Что такое объект по производству электрической энергии. Термины электроэнергетики в простом изложении. «Объекты электроэнергетики» в юридическом словаре

Электрическая энергия и мощность как особые объекты гражданского оборота: вопросы теории и практики

С. В. Матиящук

Изменение экономических отношений в рамках Единой энергетической системы страны с неизбежностью влечет и необходимость в разработке новых, адекватных социально-экономическим отношениям, юридических конструкций и моделей. В последние годы принят ряд нормативных правовых актов, которые упорядочивают отношения на оптовом рынке электрической энергии (мощности). Однако многие из них имеют недостатки как юридико-технического, так и концептуального характера. Для правильной квалификации отношений, складывающихся по поводу обращения электрической энергии и мощности на оптовом рынке страны, прежде всего необходимо раскрыть гражданско-правовые понятия электрической энергии и мощности, а также определить их место в системе объектов гражданских прав.

Что касается электрической энергии, то в общепринятом понимании электрическую энергию отождествляют с электрическим током, под которым в физике признается процесс, представляющий собой движение материи (заряженных частиц: электронов, ионов и др.). С точки зрения принадлежности электрической энергии к тому или иному виду объектов гражданских прав ее определяют по-разному, но все существующие подходы можно в целом свести к четырем основным теориям: вещной, обязательственной, смешанной и автономной.

Матиящук Светлана Владимировна -

доцент кафедры гражданского права СибУПК, кандидат юридических наук.

Сторонники вещной теории рассматривают электроэнергию как вещь (товар), обладающую квалифицирующими признаками, что соответствует формулировкам ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и перечню постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертифика-ции»1.

В обязательственной теории делается акцент на том, что электрическая энергия не является имуществом и под электрической энергией подразумевается определенные действия (деятельность), которые по своей гражданско-правовой природе относятся к числу услуг либо работ2 . В обоснование данной позиции исследователи справедливо ссылаются на такие свойства электрической энергии, как неосязаемость; неотделимость от источника и средств передачи (генератора и электросетей); синхронность и неразрывность процесса производства, передачи и потребления; несохраняемость. При этом нельзя не учитывать и другое, а именно то, что физические свойства того или иного объекта гражданских прав не имеют для гражданского права значения, поскольку смысл категории объектов гражданских прав заклю-

1 СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3899.

2 См., например: Агарков М. М. Подряд: (Текст и комментарии к ст. 220-235 ГК РФ). М., 1924. С. 13; Нестолий В. Г. Договор энергоснабжения - самостоятельный институт российского гражданского права // Сиб. юрид. вестн. 2003. № 3. С. 43.

чается в установлении для них определенного правового режима, т. е. возможности совершения с ними определенных сделок3.

Сущность смешанной теории заключается в признании за электрической энергией статуса «смешанного объекта», содержащего элементы как объекта вещных прав, так и элементы объекта обязательственных прав. Авторы данной теории предлагают определять электроэнергию как вещь, лишенную материального субстрата, и относят ее к категории «бестелесного имущества»4.

Сторонники автономной теории рассматривают энергию как явление, имеющее самостоятельную правовую природу. Они делают выводы о том, что электроэнергия является особым объектом гражданских прав5, а также особым видом имущества6.

Подход к определению электрической энергии как вещи (товара) сформировался сравнительно недавно под влиянием практики торгового оборота, прежде всего в свете проводимых реформ, направленных

3 Гражданское право: учеб.: В 2 т. / Отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000. Т. 1. С. 294-295.

4 См., например: Жанэ А. Субъективный состав договора энергоснабжения // ЭЖ-Юрист. 2003. № 2. С. 7; Мурзин Д. В. Ценные бумаги - бестелесные вещи: Правовые проблемы современной теории ценных бумаг. М., 1998. С. 67-68.

5 См., например: Витрянский В. В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хоз-во и право. 2005. № 3. С. 36, 43; Свирков С. А. Структура договорных связей по снабжению электрической энергией: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 15.

6 См., например: Лапач В. А. Система объектов гражданских прав. СПб., 2002. С. 311-

312; Осипчук Е. Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке

на «искусственное», т. е. отличное от технологии процесса, разделение субъектов электроэнергетики по видам деятельности (генерацию, передачу, распределение и сбыт энергии). Очевидно, что электрическая энергия представляет собой ценность, которая способна выступать в качестве предмета возмездных сделок. При этом возникают сомнения в юридической природе этого феномена, не вписывающегося в число объектов прав, известных гражданскому праву. Объясняется это прежде всего характером тех отношений, в рамках которых электрическая энергия возникает. Так, правовая охрана этого объекта гражданского права не может осуществляться с помощью тех же способов, что и охрана вещей. Кроме того, в науке гражданского права остается дискуссионным вопрос об отнесении электрической энергии к объектам права собственности. Интересно отметить, что это дискуссия возникла уже в начале прошлого столетия. Так, в Швейцарском гражданском уложении 1907 г. электроэнергия признавалась объектом права собственности, а на этот специфический объект распространялся правовой режим, устанавливаемый для движимого имущества. В отличие от такого подхода зарубежного законодателя, И. М. Тютрюмов считал, что объектом права собственности могут признаваться лишь материальные предметы - вещи. Невещественные блага, например электрическая энергия, не могут относиться к объектам права собственности, поскольку владение, являющееся одним из существенных правомочий права собственности, едва ли возможно по отношению к электро-энергии7.

Объяснить сущность отношений, складывающихся по поводу обращения электрической энергии, можно лишь обратившись к рассмотре-

7 Тютрюмов И. М. Гражданское право. Юрьев, 1922. С. 132.

нию не только права собственности, под которым согласно классическому подходу понимается наиболее полное господство лица над вещью8 , но и к экономической природе этих отношений. Как известно, гражданское право создает правовую базу экономических отношений, в том числе и в сфере электроэнергетики. И как следствие, именно экономический признак должен быть положен в основу отнесения электрической энергии к той или иной группе объектов гражданских прав. Объектом отношений по снабжению электрической энергией выступает самостоятельное экономическое благо, и есть основания для признания этого материального блага особым видом имущества. Реформирование энергетического комплекса России диктует необходимость отнесения электрической энергии к категории достаточно близкой по сути к вещам. Между тем электрическая энергия обладает особыми технологическими свойствами, отличающими ее от других объектов гражданских прав. Поскольку электрическая энергия технологически неразрывно связана с иными объектами (генераторами, трансформаторами, воздушными и кабельными линиями электропередачи, которые вместе с электрическими подстанциями образуют электросети), выполняющими опосредующие функции, то для нее необходим особый правовой режим, который с учетом требований экономических преобразований должен определяться по модели вещных прав. Следовательно, для электроэнергии должен устанавливаться правовой режим вещных прав с учетом особенностей, обусловленных спецификой технологии процесса ее производства и передачи. Таким образом, появление сегодня на оптово-розничных рынках электроэнергии и точек ее поставки свидетельству-

8 Кулагин М. И. Избранные труды по акционерному и торговому праву. М., 2004. С. 253.

ет о необходимости четкой регламентации перехода такой ценности, как электрическая энергия, из имущественной сферы одного лица в имущественную сферу другого.

Как известно, оптовым рынком электрической энергии (мощности) России признается сфера обращения электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы страны, которая представляет собой совокупность производственных объектов, связанных единым процессом производства и передачи электроэнергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления. При этом из самого названия данного рынка видно, что сферой его обращения признается не только электрическая энергия как таковая, но и сопряженная с ней физическая величина - мощность. Интересно обратить внимание на то, что мощность является товаром только оптового рынка электроэнергии России. Это прежде всего объясняется тем, что обращение электроэнергии на этом рынке имеет ряд технологических особенностей, которые несвойственны функционированию производственных объектов электроэнергетики вне рамок данной системы (т. е. на розничных рынках электроэнергии). Одной из главных особенностей Единой энергетической системы являются перетоки электроэнергии из одной энергосистемы в другую. И как следствие, только на оптовом рынке возникает вопрос о правовой природе отношений, вызываемых обращением особого товара - мощности.

Согласно п. 36 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 октября 2003 г. № 643 (в ред. от 31 июня 2006 г.)9, под генерирующей мощностью понимается особый товар, покупка которо-

9 СЗ РФ. 2003. № 44. Ст. 4312; СЗ РФ. 2006. № 36. Ст. 3835.

го предоставляет участнику оптового рынка право требования обеспечения готовности генерирующего оборудования к выработке электроэнергии установленного качества в количестве, необходимом для удовлетворения потребности в электрической энергии данного участника. Выяснения точного содержания данного термина очень важно для правильной квалификации отношений, связанных с обращение особого товара - мощности. Федеральный закон «Об электроэнергетике» выделяет такие понятия, как «установленная генерирующая мощность», «максимально доступная мощность» и «рабочая генерирующая мощность». Для анализа этих понятий прежде всего необходимо обратиться к рассмотрению технологических особенностей построения и функционирования оптового рынка электроэнергии (мощности) России.

К основным причинам формирования Единой энергетической системы страны, созданной еще в середине XX в., можно отнести следующие:

Во-первых, производство электрической энергии в отдельных регионах нашей страны обходилось чрезмерно дорого, поэтому экономически более целесообразным было не развивать местную генерацию, а использовать мощности соседних регионов. И как следствие, при проектировании и строительстве объектов Единой энергетической системы в основу принимаемых решений закладывались инженерные расчеты, которые исходили из минимизации затрат на производство и передачу электроэнергии в целом по стране.

Во-вторых, наша страна размещена в нескольких часовых поясах, поэтому одни и те же электростанции могут последовательно обслуживать различные регионы в нескольких часовых поясах по мере смены в них дня и ночи. Такая организация отрасли позволяла покры-

вать пиковые потребности в потреблении электрической энергии в одном регионе за счет высвободившихся мощностей в другом. Кроме того, такая организация отрасли позволяла также обеспечить высокую надежность электроснабжения всех потребителей благодаря возможности параллельной работы электростанций. Например, выход из строя какой-либо станции не приводил к перерыву снабжения потребителей электроэнергией, поскольку Единая энергетическая система позволяла использовать мощности соседних областей. Более того, такая «взаимопомощь» электростанций создавала предпосылки для взаимной компенсации непредвиденных отклонений потребляемой энергии отдельных регионов, а также создавала необходимые условия для проведения в системе ремонтных работ без ущерба для потребителей.

В целях обеспечения необходимого уровня надежности Единой энергосистемы страны необходимо забронировать такой резерв «стратегической» мощности, который превышал бы объем пиковых нагрузок потребителей энергетической системы (по оценкам, это величина должна быть не менее 20%10). Например, в случае аварии на какой-либо электростанции использование резерва генерирующих мощностей соседних регионов позволит обеспечить бесперебойное снабжения потребителей энергией. Очевидно, что чем выше показатели объема резерва мощности, тем лучше обеспечивается надежное и бесперебойное снабжение потребителей электроэнергией. Таким образом, резерв генерирующих мощностей оказывает решающее влияние на надежность и бесперебойность работы Единой энергетической системы страны, и поэтому с учетом технологических особенностей функционирования этой системы его необходимо рассматривать, с

10 Тукенов А. А. Рынок электроэнергии: от монополии к конкуренции. М., 2005. С. 38.

одной стороны, как фактор препятствующий формированию конкурентных отношений, но с другой - в качестве фактора, обеспечивающего бесперебойное и надежное электроснабжение.

Кроме того, практически ни одна из тепловых и атомных электростанций Единой энергетической системы России не осуществляет полноценного регулирования частоты как одного из основных показателей качества электрической энергии. Особенностью объединенных энергосистем является наличие транзитных линий электропередачи, которые, как правило, имеют ограниченную пропускную способность по сравнению с установленной мощностью энергосистем. Поскольку даже небольшие изменения частоты в энергосистемах могут вызвать существенное отклонение показателей качества и надежности электроснабжения, постольку, кроме регулирования частоты, необходимо регулировать и передачу электрической энергии от одной энергосистемы к другой. Эти функции в пределах Единой энергетической системы страны выполняют отдельные электростанции, при этом их постоянное участие в регулировании данных процессов сопряжено с дополнительными расходами на обеспечение диапазонов автоматического регулирования технологической автоматики котлов, реакторов и гидроагрегатов. Для таких электростанций - поставщиков мощности на оптовый рынок - предусмотрено возмещение условно постоянных затрат, связанных с участием в регулировании частоты электрического тока и обеспечении готовности генерирующего оборудования к производству электроэнергии в сфере Единой энергетической системы страны.

Как отмечают специалисты, основная задача рынка мощности заключается в обеспечении наличия в рамках Единой энергетической системы России такого количества

действующих генерирующих мощностей, которое достаточно для покрытия спроса на электрическую энергию в системе в любое время с соответствующими параметрами надежности и качества (включая резервы генерирующих мощностей). Очевидно, что мощность по своему экономическому значению несомненно является товаром, т. е. объектом менового оборота.

В правоприменительной практике нередко возникает вопрос: относится ли мощность к количественной или качественной характеристики ее сопряженной величины - электроэнергии? Для ответа на поставленный вопрос необходимо обратиться к технологическим особенностям функционирования оптового рынка России. С одной стороны, если мощность, как было показано выше, предназначена для создания так называемого «стратегического резерва», то она выступает количественной характеристикой. С другой стороны, если некоторые электростанции (так называемые поставщики мощности на оптовом рынке) участвуют в регулировании частоты электрического тока, то в данном случае мощность можно рассматривать как качественную характеристику.

Отношение законодателя к электрической энергии и мощности как особым объектам гражданских прав проявляется чисто формально: законодатель, называя электроэнергию и мощность товарами, нигде прямо не обозначает их в качестве вещей. Так, Федеральный закон «Об электроэнергетике» признал электроэнергию и мощность объектами договоров купли-продажи и поставки. В то же время правила ГК РФ о купле-продаже и поставке не предназначены для регулирования отношений11 , складывающихся в рамках Единой энергетической системы страны.

По своим физическим свойствам электрическая энергия и мощность настолько специфичны, что отнесе-

11 Витрянский В. В. Указ. соч. С. 43.

ние их к той или иной группе объектов может быть осуществлено только исходя из их характеристик как особых видов имущества, без признания их объектами права собственности. Следовательно, электроэнергия и мощность являются движимым имуществом не в силу признания объектами права собственности, а по решению законодателя распространить на эти специфические объекты особенности правового режима, устанавливаемого для движимых вещей. Вместе с тем

электроснабжение через присоединенную сеть настолько специфично, что нуждается в особом правовом регулировании. Поэтому предпочтительным представляется использовать договор энергоснабжения в качестве «модельной конструкции» для регулирования отношений, связанных с производством и передачей электроэнергии в рамках Единой энергетической системы страны с учетом технологических особенностей функционирования данного рынка.

ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В КОММЕРЧЕСКОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

Абонент (потребитель) – организация, потребляющая энергию через присоединенную сеть.

См. также Потребитель.

Абонентная плата – плата, вносимая абонентами (организациями, предприятиями, гражданами) за многократное, длительное пользование предоставляемыми услугами .

Абонент-неплательщик. Абонент считается неплательщиком при наличии хотя бы одного из трех условий:

если за ним числится текущая задолженность;

если он имеет просроченную задолженность за электрическую (тепловую) энергию более чем за один полный период платежа, и отсутствует заключенное им с энергоснабжающей организацией соглашение о порядке урегулирования просроченной задолженности. При наличии остатков задолженности за несколько разных периодов платежа общий объем просроченной задолженности определяется по их сумме;

если ранее с абонентом было заключено соответствующее соглашение об урегулировании его текущей (просроченной) задолженности, но это соглашение не выполняется абонентом надлежащим образом.

Положение об основах организации энергосбытовой работы с потребителями энергии. Утверждено Правлением РАО «ЕЭС России» 14.02.2000 г.

См. также Текущая задолженность, Просроченная задолженность.

Абонентская задолженность – обязанность абонента оплатить в установленные сроки уже предоставленные ему услуги. В случае если абонент не погашает задолженность, он может быть лишен права дальнейшего получения услуг, а задолженность может быть взыскана в судебном порядке .

Абоненты-неплательщики исключительной группы. Для таких абонентов исключается ограничение менее установленного лимита, а равно полное прекращение подачи энергии. Указанные абоненты не могут быть ограничены в подаче им энергии ниже уровня установленной им аварийной (технологической) брони. Перечень таких организаций и признаки отнесения абонентов к этой категории (группе) определяются нормативными актами федеральных органов исполнительной власти.

Абоненты-неплательщики льготной группы – абоненты, для которых установлен льготный порядок применения мер по ограничению и прекращению подачи энергии. Такому абоненту-неплательщику энерго-снабжающая организация обязана сначала ограничить подачу энергии до установленного данному неплательщику уровня аварийной брони, затем провести соответствующие переговоры о порядке урегулирование его задолженности, затем, если такое соглашение не достигнуто, полностью приостановить подачу энергии или наряду с прекращением подачи энергии этому неплательщику расторгнуть с ним договор энергоснабжения.

Абоненты-неплательщики общей группы – абоненты, для которых отсутствуют дополнительные установленные законом или нормативными и распорядительными актами ограничения в части применения мер по ограничению и прекращению подачи энергии. Такому абоненту-неплательщику энергоснабжающая организация вправе по своему усмотрению ограничить и (или) приостановить подачу энергии и (или) расторгнуть договор с ним и полностью прекратить подачу энергии.

Абонент энергоснабжающей организации (абонент) – потребитель электрической энергии (тепла), энергоустановки которого присоединены к сетям энергоснабжающей организации. ГОСТ 19431-84.

Абсолютная прибыль – прибыль, равная доходу, который продавец получил от всех товаров за вычетом расходов .

Авансирование – экономический процесс, в котором денежные средства, израсходованные на производство, возвращаются к своему исходному пункту с приращением в виде стоимости прибавочного продукта .

Авансовый отчет – бухгалтерский документ типовой формы, подтверждающий расходование аванса, оформляющий использование по лученных подотчетных сумм, составляемый и представляемый подотчетными лицами. В нем указываются полученные под отчет суммы, фактически произведенные расходы, остаток подотчетных сумм или перерасход. К авансовому отчету прилагаются оправдательные документы на расход подотчетных сумм: командировочное удостоверение, квитанции, счета на покупку материалов и др. Авансовый отчет проверяется бухгалтерией, утверждается руководителем и служит основанием для списания израсходованных подотчетных сумм или возмещения перерасхода .

Авансовый платеж – внесение денежных средств, осуществление платежа в счет оплаты товаров или выполнения услуг. Одна из форм вложений в дело; включается в активы фирмы, предоставившей аванс .

Аварийная броня электроснабжения – минимальный расход электрической энергии (наименьшая мощность), обеспечивающий безопасное для персонала и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом.

Методика определения и установления величины технологической и аварийной брони электроснабжения потребителей электрической энергии. Приказ Минтопэнерго РФ от 04.08.1999 г. № 262.

См. также Технологическая броня электроснабжения.

Аварийная ситуация – изменение в нормальной работе оборудования, которое создает угрозу возникновения аварии. Признаки аварии определяются отраслевым нормативно-техническим документом .

Аварийный режим работы электроагрегата (электростанции) – состояние, при котором электроагрегат (электростанция) не способен (не способна) вырабатывать электрическую энергию с установленными в нормативно-технической документации мощностью и (или) показателями качества.

ГОСТ 20375-83.

Аварийный режим электроустановки – работа неисправной электроустановки, при которой могут возникнуть опасные ситуации, приводящие к электротравмированию людей, взаимодействующих с электроустановкой.

ГОСТ 12.1.038-82.

Аварийный резерв мощности энергосистемы (аварийный резерв) – резерв мощности, необходимый для восполнения аварийного понижения генерирующей мощности в энергосистеме.

ГОСТ 21027-75.

Авария (аварийный режим) в работе системы электроснабжения – критическое состояние работы системы электроснабжения или отдельных ее элементов как в энергоснабжающей организации, так и за ее пределами (при параллельной работе), при котором частично или полностью нарушается техническая возможность подачи электрической энергии потребителям.

Правила разработки и применения графиков ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) и использования противоаварий-ной автоматики при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения. Утверждены приказом Минтопэнерго России от 15.12.1999 г. № 427.

Автоматизация учета электроэнергии и мощности в электрических сетях. Рекомендуется внедрять системы АСКУЭ, которые обеспечивают решение следующих задач:

сбор и формирование данных на энергообъекте для использования их при коммерческих расчетах;

сбор и передача информации на верхний уровень управления и формирование на этой основе данных для проведения коммерческих расчетов между объектами рынка (в том числе по сложным тарифам);

формирование баланса производства и потребления электроэнергии по отдельным узлам, районам, АО-энерго в целом, а также по РАО «ЕЭС России»;

оперативный контроль и анализ режимов потребления мощности и электроэнергии основными потребителями;

формирование статистической отчетности;

оптимальное управление нагрузкой потребителей;

автоматизация финансово-банковских операций и расчетов с потребителями;

контроль достоверности показаний приборов учета электроэнергии .

Автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) – комплекс специализированных метрологически аттестованных технических и программных средств, позволяющих производить измерение и вычисление сальдированного значения потребления – генерации электроэнергии субъекта оптового рынка.

Положение об организации коммерческого учета электроэнергии и мощности на оптовом рынке. Утверждено Правлением РАО «ЕЭС России» 12.10.2001 г.

Автоматизированная система электронных платежей (АСЭП) – система, в которой для перевода платежей, осуществления взаимных безналичных (клиринговых) расчетов и других финансово-кредитных операций используются ЭВМ .

Автоматизированные системы управления (АСУ) – кибернетические системы, в которых умственная деятельность людей сочетается с переработкой информации, расчетами, проводимыми с использованием вычислительной техники и современных средств хранения, передачи и обработки информации. Применяются в управлении производством, транспортом, строительством и другими экономическими объектами и процессами .

Автоматическая частотная разгрузка (АЧР) – система отключения потребителей электроэнергии небольшими долями по мере снижения частоты (АЧР-I) или по мере увеличения продолжительности существования пониженной частоты (АЧР-II). Устройства АЧР должны устанавливаться, как правило, на подстанциях энергосистемы. Допускается их установка непосредственно у потребителей под контролем энергосистемы.

ПУЭ, п. 3.3.79.

Автоматическое включение резервного питания и оборудования (АВР). Устройства АВР должны предусматриваться для восстановления питания потребителей путем автоматического присоединения резервного источника питания при отключении рабочего источника питания, приводящем к обесточиванию электроустановок потребителя. Устройства АВР должны предусматриваться также для автоматического включения резервного оборудования при отключении рабочего оборудования, приводящем к нарушению нормального технологического процесса. Устройства АВР также рекомендуется предусматривать, если при их применении возможно упрощение релейной защиты, снижение токов КЗ и удешевление аппаратуры за счет замены кольцевых сетей радиально-секционированными и т. п.

ПУЭ, п. 3.3.30.

Автоматическое ограничение повышения напряжения. С целью ограничения длительности воздействия повышенного напряжения на высоковольтное оборудование линий электропередачи, электростанций и подстанций должны применяться устройства автоматики, действующие при повышении напряжения выше 110–130 % номинального, при необходимости с контролем значения и направления реактивной мощности по линиям электропередачи.

ПУЭ, п. 3.3.86.

Автоматическое ограничение повышения частоты. С целью предотвращения недопустимого повышения частоты на тепловых станциях, которые могут оказаться работающими параллельно с гидроэлектростанциями значительно большей мощностью в условиях сброса нагрузки, должны применяться устройства автоматики, действующей при повышении частоты выше 52–53 Гц. Эти устройства должны в первую очередь действовать на отключение части генераторов ГЭС. Возможно применение устройств, действующих на отделение ТЭС с нагрузкой, по возможности соответствующей их мощности, от ГЭС. ПУЭ, п. 3.3.84.

Автоматическое ограничение снижения напряжения. Устройства автоматического ограничения снижения напряжения должны предусматриваться с целью исключения нарушения устойчивости нагрузки и возникновения лавины напряжения в послеаварийных условиях работы энергосистемы.

ПУЭ, п. 3.3.85.

Автоматическое ограничение снижения частоты должно выполняться с таким расчетом, чтобы при любом возможном дефиците мощности в энергообъединении, энергосистеме, энергоузле возможность снижения частоты ниже уровня 45 Гц была исключена полностью, время работы с частотой ниже 47 Гц не превышало 20 с, а с частотой ниже 48,5 Гц – 60 с. Система автоматического ограничения снижения частоты осуществляет:

автоматический частотный ввод резерва;

автоматическую частотную разгрузку (АЧР);

дополнительную разгрузку;

включение питания отключенных потребителей при восстановлении частоты (частотное АПВ – ЧАПВ);

выделение электростанций или генераторов на питание собственных нужд электростанций.

ПУЭ, пп. 3.3.76, 3.3.77.

Автоматическое повторное включение (АПВ). Устройства АПВ должны предусматриваться для быстрого восстановления питания потребителей или межсистемных и внутрисистемных связей путем автоматического включения выключателей, отключенных устройствами релейной защиты.

ПУЭ, п. 3.3.2.

Автоматическое предотвращение перегрузки оборудования. Устройства автоматического предотвращения перегрузки оборудования предназначены для ограничения длительности тока в линиях, трансформаторах, устройствах продольной компенсации, превышающего наибольший длительно допустимый (до 10–20 мин).

ПУЭ, п. 3.3.87.

Автоматическое регулирование возбуждения (АРВ), напряжения и реактивной мощности. Устройства АРВ, напряжения и реактивной мощности предназначены для:

поддержания напряжения в электрической системе и у электроприемников по заданным характеристикам при нормальной работе электроэнергетической системы;

распределения реактивной нагрузки между источниками реактивной мощности по заданному закону;

повышения статической и динамической устойчивости электрических систем и демпфирования колебаний в переходных режимах.

ПУЭ, п. 3.3.51.

Автоматическое регулирование частоты и активной мощности (АРЧМ).

Системы АРЧМ предназначены для:

поддержания частоты в энергообъединениях и изолированных энергосистемах в нормальных режимах согласно требованиям ГОСТ на качество электрической энергии;

регулирования обменных мощностей энергообъединений и ограничения перетоков мощности по контролируемым внешним и внутренним связям энергообъединений и энергосистем;

распределения мощности (в том числе экономичного) между объектами управления на всех уровнях диспетчерского управления (между ОЭС в ЕЭС, энергосистемами в ОЭС, электростанциями в энергосистемах и агрегатами или энергоблоками в пределах электростанций).

ПУЭ, п. 3.3.63.

Агрегатное средство измерений – техническое средство или конструктивно законченная совокупность технических средств с нормируемыми метрологическими характеристиками и всеми необходимыми видами совместимости в составе информационно-измерительной системы.

Информационно-измерительные системы, метрологическое обеспечение. Основные положения. Утверждено Правлением РАО «ЕЭС России» 12.03.2001 г., приложение 1.

Административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т. е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. КоАП, ст. 2.4.

Административно-технический персонал в электроустановках – руководители и специалисты, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках.

МПБЭЭ, термины.

Административные меры воздействия на нарушителей заданий по ограничениям и отключениям электроэнергии (мощности) – проведение технического аудита с разбором результатов и причин недостатков на комиссии РАО «ЕЭС России» по регулированию производственной деятельности, по корпоративной политике или на Правлении

РАО «ЕЭС России».

Основные меры воздействия на нарушителей заданий по ограничениям и отключениям. Приложение к приказу РАО «ЕЭС России» от 01.12.1999 г. № 488.

Административный штраф – денежное взыскание, выраженное в величине кратной:

МРОТ (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

КоАП РФ, ст.3.5, п.1.

Администратор торговой системы (АТС) – см. Оператор торговой системы.

Адрес юридический – см. Юридический адрес.

Аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Аккредитация на право поверки средств измерений – официальное признание уполномоченным на то государственным органом полномочий на выполнение поверочных работ.

Аккредитив – денежное обязательство банка произвести по просьбе и указанию клиента платеж в пользу его контрагента (при наличных расчетах) или акцептовать тратту, выставленную контрагентом (при расчетах в кредит), в пределах определенной суммы и срока и против предусмотренных документов (обычно коносамента, страхового полиса, счета-фактуры). Суть аккредитивной формы расчета заключается в том, что плательщик поручает своему банку произвести платеж в месте нахождения поставщика. При этом плательщик представляет в банк заявление на открытие аккредитива. По усмотрению покупателя аккредитив может быть открыт по почте или телеграфу .

При расчетах по аккредитиву банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием (банк-эмитент), обязуется произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель либо дать полномочие другому банку (исполняющему банку) произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель.

ГК РФ, ст. 867, п. 1.

Актив – часть бухгалтерского баланса (обычно левая сторона), которая на конкретную дату показывает все принадлежащие предприятию (фирме, организации) материальные ценности, денежные средства и долговые требования. Совокупность имущественных прав, все имущество, принадлежащее физическому или юридическому лицу .

Активное состояние готовности к работе – состояние готовности к работе, при котором нагрузка питается в основном от сети переменного тока при помощи обводной цепи, а инвертор работает без нагрузки. В случае пропадания напряжения в обводной цепи инвертор вместе с аккумуляторной батареей поддерживает непрерывность питания приемников.

ГОСТ 27699-88.

Акцепт – согласие принять предложение, заключить договор; согласие плательщика на выплату оговоренных сумм. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

ГК РФ, ст. 438, пп. 1, 2.

См. также Отказ от акцепта.

Акцептная форма расчетов – одна из основных форм безналичных расчетов, при которой поставщик выписывает товарные и расчетные документы и представляет их в свой банк на инкассо. Банк поставщика пересылает документы банку плательщика, который их оплачивает при условии акцепта (согласия) плательщика. Применяется в двух видах: при положительном акцепте, т. е. при письменном согласии получателя (заказчика), и отрицательном (молчаливом) акцепте, когда расчет производится, если в течение срока акцепта покупатель не отказался от уплаты .

Акциз – вид косвенных налогов на товары массового спроса и услуги, включаемый в цену или тариф и, таким образом, получаемый за счет потребителей .

Акционерное общество (АО) – организация, созданная гражданами путем объединения их вкладов в целях осуществления хозяйственной деятельности. АО является юридическим лицом. Образование АО начинается с выработки и юридического оформления учредительного договора и устава общества. Размер фонда акционерного общества определяется его уставом (поэтому он называется уставным) .

Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

ГК РФ, ст. 96, п. 1.

Акция – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли АО в виде дивидендов, на участие в управлении АО и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Альтернатива – один из возможных вариантов экономического поведения, сравниваемый с другим вариантом в целях выбора лучшего способа действий; управленческое решение, противопоставляемое другому решению, исключающему данное .

Альтернативные виды топлива – виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и др.), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов.

Амортизационные отчисления – постепенное перенесение стоимости средств труда по мере их физического и морального износа на стоимость производимых с их помощью продукции, работ, услуг. Амортизационные отчисления производятся по установленным нормам амортизации и выражаются, как правило, в процентах к балансовой стоимости основных средств .

Амортизация – экономический процесс, организуемый предприятием на нормативной основе. Нормируются сроки службы и размеры амортизации по каждому наименованию основных средств .

Анализ издержек – важнейший инструмент при выработке ценовой политики предприятия. Спрос на товар определяет верхний уровень цены, которую может установить предприятие. Валовые издержки производства (себестоимость производства товара) определяют ее минимальное значение .

Анализ качества электрической энергии (КЭ) – установление причин несоответствия КЭ установленным значениям.

ГОСТ 23875-88.

Анализ КЭ проводят при наличии претензий или замечаний от потребителей, а также в случае выявления существующих или потенциальных несоответствий по результатам:

входного контроля КЭ;

периодического контроля КЭ;

технологического контроля КЭ, проводимого энергоснабжающей организацией в питающих и распределительных электрических сетях;

испытаний электроэнергии органами государственного надзора;

сертификационных испытаний электроэнергии и испытаний при инспекционном надзоре за сертифицированной электроэнергией.

См. также Входной контроль КЭ, Измерения КЭ, Контроль КЭ, Периодический контроль КЭ, Технологический контроль КЭ.

Анализ показателей производственно-сбытовой деятельности – анализ, направленный на выявление эффективности деятельности организации по каждому из направлений производства и сбыта. Конечная цель – выяснение целесообразности изменения (или сохранения) стратегии по каждому из направлений. Основная задача – привести показатели деятельности в соответствие с целевыми установками фирмы (нормой прибыли, темпом роста объемов продаж и др.) .

Анализ поставщиков – оценка поставщиков по таким показателям, как качество обслуживания, цены, потенциальные и реальные производственные возможности, надежность и др. .

Анализ потребителя – анализ, направленный на изучение вкусов, структуры потребностей по группам потребителей, выявление мотивов предпочтения потребителем тех или иных товаров .

Анализ рынка – центральное направление исследовательской деятельности в сфере предпринимательства. Включает изучение основных фактов, влияющих на состояние рынка, количественных и качественных характеристик рынка, его сегментацию по потребителям, региональным признакам, изменения динамики основных количественных характеристик .

Анализ цен конкурентов. Каждое предприятие должно знать цены на продукцию конкурентов и отличительные черты их товаров. С этой целью делаются сравнительные покупки, в результате которых проводится анализ цен, товаров и качества. Фирма может использовать полученную информацию как исходную для ценообразования и определения своего места на конкурентном рынке .

Анализ хозяйственной деятельности – экономический анализ результатов деятельности предприятия, при котором комплексно оценивается ее соответствие целям и задачам, стоящим перед предприятием на данном этапе его развития. Является необходимым элементом управления. Направлен на выявление величины и динамики изменения во времени экономических показателей, характеризующих производство, обращение, потребление продукции, товаров, услуг, эффективность использования ресурсов, качество производимого продукта. В ходе анализа выявляются причины и возможные последствия влияния изучаемых факторов .

Антимонопольное законодательство – комплекс правовых актов, направленных на поддержание конкурентной среды в различных сферах предпринимательской деятельности .

АО-энерго – региональное АО энергетики и электрификации, дочернее (зависимое) АО РАО «ЕЭС России», имеющее соответствующие распределительные сети, генерирующие мощности и занимающееся продажей выработанной электрической и тепловой энергии (собственной и покупной).

См. также Региональное АО-энерго.

Арбитражные испытания электрической энергии – претензионные испытания, проводимые аккредитованными в установленном порядке испытательными лабораториями (центрами) по постановлению судов при рассмотрении претензий к КЭ, участвующих в споре сторон.

Методические указания по контролю и анализу качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения. Ч. 1. Контроль качества электрической энергии. Утверждены Госэнергонадзором 27.12.2000 г.

Арбитражный суд – постоянно действующий третейский суд. Разрешает споры, связанные с договорными и другими гражданско-правовыми отношениями .

Аргументарий – документация, предоставленная в распоряжение продавца товаров или услуг и содержащая полный набор доводов, способных склонить к покупке данного товара, а также ответы на возражения, которые можно ожидать от потенциального покупателя; используется как метод борьбы за рынок .

Аренда – имущественный наем; договор, по которому собственник (арендодатель) предоставляет любому субъекту (арендатору) свое имущество во временное владение, или пользование, или частичное распоряжение за определенную (арендную) плату. В аренду сдаются земля, средства производства, жилье, торговые и производственные помещения, промышленные и торговые предприятия .

Асинхронный режим энергосистемы – переходный режим, характеризующийся несинхронным вращением части генераторов энергосистемы.

ГОСТ 21027-75.

Аудиторская деятельность, аудит – предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

ФЗ «Об аудиторской деятельности». См. также Ревизия.

Базисный режим электростанции – режим работы электростанции с заданной практически постоянной мощностью в течение установленного интервала времени.

ГОСТ 19431-84.

Базовая трансфертная цена предприятий энергосистемы. При расчете трансфертных цен используются следующие формулы : для электростанций (ЭС):

Ц тр. эс. = (С т. п + П)/Э п.э. о.,

где С тп – себестоимость производства электрической энергии;

Э п.э. о – плановая электроэнергия, отпускаемая с шин электростанций;

для предприятий электрических сетей (ПЭС): Ц = (С + П)/Э,

Ц тр. пэс = (С т. п + П)/Э п.о. э,

где С тп – себестоимость товарной продукции;

П – минимально необходимая прибыль;

Э п.о. э – количество полезно отпущенной электроэнергии.

См. также Трансферт, Трансфертная цена.

Баланс бухгалтерский – важнейшая форма бухгалтерской отчетности; система показателей, сгруппированных в сводную таблицу, характеризующих в денежном выражении состав, размещение, источник и назначение средств на отчетную дату. Состоит из двух частей: левая – актив, правая – пассив; их итоги должны быть равны .

Баланс мощности – система показателей, характеризующая соответствие суммы значений нагрузок потребителей энергосистемы (ОЭС) и необходимой резервной мощности величине располагаемой мощности энергосистемы.

ГОСТ 21027-75.

Баланс электроэнергии – система показателей, характеризующая соответствие потребления электроэнергии в энергосистеме (ОЭС), ее расхода на собственные нужды и потерь в электрических сетях величине выработки электроэнергии в энергосистеме (ОЭС) с учетом перетоков мощности из других энергосистем (ОЭС).

ГОСТ 21027-75.

В баланс электроэнергии электростанции должны включаться следующие сведения:

выработка электроэнергии генераторами;

поступление электроэнергии от АО-энерго или других собственников;

расход электроэнергии на собственные нужды;

расход электроэнергии на хозяйственные нужды;

расход электроэнергии на производственные нужды;

отпуск электроэнергии с шин электростанции потребителям по классам напряжений;

отпуск электроэнергии с шин электростанции в сети АО-энерго или других собственников;

потери электроэнергии в станционной электросети .

Балансовая стоимость – стоимость долгосрочных активов (объекта, основных средств предприятия, фирмы), внесенных в баланс и зафиксированных в балансовой ведомости. Исчисляется как первоначальная стоимость приобретения, создания объекта, по которой он был занесен в балансовую ведомость, за вычетом накопленного износа. Балансовая стоимость компании, фирмы определяется как ее чистые активы, собственный капитал, т. е. совокупные активы за вычетом совокупных обязательств, долгов .

Балансовый метод планирования – метод, обеспечивающий установление связей между потребностями в ресурсах и источниками их покрытия, а также между разделами плана. Например, балансовый метод увязывает производственную программу с производственной мощностью предприятия, трудоемкость производственной программы с численностью персонала. На предприятии составляются балансы производственной мощности, рабочего времени, материальный, энергетический, финансовый и др. .

Банковская гарантия – гарантия, при которой банк, иное кредитное учреждение или страховая компания (гарант) дает по просьбе другого лица (принципиала) письменное обязательство уплатить кредитору принципиала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обьязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

ГК РФ, ст. 368.

Банкротство – несостоятельность должника (физического или юридического лица), т. е. признанная судом или объявленная должником неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) сделать обязательные платежи. Внешний признак несостоятельности (банкротства) предприятия – неисполнение требований по уплате вышеуказанных сумм в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения .

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

ГК РФ, ст. 65, п. 1.

Бартерная сделка – безвалютный (безденежный), но оцененный и сбалансированный обмен товарами, оформляемый договором. Оценка товаров производится с целью создания условий эквивалентного обмена, для таможенного учета, определения страховых сумм, оценки претензий, начисления санкций. Расчеты по взаимным претензиям при бартерной сделке обычно осуществляются дополнительными поставками или уменьшением поставок товаров. Основной причиной бартерных сделок являются валютные или денежные проблемы. Бартерные сделки используются как во внешней, так и во внутренней торговле .

Безвозмездный договор – договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

ГК РФ, ст. 423, п. 2.

Безналичные расчеты – расчеты, осуществляемые путем перечисления определенных сумм со счета плательщика на счет кредитора в банке или путем зачета взаимных требований .

Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

ФЗ «О техническом регулировании», ст. 2.

Безотказность – свойство объекта непрерывно сохранять работоспособное состояние в течение некоторого времени или наработки.

ГОСТ 27.002-89.

См. также Надежность.

Бизнес-план – план реализации предпринимательского проекта. Оптимальным по структуре и содержанию считается бизнес-план, включающий семь разделов:

цели и задачи проекта;

обобщенное резюме, основные параметры бизнес-плана; характеристика продуктов, товара, работ, услуг, предоставляемых потребителю;

анализ и оценка коньюнктуры рынка сбыта, спроса, объемов продаж; план (программа) действий и организационные меры; ресурсное обеспечение проекта; эффективность проекта .

Биржа – организационно оформленный, регулярно функционирующий рынок, на котором осуществляется торговля ценными бумагами (фондовая биржа) или оптовая торговля товарами по стандартам и образцам (товарная биржа). Биржи являются центрами, в которых в зависимости от спроса и предложения формируются цены на различные виды ресурсов. Посредниками при совершении товарных сделок на биржах являются брокеры .

Биржевая сделка – зарегистрированный биржей договор (соглашение), заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов. Сделки, совершенные на бирже, но не соответствующие указанным требованиям, не являются биржевыми .

Бланки строгой отчетности – бланки документов, подлежащие учету и выдаваемые под отчет работникам для оформления хозяйственных операций. Учет бланков строгой отчетности ведется по забалансовому счету 006 «Бланки строгой отчетности». Перечень документов, относящихся к бланкам строгой отчетности, порядок их хранения и использования устанавливается предприятием. В дебет этого счета записывается поступление, а в кредит – расходование бланков. Аналитический учет по счету ведется по каждому виду бланков строгой отчетности и местам их хранения .

Бригада (при производстве работ в электроустановках) – группа из двух человек и более, включая производителя работ.

МПБЭЭ, термины.

Бригадный подряд и бригадный хозрасчет – методы бригадной организации труда, основанные на внутрипроизводственном хозяйственном расчете; система организации труда, денежных расчетов, оплаты труда, при которой бригаде выдается свой фронт работ, а заработанные бригадой деньги поступают в ее распоряжение и распределяются в самой бригаде согласно трудовому вкладу каждого работника (коэффициенту трудового участия). Взаимные обязательства администрации и хозрасчетной бригады оформляются в виде договора подряда. Каждая сторона несет материальную ответственность по договору. Оплата труда осуществляется по конечному результату (производству товаров или услуг в определенный договором срок) в соответствии с коллективными формами организации и стимулирования труда . См. также Коллективный подряд.

Бухгалтерская отчетность – система показателей, характеризующая состояние средств и хозяйственно-финансовую деятельность предприятия (организации, учреждения) за отчетный период (месяц, квартал, год); составляется по данным бухгалтерского учета .

Бухгалтерский учет – см. Учет бухгалтерский.

Бюджетное финансирование – выделение из государственного бюджета средств для предприятий и организаций в безвозвратном порядке на определенные цели – капитальное строительство, подготовку кадров, содержание детских учреждений, НИОКР и т. д. Является необходимым средством развития и поддержки науки, культуры, образования, здравоохранения, а также отдельных предприятий, отраслей, регионов .

Валовая прибыль – общая суммарная прибыль, полученная за определенный период от всех видов производственной и непроизводственной деятельности, зафиксированная в бухгалтерском балансе предприятия; часть добавочной стоимости, которая остается у производителей после вычета расходов, связанных с оплатой труда и налогов .

Валовая продукция – часть валового продукта, произведенного на предприятии за определенный период (как правило, за год), выраженная в стабильных оптовых ценах (без налога с оборота) .

Валовой доход – исчисленный в денежном выражении суммарный годовой доход предприятия, фирмы, полученный в результате производства и продажи продукции, товаров, услуг. Определяется как разность между суммой денежной выручки от продажи товара и суммой материальных затрат на его производство. Валовой доход равен сумме заработной платы и чистого дохода (прибыли) .

Ввод в эксплуатацию топливо– и энергопотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ.

КоАП РФ, ст. 9.9.

Вводное устройство (ВУ) – совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть. Вводное устройство, включающее в себя также аппараты и приборы отходящих линий, называется вводно-рас-пределительным (ВРУ).

ПУЭ, п. 7.1.3.

Запирающийся щиток, укрепленный на наружной стене здания и предназначенный для ввода наружной проводки или кабеля, их последующего ввода в здание и транзитного вывода, идущего к следующему зданию.

ГОСТ 50669-94.

Вводно-распределительное устройство (ВРУ) – совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть, а также на отходящих от него линиях.

ГОСТ 50669-94.

Веерное отключение – обусловленное технологическими причинами ограничение (полное или частичное) режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, по причинам, не связанным с исполнением потребителем электрической энергии своих договорных обязательств или техническим состоянием его энергетических установок.

См. также Ограничение режима потребления электрической энергии.

Вексель – вид ценной бумаги, денежное обязательство. Безусловный и бесспорный долговой документ строго установленной законом формы. Различают вексель простой и переводной (тратта). Передача векселя от одного лица другому оформляется передаточной надписью – индоссаментом .

См. также Тратта.

Вероятность безотказной работы – вероятность того, что в пределах заданной наработки отказ объекта не возникнет.

ГОСТ 27.002-89.

Взаимные расчеты (взаимозачеты) – способ осуществления расчетов между предприятиями, организациями, фирмами, каждая из которых должна осуществить платежи другой, так как обладает по отношению к ней совпадающими во времени денежными обязательствами. Существо способа состоит во взаимном погашении долгов без перечисления денежных средств .

Взятка. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе наказывается штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

УК РФ, ст. 290, пп. 1, 2.

Дача взятки должностному лицу лично или через посредника наказывается штрафом от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия) или неоднократно наказывается штрафом от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до восьми лет. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

УК РФ, ст. 291, пп. 1, 2.

Виды правонарушений и ответственности:

гражданские правонарушения – гражданская ответственность: имущественная, материальная. Регулируется ГК РФ;

административные правонарушения – административная ответственность. Регулируется КоАП РФ;

дисциплинарные правонарушения – дисциплинарная ответственность. Регулируется ТК РФ;

преступления – уголовная ответственность. Регулируется УК РФ.

Виды предпринимательства: производственное, коммерческое, финансовое, страховое, посредническое .

См. также Коммерческое предпринимательство, Посредническое предпринимательство, Предпринимательская деятельность, Производственное предпринимательство, Страховое предпринимательство, Финансовое предпринимательство.

Виды ценных бумаг: государственная облигация, облигация, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

ГК РФ, ст. 143.

См. также Ценная бумага.

Включенная мощность энергосистемы – суммарная располагаемая мощность генераторов энергосистемы, находящихся в работе в данный момент.

ГОСТ 21027-75.

Включенный резерв мощности энергосистемы – резервная мощность работающих в данное время агрегатов, которая может быть использована практически немедленно.

ГОСТ 21027-75.

Воздушная линия электропередачи (ВЛ) – устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т. п.). За начало и конец ВЛ принимаются линейные порталы или линейные вводы РУ, а для ответвлений – ответвительная опора и линейный портал или линейный ввод РУ.

МПБЭЭ, термины.

С точки зрения питания потребителей ВЛ делятся на две категории: тупиковые – линии, получающие напряжение с одной стороны и питающие подстанции, к шинам которых не подключены электростанции, а также линии, получающие напряжение с одной стороны и питающие подстанции, к шинам которых подключены мелкие электростанции, оборудованные делительной автоматикой; транзитные .

Возмездный договор – договор, по которому одна из сторон должна получить плату или встречное предоставление за исполнение своих обязанностей. Договор предполагается возмездным, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора.

ГК РФ, ст. 423, пп. 1, 3.

Возмещение вреда. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

ГК РФ, ст. 1095.

Возмещение номинального ущерба – денежная сумма, присуждаемая к уплате судом, в качестве признания нарушения контракта, даже если фактический ущерб нанесен не был .

Возмещение убытков – институт гражданского права, в соответствии с которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере .

ГК РФ, ст. 15, п. 1.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления подлежат возмещению РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

ГК РФ, ст. 16.

Возмещение фактического ущерба – возмещение ущерба, не указанного в контракте, но присужденного судом .

Возобновляемые источники энергии – энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, а также энергия существующих в природе градиентов температур.

ФЗ «Об энергосбережении», ст. 1.

Возобновляемые топливно-энергетические ресурсы – природные энергоносители, постоянно пополняемые в результате естественных (природных) процессов.

ГОСТ Р 51387-99.

Воспроизводство – производство, рассматриваемое не как отдельный акт, а как непрерывно повторяющийся процесс неразрывной взаимосвязи с распределением, обменом и потреблением. Производство является определяющим по отношению к другим моментам и фазам воспроизводства (распределению, обмену и потреблению) как по общественной форме, так и по материальному содержанию .

Восстановление напряжения – увеличение напряжения после его посадки, провала или исчезновения до значения, находящегося в допустимых пределах для установившегося режима работы системы электроснабжения.

ГОСТ 23875-88.

Временное перенапряжение – повышение напряжения в точке электрической сети выше 1,1U продолжительностью более 10 мс, возникающее в системах электроснабжения при коммутациях или КЗ.

ГОСТ 13109-97.

Вспомогательная цепь низковольтного комплектного устройства (НКУ) – все токоведущие части НКУ, включенные в цепь, предназначенную для управления, измерения, сигнализации, регулирования, обработки и передачи данных и т. д. и не являющуюся главной цепью.

ГОСТ 22789-94; СТ МЭК 439-1-85.

Вспомогательное производство – производство, предназначенное для обслуживания основного производства, как правило, не производящее товарную продукцию .

Вспомогательные материалы – материалы, играющие в производстве подсобную роль (материалы для смазки и мойки оборудования и помещений и т. п.), используются на хозяйственные нужды .

Встречное исполнение обязательств – исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. ГК РФ, ст. 328, пп. 1, 2.

Встроенная подстанция – электрическая подстанция, занимающая часть здания.

ГОСТ 24291-90.

Вторичная обмотка трансформатора – обмотка трансформатора, от которой отводится энергия преобразованного переменного тока.

Вторичная обмотка трансформатора напряжения – обмотка, которая питает цепи напряжения измерительных приборов, счетчиков, устройств защиты и (или) управления.

Вторичная обмотка трансформатора тока – обмотка, которая питает токовые цепи измерительных приборов, счетчиков, устройств защиты и (или) управления.

ГОСТ 16110-82.

Вторичная цепь – внешняя цепь, получающая сигналы от вторичной обмотки измерительного трансформатора.

СТ МЭК 50(321)-86.

Совокупность ряда зажимов, электрических проводов и кабелей, соединяющих приборы и устройства управления, цепей электроавтоматики, блокировки, измерения, релейной защиты, контроля и сигнализации.

МПБЭЭ, термины.

Вторичные топливно-энергетические ресурсы – топливно-энергетические ресурсы, полученные как отходы или побочные продукты (сбросы и выбросы) производственного технологического процесса.

ГОСТ Р 51387-99.

Вторичные цепи электростанции (подстанции) – совокупность кабелей и проводов, соединяющих устройства управления, автоматики, сигнализации, защиты и измерения электростанции (подстанции).

ГОСТ 24291-90.

Вторичный энергетический ресурс – энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производства или являющийся таким продуктом.

ФЗ «Об энергосбережении», ст. 1.

Входной контроль качества электрической энергии (для энергоснаб-жающей организации) – контроль показателей КЭ (ПКЭ) в точке поставки электрической энергии от вышестоящей энергоснабжающей организации.

Методические указания по контролю и анализу качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения. Ч. 2. Анализ качества электрической энергии. Утверждены Госэнергонадзором 27.12.2000 г.

См. также Анализ КЭ, Измерения КЭ.

Выпрямитель – преобразователь электрической энергии, который преобразует систему переменных токов в ток одного направления.

СТ МЭК 50(151)-78.

Выравнивание потенциалов – метод снижения напряжения прикосновения и шага между точками электрической цепи, к которым возможно одновременное прикосновение или на которых может одновременно стоять человек.

ГОСТ 12.1.009-76.

Выручка – сумма денежных средств, поступивших от реализации товаров и услуг за определенный период времени (год, месяц, день). Зависит от результатов финансовой, производственной и маркетинговой деятельности, от инициативы и предприимчивости физических и юридических лиц .

Высшая цель предпринимательской деятельности – превышение результатов над затратами, т. е. достижение возможно большей прибыли или возможно высокой рентабельности. Идеальным является такое положение, когда получение максимальной прибыли обеспечивает и более высокую рентабельность .

Вход – термин, применяемый к величинам (напряжение, ток, импеданс, …) или компонентам (зажимы, проводники, …), связанным с получением или отдачей мощности или сигнала.

СТ МЭК 50(151)-78.

Выход – термин, применяемый к величинам (напряжение, ток, импеданс,), связанным с получением или отдачей мощности или сигнала.

СТ МЭК 50(151)-78.

Гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 38, п. 1.

Гарантийное обязательство – документ, применяемый при сделках, когда сторона, поставляющая товар или оказывающая банковские услуги, требует от контрагента по сделке гарантии платежа; письменное свидетельство, выдаваемое гарантом тому лицу, которому оно гарантирует выполнение определенных обязательств. Гарантом может выступать государство, банк или другой орган, который дает кредитору гарантию в обеспечении своевременной уплаты суммы, причитающейся с должника; документ, подтверждающий соответствие качества поставляемого товара условиям договора купли-продажи, контракта на поставку. Гарантийное обязательство может содержать гарантию поставщика относительно потребительной стоимости товара при соблюдении покупателем правил эксплуатации .

Гарантийное письмо – документ, излагающий характер и объем обязательств, которые принимает на себя поручитель в части определенных условий контракта, например, условий транспортировки, платежа; может быть истребовано банком, если товарно-распорядительные документы, представленные к оплате по аккредитиву, не вполне соответствуют предусмотренным условиям .

Гарантийный срок – период времени, в течение которого изготовитель гарантирует все установленные стандартами эксплуатационные показатели и потребительские свойства продукции при условии соблюдения покупателем правил эксплуатации, использования и хранения; период времени, в рамках которого изготовитель или продавец товара гарантируют его соответствие требованиям договора, показателям качества, паспортным данным. Устанавливается на продукцию, предназначенную для длительного пользования или хранения. Гарантийный срок на комплектующие изделия считается равным гарантийному сроку на основное изделие (товар) и заканчивается одновременно с истечением гарантийного срока на последнее, если иное не предусмотрено стандартами или техническими условиями на это изделие .

Гарантирующий поставщик электрической энергии – коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.

ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 3.

Гарантия – предусмотренное законом или договором обязательство, в силу которого какое-либо лицо (физическое или юридическое) отвечает перед кредиторами полностью или частично при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства должником .

Генеральный подрядчик – предприятие или организация, являющаяся главным исполнителем договора подряда, т. е. соглашения с заказчиком о выполнении определенного круга работ (чаще всего строительство, включая монтаж и наладку оборудования). Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за выполнение всего комплекса работ, установленных договором. Генеральный подрядчик с согласия заказчика имеет право привлекать к выполнению своих обязательств отечественных или иностранных субподрядчиков, полностью отвечая за результаты деятельности (бездеятельности) последних. Сдачу заказчику комплектного оборудования или объекта в целом генеральный подрядчик обычно производит вместе с генеральным поставщиком и генеральным проектировщиком .

Генератор – машина, преобразующая механическую энергию в электрическую.

СТ МЭК 50(411)-73.

Генерация – см. Производство энергии.

Гидрогенератор – синхронный генератор, приводимый во вращение от гидравлической турбины. ГОСТ 24471-87.

Главная цепь низковольтного комплектного устройства (НКУ) -

все токоведущие части НКУ, включенные в цепь, предназначенную для передачи электрической энергии. ГОСТ 22789-94, СТ МЭК 439-1-85.

Глубокий ввод – система электроснабжения потребителя от электрической сети высшего класса напряжения, характеризуемая наименьшим числом ступеней трансформации.

ГОСТ 24291-90.

Глухозаземленная нейтраль – нейтраль трансформатора или генератора, присоединенная непосредственно к заземляющему устройству. Глу-хозаземленным может быть также вывод источника однофазного переменного тока или полюс источника постоянного тока в двухпроводных сетях, а также средняя точка в трехпроводных сетях постоянного тока.

ПУЭ, п. 1.7.5.

Годовая норма амортизации – показатель, определяющий, какая часть (в процентах) стоимости основных фондов должна быть в течение года перенесена на стоимость продукции для компенсации полного их износа. При проведении амортизационной политики основу для расчетов составляют нормативные сроки службы основных средств и нормы амортизации, установленные прямолинейным методом. Годовая норма амортизации (а г) объекта основных фондов, выраженная в процентах, рассчитывается по формуле:

а г = (1/ Т н)100 или а г = ((Ф – Ф л)/Т н Ф)100,

где Т н – нормативный срок службы объекта, годы;

Ф – первоначальная (балансовая) стоимость объекта, определяемая на момент ввода объекта в эксплуатацию и включающая стоимость данного объекта по цене его приобретения, затраты на доставку, хранение, установку, монтаж, а также последующие фактические затраты на его модернизацию, реконструкцию, расширение, руб.;

Ф л – ликвидационная стоимость объекта (предполагаемая сумма выручки от реализации металлолома и других остатков объекта или самого объекта после истечения нормативного срока его эксплуатации), руб. .

См. также Нормативные сроки службы основных средств.

Годовая сумма амортизации – сумма амортизационных отчислений (отчислений в амортизационный фонд). Рассчитывается на основе нормы амортизации и стоимости основных средств по формуле:

А г = Фа г /100,

где Ф – средняя за период (год) стоимость основных средств (по их первоначальной стоимости), для которых принята данная норма амортизации а г . См. также Годовая норма амортизации.

Годовой отчет – вид отчета, характеризующий деятельность предприятия за отчетный год. Составляется по утвержденным формам, состав и содержание которых зависят от особенностей деятельности предприятий различных отраслей. Представляется в государственные органы, в частности, в налоговую инспекцию, а также рассматривается акционерами компании, как правило, на годовом собрании. Помимо форм установленной бухгалтерской отчетности годовой отчет обычно сопровождается аналитической запиской, в которой раскрываются источники происхождения и направления расходования средств, пути развития бизнеса, причины отдельных неудач и т. д. .

Государственная экономическая политика – генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Складывается из структурной, инвестиционной, ценовой, финансово-кредитной, внешнеэкономической, социальной политики, а также политики в области труда и занятости .

Государственное регулирование на Федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ) предусматривает:

утверждение перечня субъектов ФОРЭМ;

утверждение баланса электрической энергии и мощности;

государственное регулирование тарифов на электрическую (тепловую) энергию и мощность, а также стоимости поставляемых на ФОРЭМ услуг.

Временные правила работы ФОРЭМ. Утверждены ФЭК РФ 31.07.1996 г.

Государственное регулирование предпринимательства – политика государства, направленная на эффективное функционирование и развитие предпринимательского сектора экономики и способствующая балансу интересов предпринимателей и общества в целом, рациональному использованию ресурсного потенциала страны. Система мер государственного регулирования предпринимательской деятельности включает следующие правовые методы:

создание необходимой конкурентной среды (антимонопольное законодательство);

борьба с преступностью, рэкетом, теневой экономикой, запрещенными видами бизнеса;

борьба с уклонением от уплаты налогов и другими проявлениями незаконной деятельности .

Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию обусловлено естественной монополией энергоснабжающих организаций и осуществляется в целях:

защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов;

создания механизма согласования интересов производителей и потребителей электрической и тепловой энергии;

формирования конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

создания экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах;

обеспечения юридическим лицам – производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно-правовых форм права равного доступа на ФОРЭМ.

Закон РФ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ», ст. 3.

См. также Тарифы на электрическую и тепловую энергию.

Государственное регулирование цен – вмешательство государства в процесс рыночного ценообразования с целью перераспределения прибыли между различными группами предпринимателей .

Государственные стандарты РФ включают:

обязательные требования к качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды;

обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии;

обязательные методы контроля выполнения требований к качеству продукции, работ и услуг;

основные потребительские и эксплуатационные свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортировке и хранению, а также утилизации продукции;

положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, правила оформления технической документации и т. д. .

Государственный контроль (надзор) – проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», ст. 2.

Государственный метрологический контроль включает: утверждение всех средств измерений; поверку средств измерений, в том числе эталонов; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений», ст. 12, п. 2.

Государственный сектор в экономике – совокупность проводящих экономическую деятельность предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности и управляемых государственными органами или назначаемыми и нанимаемыми ими лицами .

Государственный эталон единицы величины – эталон единицы величины, признанный решением уполномоченного на то государственного органа в качестве исходного на территории РФ.

Закон РФ «Об обеспечении единства измерений».

Гражданская ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) установленных законом и договором мер воздействия (санкций), влекущих для должника экономически невыгодные последствия имущественного характера – возмещение вреда, уплату неустойки. В этом процессе может учитываться и вина другого лица (например, кредитора) .

Гражданские права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения;

вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. ГК РФ, ст. 8, п. 1.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

ГК РФ, ст. 1, п. 1.

Гражданско-правовая ответственность – один из видов юридической ответственности, представляющий собой установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей (в основном – обязательств по договорам, при совершении ряда иных гражданских правонарушений), что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах лица, право которого нарушено (кредитора), либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера – возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда .

Граница балансовой принадлежности – линия раздела элементов электрической сети между владельцами электроустановок по признаку права собственности или иного законного основания на эти элементы.

Граница ответственности за качество электроэнергии – пункт контроля качества электроэнергии, обычно совпадающий с границей раздела балансовой принадлежности сети, за поддержание качества электроэнергии в которой несет ответственность электроснабжающая организация.

ГОСТ 23875-88.

Граница эксплуатационной ответственности – линия раздела электрической сети по признаку обязанностей по эксплуатации тех или иных ее участков или элементов, устанавливаемая соглашением (договором) сторон. При отсутствии такого соглашения (договора) граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности.

График нагрузки – кривая изменений во времени потребляемой мощности (нагрузки) энергоустановок потребителя, группы потребителей, энергорайона, энергосистемы (ОЭС, ЕЭС) в целом.

ГОСТ 19431-84.

График ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) разрабатывается в целях предотвращения массового и неорганизованного отключения потребителей электрической энергии при возникновении или угрозе возникновения нарушения устойчивости параллельной работы электростанций, энергоснаб-жающих организаций и систем электроснабжения, входящих в ЕЭС России или в ОЭС, если при использовании эксплуатационного резерва на электростанциях не удается предотвратить снижение частоты электрического тока ниже предельно допустимой величины, опасной для работы оборудования электростанций и электрических сетей как энергоснабжающей организации, так и потребителей, избежать перегрузки энергетического оборудования и его повреждения.

Правила разработки и применения графиков ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) и использования про-тивоаварийной автоматики при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения. Утверждены приказом Минтопэнерго России от 15.12.1999 г. № 427.

Группа по электробезопасности – степень квалификации персонала по электробезопасности. Для выполнения конкретных работ в электроустановках работник должен иметь соответствующую группу не ниже требуемой: II, III, IV или V

МПБЭЭ, термины.

Групповая норма расхода топлива, тепловой и электрической энергии -

норма расхода топлива, тепловой и электрической энергии на производство планируемого объема одноименной продукции (работы) согласно установленной номенклатуре по уровням планирования: народное хозяйство, министерство (ведомство), объединение, предприятие .

См. также Нормы расхода топлива, тепловой и электрической энергии.

Двигатель – машина, преобразующая электрическую энергию в механическую.

СТ МЭК 50(411)-73.

Двигатель с нормальным КПД – двигатель общепромышленного назначения, КПД которого оответствует уровню, достигнутому в производстве двигателей серии АИ.

ГОСТ Р 51677-2000.

Двигатель с повышенным КПД (энергосберегающий двигатель) – двигатель общепромышленного назначения, у которого суммарные потери мощности не менее чем на 20 % меньше суммарных потерь мощности двигателей с нормальным КПД той же мощности и частоты вращения.

ГОСТ Р 51677-2000.

Двойная бухгалтерия – распространенный способ регистрации хозяйственных операций в счетах бухгалтерского учета, суть которого состоит в том, что о каждой хозяйственной, финансовой операции делается двойная запись. Операция записывается в виде одной и той же суммы в дебете одного счета и в кредите другого. При такой записи возникает взаимосвязь счетов, называемая их корреспонденцией. Двойная бухгалтерия обеспечивает возможность контроля правильности отражения хозяйственных операций .

Двухставочные тарифы для субъектов ФОРЭМ вводятся с целью:

организации конкуренции поставщиков электрической энергии на оптовом рынке;

экономического стимулирования дефицитных АО-энерго и крупных потребителей, выведенных на оптовый рынок, к рациональному использованию мощности и энергии, покупаемых на оптовом рынке;

согласования систем тарифов оптового и потребительских рынков электрической энергии и мощности для организации конкуренции электростанций АО-энерго и электростанций – субъектов ФОРЭМ;

создания условий для применения на потребительских рынках тарифов, стимулирующих внедрение энергосберегающих технологий.

Дебиторская задолженность – сумма долгов, причитающихся предприятию, предпринимателю от юридических или физических лиц по итогу хозяйственных взаимоотношений с ними .

Декларация – заявление властям о размерах и источниках дохода при уплате налогов и в других случаях, устанавливаемых государством. В числе существующих деклараций: налоговая, таможенная, экспортная .

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

ФЗ «О техническом регулировании», ст. 2.

Деловая игра – имитация, моделирование, упрощенное воспроизведение реальной экономической ситуации в игровой форме. В деловой игре каждый участник играет роль, выполняет действия, аналогичные поведению людей в жизни, но с учетом принятых правил игры. Деловые игры применяются в качестве метода и средства практического обучения экономике, бизнесу, средства познания норм экономического поведения, освоения процессов принятия экономических решений .

Делопроизводство – ведение документации организации, предприятия, фирмы, прием, заполнение, оформление, отправка документов, учет и контроль за их движением и исполнением, обновление документов .

Демаркетинг – маркетинг в ситуации, когда спрос на товары превышает уровень производственных мощностей и товарные ресурсы пользуются чрезмерным спросом, меры по снижению спроса .

Денежно-кредитное регулирование – совокупность мероприятий государства, регламентирующих деятельность денежно-кредитной системы, показатели денежного обращения и кредита, рынок ссудных капиталов, порядок безналичных расчетов в целях воздействия на экономику .

Денежные расчеты за электроэнергию – платежи наличными, платежи (перечисления) безналичными денежными средствами, а также векселями банков, выданными со сроком платежа не более чем через месяц от предъявления или со сроком платежа «по предъявлении» без каких-либо дисконтов или отрицательных курсовых разниц их стоимости.

См. также Порядок погашения задолженности при расчетах с абонентом за потребленную электроэнергию.

Денежный рынок – совокупность однородных национальных кредитных и депозитных рынков, где центральный банк, коммерческие банки и финансовые институты совершают операции по краткосрочным ценным бумагам, часть рынка судных капиталов, на котором осуществляются краткосрочные депозитно-ссудные операции, обслуживающие главным образом движение оборотного капитала фирм, краткосрочных ресурсов банков, учреждений, государства и частных лиц. Инструменты операций денежного рынка – казначейские и коммерческие векселя, депозитные сертификаты, банковские акцепты. Агентами депозитного рынка являются в основном банки, брокерские и дилерские фирмы, другие финансово-кредитные учреждения, участвующие в купле-продаже кредитных денег, валюты, ценных бумаг .

Деноминация – укрупнение масштаба национальной денежной единицы (без ее переименования) посредством обмена по установленному соотношению старых денежных знаков на новые в целях упорядочения денежного обращения, облегчения учета и расчетов в стране. В таком же соотношении пересчитываются цены товаров и услуг, тарифы, заработная плата, пенсии, остатки денежных средств на банковских счетах, балансы предприятий и учреждений. В результате деноминации происходит также изменение валютного курса денежной единицы, который может быть повышен по тому же или иному коэффициенту. Благодаря деноминации значительно сокращается число денежных купюр и монет, находящихся в обращении .

Депозит:

вклад в банк, денежные средства, временно хранящиеся в банке и принадлежащие другим учреждениям и лицам;

ценные бумаги, передаваемые на хранение в кредитные учреждения;

взносы в таможенные учреждения в обеспечение оплаты пошлин и сборов;

взносы денежных сумм в судебные и административные органы; запись в банковской книге, подтверждающая определенные требования клиента к банку .

Депонент – физическое или юридическое лицо, которому принадлежит денежная сумма, находящаяся временно у предприятия или организации. Депонированные суммы выплачиваются лицам по их требованию или перечисляются предприятиям, организациям .

Депрессия – застой в экономике, характеризуемый отсутствием подъема производства и деловой активности, низким спросом на товары и услуги, безработицей. Обычно депрессия возникает после и в результате экономического кризиса. Депрессия после кризиса свидетельствует, что экономический кризис перешел в завершающую фазу и следует ожидать оживления, а затем и подъема экономики .

Дефицит – несоответствие предложения спросу. Бюджетный дефицит – превышение расхода над доходом. Товарный дефицит – несоответствие товарного предложения спросу .

Дефицит мощности энергосистемы – недостаток мощности в энергосистеме, равный разности между требуемой мощностью энергосистемы при нормальных показателях качества электроэнергии и рабочей мощностью в данный момент времени с учетом перетоков мощности.

ГОСТ 21027-75.

Дефицит располагаемой мощности – недостаток мощности энергосистемы, равный разности между максимальной нагрузкой с потребным полным резервом, с одной стороны, и располагаемой мощностью с учетом перетоков – с другой.

ГОСТ 21027-75.

Дефляция – искусственное изъятие из обращения избыточной денежной массы, проводимое правительством страны с целью снижения темпов (ликвидации последствий) инфляции посредством увеличения налогов, повышения учетной ставки, предотвращения роста заработной платы или ее замораживания, снижения расходов государственного бюджета путем кредитной рестрикции (сокращения объемов кредитов) за счет увеличения продажи государственных ценных бумаг и т. д. Спад, замедленное падение или замедленный рост цен на денежно-кредитном рынке; сопровождается снижением выпуска продукции и ростом безработицы .

Децентрализованное электроснабжение – электроснабжение потребителя от источника, не имеющего связи с энергетической системой. ГОСТ 19431-84.

Деятельность по эксплуатации электрических сетей включает в себя прием, передачу и распределение электрической энергии, а также техническое обслуживание и ремонт указанных сетей.

Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации электрических сетей. Утверждено постановлением Правительства РФ от 28.08.2002 г. № 637.

Дивиденд – часть прибыли акционерного общества, ежегодно распределяемая между акционерами после уплаты налогов, отчислений на расширение производства, выплаты процентов по облигациям и т. п.; доход акционера, формирующийся за счет прибыли предприятия, выпустившего акции. Дивиденд зависит от размера прибыли предприятия и общего числа акций. Величина дивиденда влияет на спрос на акции, их ликвидность .

Динамическая устойчивость энергосистемы – способность энергосистемы возвращаться к установившемуся режиму после значительных нарушений без перехода в асинхронный режим (под значительным понимается такое нарушение режима, при котором изменения параметров режима соизмеримы со значениями этих параметров).

ГОСТ 21027-75.

Дискретные величины – величины, заданные только отдельными значениями (в противоположность непрерывным величинам). В экономике используются преимущественно именно такие величины – показатели, значения которых фиксируются, измеряются, рассчитываются только на отдельные моменты, через определенные промежутки времени (час, день, неделя, месяц, квартал, год, несколько лет) .

Диспетчерское управление энергосистемой – централизованное оперативное управление работой энергосистемы, осуществляемое диспетчерской службой.

ГОСТ 21027-75.

Дистрибьютор – фирма, предприниматель, осуществляющий оптовую закупку и сбыт товара определенного вида на региональных рынках. Обычно дистрибьюторы обладают преимущественным правом и возможностями приобретать и продавать оборудование, технические новинки, программное компьютерное обеспечение. Как правило, дистрибьютор располагает собственными складами, обеспечивает хранение товара и его подготовку к непосредственному использованию, потреблению, устанавливает длительные контрактные отношения с производителями и представляет фирму-производителя на рынке. Фирма может иметь собственного дистрибьютора по продаже своих товаров за рубежом, где он является (на основе заключенного договора) ее единственным представителем (генеральный дистрибьютор). Одновременно дистрибьютор оказывает посреднические маркетинговые услуги продавцам и покупателям, а также услуги по монтажу и наладке оборудования, обучению пользования им (дистрибьюторские услуги) .

Дисциплинарная ответственность – одна из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины; один из видов юридической ответственности (наряду с уголовной, административной, гражданско-правовой ответственностью). Заключается в наложении администрацией предприятия, учреждения, организации дисциплинарных взысканий на своих работников. За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Дисциплинарные взыскания могут быть обжалованы в установленном законом порядке .

Дифференциация тарифов по группам (категориям) потребителей электрической энергии (мощности) должна отражать различия в стоимости производства, передачи и сбыта электрической энергии для групп потребителей и производиться исходя из следующих критериев:

величина присоединяемой (заявленной) мощности потребителей электрической энергии;

режим использования потребителями электрической мощности;

уровни напряжения электросети;

иные критерии в соответствии с законодательством РФ.

Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ. Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 109.

См. также Регулируемые тарифы на электрическую энергию, поставляемую промышленным предприятиям.

Диэлектрические потери – мощность, выделяющаяся в диэлектрике при воздействии на него электрического поля. ГОСТ 21515-76.

Длительность временного перенапряжения – интервал времени между начальным моментом возникновения перенапряжения и моментом его исчезновения.

ГОСТ 13109-97.

Длительность изменения напряжения – интервал времени от начала одиночного изменения напряжения до достижения его конечного значения.

ГОСТ 13109-97.

Добавленная стоимость – экономический показатель, показывающий прирост стоимости товара в производственном и непроизводственном (коммерческом, торговом, посредническом) звене. Показатель добавленной стоимости определяется как разность между выручкой от реализации продукции, с одной стороны, и материальными затратами на ее производство и реализацию – с другой .

Добавочные потери в токоведущих частях – потери от токов, наведенных полем рассеяния в токоведущих частях трансформатора; потери от гистерезиса и вихревых токов, возникающие в металлических деталях трансформатора от воздействия поля рассеяния. В добавочные потери в элементах конструкций трансформатора не входят потери от вихревых токов и гистерезиса в активных материалах.

ГОСТ 16110-82.

Добровольная сертификация. Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

ФЗ «О техническом регулировании», ст. 21, п. 2.

См. также Сертификация.

Добровольная сертификация электрооборудования проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий и других документов, пригодных для целей сертификации.

Система сертификации электрооборудования и электрической энергии, п. 2.3. См. также Сертификация.

Доверенность – письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения.

ГК РФ, ст. 185, п. 1; ст. 186, п. 1.

Договор аренды (имущественного найма) – договор, по которому арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного в соответствии с договором имущества, являются его собственностью.

ГК РФ, ст. 606.

Договор банковского вклада (депозита) – договор, по которому одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты с нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.

ГК РФ, ст. 834, п. 1.

Договор безвозмездного пользования (ссуды) – договор, по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

ГК РФ, ст. 689.

Договор возмездного оказания услуг – договор, по которому исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

ГК РФ, ст. 779, п. 1.

Договор в пользу третьего лица – договор, устанавливающий право требования для лица, которое в заключении договора не участвовало .

Договор займа – договор, по которому одна сторона (займодатель) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

ГК РФ, ст. 807.

Договор имущественного страхования – договор, по которому одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

ГК РФ, ст. 929, п. 1.

Договор коммерческой концессии – договор, по которому одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, в том числе право на фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение правообладателя, на охраняемую коммерческую информацию, а также на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав – товарный знак, знак обслуживания и т. д.

ГК РФ, ст. 1027, п. 1.

Договор купли-продажи – договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

ГК РФ, ст. 454, п. 1.

Договор купли-продажи электрической энергии – двухстороннее соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию в определенном количестве и определенного соответствующими техническими регламентами и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.

ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 3.

Договорная мощность – установленная договором предельная величина суммарной (по всем источникам электроснабжения) потребляемой абонентом электрической мощности в зависимости от времени суток, дня недели, месяца, сезона и режима электроснабжения .

Договорная мощность поставщика – мощность, оплачиваемая оптовым рынком или потребителем по утвержденным тарифам в соответствии с договором (контрактом) при соблюдении условий поставки, предусмотренных договором (контрактом).

Временные методические указания по формированию и применению двухста-вочных тарифов на ФОРЭМ. Утверждены ФЭК РФ 06.05.1997 г.

Договорная мощность потребителя (заявленная) оптового рынка (АО-энерго, потребителя – субъекта ФОРЭМ) – мощность сальдо-перетока и резерва, отпускаемая с оптового рынка и оплачиваемая потребителем в соответствии с условиями, зафиксированными в договоре между потребителем и оптовым рынком.

Договорная работа с потребителем – планомерная и упорядоченная деятельность Энергосбыта по юридическому оформлению финансовых и экономических взаимоотношений с потребителями энергии с целью создания наиболее комфортных условий для потребителей, обеспечения соблюдения принципов публичности договора энергоснабжения и создания условий для эффективной продажи энергии потребителям (абонентам). Проводится в следующих формах:

заключение договора с потребителем, ранее не имевшим договора с какой-либо энергоснабжающей организацией или если прежде действующий договор был расторгнут по инициативе потребителя (вновь заключаемый договор);

перезаключение договора энергоснабжения на новый срок или на новых условиях и (или) изменения существенных условий действующего договора энергоснабжения, в том числе в случаях истечения срока действия договора энергоснабжения, либо изменения положений законодательных актов.

Договорная цена – цена, устанавливаемая по договоренности между производителем (продавцом) и потребителем (покупателем) продукции .

Договор оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению.

Заключение договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике между субъектами электроэнергетики и системным оператором является обязательным для обеих сторон. При этом системный оператор не вправе отказать в заключении такого договора.

ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 16, п. 2.

См. также Услуги по оперативно-диспетчерскому управлению.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Сетевая организация не вправе отказать потребителю в заключении такого договора по основаниям, связанным с выбором потребителем определенного поставщика электрической энергии. В случае если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора для него является обязательным. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии потребитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 37, п. 2.

Сетевая организация вправе отказаться от заключения договора в случае:

отсутствия у потребителя услуг заключенного договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению (в случае заключения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии с организацией по управлению ЕНЭС);

отсутствия технической возможности оказания услуг по передаче электрической энергии в заявленном объеме (если заявлен объем мощности, надлежащая передача которого не может быть обеспечена сетевой организацией исходя из существующих условий технологического присоединения);

направления заявки о заключении договора лицом, которое не имеет технологического присоединения к электрическим сетям этой сетевой организации. При этом обязательным условием для заключения договора с гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями является наличие технологического присоединения потребителей электрической энергии, в чью пользу заключается договор, а для организаций, осуществляющих деятельность по экспорту-импорту электрической энергии, – наличие соединения электрических сетей этой сетевой организации с электрическими сетями соседних государств, по территориям которых осуществляются экспортно-импортные поставки электрической энергии.

См. также Услуги по передаче электрической энергии.

Договор подряда – договор, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

ГК РФ, ст. 702, п. 1.

Договор поручения – договор, по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания. ГК РФ, ст. 971, пп. 1, 2.

Договор поручительства – договор, по которому поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен также для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем.

ГК РФ, ст. 361.

См. также Поручительство.

Договор поставки – договор, по которому поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

ГК РФ, ст. 506.

См. также Изменение и расторжение договора поставки, Существенное нарушение договора поставки.

Договор финансовой аренды (лизинга) – договор, по которому арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца. Договором финансовой аренды может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется арендодателем.

ГК РФ, ст. 665.

Договор хозяйственный – соглашение между хозяйствующими субъектами (предприятиями, предпринимателями и др.) по различным вопросам деятельности, направленной на получение прибыли. Договор хозяйственный считается заключенным, если достигнута договоренность о предмете договора (совершить определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу и т. п.), сроке его действия и цене .

Договор энергоснабжения – соглашение, по которому энергоснаб-жающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энер-госнабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Договор заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребляемой энергии. ГК РФ, ст. 539, пп. 1,2; ст. 546, п.; ст. 541, п.1.

Обязательные данные, включаемые в договор энергоснабжения: полное наименование энергоснабжающей организации и абонента; место и дата заключения договора;

разрешенная мощность и установленная (присоединенная) мощность; источники питания и питающие абонента линии; почтовые и банковские реквизиты сторон; подписи ответственных лиц, заверенные печатями.

Заявка потребителя о заключении договора энергоснабжения рассматривается в месячный срок. В течение этого срока Энергосбыт обязан провести необходимые переговоры с потребителем, принять необходимые законные и обоснованные решения и уведомить потребителя о результатах рассмотрения того или иного вопроса.

См. также Изменение и расторжение договора энергоснабжения.

Документооборот – процесс движения документов в организации, включающий составление (получение), обработку, систематизацию и сдачу в архив .

Документы в области стандартизации, используемые на территории РФ: национальные стандарты;

применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

стандарты организаций.

ФЗ «О техническом регулировании», ст. 13.

Документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения электроустановок напряжением до 1000 В:

разрешение на присоединение мощности;

акт по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений;

проект (однолинейная схема) электроснабжения, согласованный в установленном порядке с энергосбытовой организацией и органом Ростех-надзора;

акт допуска электроустановки в эксплуатацию;

копии учредительных документов юридического лица (устав организации, свидетельство о регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, приказ о назначении руководителя, справка об открытии расчетного счета в банке, справка о присвоении кодов статистики и др.);

заявка на отпуск и потребление электроэнергии и ее договорные величины;

анкета потребителя по установленной форме;

комплект документов со стороны энергосбытовой организации (акт проверки готовности электроустановки, акт пломбировки средств учета, паспорт-протокол, карточка учета точки присоединения и др.) .

Документы, представляемые в управление Ростехнадзора для допуска электроустановок в эксплуатацию:

разрешение энергоснабжающей организации на присоединение мощности электроустановки;

проект электроустановки, согласованный в установленном порядке, или однолинейная схема электроснабжения объекта (для мощности менее 10 кВт);

акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

акт приемки или акт технической готовности электромонтажных работ;

сертификат соответствия на электроустановки жилых зданий (при проведении сертификации);

приказ о назначении ответственного за электрохозяйство;

список оперативного (оперативно-ремонтного) персонала (Ф.И.О., должность, группа по электробезопасности, номера телефонов) или договор на обслуживание;

технический отчет по профилактическим испытаниям и измерениям сопротивления проводов и кабелей и проверке устройств защитного заземления .

Долговечность – свойство объекта сохранять работоспособное состояние при установленной системе технического обслуживания и ремонта.

ГОСТ 27.002-89.

См. также Надежность.

Долговое обязательство – документ, выдаваемый заемщиком кредитору при получении ссуды. В долговом обязательстве указывается сумма кредита и срок его погашения. Формы долгового обязательства: векселя, облигации займов, кредитные соглашения, договоры и т. д. .

Дополнительные издержки обращения – затраты, связанные с продолжением процесса производства в сфере обращения, включая доставку, доработку и фасовку товара .

Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок, в которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования по заранее выполненному проекту изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения, схемы соединений), осуществляют органы государственного энергетического надзора (Ростехнадзора) .

Допуск к работам в электроустановках: первичный – допуск к работам по распоряжению или наряду, осуществляемый впервые; повторный – допуск к работам, ранее выполнявшимся по наряду, а также после перерыва в работе. Допуск к работе по нарядам и распоряжениям должен проводиться непосредственно на рабочем месте. Допуск к работе по распоряжению в тех случаях, когда подготовка рабочего места не нужна, проводить на рабочем месте необязательно, а на ВЛ, ВЛС и КЛ – не требуется.

МПБЭЭ, термины; п. 2.7.5.

Допустимая перегрузка – перегрузка трансформатора, разрешенная нормативным документом. Допустимая аварийная перегрузка – перегрузка трансформатора, допустимая в аварийных режимах, величина и длительность которой установлены нормативными документами. ГОСТ 16110-82.

Допустимые небалансы электроэнергии:

технически объяснимый небаланс электроэнергии, соответствующий реальным условиям работы приборов учета;

нормативный небаланс электроэнергии, соответствующий «идеальным» параметрам и режимам работы измерительных устройств .

Допустимый вклад – значения показателей КЭ, установленные в договоре энергоснабжения или в технических условиях на присоединение и определяющие допустимое влияние искажающих электроприемников потребителя на КЭ в точке общего присоединения или в точке коммерческого учета.

Доступ к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Отказ в технологическом присоединении при выполнении такими лицами указанных условий не допускается.

ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 26, п. 1.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

См. также Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Дотации – денежные средства, выдаваемые из государственного бюджета в безвозвратном порядке для покрытия недостатка финансовых ресурсов у предприятий и организаций, а также у нижестоящих бюджетов. Переход к рыночным отношениям предполагает устранение убыточности предприятий, укрепление доходной базы местных бюджетов и прекращение выдачи дотаций. По ее сути дотацию иногда оценивают как отрицательный налог .

Доход – сумма денег, полученная за определенное время; материальные ресурсы, поступающие государству, предприятию, фирме или отдельному лицу в процессе распределения национального дохода. Выделяют доходы активные и пассивные (заработанные и незаработанные). Различают доходы: валовой, денежный, личный, годовой, реальный, чистый и т. д. . См. также Чистый доход.

Дочерняя компания – филиал головной (материнской) компании, находящийся под ее контролем. Сохраняет юридическую самостоятельность. В случае убытков или банкротства головная компания за дочернюю ответственность не несет .

Дочернее хозяйственное общество – общество, для которого другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

ГК РФ, ст. 105, п. 1.

Дублирование – управление энергоустановкой или несение других функций на рабочем месте, исполняемые под наблюдением лица, ответственного за подготовку дублера.

Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ. Утверждены Минтопэнерго России 19.02.2000 г.

Единая национальная (общероссийская) электрическая сеть (ЕНЭС) – комплекс электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптового рынка, а также параллельную работу российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств. Собственники или иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, ограничиваются в осуществлении своих прав в части:

права заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, и определения условий этих договоров;

использования (вывода из эксплуатации) указанных объектов без согласования с организацией по управлению ЕНЭС.

Введение других ограничений прав собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, не допускается.

ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 7, пп. 1, 2.

Единая энергетическая система (ЕЭС) России – совокупность производственных и иных имущественных объектов электроэнергетики, связанных единым процессом производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и передачи электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 3.

Единичное производство – штучный выпуск изделий разнообразной и непостоянной номенклатуры ограниченного применения . См. также Типы организации производства.

Единое досье абонента – комплект материалов по конкретному потребителю электроэнергии (абоненту), включающий:

договоры энергоснабжения и приложения к ним, переписка по ним;

акты о снятии данных с приборов учета;

расчетные ведомости электропотребления, счета-фактуры;

платежные документы (акты взаимозачетов, акты о приеме ценных бумаг и т. д.);

приказы и распоряжения по энергосбытовой деятельности, уведомления и предупреждения;

прочую переписку и документы, протоколы переговоров с абонентом;

соглашения о расчетах и об урегулировании долгов абонента.

Единство измерений – состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.

Закон РФ «Об обеспечении единства измерений», ст. 1.

Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

ФЗ «О естественных монополиях».

Естественная убыль – уменьшение количества товарно-материальных ценностей при их хранении в результате испарения, усушения и т. п. Естественная убыль определяется при инвентаризации и списывается со счетов учета товарно-материальных ценностей. Потери в весе груза, вызванные его естественными свойствами, обычно исключаются из стандартных условий страхования, но могут быть покрыты страхованием на условиях «любых причин, от которых убыток не произошел бы» .

Желательный спрос – спрос, обеспечивающий производителю запланированный уровень продажи и необходимый уровень рентабельности производства и торговли .

Жесткие цены – цены на определенные товары и услуги, административно устанавливаемые государством для определенных товаров и услуг; цены, устанавливаемые продавцами, сталкивающимися с наклонной кривой спроса на собственную продукцию, обладающую высокой эластичностью спроса по отношению к ценам. Противоположность гибких цен, которые быстро и естественно реагируют на изменение спроса и предложения. Жесткие цены препятствуют саморегулированию экономики .

Задаток – денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Задаток рассматривается гражданским законодательством в качестве одного из способов исполнения обязательств. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме. В случае сомнения в отношении того, является ли сумма, уплаченная в счет причитающихся со стороны по договору платежей, задатком, эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное.

ГК РФ, ст. 380, пп. 1, 2, 3.

Задолженность – сумма долга за неоплаченную в срок полученную электрическую и (или) тепловую энергию. Порядок погашения задолженности при расчетах с абонентом за потребленную электроэнергию:

при наличии у абонента только текущей задолженности в первую очередь погашается задолженность по денежным формам расчета, затем – все остальные;

при наличии у абонента и просроченной, и текущей задолженности денежными формами расчетов погашается текущая задолженность, а неденежными – только просроченная;

при наличии у абонента только просроченной задолженности она погашается формами расчетов, оговоренными абонентом и энергоснаб-жающей организацией.

См. также Просроченная задолженность, Расчеты за электроэнергию, Текущая задолженность.

Заземленная система – система, у которой одна точка (как правило, нейтраль) непосредственно соединена с заземляющим устройством без преднамеренно включенного резистора.

ГОСТ Р МЭК 449-96.

Заключение договора в обязательном порядке предусматривается ГК РФ и иными правовыми актами для отдельных видов договоров. В случаях когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

ГК РФ, ст. 445, пп. 2, 4.

Заключение сделки, договора, контракта – завершающая стадия оформления соглашения между договаривающимися сторонами, подписание документа и завершение других необходимых формальностей, направленных на установление, изменение или прекращение правоотношений юридических и физических лиц; соглашение о переходе банковских документов, ценных бумаг от одного лица к другому, после чего возникают взаимные права и обязанности обеих сторон, участвующих в соглашении. В мировой практике существуют нормы, регулирующие порядок заключения сделок .

Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в РФ, регулирует отношения государственных органов управления РФ с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики РФ от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Закон РФ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» определяет экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ.

Закрытая монополия – официальная, юридически защищенная монополия, действующая в тех областях экономики, где конкуренция подвержена запретам .

Закрытое акционерное общество (ЗАО) – акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

ГК РФ, ст. 96, п. 2.

Закрытый рынок – состояние рынка, когда курс покупателя равен курсу продавца. Это может произойти, если рынок обслуживается брокерами и комиссия за их услуги уплачивается только одной стороной – инициаторами сделки; рынок с установившимися прочными коммерческими связями между продавцами и покупателями, проникновение на который новых лиц затруднено рядом барьеров .

Залог товаров в обороте – залог товаров с оставлением их у залогодателя с представлением залогодателю права изменять состав и натуральную форму заложенного имущества (товарных запасов, сырья, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и т. п.) при условии, что их общая стоимость не становится меньше указанной в договоре о залоге. Уменьшение стоимости заложенных товаров в обороте допускается соразмерно исполненной части обеспеченного залогом обязательства, если иное не предусмотрено договором.

ГК РФ, ст. 357, п. 1.

Запрос (вызов на оферту) – обращение стороны, заинтересованной в покупке товаров или услуг, к потенциальному продавцу, содержащее просьбу сделать предложение о продаже. В запросе обычно указывается наименование нужного товара, требуемые показатели качества, сроки поставки и другие условия. Запросы могут посылаться одновременно нескольким продавцам с целью выбора наиболее выгодного из полученных предложений. Если запрос содержит твердое обязательство купить товар, он равносилен заказу .

Заработная плата – вознаграждение работников за труд и его конечные результаты. Основные принципы формирования заработной платы:

предоставление предприятиям максимальной самостоятельности в вопросах организации оплаты труда;

распределение в соответствии с результатами труда, его количеством и качеством;

материальная заинтересованность в высоких конечных результатах труда и неограниченность заработной платы;

усиление социальной защищенности работников;

улучшение соотношения в оплате труда отдельных категорий и профессионально-квалификационных групп;

опережающие темпы роста производительности труда над ростом средней заработной платы .

Затраты (расходы, издержки) – экономический показатель суммы расходов предприятий, фирм в процессе хозяйственной деятельности. От величины затрат во многом зависят рентабельность и прибыль. Затраты включают следующие основные элементы: материальные затраты, амортизационные отчисления, сумму средств, направляемых на оплату труда, а также страховые платежи и проценты за кредиты, выдаваемые под текущий оборот . В отечественной практике управления для целей планирования, учета и калькуляции существует следующая классификация затрат:

по виду производства – затраты на основное и вспомогательное производство;

по виду продукции – затраты на отдельное изделие, группу однородных изделий, заказ, передел работы, услуги;

по виду расходов – статьи калькуляции (для калькулирования себестоимости продукции и организации аналитического учета) и элементы затрат (для составления проектной схемы затрат и отчета затрат на производство;

по месту возникновения затрат – участок, цех, производство, хозрасчетная бригада . См. также Издержки.

Затраты на производство и реализацию продукции – затраты предприятий на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, которые включаются в себестоимость продукции. Основную часть затрат составляют материальные затраты на сырье и материалы, топливо и энергию, приобретение покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов, оплату производственных услуг сторонних организаций .

Затраты приведенные – оценочный показатель сравнительной экономической эффективности данного решения в области организации производства, технической и хозяйственной политики, минимум которого является критерием выбора лучшего варианта из рассматриваемых альтернатив:

ЗП = С + ЕК,

где ЗП – затраты приведенные;

С – себестоимость будущего товара (решения); К – капитальные вложения (инвестиции);

Е – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, равный обратной величине срока окупаемости; например, если срок окупаемости 5 лет, то Е = 0,2.

Выбирается вариант, дающий минимум ЗП .

Защита прав потребителей осуществляется судом. Иски предъявляются в суд по месту жительства истца либо по месту нахождения ответчика, либо по месту причинения вреда. Потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав.

Закон РФ «О защите прав потребителей», ст. 16.

Защита прав собственности обеспечивается законодательными правовыми актами и другими мерами, направленными на предотвращение незаконного изъятия, отторжения собственности у ее владельца .

Защищенный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из двух компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака.

Положение о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии. Утверждено Минтопэнерго России 16.09.1998 г.

См. также Маркирование средств учета электрической энергии, Ревизия средств учета электрической энергии.

Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности наказывается штрафом (после вступления в законную силу соответствующего судебного акта) в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

УК РФ, ст. 177.

Злоупотребление полномочиями – использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организации либо охраняемым законом интересам общества или государства. Наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 500 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

УК РФ, ст. 201, пп. 1, 2.

Знак безопасности – знак, предназначенный для предупреждения человека о возможной опасности, запрещения или предписания определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов.

ГОСТ 12.0.002-80.

Зона влияния электрического поля – пространство, где напряженность электрического поля частотой 50 Гц более 5 кВ/м. ГОСТ 12.1.002-84.

Зона оптового рынка электроэнергии – территория, которая определяется Правительством РФ и в границах которой происходит формирование равновесной цены оптового рынка в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и правилами оптового рынка.

ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 3.

Зона поставки электроэнергии и мощности – множество точек поставки в сечении поставки. Как и точки поставки, обычно совпадает с границей балансовой принадлежности субъекта рынка.

Конец ознакомительного фрагмента.

Source: kartaslov.ru

(Романова В. В.) («Правовые вопросы недвижимости», 2012, N 2)

ПОНЯТИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБЪЕКТА КАК ОБЪЕКТА ОТНОШЕНИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И МОДЕРНИЗАЦИИ

В. В. РОМАНОВА

Романова В. В., партнер российско-британской юридической фирмы «Мусин, Ибрагимов и партнеры», соискатель кафедры коммерческого права СПбГУ, кандидат юридических наук.

Термин «энергетический объект» означает объект строительства, вне зависимости от отраслевой принадлежности, как то: объект нефтяного комплекса, газовой промышленности, угольной промышленности, электроэнергетики, атомной энергетики, теплоснабжения, объект, функционирующий на основе использования возобновляемых источников энергии. Для исследования понятия энергетического объекта необходимо выяснить ряд вопросов: определиться с характеристиками и свойствами данного понятия; с тем, что он собой представляет с правовой точки зрения как результат строительства и модернизации; являются ли такие объекты объектами недвижимого имущества; имеются ли особые требования к строительству и модернизации таких объектов ввиду их назначения? Так, М. И. Брагинский, характеризуя строительство как особую отрасль материального производства, подчеркивает, что конечный продукт строительства представляет собой недвижимость, прочно связанную с землей, индивидуальную (даже если она построена по типовому проекту) и рассчитанную по общему правилу на продолжительную, многолетнюю эксплуатацию <1>. С. С. Занковский отмечает, что строительный подряд — это договор, самым тесным образом связанный с публичным правом, т. к. его результатом является создание (реконструкция) недвижимости <2>. ——————————— —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Монография М. И. Брагинского, В. В. Витрянского «Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг» (книга 3) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2002 (издание исправленное и дополненное). —————————————————————— <1> Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. 2-е изд., стер. М.: Статут, 2008. С. 102. <2> Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под ред. В. В. Лаптева, С. С. Занковского. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 309.

Специальное законодательство (в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, атомной энергетики) в одних случаях использует термин «энергетические объекты», определяя их перечень, в других — приводит только перечень соответствующих объектов. Так, в ст. 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» дается перечень объектов электроэнергетики: имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в т. ч. объекты электросетевого хозяйства. Соответственно, объектами строительства в этой сфере являются электростанции, энергоблоки, энергоустановки, линии электропередачи и т. п. В ст. 3 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» <3> под объектами атомной энергии понимаются ядерные установки, сооружения с ядерными реакторами, включая атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства, ряд других объектов. ——————————— <3> Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // Российская газета. 1995. 28 ноября.

В ряде других законов понятие объекта энергетики не используется. Например, в Федеральном законе «О газоснабжении в Российской Федерации» <4> не используются понятия объекта энергетики, объекта газоснабжения, но закреплено понятие системы газоснабжения, под которой понимается имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставки газа (ст. 2). ——————————— <4> Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. N 14. Ст. 1667.

Аналогичным образом обстоит дело с Законом РФ «О недрах», который не содержит понятийного аппарата в отношении имущества, используемого для добычи, переработки, транспортировки нефти. Федеральный закон «О теплоснабжении» использует понятия источника тепловой энергии (т. е. устройства, предназначенного для производства тепловой энергии, — п. 3 ст. 2), тепловой сети (т. е. совокупности устройств, включая центральные тепловые пункты, насосные станции, предназначенные для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок — п. 5 ст. 2); системы теплоснабжения (т. е. совокупности источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями, — п. 14. ст. 2) <5>. В Федеральном законе «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организации угольной промышленности» дана лишь характеристика организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), которая отличается высокой капиталоемкостью, инерционностью производственного цикла, требует периодической реконструкции. ——————————— <5> Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» // Российская газета. 2010. 30 июля.

Несмотря на различие вышеприведенных законодательных формулировок, можно выделить некоторые общие черты понятия энергетического объекта — это неразрывная связь с землей, что позволяет отнести данные объекты к объектам недвижимости. Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного их назначению ущерба невозможно, в т. ч. здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В то же время следует отметить, что к энергетическим объектам относятся также атомные суда и другие плавсредства, которые не имеют связи с землей и перемещение которых не влечет ущерба их назначению. В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические суда. В данном пункте также предусмотрено, что законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Из размещенного на официальном сайте ВАС РФ проекта Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также отдельные законодательные акты Российской Федерации» явствует, что в данную статью предлагается внести изменения, среди которых, в частности, положение о том, что к воздушным и морским судам, судам внутреннего плавания, космическим объектам применяются правила о недвижимых вещах, если иное не установлено законом и не вытекает из существа указанных объектов гражданских прав <6>. ——————————— <6> URL: www. arbitr. ru.

Некоторая унификация понятийного аппарата в отношении энергетических объектов представлена в п. 9 ст. 2 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» <7>, который устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в РФ. Здесь отсутствует только указание на объекты атомной энергетики. Под объектами топливно-энергетического комплекса понимаются объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. Под охраняемыми объектами топливно-энергетического комплекса понимаются здания, строения, сооружения, иные объекты топливно-энергетического комплекса, а также прилегающие к ним территории и акватории в пределах границ, установленных в соответствии с законодательством РФ. Необходимо также отметить, что данным Законом введены термины участка и элемента объекта топливно-энергетического комплекса (п. 12 ст. 2), однако определения данных понятий и требования к их идентификации и оформлению пока не закреплены. Включение в Закон новых понятий имеет положительное значение, в т. ч. для модернизации энергетических объектов, которая может охватывать не весь объект, а его часть. В то же время отсутствие четкой регламентации в отношении данных понятий может привести к тому, что введенные термины не будут работоспособными. ——————————— <7> Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» // Российская газета. 2011. 26 июля. Закон вступил в силу с 1 января 2012 г. и предполагает дальнейшую детализацию на уровне подзаконных правовых актов.

В указанном Законе выделено понятие линейных объектов топливно-энергетического комплекса как системы линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов. В Законе предусматривается проведение категорирования объектов топливно-энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий (ст. 5). Для целей данного Закона признаком, объединяющим различные объекты топливно-энергетического комплекса, является их значимость для экономики страны и безопасности жизнедеятельности населения. Характеризуя энергетические объекты как объекты капитального строительства, следует отметить, что соответствующее понятие содержится в п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому объектами капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ содержится перечень опасных и технически сложных объектов, к которым относятся и энергетические объекты, в частности объекты использования атомной энергии, в т. ч. ядерные установки, линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более, тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше, опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные, согласно приложениям 1 и 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов <8>. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» регистрация опасных производственных объектов возложена на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору <9>. Приказом данной службы от 5 марта 2008 г. N 131 утверждены Методические рекомендации по осуществлению идентификации опасных производственных объектов, в приложении N 1 к которым утвержден также перечень опасных производственных объектов тепло — и электроэнергетики <10>. Необходимо отметить, что государственный орган осуществляет проверку правильности идентификации опасных производственных объектов, которая проводится самими организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты. ——————————— <8> <9> Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. N 48. Ст. 5938. <10> Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.03.2008 N 131 «Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению идентификации опасных производственных объектов» // Справочник специалиста по охране труда. 2009. N 1.

Таким образом, энергетические объекты, как правило, являются объектами недвижимого имущества, объектами капитального строительства, опасными производственными объектами, а также охраняемыми объектами топливно-энергетического комплекса. Все эти характеристики энергетических объектов, требования к ним должны быть надлежащим образом учтены и урегулированы законодательством. При этом нельзя не отметить возникающие на практике спорные ситуации в связи с толкованием установленных законами вышеуказанных требований. Так, требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» об идентификации данных объектов были предметом разногласий между владельцами энергетических объектов и уполномоченным государственным органом. Предметом рассмотрения арбитражными судами был спор по заявлению хозяйственного общества об оспаривании предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части возложения на заявителя обязанности по составлению перечня опасных производственных объектов и осуществлению их идентификации согласно Административному регламенту по регистрации производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, осуществлению регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Общество полагало, что данные требования неосновательны, а идентификация и регистрация трансформаторных подстанций является необоснованным отвлечением денежных средств заявителя. Данные доводы были отклонены судом, который указал, что требования уполномоченного государственного органа основаны на положениях Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» <11>. ——————————— <11> Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 N А51-6770/2008-34-152, Определение ВАС РФ от 12.11.2009 N ВАС-14475/09.

Перечень типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов размещен на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <12>. Так, например, согласно данному перечню к опасным производственным объектам нефтегазодобывающего комплекса отнесены: участок ведения буровых работ (в пояснении указано, что в состав объекта входят все буровые установки организации, осуществляющей ведение буровых работ), фонд скважин (в пояснении указано, что в состав объекта входят скважины всех категорий, замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химреагентов), площадка буровой установки, включая буровые суда, площадка (цех, установка) газоперерабатывающего завода <13>. ——————————— <12> URL: www. gosnadzor. ru. <13> URL: www. gosnadzor. ru.

В отношении опасного производственного объекта эксплуатирующей организацией должна быть разработана и утверждена декларация промышленной безопасности. Данный документ предполагает всестороннюю оценку риска аварии на опасном производственном объекте, анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности (ст. 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Декларация промышленной безопасности должна быть разработана в составе проектной документации и проходит государственную экспертизу. Наличие декларации промышленной безопасности обязательно для получения лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов. В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации или декларированию на соответствие требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке (ст. 7) <14>. ——————————— <14> Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. N 30. Ст. 3588.

Законодательство о промышленной безопасности и безопасности объектов топливно-энергетического комплекса свидетельствует о тенденции усиления государственного контроля, с одной стороны, и возложения дополнительных обязанностей на владельцев энергетических объектов, с другой. Так, Федеральным законом «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлены следующие обязанности владельцев энергетических объектов: предусмотреть на стадиях проектирования и строительства объектов топливно-энергетического комплекса осуществление специальных мер по безопасному функционированию таких объектов и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций; составить паспорт безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по установленной данным Законом форме; обеспечить физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса, в т. ч. строящегося объекта, который после ввода в эксплуатацию будет отнесен к объектам высокой категории опасности. Если энергетический объект представляет собой недвижимое имущество, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляет в т. ч. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» <15>. ——————————— <15> Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета. 1997. 30 июля.

Указанный Закон не содержит каких-либо отдельных положений об особенностях порядка регистрации объектов энергетики, относящихся к недвижимому имуществу. Однако имеются Методические рекомендации о порядке проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества — энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы <16>. В Методических рекомендациях энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы определены как объекты недвижимого имущества с учетом того, что в состав сооружения могут входить разнородные вещи, образующие единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, и рассматриваемые как одна вещь. В данном документе сделана отсылка к ст. 134 ГК РФ, согласно которой действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное. Анализируемый документ распространяется также на случаи, когда в состав сооружения как сложной вещи входят объекты движимого и недвижимого имущества, образующие единое целое и предназначенные для преобразования механической энергии воды в электрическую энергию или химической энергии топлива в электрическую энергию или электрическую энергию и тепло, а также предназначенные для преобразования электрической энергии и передачи ее на расстояние по линиям электропередачи. В данном подзаконном акте электрические комплексы и энергетические производственно-технологические комплексы электростанций отнесены к недвижимому имуществу со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями. ——————————— <16> Приказ Минюста России, Минимущества России, Минэкономразвития, Госстроя от 30.10.2001 N 289/422/224/243 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества — энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы» // ИС «Техэксперт».

Такая особенность, присущая линейным объектам, как протяженность, нашла отражение в Постановлении Правительства РФ от 22.11.2006 N 710, в соответствии с которым были внесены изменения в Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поскольку с учетом протяженности данные объекты могут быть расположены на территории более одного регистрационного округа, в графе адрес (местоположение) указываются наименования соответствующих субъектов РФ, на территории которых линейное сооружение расположено <17>. ——————————— <17> Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. N 8. Ст. 963.

Так, А. С. Лалетина, исследуя правовые признаки магистральных газопроводов и определяя их как единый неделимый производственно-хозяйственный комплекс, состоящий из линейных сооружений и связанных с ними иных неотъемлемых технологических объектов инфраструктуры газопровода, предназначенный для безопасной транспортировки газа от границ места его добычи (производства) до места потребления, хранения, переработки, передачи в другие газопроводы, на иной вид транспорта, соответствующий по своим техническим характеристикам требованиям, предъявляемым к магистральным газопроводам, делает вывод о том, что газопроводы могут выступать как неделимые вещи, подразделяемые на монолитные вещи и функционально неделимые вещи, и составные вещи, делящиеся на сложные вещи и главные вещи с принадлежностями <18>. ——————————— <18> Лалетина А. С. Правовой режим газопроводов как объектов предпринимательского права: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2011. С. 13.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация права собственности на энергетический объект как объект недвижимого имущества осуществляется на основании документов, подтверждающих его создание. Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка или, в случае строительства линейного объекта, проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в т. ч. правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка или, в случае строительства линейного объекта, проект планировки территории, проект межевания территории, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства на основании договора. В этой связи хотелось бы отметить, что перечисленные документы должны быть представлены для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но не при обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на построенный объект. Данное обстоятельство было предметом разногласий энергетической компании (ЗАО «Газпром нефть Оренбург») и регистрирующего органа (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области), когда регистрирующий орган, несмотря на представление заявителем разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, получил отказ в связи с непредставлением документов, подтверждающих право пользования земельным участком <19>. Удовлетворяя требования заявителя об оспаривании отказа в регистрации права собственности, суды учитывали, что заявитель представил в регистрирующий орган разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Поскольку данное разрешение выдается уполномоченным органом после представления в т. ч. правоустанавливающих документов на земельный участок и данное разрешение не было оспорено и признано недействительным, отказ регистрирующего органа был признан незаконным, при этом в Постановлении ФАС Уральского округа отмечено, что регистрирующий орган при затребовании дополнительных документов вышел за пределы полномочий, определенных Законом о государственной регистрации. ——————————— <19> Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03.09.2010, Постановление ФАС Уральского округа от 26.01.2011 по делу N А47-2077/2010; Определение ВАС РФ от 05.05.2011, дело N ВАС-5044/11 // URL: ras. arbitr. ru.

В. А. Алексеев, исследуя различные аспекты правового режима недвижимого имущества и государственной регистрации прав, обращает внимание на то, что в ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указан лишь перечень оснований регистрации, и предлагает сформулировать определение правоустанавливающего документа для указания признаков, по которым этот документ можно выделить из ряда других документов, содержащих сведения о недвижимости и ее владельцах <20>. В настоящее время ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит перечень оснований для государственной регистрации прав. ——————————— <20> Алексеев В. А. Недвижимое имущество: правовой режим и государственная регистрация прав: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 15.

Помимо таких характеристик энергетических объектов, как объект капитального строительства, объект недвижимого имущества, опасный производственный объект, охраняемый объект топливно-энергетического комплекса, энергетический объект может быть охарактеризован и как объект капитальных вложений. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» <21> к объектам капитальных вложений относятся находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами. Согласно п. 2 ст. 3 указанного Закона запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству Российской Федерации. ——————————— <21> Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. N 9. Ст. 1096.

Из п. 1 ст. 3 анализируемого Закона явствует, что понятием объекта капитального вложения охватывается как вновь создаваемое, так и модернизируемое имущество. К сожалению, во всех иных вышеуказанных нормативных актах каких-либо понятий, уточнений в отношении модернизируемых объектов не предусмотрено. Отсутствие понятия модернизации энергетических объектов, понятия объектов модернизации имеет негативное значение, т. к. может провоцировать разногласия по многим вопросам, как то: создается ли в результате модернизации новая вещь? Меняется ли кадастровая стоимость объекта модернизации как объекта недвижимости? В каком порядке должны осуществляться изменения в декларацию безопасности опасного промышленного объекта? Какие документы в отношении модернизированного объекта должны отражать результат модернизации? Может ли быть такой объект зарегистрирован в качестве объекта «незавершенной модернизации» по аналогии с объектами незавершенного строительства в случае консервации работ по модернизации? Данные вопросы обусловлены тем, что при модернизации параметры существующего объекта могут не затрагиваться, но при этом будут изменены технологические характеристики, позволяющие добывать, производить большее количество энергии, чем на том же объекте до модернизации. Общим для создаваемого энергетического объекта и для модернизируемого энергетического объекта является то, что результатом строительства и модернизации является овеществленный результат, имущественный объект, обладающий следующими характеристиками: опасный и технически сложный объект капитального строительства, объект капитальных вложений, объект недвижимости, опасный производственный объект, охраняемый объект топливно-энергетического комплекса и, что самое главное, выполняющий определенную энергетическую функцию (добыча, производство, передача того или иного вида энергии). Энергетический объект как объект строительства и модернизации должен отвечать не только требованиям энергетического законодательства, но также требованиям градостроительного законодательства, законодательства в области промышленной, энергетической, экологической безопасности. На основании вышеизложенного может быть сделан вывод о необходимости законодательного закрепления понятия энергетического объекта как объекта строительства и модернизации. При этом под энергетическим объектом как объектом строительства понимается имущественный объект, созданный в соответствии с требованиями действующего законодательства, в т. ч. градостроительного, предназначенный для добычи, производства, переработки, передачи различных видов энергии. Под энергетическим объектом как объектом модернизации понимается имущественный объект, созданный на базе существующего энергетического объекта в соответствии с требованиями действующего законодательства, наделенный новыми (по сравнению с тем же энергетическим объектом до модернизации) качественными характеристиками в отношении добычи, переработки, производства, передачи различных видов энергии. Энергетический объект как результат строительства после ввода в эксплуатацию должен быть включен в определенные государственные реестры, в т. ч. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, реестр опасных промышленных объектов, реестр объектов топливно-энергетического комплекса.

——————————————————————

Cтраница 1

Объекты электроэнергетики (электрические станции и ЛЭП), составляющие РЭС, являются технологической основой работы потребительского рынка на территории субъекта РФ. Организатором функционирования и развития потребительского рынка на территории субъекта РФ является АО-энер-го. Следует еще раз подчеркнуть, что нужно различать РЭС как технологическую основу работы потребительского рынка и АО-энерго как хозяйствующий субъект, использующий объекты РЭС для функционирования потребительского рынка.

Рассматриваются вопросы пожарной безопасности объектов электроэнергетики ка основе анализа пожарной опасности аварийных режимов, особенностей развития и тушения пожаров в электроустановках. Приводятся данные о способах и средствах тушения пожаров и требуемых расходах огнетушаших реществ. Даны рекомендации по предупреждению травматизма людей при тушении пожаров.

Указанные факторы определяют высокую капиталоемкость объектов электроэнергетики. Например, удельные капиталовложения в крупные ТЭС на угле превышают 1000 долл. Капитальные ремонты основного оборудования (парогенераторов, турбин) отличаются продолжительностью и большими издержками.

Основные свойства надежности ВЛ как объекта электроэнергетики, которые представляют наибольший интерес для эксплуатации, — это безопасность и ремонтопригодность. Ремонтопригодность — по причине того, что к наиболее тяжелым последствиям приводят отказы на взаиморезервируемых ВЛ, когда одна из них находится в ремонтном режиме. Безопасность — поскольку на проводах и тросах протяженных ВЛ, выведенных в ремонт и находящихся в зоне электромагнитного влияния других действующих ВЛ, наводится напряжение относительно земли. Наведенное напряжение (НН) в ряде случаев представляет несомненную опасность для жизни ремонтного персонала. Поэтому правильная организация текущих и капитальных ремонтов, выбор сроков их проведения и сокращение продолжительности при одновременном обеспечении безопасности для обслуживающего персонала являются весьма актуальными.

Объекты электроэнергетики

Указанные факторы определяют высокую капиталоемкость объектов электроэнергетики. Капитальные ремонты основного оборудования (парогенераторов, турбин) отличаются продолжительностью и большими издержками.

Теплоэнергетические устройства и коммуникации, как и объекты электроэнергетики, ввиду специфики своей работы легко разделить на классы Годен, Негоден по тепловому полю. В последние годы, например, во многих странах успешно внедряются тепловизоры для контроля за тепловым загрязнением водоемов, для обнаружения утечек горячей воды и пара из тепловых коммуникаций. При этом тепловизор устанавливают на вертолете, катере или автомашине. В Дании, имеющей наиболее развитую в Скандинавии сеть подземных коммуникаций, один тепловизор окупает себя за 3 мес, поскольку около 8 % всех труб считаются поврежденными. Экономический ущерб от потерь теплой воды и расходов на ремонт составляет 1200 долларов США на 1 км труб. В парораспределительных сетях по оценке фирмы Данлоп один неисправный паровой кран может причинить ущерб до 1 тыс. фунтов стерлингов в год. Разработанная в Дании методика ТК подземных тепловых коммуникаций предусматривает осмотр на автомашине в течение одной ночи до 100 км трассы, причем запись термограмм ведут на видеомагнитофон, я участки обнаруженных утечек горячей воды обводят мелом на мостовой. В Швеции весьма серьезной проблемой эксплуатации сточных трубопроводов считают натекание фунтовых вод, что приводит к перегрузке трубопроводов, очистных сооружений и затоплению, поскольку вторгшаяся в канализацию вода может составлять до 50 % расхода воды через трубу. Использовавшийся ранее телевизионный осмотр изнутри трубы, пригодный для обнаружения крупных дефектов, осложняется туманом, который образуется в результате работы прожектора.

ОАО СО-ЦДУ ЕЭС управляет технологическими режимами работы объектов электроэнергетики при соблюдении нормативов системной надежности и качества электрической энергии.

Сложившаяся ситуация в основном вызвана структурой топливного баланса объектов электроэнергетики, а именно — ростом доли твердого и жидкого топлива, — почти на одну треть в 2000 — 2001 гг. по сравнению с 1999 г. Причем физические объемы производств в электроэнергетике практически сохранились.

В настоящее время ОПУ могут широко применяться на объектах электроэнергетики. На рис. 6 — 36 показаны варианты предлагаемых в Японии структурных схем оптической связи в энергетическом комплексе. Требования к устройству в варианте о: скорость передачи информации 4 кбит / с, вероятность кодовых ошибок не более 10-в, максимальное расстояние передачи 2 км. Вариант 6 рассчитан на небольшие расстояния, при этом отпадает надобность е ретрансляции сигналов.

Измерительные преобразователи применяются в системах автоматического регулирования и управления объектов электроэнергетики и различных отраслей промышленности, а также для контроля текущего значения электрических величин.

Долевое участие потребителей электро — и теплоэнергии в финансировании объектов электроэнергетики распространено в странах Западной Европы и США, где регулируемые тарифы не в полной мере обеспечивают развитие отрасли.

Основные изменения в электроэнергетике России за последние годы связаны с акционированием объектов электроэнергетики, в результате которого на федеральном уровне было образовано Российское акционерное общество энергетики и электрификации (РАО) ЕЭС России, на региональном уровне — акционерные общества — АО-энерго и началось создание федерального оптового рынка электроэнергии и мощности.

В связи с проведением акционирования и приватизации в электроэнергетике и появлением тысяч хозяйствующих предприятий, использующих объекты электроэнергетики (электростанции, электрические сети, системы управления и др.), ЕЭС России теперь представляет собой не только технологически связанные объекты электроэнергетики, объединенные для совместной работы, но и энергетические предприятия — самостоятельные хозяйствующие субъекты, связанные единым нормативно-правовым регулированием.

Часть теплоэнергии (около 30 %) вырабатывается в России на ТЭЦ, которые относятся к объектам электроэнергетики.

Страницы: 1 2

1 Область применения

3 Ответственность и полномочия

4 Общие положения

5 Тематика курсового проектирования

6 Структура курсового проекта (работы)

7 Организация руководство и защита курсового проекта (работы)

8 Обозначение курсового проекта (работы

9 Порядок внесения изменений

Приложение А Титульный лист пояснительной записки

Приложение Б Задание на курсовой проект (работу)

Приложение В Форма титульного листа методических указаний

Приложение Г Лист регистрации изменений

Приложение Д Лист согласования

Приложение Е Лист учета периодических проверок

Приложение Ж Лист ознакомления

Дата введения _

1 О бласть приминения

Настоящая методическая инструкция устанавливает общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и защите курсовых проектов (работ).

Требования методической инструкции являются обязательными и положения ее подлежат применению при составлении методических указаний для выполнения курсовых проектов (работ) на всех кафедрах университета независимо от их профиля.

В настоящей методической инструкции использованы ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ 2.102 –68 ЕСКД. Виды и комплектность конструкторских документов.

ГОСТ 2.104-68 ЕСКД. Основные надписи.

ГОСТ 2.201-80 ЕСКД. Обозначение изделий и конструкторских документов.

ГОСТ 2.301-68 ЕСКД. Форматы.

ГОСТ 2.601-95 ЕСКД. Эксплуатационная документация.

ГОСТ 2.304-81 ЕСКД.

Объекты электроэнергетики это:

Шрифты чертежные.

ФС ЮКГУ 4.6-002-2004 СМК Правила оформления учебной документации. Общие требования к графическим документам.

ГК РК 04-99 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности» (КПВЭД)

3 Ответственность и полномочия

3.1 Ответственным за качество разработки МИ является разработчик.

3.2 Утверждает настоящую методическую инструкцию (МИ) ректор ЮКГУ.

3.3 Ответственность за своевременное внедрение МИ несет представитель руководства по качеству (ПРК), деканы факультетов и заведующие кафедрами.

3.4 Ответственность за регистрацию и управлению МИ несет служба качества ЮКГУ.

4 Общие положения

4.1 Курсовой проект – комплексная самостоятельная работа по отдельным дисциплинам учебного плана, состоящая из пояснительной записки, содержащей определенные разделы, и графического материала (чертежей, схем, диаграмм, таблиц и т.д.), показывающих (раскрывающих) тему. Курсовой проект может содержать материалы научных исследований.

4.2 Курсовое проектирование является заключительным этапом в изучении студентами соответствующего теоретического курса и должно способствовать закреплению, углублению и обобщению знаний, полученных студентами за время обучения и применению этих знаний и применению этих знаний к решению конкретных технических, научных, экономических и производственных задач.

4.3 Курсовое проектирование должно научить студента пользоваться справочной литературой, НД, едиными нормами и расценками, таблицами, номограммами, типовыми проектами. Должно способствовать развитию навыков выполнения самостоятельной работы, овладению методами исследования и экспериментирования при решении вопросов научно – исследовательского характера.

5 Тематика курсового проектирования

5.1 Тематика курсового проектирования должна отвечать учебным задачам данного предмета и наряду с этим увязываться с практическими требованиями производства, науки, культуры, искусства.

Реальность тематики – это ее научность, современность и направленность к получению студентами навыков самостоятельной творческой работы. Темы курсовых проектов (работ) разрабатываются кафедрами в соответствии с требованиями ГОСО и предусмотрены рабочими учебными планами для всех специальностей.

5.2 Курсовой проект (работа) считается реальным, если он удовлетворяет следующим требованиям:

— тема курсового проекта предложена предприятием, организацией или НИИ;

— имеется запрос предприятия или организации на передачу материалов курсового проекта (работы) для использования;

— тема посвящена разработке (созданию) лабораторного стенда, установки, прибора, которые могут быть использованы в учебной или научно – исследовательской работе кафедры;

— имеются патенты на изобретения, дипломы и грамоты на экспонаты, являющиеся предметом разработки проекта.

5.3 Тематика может быть рассчитана на разные формы проведения работ:

— индивидуальная, выполняемая студентом самостоятельно по отдельной теме;

— групповая, выполняемая по единой теме группой студентов не более 3 человек, каждый из которых разрабатывает самостоятельно определенную часть проектируемых устройств, установок и других объектов;

— академическая, выполняемая по одной схеме, но с несколькими вариантами.

5.4 Одним из основных требований к теме курсового проекта или работы является ее комплексность, т.е. решение ряда взаимно связанных между собой вопросов. Вместе с тем один из частных вопросов темы должен быть разработан более подробно на основе общего решения задачи.

5.5 При разработке проекта (работы) студент должен получить возможность использовать знания по пройденным дисциплинам и отразить это в содержании проекта.

6 Стуктура курсового проекта (работы)

6.1.Курсовой проект должен включать пояснительную записку и графическую часть. Дополнительно может содержать образцы объектов.

6.1.1 Пояснительная записка содержит следующие структурные элементы

— титульный лист;

— задание;

— определения;

— обозначения и сокращения;

— введение;

— требования;

— раздел охраны труда и окружающей среды, техники безопасности;

— заключение (выводы);

— список использованных источников;

— приложения (таблицы, схемы, программные документы).

6.1.2 В зависимости от специфики направлений (специальностей) по подготовке специалистов структурные элементы, за исключением элементов «титульный лист», «задание», «содержание», «требования», приводятся при необходимости, а также могут быть включены дополнительные элементы.

6.2 Титульный лист

6.2.1 Титульный лист выполняется на бумаге формата А4. Заполнение поля производится чертежным шрифтом по ГОСТ 2.104 в соответствии с Приложением А.

6.2.2 Перенос слов на титульном листе и в заголовках не разрешается. Точка в конце заголовка не ставится.

6.2.3 Если при групповом курсовом проектировании выполняется одна пояснительная записка, то на титульном листе указываются все исполнители проекта. При необходимости указываются части пояснительной записки, в которых принимал участие каждый исполнитель.

6.3 Задание

6.3.1 Задание на курсовые проекты (работы) выдают студентам в соответствии с графиком учебного процесса не позднее первой недели текущего семестра.

6.3.2 В задании кафедрой приводятся основные исходные данные для выполнения проекта.

Информация: Примерный перечень документов, подлежащих утверждению

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ УТВЕРЖДЕНИЮ

1. Акты (проверок и ревизий, приема законченных строительством объектов, оборудования; списания; экспертизы; передачи дел; ликвидации организаций и т.д.).

Договоры (о производстве работ, материально-техническом снабжении, аренде помещений; о поставках, подрядах, научно-техническом сотрудничестве, материальной ответственности и т.д.).

3. Задания (на проектирование объектов, технических сооружений, капитальное строительство; на проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ; технические и т.д.).

4. Заявки (на оборудование, изобретения и т.д.).

«Объекты электроэнергетики» в юридическом словаре

Инструкции (правила) (должностные; о ведении делопроизводства; по технике безопасности; внутреннего трудового распорядка и т.д.).

6. Нормативы (расхода сырья, материалов, электроэнергии; технологического проектирования; численности работников и т.д.).

7. Отчеты (о производственной деятельности, командировках, научно-исследовательских работах и т.д.).

8. Перечни (должностей работников с ненормированным рабочим днем; предприятий, на которые распространяются определенные льготы; типовых документов, образующихся в деятельности министерств, госкомитетов и других организаций с указанием сроков хранения и т.д.).

9. Планы (производственные; строительно-монтажных, проектно-изыскательных, научно-исследовательских работ; внедрения новой техники; кооперированных поставок продукции; распределения продукции; распределения продукции по установленной номенклатуре; работы коллегий и т.д.).

10. Положения (уставы) (о министерстве; структурном подразделении; премировании; уставы предприятий и т.д.).

11. Программы (проведения работ и мероприятий; командировок и т.д.).

12. Расценки на производство работ.

13. Сметы (расходов на содержание аппарата управления; на капитальное строительство и т.д.).

14. Стандарты.

15. Структура и штатная численность.

16. Тарифные ставки.

17. Формы унифицированных документов.

18. Штатные расписания и изменения к ним.

15.02.2008 г.

Андрей Рыбаков, директор Белорусского научно-исследовательского института
документоведения и архивного дела, кандидат исторических наук

Для более детального изучения см. Пособие

Приказ Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 261 «Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» Приказываю

1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 38

Приказ Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 261
«Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках»

Приказываю:

Утвердить прилагаемую Инструкцию по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках.

Инструкция
по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках
(утв.

Комментарий ГАРАНТа

О применении настоящей Инструкции см. письмо Минэнерго РФ от 17 июля 2003 г. N 32-01-08/77

Предисловие

В настоящее издание «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» (далее — Инструкция) внесены изменения и дополнения, учитывающие процесс внедрения современных средств защиты, изменяющиеся требования стандартов на конкретные виды средств защиты, а также результаты анализа опыта их эксплуатации и испытаний.

Переработаны разделы, посвященные конкретным средствам защиты с учетом обновления номенклатуры выпускаемых изделий. В частности, значительные изменения внесены в разделы, посвященные указателям и сигнализаторам напряжения, откорректированы нормы электрических испытаний рабочих частей указателей.

Существенно переработан раздел «Заземления переносные». Требования к проводам переносных заземлений и методика выбора их сечений в эксплуатации уточнены и приближены к требованиям европейских государств и приведены в соответствие с действующими стандартами России. Уточнен ряд требований к штангам переносных заземлений в связи с тенденцией использования в распределительных электросетях методов установки заземлений без подъема персонала на опоры воздушных линий электропередачи.

В перечень средств защиты включены комплекты для защиты от электрической дуги, расширена номенклатура средств защиты лица и глаз, органов дыхания, введены стационарные сигнализаторы напряжения, лестницы приставные и стремянки изолирующие стеклопластиковые. В то же время из перечня исключен ряд изделий, не нашедших широкого применения (указатель повреждения кабелей, устройство определения разности напряжений в транзите).

Порядок построения и изложения Инструкции по возможности сохранен по 9 изд.

Объекты электроэнергетики — Словарь финансовых и юридических терминов

«Правил применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним», за исключением того, что все нормы и сроки эксплуатационных электрических испытаний из основного текста исключены, а приводятся только в приложениях.

Перечень приложений в целом сокращен, однако при этом дополнен перечнем использованных при составлении Инструкции нормативных документов и государственных стандартов.

С выходом настоящего издания Инструкции утрачивает силу 9-е издание «Правил применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним» (М.: Главгосэнергонадзор, 1993).

Инструкция разработана ООО «Электротехника&Композиты» (Электроком R), СКТБ ВКТ — филиалом ОАО «Мосэнерго» при активном участии специалистов Госэнергонадзора Министерства энергетики Российской Федерации, департамента генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО «ЕЭС России». При разработке были учтены многочисленные замечания и предложения пользователей Инструкции.

Все замечания и предложения по настоящему изданию Инструкции следует направлять в Госэнергонадзор Министерства энергетики Российской Федерации (103074, г.Москва, Китайгородский пр., д.7), Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО «ЕЭС России» (г.Москва, е-mail: [email protected], [email protected]) или непосредственно разработчикам: СКТБ ВКТ Мосэнерго, (115432, г.Москва, 2-й Кожуховский пр. д.29), ООО «Электротехника&Композиты» (111250, г.Москва, Авиамоторная, 53, [email protected]).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 38

Руководство, инструкция по применению

Разливы при транспортировке нефти и нефтепродуктов

Транспортировка сырой нефти осуществляется по сети трубопроводов, которые поставляют нефть от скважин к хранилищам на промысле или к магистральным терминалам. По магистральным трубопроводам нефть перекачивают к нефтеперерабатывающим заводам или терминалам танкеров.

Нефтепровод представляет собой комплекс сооружений для транспортировки нефти и продуктов ее переработки от места их добычи или производства к пунктам потребления или перевалки на железнодорожный либо водный транспорт. В его состав входят подземные и подводные трубопроводы.

В основной состав нефтепроводов входят трубопроводы, насосные станции и нефтехранилища. Скорость движения нефти в трубопроводе -10-12 км/ч.

Магистральный нефтепровод представляет собой сложное сооружение и включает в себя:

— трубопровод (от места выхода с промысла подготовленной к дальнему транспорту товарной продукции) с запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения нефтеперекачивающих станций (НПС), компрессорных станций (КС), узлами пуска и приема очистных устройств;

— установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;

— линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов и устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;

— противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;

— емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсатаи сжиженных углеводородов;

— здания и сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;

— постоянные дороги и вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов;

— головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные станции, резервуарные парки;

— пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.

На всем протяжении трубопровода через определенные интервалы располагаются мощные насосные станции, обеспечивающие непрерывное движение потока жидкости. Нефтеперекачивающая станция (НПС) является основным объектом трубопроводного транспорта. Разделяют головную и промежуточные НПС. Головная станция предназначена для закачки нефти в трубопровод и создания необходимого напора в начале первого участка..

Как правило, головная перекачивающая станция имеет резервуарный парк для накапливания необходимых для перекачки объемов нефти и их количественного учета; насосную, в которой устанавливаются подпорные и мощные магистральные насосы; технологические трубопроводы с площадками фильтров и узлами переключения; камеры пуска скребков очистки трубопровода; очистные сооружения и т.п.

Наиболее массовыми и ответственными объектами контроля и управления на телемеханизированных магистральных нефтепроводах являются линейные задвижки, перекрывающие поток нефти при аварии, которые устанавливаются на линейной части нефтепровода на расстоянии порядка 20-30 км друг от друга.

Сырая нефть и готовые нефтепродукты хранятся в объемных резервуарах, обычно располагаемых в удаленных районах.

Группы таких резервуаров получили название резервуарных парков. Резервуарный парк (РП) является неотъемлемой частью трубопроводного транспорта. Он предназначен, с одной стороны, для сбора нефти со скважин и первичного разделения нефти и воды, с другой — используется как буфер, связывающий несколько трубопроводных систем. РП включает в себя коллекторы, резервуары и группы резервуаров (для хранения разносортной нефти).

Товарную нефть сдают нефтетранспортным предприятиям (НТП) для передачи на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ).

Промежуточные станции находятся по трассе с некоторым шагом, определенным как гидравлическими, так и другими условиями.

Электроэнергетика

Они предназначены для создания дополнительного напора, обеспечивающего дальнейшую транспортировку нефти.

Линейная часть включает трубопровод, отводы от него, подводные переходы через естественные и искусственные преграды, запорные устройства, установки электрохимической защиты трубопровода от коррозии, системы технологической связи и т.п.

Наибольшее негативное воздействие объектов магистральных нефтепроводов (линейная часть, насосные станции, резервуарные парки) связано с загрязнением нефтью окружающей природной среды и пожаром при воспламенении разлитой нефти. При этом основной ущерб от одной аварии, достигающий нередко нескольких миллионов рублей, вызывается разгерметизацией линейной части магистральных нефтепроводов.

Считается, что аварии на нефтеперекачивающих станциях (НПС) и в резервуарных парках имеют локальный характер и не могут нанести существенного ущерба населению и окружающей среде.

В результате разлива нефти и ее воспламенения возможно поражение людей. Основными поражающими факторами в этом случае будут термическое излучение и отравление продуктами горения нефти. Расчеты показывают, что при загорании разлившейся нефти термическая радиация негативно воздействует на постройки и людей на расстоянии до 60-80 м от края разлива. При горении нефти выделяется значительное количество токсичных газов: сернистый ангидрид, двуокись азота и угарный газ.

Анализ аварийности магистральных нефтепроводов страны за 1992-2000 годы, выполненный Госгортехнадзором России, показывает, что основными причинами аварий за эти годы явились:

— внешние физические воздействия на нефтепроводы (34,7%);

— нарушения норм и правил производства работ при строительстве иремонте, отступления от проектных решений (24,7%);

— коррозионные повреждения (23,5%);

— нарушения технических условий при изготовлении труб, деталей и оборудования (12,4%);

— ошибочные действия эксплуатационного и ремонтного персонала (4,7%).

Частями нефтепроводов, которые наиболее подвержены механическим повреждениям, являются клапаны, фитинги трубопровода, насосные станции, а в особенности прокладки, сальники и флянцы. Размеры отверстий в этих элементах малы, и средний объем разлива сквозь механические повреждения составляет порядка 200 м.

123Следующая ⇒

Вестник СПбГУ. Сер. 14. 2012. Вып. 2

В. В. Романова*

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБЪЕКТА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Согласно Энергетической стратегии России на период до 2030 года обеспечение энергетической безопасности определяется не только ресурсной достаточностью, экономической доступностью, но также экологической и технологической допустимостью. К числу основных проблем электроэнергетики отнесены дефицит генерирующих и сетевых мощностей в ряде регионов страны, снижение надежности электроснабжения, обусловленное высоким износом основных производственных фондов и отсутствием необходимых инвестиций для их масштабного и своевременного обновления, длительное технологическое отставание в создании и освоении современных парогазовых, экологически чистых угольных и электросетевых технологий. Необходимо также отметить, что в соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2030 года среди основных задач по направлению «электроэнергетика» указывается расширенное строительство и модернизация основных производственных фондов в электроэнергетике (электростанции, электрические сети) для обеспечения потребности экономики и общества в электроэнергии.1

Следует отметить, что вопросы правового регулирования строительства и модернизации энергетических объектов пока не были предметом отдельного правового исследования. При этом правовые проблемы, возникающие в связи с осуществлением строительства и модернизации энергетических объектов, заслуживают особого внимания. В связи с этим прежде всего хотелось бы определиться с понятием энергетического объекта, т. е. с тем, что относится к энергетическим объектам, являются ли данные объекты объектами капитального строительства, отвечают ли они критериям недвижимой вещи или являются движимым имуществом, какое законодательство применяется к деятельности по строительству и модернизации энергетических объектов, подлежат ли регистрации права на энергетические объекты как на объекты недвижимого имущества.

Ответы на данные вопросы позволят выявить особенности правового статуса энергетического объекта.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируются законодательством о градостроительной деятельности, которое состоит из Градостроительного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов

* Романова Виктория Валерьевна - соискатель кафедры коммерческого права СПбГУ. © В. В. Романова, 2011 E-mail: [email protected]

1 Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. №1715-р «Об утверждении Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5836.

Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ содержится определение объекта капитального строительства, к которому относятся: здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.2 Таким образом, в данном пункте речь идет о недвижимых вещах, которые характеризуются согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ тем, что прочно связаны с землей, и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невоз-можно.3

Возникает вопрос, являются ли все энергетические объекты объектами капитального строительства? Энергетические объекты - понятие достаточно емкое, поскольку может охватывать объекты нефтяного комплекса, газовой промышленности, угольной промышленности, электроэнергетики, атомной энергетики, теплоснабжения и др. Исходя из данного обстоятельства и специфики вышеперечисленных объектов, в рамках данного исследования проводится анализ особенностей объектов электроэнергетики. Понятие объектов электроэнергетики закреплено в Федеральном законе «Об электроэнергетике»,4 согласно которому объектами электроэнергетики являются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Данный Закон содержит также отдельное определение объектов электросетевого хозяйства, под которыми понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. Исходя из того, что объекты электроэнергии включают в себя в том числе и объекты, используемые для передачи электрической энергии, понятие объекты электроэнергии охватывает и понятие объектов электросетевого хозяйства, которое является более частным и определяет один из видов объектов электроэнергетики.

В данных определениях нет четкого указания на то, что объекты электроэнергетики являются недвижимыми вещами и являются объектами капитального строительства. Более того, следует обратить внимание на содержание нормы ст. 42 Федерального закона «Об электроэнергетике», согласно которой государственная экспертиза проектной документации объектов электроэнергетики, являющихся объектами капитального строительства, и государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом этих объектов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Из содержания данной нормы явствует, что энергетические объекты могут и не быть объектами капитального строительства.

В случае, когда речь идет об объектах электроэнергетики, являющихся объектами капитального строительства, необходимо учитывать следующее. Регистрация права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации

3 Гражданский кодекс РФ. Часть первая // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

4 Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1177.

в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляет в том числе Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».5

Данный Закон не содержит каких-либо отдельных положений об особенностях порядка регистрации объектов энергетики, относящихся к недвижимому имуществу. Из подзаконных актов имеются Методические рекомендации о порядке проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества - энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 30 октября 2001 г. № 289/422/224/243, Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30 октября 2001 г. № 289/422/224/243, Приказом Министерства имущественных отношений РФ от 30 октября 2001 г. № 289/422/224/243, Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30 октября 2001 г. № 289/422/224/243.6 В данных методических рекомендациях энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы определены как объекты недвижимого имущества, с учетом того, что в состав сооружения могут входить разнородные вещи, образующие единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, и рассматриваемые как одна вещь. В данном документе сделана соответствующая отсылка к ст. 134 Гражданского кодекса РФ, согласно которой действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное. Вышеуказанные Рекомендации распространяются также на случаи, когда в состав сооружения как сложной вещи входят объекты движимого и недвижимого имущества, образующие единое целое и предназначенные для преобразования механической энергии воды в электрическую энергию или химической энергии топлива в электрическую энергию или электрическую энергию и тепло, а также предназначенные для преобразования электрической энергии и передачи ее на расстояние по линиям электропередачи.

Таким образом, в данном подзаконном акте электрические комплексы и энергетические производственно-технологические комплексы электростанций отнесены к недвижимому имуществу со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями.

Рассматривая споры о признании права собственности на объекты электроэнергетики, арбитражные суды руководствуются нормами ст. 130 Гражданского кодекса РФ, Приказом Министерства энергетики РФ от 20 мая 2003 г. № 187 «Об утверждении правил устройства электроустановок»,7 согласно которому воздушная линия электропередачи выше 1кВ - устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т. п.). Так, при рассмотрении арбитражными

5 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета. 1997. 30 июля.

6 Приказ Минюста России от 30 октября 2001 г. № 289/422/224/243, Приказ Минэкономразвития от 30 октября 2001 г. № 289/422/224/243, Приказ Минимущества России от 30 октября 2001 г. № 289/422/224/243, Приказ Госстроя от 30 октября 2001 г. № 289/422/224/243 // ИС «Техэксперт».

7 ИС «Кодекс».

судами спора о праве собственности на линии электропередач по делу А63-1007/05-С1 судами был сделан вывод о том, что к признакам, индивидуализирующим линию электропередачи, помимо места расположения, отраженного в данных технического и кадастрового учета, можно также отнести год постройки, протяженность линии, ввод в эксплуатацию, источник питания, вид и тип опор, материал опор, приставки опор, прочие элементы опорных конструкций, провода воздушных линий, указав при этом, что диспетчерское наименование линии электропередачи не является определяющим признаком при техническом и кадастровом учете данных сооружений.8

Учитывая, что объекты электроэнергетики в свое время переходили в собственность акционерных обществ в результате приватизации, следует отметить, что арбитражными судами при рассмотрении дел по искам об оспаривании зарегистрированного права собственности на электросетевые комплексы применяются нормы о сроках исковой давности. Так, в частности, в результате приватизации в 1993 г. в собственность ОАО «Нижновэнерго» было передано сооружение электросетевого комплекса - подстанции, распределительные устройства, линии электропередачи, трансформаторы. В 2007 г. администрация города обратилась в Арбитражный суд с иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности общества на сооружение. Ответчик заявил о пропуске исковой давности. Данное заявление ответчика было признано арбитражными судами обоснованным, в связи с чем в удовлетворении иска было отказано.9

Рассматривая вопрос о понятии энергетического объекта, необходимости его регистрации, нельзя не отразить и то, что помимо регистрации в качестве недвижимого имущества энергетический объект, отнесенный к категории опасных производственных объектов, должен быть зарегистрирован в реестре опасных производственных объектов. Градостроительный кодекс РФ выделяет особо опасные, технически сложные и уникальные объекты капитального строительства в ст. 48_1, согласно которой к особо опасным и технически сложным объектам отнесены не только объекты использования атомной энергии, гидротехнические сооружения первого и второго классов, но также линии электропередач и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более, тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.10 Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» регистрация опасных производственных объектов возложена на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.11 Приказом данной службы от 5 марта 2008 г. № 131

8 Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2008 г. по делу № А63-1007/05-С1, Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 октября 2008 г. по делу № А63-1007/05-С1, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 января 2009 г. № ВАС-2897/08 // www.arbitr.ru.

9 Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2007 г. по делу № А43-5943/2006-12-167, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 июня 2008 г. № 6923/08.

10 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

11 Постановление Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» // Там же. 1998. № 48. Ст. 5938.

утверждены Методические рекомендации по осуществлению идентификации опасных производственных объектов, в Приложении № 1 к которым утвержден также перечень опасных производственных объектов тепло- и электроэнергетики.12 Необходимо отметить, что государственный орган осуществляет проверку правильности идентификации опасных производственных объектов, проводят которую сами организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

При рассмотрении арбитражными судами дела № 51-677/2008 по заявлению акционерного общества об оспаривании предписания Ростехнадзора в части возложения на заявителя обязанности по составлению перечня опасных производственных объектов и осуществлению их идентификации согласно «Административному регламенту по регистрации производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», осуществлению регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов - выводы суда о правомерности требования Ростехнадзора основывались на положениях Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в связи с чем были отклонены доводы заявителя о том, что возложение на заявителя обязанности по идентификации и регистрации трансформаторных подстанций является необоснованным отвлечением денежных средств заявителя.13

Специфика объектов электроэнергетики обусловливает также и специфику приемки созданных объектов. Допуск энергоустановок в эксплуатацию осуществляется на основании разрешений Ростехнадзора, выдаваемых в порядке, утвержденном Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 г. № 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок».14 Электроустановки допускаются в эксплуатацию в случае отсутствия у Ростехнадзора претензий к документам, представленным заявителем. Среди документов, которые представляются заявителем в Ростехнадзор, должны быть в том числе: проект электроустановки, согласованный в установленном порядке, сертификаты соответствия на электрооборудование, исполнительная документация, приемосдаточная документация (протоколы, акты испытаний, наладки в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, технических регламентов, паспортов изготовителей), технические условия на технологическое присоединение и справка об их выполнении.

Эти требования Ростехнадзора вполне обоснованны. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой

12 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 марта 2008 г. № 131 «Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению идентификации опасных производственных объектов» // Справочник специалиста по охране труда. 2009. № 1.

13 Постановление пятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2009 г. № А51-6770/2008 34-152, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. № ВАС-14475/09.

14 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 г. № 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 21.

в форме капитальных вложений»15 запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам). Следует отметить, что данный закон содержит определение объектов капитальных вложений, к которым относит находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации или декларированию соответствия требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.16

В случае отсутствия претензий к представленным заявителем документам в отношении созданной электроустановки Ростехнадзором проводится осмотр энергоустановки с оформлением акта осмотра. Акт осмотра и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки оформляются в двух экземплярах, один для заявителя, второй хранится в Ростехнадзоре. При этом согласно п. 16 вышеуказанного Приказа Ростехнад-зора в случае, если в течение трех месяцев энергоустановка не будет технологически присоединена к сетям, ее допуск в эксплуатацию осуществляется повторно.

Кадастровый учет объекта электроэнергетики проводится согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».17 При этом в соответствии с ч. 10 ст. 25 данного Закона особенности осуществления кадастрового учета отдельных типов сооружений и земельных участков, на которых расположены такие сооружения, учета частей этих земельных участков могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. На сегодняшний день такого акта пока нет. Вместе с тем необходимость уточнения некоторых аспектов при проведении кадастрового учета объектов электроэнергетики, в том числе в отношении размера площади земельного участка, необходимого для использования того или иного энергетического объекта, могли бы существенным образом облегчить задачу в том числе при страховании энергетического объекта на период проведения строительных работ или работ по модернизации, когда нужно определяться с территорией страхования. При этом необходимо обратить внимание и на установленную в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации особую категорию земель энерге-тики.18 Согласно положениям Главы XVI Земельного кодекса земли, предназначенные для эксплуатации объектов энергетики, составляют самостоятельную категорию. В соответствии с п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков. Порядок

15 Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.

16 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Там же. 1997. № 30. Ст. 3588.

17 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // Там же. 2007. № 31. Ст. 4017.

18 Земельный кодекс РФ. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Российская газета. 2001. 30 окт.

установления таких охранных зон, а также правил определения размеров земельных участков для размещения линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, возложен на Правительство Российской Федерации. К сожалению, в п. 3 ст. 89 нет оговорки, предусматривающей установление правил, определяющих размеры земельных участков для размещения иных разновидностей объектов электроэнергетики. Таким образом, действующее законодательство содержит Правила определения размеров земельных участков для воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети,19 и Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.20 Однако данные акты не разрешают аналогичные вопросы с иными объектами электроэнергетики, понятие которых существенно шире, чем понятие объекта электросетевого хозяйства.

Рассматривая вопрос о правовом статусе энергетического объекта, нельзя не отметить также, что нарушение требований промышленной безопасности в промышленности, строительстве, энергетике влечет применение мер административной ответственности в соответствии с нормами главы 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.21

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что правовой статус объекта электроэнергетики, являющегося объектом капитального строительства, имеет особенности по сравнению с другими объектами недвижимого имущества. Данные особенности обусловлены технологическими свойствами объекта, необходимостью регистрации не только в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости и сделок с ним, но также в реестре опасных производственных объектов, особенностями приемки в эксплуатацию, технологическими задачами по производству, передаче необходимого количества электрической энергии.

19 Постановление Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети» // Там же. 2003. 22 авг.

20 Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» // СЗ РФ. 2009. № 10. Ст. 1220.

21 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2001. 31 дек.

Тематические материалы:

Методы оптимизации численности персонала: четыре подхода

Кого кусают комары: критерии отбора жертв Каких людей больше всего кусают комары

Виды ядовитых опят и как их отличить от съедобных грибов Растут ли ложные опята на березе

Рассчитать дату родов: проверенные способы

Не хватает воздуха: причины трудностей с дыханием – кардиогенные, легочные, психогенные, иные

Поливитамины для женщин. Витамины для женщин. Лучшие витамины для женщин Хорошие и недорогие витамины для женщин

Предел функции: основные понятия и определения

Является ли множество а подмножеством в

Обновлено: 02.07.2020

103583

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Что такое объект по производству электрической энергии. Термины электроэнергетики в простом изложении. «Объекты электроэнергетики» в юридическом словаре

Объекты электроэнергетики

Объекты электроэнергетики это:

Информация: Примерный перечень документов, подлежащих утверждению

«Объекты электроэнергетики» в юридическом словаре

Приказ Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 261 «Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» Приказываю

Приказ Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 261«Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках»

Инструкцияпо применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках(утв.

Предисловие

Объекты электроэнергетики — Словарь финансовых и юридических терминов

Электроэнергетика

Рубрики сайта

Приказ Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 261
«Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках»

Инструкция
по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках
(утв.