правительства Ивановской области и присваиваются указами губернатора Ивановской области .
Впрочем, случаи учреждения отраслевых наград органами законодательной власти в отечественной наградной системе неизвестны. Характер вознаграждаемых заслуг – это сфера достижений награждаемого лица. Для отраслевых наград это достижения в узкой сфере государственной и общественной жизни. Наименование отраслевой награды обычно содержит указание на эту отраслевую сферу. Иногда такое указание дано через наименование органа управления специальной компетенции, учредившего и применяющего отраслевую награду.
Например, Министерство образования и науки Российской Федерации учредило следующие отраслевые награды, именуемые в учредительном акте знаками отличия в сфере образования и науки :
1) медаль К.Д. Ушинского;
2) нагрудный знак «Почётный работник общего образования Российской Федерации»;
3) нагрудный знак «Почётный работник начального профессионального образования Российской Федерации»;
4) нагрудный знак «Почётный работник среднего профессионального образования Российской Федерации»;
5) нагрудный знак «Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации»;
6) нагрудный знак «Почётный работник науки и техники Российской Федерации»;
7) нагрудный знак «Почётный работник сферы молодёжной политики Российской Федерации» ;
8) нагрудный знак «За развитие научно-исследовательской работы студентов»;
9) нагрудный знак «За милосердие и благотворительность»;
10) Почетную грамоту Министерства образования и науки Российской Федерации;
11) благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.
Как правило, достижения, подобающие отраслевым наградам, не просто имеют место в узкой отраслевой сфере, но при этом являются достижениями сугубо профессиональными. Профессионализм как характер заслуги выражается не только в виде деятельности (профессиональной), отмечаемой отраслевой наградой, но и в социальном статусе награждаемого лица.
Награждаемый нередко должен быть работником соответствующей отрасли, причём иногда предъявляются дополни-тельные требования к стажу работы в отрасли и квалификации.
Так, среди перечисленных отраслевых наград в сфере образования и науки большинство является наградами работников образования и науки за профессиональные достижения.
Медаль К.Д. Ушинского – это награда за успешную разработку вопросов теории и истории педагогики, психологии, дефектологии, школьной гигиены, дидактики и других педагогических наук, совершенствование методов обучения и воспитания подрастающего поколения, культурного и нравственного развития личности, существенный вклад в создание образцовых учебников и разработку учебно-методической литературы, наглядных пособий и оборудования.
Нагрудный знак «Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации» – это награда для работников образовательных учреждений (организаций) высшего и дополнительного профессионального образования, органов управления образованием, работников образовательных учреждений (организаций) других министерств и ведомств, а также работников предприятий, организаций, министерств и ведомств, имеющих стаж работы в системе соответствующего профессионального образования не менее 15 лет, за следующее:
– значительные успехи в организации и совершенствовании образовательного процесса в свете современных достижений науки, техники и культуры, реализации образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования, а также программ соответствующего дополнительного образования и переподготовки специалистов, обеспечении единства обучения и воспитания, формировании интеллектуального, культурного и нравственного развития личности;
– внедрение в образовательный процесс форм и методов организации и проведения занятий, контроля знаний и новых технологий, которые обеспечивают развитие самостоя-тельности студентов, индивидуализацию их обучения;
– успехи в практической подготовке студентов, аспирантов и слушателей, руководство научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельностью обучаемых;
– достижения в исследованиях по актуальным проблемам фундаментальных, поисковых, прикладных наук, в том числе по проблемам образования;
– достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры;
– успехи в разработке учебной литературы и производстве учебных пособий и оборудования;
– заслуги в подготовке и повышении педагогической и научной квалификации научно-педагогических кадров, переподготовке специалистов системы высшего и послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования;
– успехи в организации финансово-хозяйственной деятельности, развитии и укреплении материально-технической и экспериментально-производственной базы учреждений (организаций) образования;
– постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в подготовке высококвалифицированных специалистов и развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).
Аналогичные статутные нормы предусмотрены для других нагрудных знаков «Почётный работник», учреждённых Министерством образования и науки Российской Федерации.
Лица, не являющиеся научно-педагогическими работниками или работниками органов управления образованием и наукой, могут быть награждены только нагрудным знаком «За милосердие и благотворительность», Почётной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации и благодарностью Министерства образования и науки Российской Федерации. Причём работники сферы образования и науки тоже могут получить перечисленные отраслевые награды.
Степень заслуг, отмечаемых наградами, определяется уровнем признания этих заслуг. Для отраслевых наград характерно признание профессиональных достижений или иных заслуг в отрасли не только награждающим субъектом и органом управления специ-альной компетенции (нередко оба эти органа совпадают в одном лице), но также профессиональным сообществом данной отрасли. Таким образом, отраслевая награда аккумулирует в себе государственно-общественное признание на отраслевом (профессиональном) уровне. Признак всеобщего признания в данном случае отсутствует, так как его наличие характерно для достижений, подобающих государственным наградам. Поэтому отраслевые награды применяются именем государственного органа, а не именем государства.
Формализация степени заслуг, её отраслевого уровня, признания государственным органом управления специальной компетенции и профессиональным сообществом осуществляется в ходе наградного производства и составляет особенность этого производства для отраслевых наград. Процедура награждения отраслевыми наградами обязательно предусматривает участие профессиональной общественности в оценке заслуг лица, представляемого к награждению. В роли профессиональной общественности в качестве инициаторов награждения или согласительных инстанций выступают коллектив или коллегиальный орган организации, осуществляющей деятельность в соответствующей отрасли, и (или) орган местного самоуправления, государственный орган, а равно их структурные подразделения или коллегиальные органы, наделённые специальной компетенцией в соответствующей сфере.
Ведомственные награды – это награды, учреждаемые и применяемые государственными органами специальной компетенции в качестве официального признания заслуг перед этими государственными органами.
Ведомственные награды учреждаются и применяются государственными органами специальной компетенции. К таковым относятся министерства, службы, агентства, комитеты, комиссии, инспекции и другие органы исполнительной власти, а также иные государственные органы, не входящие в систему трёх ветвей власти (например, Генеральная прокуратура Российской Федерации, избирательные комиссии, контрольно-бюджетные органы). Органами государственной власти общей компетенции ведомственные награды не учреждаются и не применяются, иначе они приобретают признаки наград высших органов государственной власти, которые занимают собственное место в наградной системе, более почётное, чем отраслевые и ведомственные награды.
Среди всех наград государственных органов ведомственные награды
наименее значимые. Такой статус ведомственных наград обусловлен, прежде всего, характером и степенью заслуг, влекущих применение ведомственных наград.
Характер заслуг, вознаграждаемых ведомственными наградами, при первом рассмотрении представляется аналогичным характеру отраслевых заслуг. Однако это лишь видимость. Хотя ведомственные заслуги также являются заслугами в узкой сфере, но эта сфера относится исключительно к государственной деятельности и никогда – к общественной. Ведомственные заслуги являются заслугами перед государственным органом специальной компетенции – учредителем награды.
Характер ведомственных заслуг находит выражение в том, что ведомственными наградами поощряются только работники (служащие) соответствующего государственного органа специальной компетенции, работники подчинённых ему организаций, сами эти организации, а также иные лица, непосредственно сотрудничающие с этим ведомством в решении поставленных перед ним задач, то есть граждане и организации, входящие в ведомственную систему. В отличие от ведомственных наград, отраслевыми наградами могут награждаться любые лица, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, независимо от их причастности к государственной деятельности органа отраслевого (межотраслевого, внутриотраслевого) управления. Этим, кстати, и обусловлена возможность награждения отраслевыми наградами за общественную деятельность, в том числе осуществляемую в муниципальных и частных организациях, что исключено в случае с ведомственными наградами.
Интересно, что отраслевые награды не характерны для таких отраслей административно-политической сферы, как оборона, безопасность, юстиция и внутренние дела. Федеральными органами исполнительной власти специальной компетенции, уполномоченными в указанных отраслях, как правило, учреждаются ведомственные награды.
В немалой степени это обусловлено тем, что деятельность в данных отраслях носит исключительно государственный характер, и такой деятельностью, как правило, нельзя заниматься в частном порядке, минуя ведомственные системы Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации , Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
Степень заслуг для ведомственных наград также имеет отличия от наград отраслевых. Ведомственными наградами отмечаются публичные заслуги, признанные учредителем награды – государственным органом специальной компетенции. Обычно процедура награждения ведомственными наградами является упрощённой, наградное производство нередко осуществляется без какого-либо участия общественности, возбуждается по инициативе руководителей соответствующих организаций и органов управления и требует согласования только с руководством вышестоящих управляющих инстанций, а не с профессиональными коллективами. В ряде случаев коллективы и коллегиальные органы вообще не участвуют в награждении, а процесс прохождения наградных материалов по инстанциям приобретает черты сугубо бюрократической процедуры. Таким образом, признание заслуг на уровне ведомства сопряжено с отсутствием формализованного признания вознаграждаемых заслуг профессиональной общественностью.
К ведомственным наградам относится, например, Почётная грамота Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Этой награды в соответствии с положением о ней могут быть удостоены:
Работники центрального аппарата Рособрнадзора, имеющие стаж государственной службы в органах управления образованием не менее трёх лет, за достижение высоких показателей в служебной деятельности, образцовое выполнение трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу, успешное выполнение особо важных и сложных заданий;
Работники федеральных организаций, находящихся в ведении Рособрнадзора, имеющие стаж работы в системе образования не менее пяти лет, за личный вклад и активное участие в решении возложенных на Рособрнадзор задач;
Федеральные организации, находящиеся в ведении Рособрнадзора, за существенный вклад в решении возложенных на Рособрнадзор задач и в связи с праздничными и юбилейными датами .
Представление к награждению Почётной грамотой Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки вносится (в зависимости от должности лица, представляемого к награждению) начальником управления Рособрнадзора по согласованию с курирующим заместителем руководителя Рособрнадзора, либо руководителем федеральной организации по со-гласованию с курирующими начальником управления Рособрнадзора и заместителем руководителя Рособрнадзора, либо заместителями руководителя Рособрнадзора. Награждение может быть инициировано единолично руководителем Рособрнадзора.
Итак, различия отраслевых и ведомственных наград выражаются в следующем:
| Отраслевые награды | Ведомственные награды | |
| Учредитель награды | Высший орган государственной власти или, чаще, государственный орган специальной компетенции | Государственный орган специальной компетенции |
| Награждающий субъект | Высший орган государственной власти или, чаще, государственный орган специальной компетенции, причем необязательно учредитель награды | Государственный орган специальной компетенции – учредитель награды |
| Награждаемый субъект | Работник данной отрасли или иное лицо, осуществляющее деятельность в отрасли, независимо от ведомственной принадлежности | Работник ведомственной системы или иное лицо, сотрудничающее с ведомственной системой учредителя награды |
| Характер заслуг | Достижения (обычно профессиональные) в узкой сфере государственной и общественной жизни | Заслуги в узкой сфере государственной деятельности перед учредителем награды |
| Степень заслуг | На уровне отрасли (признание заслуг государственным органом управления специальной компетенции и профессиональным сообществом) | На уровне ведомства (признание заслуг учредителем награды, нередко без участия общественности) |
| Инициаторы награждения и согласительные инстанции | Коллектив или коллегиальный орган организации данной отрасли и (или) муниципальные или государственные органы управления, их подразделения или коллегиальные органы специальной компетенции | Руководители организаций и органов управления, нередко без участия коллективов (коллегий) и профессиональной общественности |
Отраслевые и ведомственные награды занимают собственные ниши в наградной системе России сообразно характеру и степени вознаграждаемых заслуг. Ведомственные награды предназначены для поощрения за публичные заслуги наименьшей значимости, выражающиеся в содействии функционированию ведомственной системы, оцененные преимущественно руководством данного ведомства и не получившие общественного признания. Отраслевыми наградами отмечаются публичные достижения, оцененные государ-ственными органами и профессиональными сообществами. Отсутствие любого из указанных видов наград обедняет наградную систему Российской Федерации и перелагает его функции на другие, не предназначенные для этих целей, виды поощрений за заслуги.
Литература
1. Об учреждении ведомственных наград Ивановской области: постановление правительства Ивановской области от 13.07.2006 г. // Собрание законодательства Ивановской области. 2006. № 15 (297).
2. О знаках отличия в сфере образования и науки: приказ Минобрнауки России от 6.10.2004 г. № 84 // Бюллетень Минобрнауки России. 2004. № 12.
3. О почётной грамоте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки: утв. Приказом Рособрнадзора от 24.05.2005 г. № 1310 // Образование в документах. Межведомственный информационный бюллетень. 2005. № 21.
Егор Трофимов, канд. юрид. наук, доцент кафедры конституционного и административного права юридического факультета Хабаровской государственной академии экономики и права
Ведомственные награды предназначены для поощрения за публичные заслуги наименьшей значимости, выражающиеся в содействии функционированию ведомственной системы, оцененные преимущественно руководством данного ведомства и не получившие общественного признания. Отраслевыми наградами отмечаются публичные достижения, оцененные государ-ственными органами и профессиональными сообществами. Отсутствие любого из указанных видов наград обедняет наградную систему Российской Федерации и перелагает его функции на другие, не предназначенные для этих целей, виды поощрений за заслуги. Литература 1. Об учреждении ведомственных наград Ивановской области: постановление правительства Ивановской области от 13.07.2006 г. // Собрание законодательства Ивановской области. 2006. № 15 (297).2. О знаках отличия в сфере образования и науки: приказ Минобрнауки России от 6.10.2004 г. № 84 // Бюллетень Минобрнауки России.
Федерации»присваивается высокопрофессиональным учителям, преподавате- лям, воспитателям и другим работникам дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений всех видов, учреждений дополнительного (внешкольного) образования, детских домов, учреждений начального, среднего профессионального образования, учреждений высшего педагогического образования, институтов повышения квалификации работников образования, органов управления образованием, научно-исследовательских институтов системы образования за заслуги в педагогической и воспитательной деятельности, обеспечивающей получение обучающимися и воспитанниками глубоких знаний, развитие и совершенствование их творческого потенциала, в создании инновационных учебно-методических пособий, программ, авторских методик, участии в научно-методическом обеспечении образовательного процесса и работающим по специальности 15 и более лет.
К ним соответственно прилагаются знаки особого отличия, о которых уже говорилось выше. Почетных званий намного больше, перечислим основные:
Рассмотрев государственные награды Российской Федерации, следует сказать, что каждый человек, добившийся успехов, получает достойное поощрение государства.
Как выглядели звезды Голливуда в самом начале своей карьеры: 27 поразительных фото Сегодня их знают миллионы, многие завидуют их успеху, красоте и богатству. Но кто знает, с чего начинали путь самые успешные люди современности? Предс…
Ведомственными наградами отмечаются публичные заслуги, признанные учредителем награды – государственным органом специальной компетенции. Обычно процедура награждения ведомственными наградами является упрощённой, наградное производство нередко осуществляется без какого-либо участия общественности, возбуждается по инициативе руководителей соответствующих организаций и органов управления и требует согласования только с руководством вышестоящих управляющих инстанций, а не с профессиональными коллективами.
В свою очередь, возможен вариант, при котором тот или иной орган власти может учреждать регалии, соответствующие всем обозначенным критериям, однако не классифицируемые как «государственная награда». В первом случае примером может быть учреждение памятной медали в честь 60-летия освобождения Ленинграда от фашистских захватчиков в 2003 году.
В соответствующем нормативном акте, который был издан Правительством Санкт-Петербурга, указано, что медаль не классифицирована как государственная награда. В то время как она характеризуется всеми признаками, которые мы отметили выше.
Другой пример: в Калужской области учрежден почетный знак «Признательность». За ним закреплен в официальном порядке статус государственной награды на уровне региона.
Однако вручается данная почетная награда не компетентным органом власти, а Приказом Минздравсоцразвития Калужской области.
К таковым относятся министерства, службы, агентства, комитеты, комиссии, инспекции и другие органы исполнительной власти, а также иные государственные органы, не входящие в систему трёх ветвей власти (например, Генеральная прокуратура Российской Федерации, избирательные комиссии, контрольно-бюджетные органы). Органами государственной власти общей компетенции ведомственные награды не учреждаются и не применяются, иначе они приобретают признаки наград высших органов государственной власти, которые занимают собственное место в наградной системе, более почётное, чем отраслевые и ведомственные награды.
Среди всех наград государственных органов ведомственные награды наименее значимые.
Важно
В отрасли «физическая культура и спорт» работают специалисты различных профессий, поэтому работникам могут быть присвоены и другие почетные звания («Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженный работник культуры Российской Федерации», «Заслуженный деятель науки Российской Федерации», «Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации» и др.). Результаты анализа наградных указов Президента Российской Федерации (1992-1998 гг.) позволяют дать следующую обобщенную характеристику использования государственных наград в целях морального стимулирования работников физической культуры и спорта.
В общей численности удостоенных государственных наград работники физической культуры и спорта в среднем составляют 2,4 %. Общее число работников отрасли, удостоенных государственных наград, систематически увеличивается (с 88 человек в 1992 г.
до 548 человек в 1998 г., т.е. в 6 раз).
К.Д. Ушинского;2) нагрудный знак «Почётный работник общего образования Российской Федерации»;3) нагрудный знак «Почётный работник начального профессионального образования Российской Федерации»;4) нагрудный знак «Почётный работник среднего профессионального образования Российской Федерации»;5) нагрудный знак «Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации»;6) нагрудный знак «Почётный работник науки и техники Российской Федерации»;7) нагрудный знак «Почётный работник сферы молодёжной политики Российской Федерации»;8) нагрудный знак «За развитие научно-исследовательской работы студентов»;9) нагрудный знак «За милосердие и благотворительность»;10) Почетную грамоту Министерства образования и науки Российской Федерации;11) благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.
Федеральными органами исполнительной власти специальной компетенции, уполномоченными в указанных отраслях, как правило, учреждаются ведомственные награды.В немалой степени это обусловлено тем, что деятельность в данных отраслях носит исключительно государственный характер, и такой деятельностью, как правило, нельзя заниматься в частном порядке, минуя ведомственные системы Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации. Степень заслуг для ведомственных наград также имеет отличия от наград отраслевых.
Если те или иные регалии люди получают регулярно, а другие - крайне редко, то, невзирая на то обстоятельство, что и те, и другие будут характеризоваться одними и теми же критериями и даже процедурами учреждения, первые, вероятнее всего, будут считаться менее престижными. Вместе с тем есть версия, согласно которой однозначный критерий отнесения той или иной награды к государственной - факт принятия органом общей компетенции.
В свою очередь, награды, располагаемые в силу традиции или иных признаков на ступень ниже, как правило, учреждаются государственными структурами, осуществляющими деятельность в конкретной сфере экономики или социально-политических коммуникаций.
Аналогичные статутные нормы предусмотрены для других нагрудных знаков «Почётный работник», учреждённых Министерством образования и науки Российской Федерации. Лица, не являющиеся научно-педагогическими работниками или работниками органов управления образованием и наукой, могут быть награждены только нагрудным знаком «За милосердие и благотворительность», Почётной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации и благодарностью Министерства образования и науки Российской Федерации.
Причём работники сферы образования и науки тоже могут получить перечисленные отраслевые награды. Степень заслуг, отмечаемых наградами, определяется уровнем признания этих заслуг.
Орден Александра Невского, учрежденный в 2010 году, — это общегражданская награда, вручающаяся человеку за добросовестную службу, достигнутые во время исполнения служебных обязанностей результаты, а также за достижения в экономике и любой другой полезной для государства деятельности. Далее следует перечень сугубо воинских наград. К ним относятся ордена:
За изучение, освоение и использование Мирового океана в интересах государства гражданам вручается орден «За морские заслуги». Важными также являются ордена Дружбы, Почета и «Родительской славы».
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168; 2016, № 52 (ч. V), ст. 7510), с подпунктом 27 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3538; 2017, № 34, ст. 5264), приказываю:
1. Учредить ведомственные знаки отличия :
медаль "За боевые отличия";
медаль "За воинскую доблесть";
медаль "За разминирование";
медаль "За укрепление боевого содружества";
медаль "За отличие в военной службе";
медаль "Михаил Калашников";
медаль "Участнику военной операции в Сирии".
2. Утвердить:
Порядок награждения ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации ( к настоящему приказу);
Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации ( к настоящему приказу).
3. Установить, что ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", являются:
медаль "За отличие в военной службе" I степени;
медаль "За отличие в военной службе" II степени;
медаль "За трудовую доблесть";
медаль "Михаил Калашников".
4. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации:
от 22 января 2008 г. № 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 марта 2008 г., регистрационный № 11429);
от 9 июля 2009 г. № 704 "О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 ноября 2009 г., регистрационный № 15274).
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
к награждению ведомственным знаком отличия
Министерства обороны Российской Федерации
_________
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)____
2. Воинское звание (классный чин)________________________________________
(для военнослужащих) (федеральных
государственных гражданских служащих)
Личный номер______________________
(для военнослужащих)
3. Должность, место службы_______________________________________________
_________________________________________________________________________
(по действительному открытому наименованию воинской части, организации)
4. Пол _____________________ 5. Дата рождения_________________________
(число, месяц, год)
6. Место рождения _______________________________________________________
(республика, край, область, округ, город, район,
поселок, село, деревня)
7. Какими государственными наградами и ведомственными знаками отличия
Министерства обороны Российской Федерации награжден(а) и год награждения
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8. Адрес места жительства _______________________________________________
9. Выслуга лет (трудовой стаж)______________________________________,
(календарных лет, месяцев)
в том числе в Вооруженных Силах ____________________________
10. Контракт о прохождении военной службы (службы) заключен______________
_________________________________________________________________________
(даты начала и окончания срока контракта)
11. Характеристика с указанием отличий (заслуг) представляемого к
награждению
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Оборотная сторона
Кандидатура_________________________________________________________
рассмотрена на аттестационной комиссии (офицерском собрании, собрании
трудового коллектива, профсоюзном собрании) воинской части
(протокол № ________ от "____"______________20____г.).
________________________________________________________________
(должность)
________________________________________________________________
"____"_____________20____г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СТАРШИХ НАЧАЛЬНИКОВ
________________________________________________________________
(должность)
________________________________________________________________
(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)
"___"_______________20___г.
________________________________________________________________
(должность)
________________________________________________________________
(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)
"____"_______________20___г.
Данные пунктов 1-10 Приказом Министра обороны Российской
соответствуют данным документов Федерации от "___"_____________
персонального учета личного 20___ г. N____
награжден(а)______________________
___________________________ (наименование ведомственного знака
(должность, воинское звание отличия)
(при наличии)
___________________________
_________________________________________________________________________
(наименование ведомственного знака отличия)
________________________________________________________________
(должность)
________________________________________________________________
(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)
о количестве военнослужащих, представленных к награждению медалью
"За отличие в военной службе"
К награждению представляются
Военнослужащих
(количество)
(вид Вооруженных Сил, военный округ, Северный флот, род войск Вооруженных
Сил, центральный орган военного управления)
медалью I степени - чел.,
медалью II степени - чел.,
медалью III степени - чел.
В числе представленных к награждению:
офицеров - чел.,
из них высших офицеров - чел.,
прапорщиков, мичманов - чел.,
солдат, матросов, - чел.
сержантов, старшин
В числе представленных к награждению _________________военнослужащих
(количество)
женского пола.
________________________________________________________________
(должность)
________________________________________________________________
(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)
военнослужащих, представляемых к награждению медалью
"За отличие в военной службе"
В проект приказа Министра обороны Российской Федерации о награждении
медалью "За отличие в военной службе" прошу включить нижепоименованных
военнослужащих___________________________________________________________
(вид Вооруженных Сил, военный округ, Северный флот,
_________________________________________________________________________
род войск Вооруженных Сил, центральный орган военного управления)
МЕДАЛЬЮ "ЗА ОТЛИЧИЕ В ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
I СТЕПЕНИ
МЕДАЛЬЮ "ЗА ОТЛИЧИЕ В ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
II СТЕПЕНИ
_____________________________________ - _________________,_______________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (воинское звание) (личный номер)
МЕДАЛЬЮ "ЗА ОТЛИЧИЕ В ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
III СТЕПЕНИ
_____________________________________ - _________________,_______________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (воинское звание) (личный номер)
________________________________________________________________
(должность)
________________________________________________________________
(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)
ПРОТОКОЛ
вручения ведомственных знаков отличия
Министерства обороны Российской Федерации
_______________________ ____________________________________
(место вручения) (дата вручения)
Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от
"____"___________20____г. №_______ мною,_________________________________
________________________________________________________________________,
(должность, воинское звание (при наличии), фамилия и инициалы вручающего
ведомственные знаки отличия)
вручены ведомственные знаки отличия награжденным:
_________________________________________________________________________
(наименование ведомственного знака отличия)
наличии), личный номер
(для военнослужащих)
_________________________________________________________________________
(наименование ведомственного знака отличия)
_____________________________________ ___________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (должность или воинское звание (при
наличии), личный номер
(для военнослужащих)
Всего по данному протоколу вручено:
И удостоверений к ним ____________ шт.;
И удостоверений к ним _____________ шт.
(наименование ведомственного знака (количество)
_________________________________________________________________________
(должность)
_________________________________________________________________________
(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)
"___"_____________ 20____г.
о внесении уточнений в фамилии, имена, отчества награжденных
При подготовке к вручению ведомственных знаков отличия Министерства
обороны Российской Федерации выявлены расхождения с правильным
написанием фамилий, имен, отчеств (при наличии) награжденных:
в приказе Министра обороны Российской Федерации от
"____"_____________20___г. № _____о награждении
_________________________________________________________________________
(наименование ведомственного знака отличия)
напечатано: должно быть:
(при наличии)
в приказе Министра обороны Российской Федерации
от "____"_____________ 20____ г. №_____ о награждении
_________________________________________________________________________
(наименование ведомственного знака отличия)
напечатано: должно быть:
1.__________________________________ 1.______________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (фамилия, имя, отчество
(при наличии)
________________________________________________________________
(должность)
________________________________________________________________
(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)
"_____"________________20____г.
ПРОТОКОЛ
передачи ведомственного знака отличия Министерства обороны
На лицевой стороне медали: в центре - рельефная надпись в две строки "ЗА БОЕВЫЕ ОТЛИЧИЯ"; в верхней части - рельефное изображение самолета и вертолета, в нижней - рельефное изображение танка и боевой машины пехоты.
На оборотной стороне медали: в верхней части - рельефное одноцветное изображение эмблемы Министерства обороны Российской Федерации (увенчанный короной двуглавый орел с распростертыми крыльями. В правой лапе орла - меч, в левой - дубовый венок. На груди орла - треугольный, вытянутый книзу щит со штоком, восходящим к короне. В поле щита - всадник, поражающий копьем дракона), под ней - рельефная надпись в одну строку: "№________"; по кругу - рельефная надпись: в верхней части - "МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ", в нижней - "РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой шелковой муаровой лентой шириной 24 мм. С правого края ленты оранжевая полоса шириной 8 мм окаймлена двумя черными полосами шириной 2 мм, левее - оранжевая полоса шириной 8 мм окаймлена белой (справа) и черной (слева) полосами шириной 2 мм.
______________________________
* Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2003 г. № 821 "О военном геральдическом знаке - эмблеме и флаге Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 32, ст. 3169; 2004, № 34, ст. 3538).
Медаль - из металла золотистого цвета (для I степени) или серебристого цвета (для II степени) с эмалью, имеет форму круга диаметром 32 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон.
На оборотной стороне медали: в верхней части - рельефное одноцветное изображение эмблемы Министерства обороны Российской Федерации, под ней - рельефная надпись в две строки: "ЗА ВОИНСКУЮ ДОБЛЕСТЬ"; по кругу - рельефная надпись: в верхней части - "МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ", в нижней - "РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой шелковой муаровой лентой шириной 24 мм. С правого края ленты оранжевая полоса шириной 8 мм окаймлена двумя черными полосами шириной 2 мм, левее - красная полоса шириной 12 мм, посередине которой: белая полоса шириной 2 мм - для медали I степени и две белых полосы шириной по 1 мм - для медали II степени.
______________________________
На лицевой стороне медали - рельефное изображение военнослужащего с миноискателем, бронированной машины разминирования на местности и лавровой ветви под ними.
На оборотной стороне медали: в верхней части - рельефное одноцветное изображение эмблемы Министерства обороны Российской Федерации, под ней - рельефная надпись в две строки: "ЗА РАЗМИНИРОВАНИЕ"; по кругу - рельефная надпись: в верхней части - "МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ", в нижней - "РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой шелковой муаровой лентой шириной 24 мм. С правого края ленты оранжевая полоса шириной 8 мм окаймлена двумя черными полосами шириной 2 мм, левее - зеленая полоса шириной 12 мм, посередине которой - красная полоса шириной 2 мм.
Медаль - из металла золотистого цвета, имеет форму круга диаметром 32 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон.
На лицевой стороне медали в центре - рельефное изображение картушного щита с надписью в четыре строки: "ЗА УКРЕПЛЕНИЕ БОЕВОГО СОДРУЖЕСТВА" на диагонально перекрещенных мечах, обрамленного в нижней части дубовыми ветвями.
Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой шелковой муаровой лентой шириной 24 мм. С правого края ленты оранжевая полоса шириной 8 мм окаймлена двумя черными полосами шириной 2 мм, с левого - красная полоса шириной 4 мм окаймлена по краям зелеными и голубыми полосами шириной 2 мм каждая.
Медаль I степени - из металла серебристого цвета, II степени - из металла золотистого цвета, III степени - из металла бронзового цвета, имеет форму круга диаметром 32 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон.
На лицевой стороне медали: в центре - рельефное изображение щита с римской цифрой в центре, обозначающей степень медали (I, II или III), на диагонально перекрещенных мечах, на крыльях и якоре, обвитом канатом; в нижней части по кругу - рельефная надпись: "ЗА ОТЛИЧИЕ В ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ".
На оборотной стороне медали в центре - рельефное одноцветное изображение эмблемы Министерства обороны Российской Федерации, по кругу - рельефная надпись: в верхней части-"МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ", в нижней - "РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой шелковой муаровой лентой шириной 24 мм. С правого края ленты оранжевая полоса шириной 8 мм окаймлена двумя черными полосами шириной 2 мм, левее - красная полоса шириной 12 мм, разделенная посередине: зеленой полосой шириной 2 мм - для медали I степени, двумя зелеными полосами шириной 2 мм - для медали II степени, тремя зелеными полосами шириной 2 мм - для медали III степени.
Медаль - из металла бронзового цвета с эмалью, имеет форму круга диаметром 32 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон.
На лицевой стороне медали в центре - рельефное изображение развевающегося штандарта Министра обороны Российской Федерации , обрамленного дубовым венком, в нижней части которого расположен щит.
На оборотной стороне медали: в верхней части - рельефное одноцветное изображение эмблемы Министерства обороны Российской Федерации, под ней - рельефная надпись в две строки: "ЗА ТРУДОВУЮ ДОБЛЕСТЬ"; по кругу - рельефная надпись: в верхней части - "МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ", в нижней - "РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой шелковой муаровой лентой шириной 24 мм. С правого края ленты оранжевая полоса шириной 8 мм окаймлена двумя черными полосами шириной 2 мм, левее - красная полоса шириной 12 мм, посередине которой синяя полоса шириной 2 мм.
______________________________
* Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2000 г. № 485 "О личных штандартах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 12, ст. 1258; 2017, № 40, ст. 5820).
Медаль - из металла серебристого цвета, имеет форму круга диаметром 32 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон.
На лицевой стороне медали: слева - рельефное изображение портрета генерал-лейтенанта М.Т. Калашникова, справа - рельефная надпись в две строки: "МИХАИЛ КАЛАШНИКОВ", под портретом - рельефное изображение автомата АК-47.
На оборотной стороне медали в центре - рельефное одноцветное изображение эмблемы Министерства обороны Российской Федерации, по кругу - рельефная надпись: в верхней части - "МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ", в нижней - "РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой шелковой муаровой лентой шириной 24 мм. С правого края ленты оранжевая полоса шириной 8 мм окаймлена двумя черными полосами шириной 2 мм, левее - красная полоса шириной 12 мм, посередине которой черная полоса шириной 4 мм.
Медаль - из металла золотистого цвета, имеет форму круга диаметром 32 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон.
На лицевой стороне медали: рельефное изображение военной техники (в верхней части - трех истребителей, в нижней - ракетного корабля) на контуре границ Сирийской Арабской Республики.
На оборотной стороне медали: в верхней части - рельефное одноцветное изображение эмблемы Министерства обороны Российской Федерации, под ней - рельефная надпись в четыре строки: "УЧАСТНИКУ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ В СИРИИ"; по кругу - рельефная надпись: в верхней части - "МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ", в нижней - "РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой шелковой муаровой лентой шириной 24 мм. С правого края ленты оранжевая полоса шириной 8 мм окаймлена двумя черными полосами шириной 2 мм, левее - равновеликие красная, белая и черная полосы.
Учреждено 8 ведомственных знаков отличия Минобороны России. Это медали "За боевые отличия", "За воинскую доблесть", "За разминирование", "За укрепление боевого содружества", "За отличие в военной службе", "За трудовую доблесть", "Михаил Калашников", "Участнику военной операции в Сирии".
Определен порядок награждения.
Перечислены знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда". Это медали "За отличие в военной службе" I и II степени, "За трудовую доблесть", "Михаил Калашников".
Ранее изданные приказы Минобороны России по этим вопросам признаны утратившими силу.
