Трудовое законодательство уделяет особое внимание труду женщин. В отношении них, как «слабого пола», действуют определенные ограничения по видам трудовой деятельности. Охрана труда женщин — очень важная часть обеспечения безопасности труда работников.
Для организации рабочего места женщины работодателю следует изучить Гигиенические требования к условиям труда женщин (утв. 28.10.1996), которые предусматривают нормы в отношении:
Беременная женщина находится под особой охраной трудового закона. Особенности ее «положения» непосредственно влияют на организацию ее труда. Согласно ст. 254 ТК РФ если беременная представит медицинское заключение и соответствующее заявление, на работодателя возлагается обязанность максимально снизить воздействие на нее в трудовой деятельности неблагоприятных факторов производственной среды. Для этого беременной может быть:
Беременная не должна привлекаться к ночным и сверхурочным работам (ч. 1 ст. 259 ТК РФ), работам вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ). Беременным женщинам запрещен труд, связанный с растениеводством и животноводством. С момента установления беременности женщина не допускается к летной и диспетчерской работе, не может быть бортпроводником.
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 предписывают освобождать беременную женщину от работы с компьютером и переводить на работы, которые не будут связаны с использованием ПК, либо, если это невозможно, ограничивать время ее работы с ПК в пределах трех часов за смену.
Согласно СанПиН 2.2.0.555-96 исключается допуск беременных женщин к работам, связанным с:
Таким образом, охрана труда женщин обладает рядом особенностей, которые обязательно должны учитываться работодателем при применении женского труда. Главные задачи при организации трудовой деятельности женщин - учитывать их способности к физическим нагрузкам и минимизировать негативное влияние на женскую репродуктивную функцию.
Российское трудовое законодательство по праву можно отнести в список самых гуманных в мире. Среди всего прочего, оно устанавливает неодинаковые нормы труда для различных групп граждан. И это вполне справедливо. Нельзя требовать одинаковой отдачи от 30-летнего мужчины, беременной женщины, 17-летнего подростка. Все перечисленные граждане имеют право на трудовую занятость, но работодатель должен учитывать их реальные возможности. Об особенностях охраны труда женщин и подростков, молодежи мы и поговорим далее.
Начнем с буквы закона, на которую будет опираться все нижеизложенное. Итак, с особенностями охраны труда женщин и молодежи нас знакомят следующие акты:
Одна из важных особенностей охраны труда женщин - это запрет работ, связанных с перемещением и подъемом грузов, которые превышают нормы, установленные законодательством. Установлены конкретные значения.
Постановление №105 содержит в себе следующие пределы перемещения и подъема грузов:
Установлены также предельные величины динамической работы, проходящей в течение часа трудовой смены:
Отметим, что в массу поднимаемого, передвигаемого груза обязательно должен входить вес упаковки, иной тары.
При перемещении объектов в контейнерах, тележках максимальное усилие ограничивается 10 кг.
Особенности охраны труда женщин в ТК РФ - это запрет привлечения работниц к занятости в подземных шахтах, а также к деятельности в опасных, вредных условиях. Исключения - санитарно-бытовое обслуживание, нефизическая работа в данных случаях.
Основы особенностей охраны труда женщин - это и ряд условий для их труда в сельской местности. Например:
Если мы посмотрим на особенности охраны труда женщин в детском саду, то здесь, как и везде, учитывается способность работницы к физическим нагрузкам. Законодательство также старается минимизировать негативное воздействие работы на репродуктивную функцию.
Также важно помнить, что в нашей стране в 1996 году введены гигиенические требования к организации рабочего женского места. Они устанавливают температуру воздуха, оптимальную для труда, нормы нагрузки, условия занятости беременных работниц и проч.
Женщина не может трудиться в России плотником, монтажником горного оборудования, слесарем-сантехником. Полный список - в Постановлении Правительства № 162. Однако все же существуют исключения - допуск женщины к подобному труду законен при:
Особенности охраны труда женщин, работающих во время беременности, - это следующие ограничения на физическую нагрузку:
Говоря про особенности охраны труда женщин и несовершеннолетних, важно выделить защиту законодательством беременных работниц. Так, женщина в положении не может быть привлечена к работам в сфере животноводства, растениеводства. Запрещена для нее летная, диспетчерская деятельность. Поэтому беременные женщины сегодня не трудятся бортпроводниками.
Важно отметить, что нормы СанПиНа ограничивают занятость работницы в положении с компьютером или вовсе запрещают такую деятельность для нее. Максимальное время работы с ПК - 3 часа.
Санитарные предписания также исключают допуск беременной работницы к подобному труду:
Законодательство дополнительно оберегает работниц, находящихся на стадии беременности или уже имеющих детей. Перечислим кратко особенности охраны труда женщин в этом ключе:
Продолжаем разговор об особенностях охраны труда женщин и молодежи. Перейдем к работникам, чей возраст менее 18 лет:
Особенности охраны труда женщин и несовершеннолетних, заключенные в Постановлении № 7 Минтруда, удобнее представить в виде таблиц. Это нормы перемещаемых подростками объемов грузов.
Перейдем к сильному полу.
А теперь кратко об особенностях охраны труда женщин и молодежи касательно юношей.
Данные нормативы были приняты Министерством труда еще в 1999 году.
И еще важные особенности охраны труда женщин и работников младше 18 лет. Это требования касательно трудоустройства несовершеннолетних:
Российское трудовое законодательство, как мы видим, оберегает женщин и несовершеннолетних работников от непосильных, вредных нагрузок. Отдельно оно защищает беременных работниц, матерей с малолетними детьми.
Сохранения жизни и здоровья женщин в процессе трудовой деятельности преимущественно путем установления запретов и ограничений в привлечении женщин к определенным видам работ, профессиям и специальностям, с которыми может быть сопряжен вред для организма женщины.
Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений исходит из общепризнанных принципов и норм международного права и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ и субъектов РФ. Целью такого регулирования является создание благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прав и возможностей работников, в т. ч. право каждого работника на УТ, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на ограничение рабочего времени; предоставление ежедневного отдыха, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; на заработную плату, позволяющую вести достойное человека существование ему самому и его семье, и др.
Именно соблюдение принципа равенства при установлении государственных гарантий трудовых прав и свобод требует неодинакового подхода к участникам трудового процесса, т. е. подхода в зависимости либо от условий, в которых приходится работать (в неблагоприятных природно-климатических условиях, в условиях выполнения работы вне места постоянного проживания работников и др.), либо от их общественно значимых особенностей (возраста, выполнения функции материнства, трудоспособности и т. д.).
В современном мире женщина занимает активную, далеко не последнюю позицию. Однако нельзя не учитывать, что природа наделила женщину репродуктивной функцией, поэтому к вопросу организации труда женщины следует относиться особенно ответственно.
В ТК РФ труду женщин посвящены гл. 41 «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями» (ст. 253–264), а также ст. 93 «Неполное рабочее время», ст. 99 « за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя ()» и др. статьи. В Федеральном законе от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» содержатся статьи, запрещающие применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Запрещение применения труда женщин регулируется Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными УТ, при выполнении которых запрещается применение труда женщин (утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162), где работы определены по видам, а также по отраслям хозяйства и производствам. В случаях, когда на работах, включенных в Перечень, созданы безопасные УТ, и это подтверждено результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, положительными заключениями государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта РФ, может применять на этих работах женщин.
Ст. 253 ТК РФ запрещает применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 и предусматривают: при подъеме и перемещении тяжестей в случаях, когда выполняемая чередуется с др. работой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза (с учетом тары) составляет 10 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 7 кг.
В производствах, где применение труда женщин разрешается, рабочие места для них должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным в СанПиН 2.2.0.555–96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28 октября 1996 г. № 32.
В Гигиенических требованиях даны: характеристики работ, от выполнения которых освобождаются беременные женщины; критерии оптимальной трудовой нагрузки для беременных женщин и требования к технологическим операциям, оборудованию, рабочим местам, где будет применяться беременных женщин. Предусмотрено, что беременные женщины не должны выполнять операции, связанные: с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса; с подъемом предметов с пола; со статическим напряжением мышц ног и брюшного пресса; с вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, с наклоном туловища более 15° и др.).
Беременные женщины не допускаются: к работе на конвейере; к работе в условиях воздействия инфракрасного излучения, вибрации, ультразвука, ионизирующего излучения, промышленных аэрозолей, потенциально опасных химических веществ; к работе без естественного освещения, в условиях резких перепадов барометрического давления; ко всем видам работ, связанным с использованием видеодисплейных терминалов и ПЭВМ.
Масса груза при подъеме и перемещении (чередование с др. работой не менее двух раз в час) не должна превышать 2,5 кг. При подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 1,25 кг. Суммарная масса грузов, перемещаемых с рабочей поверхности в течение каждого часа рабочей смены на расстояние до 5 м, не должна превышать 60 кг. Ходьба за смену – до 2 км. Темп движений – свободный.
Ст. 298 ТК РФ запрещено привлечение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к работам, выполняемым вахтовым методом.
В соответствии с медицинским заключением и по заявлению беременной женщины ей снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эта женщина переводится на др. работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Это право закреплено в ст. 254 ТК РФ. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине др. работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, ее освободят от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на др. работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 254 ТК РФ).
Для оказания помощи работодателям в организации трудоустройства беременных женщин Госкомсанэпиднадзором России и Минздравом России 21–23 декабря 1993 г. утверждены Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин, в которых предусмотрено, что беременным женщинам устанавливаются (в соответствии с медицинским заключением) нормы выработки со снижением в среднем на 40% от постоянной нормы при сохранении среднего заработка по прежней работе. При переводе на др. работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, за ними сохраняются некоторые льготы, которыми они пользовались до перевода.
Отказ администрации беременной женщине в облегчении УТ по выполняемой работе или в переводе на более легкую работу, а также женщине, имеющей детей в возрасте до полутора лет, – в переводе на др. работу в случае невозможности выполнения прежней можно оспорить в судебном порядке.
Согласно ст. 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы продолжительностью не менее 30 мин каждый для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы. Если работающая женщина имеет 2 и более детей в возрасте до полутора лет, то продолжительность перерыва для кормления – не менее 1 ч. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Согласно ст. 259 ТК РФ направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в , выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин – запрещено, а женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, – допустимо только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в , выходные и нерабочие праздничные дни. Коллективными договорами и отраслевыми соглашениями для указанных женщин могут устанавливаться дополнительные льготы.
На работодателей (руководителей организаций) возлагается ответственность за выполнение требований санитарных правил и норм, за реализацию нормативных актов, регламентирующих женщин (ст. 22 ТК РФ, ст. 14 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации»).
Любая на производстве должна начинаться с вводного инструктажа.
Со спецификой технологического процесса непосредственно на рабочем месте, особенностями устройства машин и установок, правилами их безопасной эксплуатации, возможными опасными факторами и способами их предупреждения знакомят руководители производственных участков в ходе первичного инструктажа на рабочем месте.
Согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ.
Основные меры улучшения состояния ОТ ж.:
соблюдение требований по обеспечению безопасных и безвредных УТ женщин;
взаимодействие всех заинтересованных органов и ответственных лиц – государственных органов управления, надзора и контроля, объединений работников, работодателей, органов местного самоуправления, организаций;
проведение ежемесячного мониторинга состояния УТ женщин государственными органами исполнительной власти субъектов РФ, ведающими вопросами ОТ, совместно с территориальными органами федеральной инспекции труда и центрами госсанэпиднадзора;
обеспечение качественного периодического медицинского осмотра женщин;
проведение аттестации рабочих мест женщин с реализацией мероприятий по улучшению их УТ;
уделение особого внимания труду женщин при осуществлении государственной экспертизы УТ;
совершенствование обучения по ОТ женщин;
усиление информационного обеспечения в области ОТ женщин.
Особенности организации труда женщин в народном хозяйстве законодательно определены в Трудовом кодексе Российской Федерации (глава 41).
Трудовое законодательство содержит специальные нормы, направленные на охрану труда и здоровья женщин.
Статья 253 ТК РФ содержит два ограничения на применение труда женщин:
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».
Работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации (примечание № 1 к Перечню).
Перечнем определены виды подземных работ в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, где допускается применение труда женщин. Должности руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается, в виде исключения, применение женского труда, приведены в п. 2 приложений к вышеуказанному Перечню.
В целях обеспечения здоровья и безопасности условий труда для женщин, работающих в организациях любых организационно-правовых форм и видов собственности, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 06.02.1993 № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» утверждены нормы, при которых предельно допустимая масса груза не должна превышать:
Не допускается привлечение к работам в ночное время (статья 96 ТК РФ):
Запрещается направление в служебные командировки:
беременных женщин (статья 259 ТК РФ);
работников в возрасте до 18 лет (статья 268 ТК РФ).
С письменного согласия допускается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (статья 259 ТК РФ):
Если беременная женщина нуждается в переводе на более легкую работу, то по заключению врачебной комиссии такой перевод осуществляется (статья 254 ТК РФ). При этом за женщиной сохраняется средний заработок по прежней работе. Таким же правом пользуются кормящие матери.
Ежегодный отпуск может быть предоставлен женщине по ее заявлению перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (статья 260 ТК РФ).
С целью дальнейшего улучшения охраны труда и здоровья женщинам, имеющим грудных детей, кроме отпуска по беременности и родам по их просьбе предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 3 лет (статья 256 ТК РФ). Увольнение беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), по инициативе работодателя не допускается. Увольнение может быть произведено только в случае полной ликвидации организации (статья 261 ТК РФ).
Охрана труда женщин – отдельное направление в законодательстве, включающее в себя гарантии, ограничения и запреты для женщин, обусловленные физическими ограничениями и прочими особенностями функционирования женского организма. Большая часть норм касается именно беременных сотрудниц.
Основные нормы охраны труда изложены в 41 главе ТК РФ. В статье 253 ТК РФ есть следующие ограничения:
Конкретные запреты установлены Постановлением №162 от 25 февраля 2000 года. В нем изложены 456 специальностей, которые запрещены для женщин. Рассмотрим некоторые из них:
Кроме того, женский труд должен соответствовать санитарным нормам. Установлены они постановлением №32 Санэпиднадзора от 28 октября 1996 года. За соблюдением норм обязан следить работодатель. В постановлении изложены все тонкости. К примеру, в СанПиНе содержатся требования к стулу, на котором будет сидеть беременная. Документом утверждаются следующие требования:
Некоторые из положений Постановления Минтруда о нормах используемых тяжестей были изложены ранее. Рассмотрим другие. Максимальный вес за смену, который можно перемещать женщине (но не поднимать), составляет 1 750 кг. Совокупный вес, разрешенный для подъема, составляет 875 кг.
Сотрудницам предоставляется ряд льгот. Для лиц, трудящихся в области педагогики и медицины, рабочая неделя сокращается до 36 часов. Аналогичная льгота предоставляется сотрудницам, работающим в обстановке Крайнего Севера. Зарплата при этом не уменьшается. Сельские работницы могут получить на основании соответствующего заявления один дополнительный выходной в месяц. Данная льгота утверждена статьей 262 ТК РФ. Выходной оплачиваться не будет.
ВНИМАНИЕ! Запреты для женщин, не находящихся в положении, касаются физических ограничений. К примеру, это запрет на некоторые профессии, поднятие тяжестей сверх рекомендуемой величины. В остальном в законодательстве отсутствуют ограничения и требования по созданию специальных условий для женщин, так как закон предполагает равенство сотрудников обоих полов на работе.
Закон полностью защищает женщину, находящуюся в положении. Предусмотрены требования к исполняемой деятельности, различные запреты.
Ограничения по поднятию тяжестей изложены в СанПиНе «Гигиенические требования». Рассмотрим некоторые из них:
Ограничения по переносу тяжестей связаны с угрозой выкидыша или патологического развития беременности.
Беременные женщины не могут трудиться на производствах со следующими условиями:
На основании статьи 259 ТК РФ накладывается запрет на следующие формы труда:
Для получения всех льгот женщина должна предоставить работодателю заключение от врача о своем положении. После этого начальник обязан перевести сотрудницу на относительно легкие условия труда.
Считается, что работа в офисе является простой. Однако даже в этом случае применяются ограничения. В частности, беременная женщина не должна работать за компьютером больше 3 часов. Связано это с вредным излучением от ПК. Рассматриваемое ограничение оговорено СанПиНом.
ВАЖНО! Если работодатель не имеет возможности предоставить сотруднице оптимальные условия труда, он должен отстранить беременную от работы. При этом за женщиной сохраняется прежняя зарплата. Данное правило оговорено статьей 254 ТК РФ.
В отношении беременных установлены не только ограничения, но и льготы. В частности, беременным сотрудницам нужно предоставлять:
Работодатель не может уволить беременную работницу, урезать ей зарплату. Единственное основание для законного увольнения сотрудницы – полная ликвидация компании. Работодатель обязан отпускать работницу в женскую консультацию, когда это требуется. По заявлению женщины предоставляется сокращенная рабочая неделя. Существует два пути сокращения: уменьшение длительности рабочего дня или предоставление выходного.
ВАЖНО! Если женщина заключила с работодателем срочный трудовой договор, срок действия которого истек во время беременности, соглашение должно быть продлено до рождения малыша.
В отношении сотрудницы с малышами до трех лет действуют следующие запреты:
Аналогичные льготы актуальны для матерей-одиночек с детьми до 5 лет. Запрещается увольнять следующих сотрудниц:
Расторгнуть договор с такими работницами можно только при ликвидации фирмы. Мать-одиночка, воспитывающая ребенка до 14 лет, имеет право получить отпуск вне очереди длительностью 2 недели. Такой дополнительный отпуск не оплачивается. Также сотрудница может претендовать на сокращенный рабочий день. Аналогичное право предоставляется родителям детей-инвалидов, не достигших совершеннолетия.
К СВЕДЕНИЮ! Права женщин, в том числе беременных и с детьми, надежно защищены законом. Однако нормы часто нарушаются работодателем. В случае нарушений следует обращаться в трудовую инспекцию. На основании заявления сотрудницы проводится проверка компании. Если наличие нарушений подтвердится, работодателя ждет штраф. При значительных правонарушениях возможны более серьезные последствия.
