Последние изменения: Январь 2019
Трагические события на Чернобыльской АЭС в 1986-ом году привели к тому, что многие граждане из жителей и ликвидаторов аварии, нанесли непоправимый вред своему здоровью. Некоторые люди до сих пор проживают в зоне, подвергшейся опасности заражения, что не может не сказываться на их здоровье. Государство всячески поддерживает пострадавших, обеспечивая их льготами. Одной из таких льгот в России стал дополнительный отпуск чернобыльцам, позволяющий отдохнуть несколько дней сверх положенных ежегодно 28 дней.
С целью обеспечения помощью, в 1991 году был принят федеральный закон 1244-1, регулирующий вопрос предоставления компенсации гражданам, чье здоровье пострадало от последствий на ЧАЭС.
В положениях социально направленного законодательного акта установлено право ряда категорий граждан на чернобыльский отпуск, а также был описан регламент предоставления , предписывая работодателям ежегодно отпускать таких работников с сохранением оплаты.
Статьей 13 ФЗ №1244-1 определяется список лиц, которые могут рассчитывать на использование дополнительных дней и другие виды компенсаций ущерба. В зависимости от степени нанесенного ущерба, различается длительность такого отдыха.
Право на дополнительный отпуск чернобыльцам получили следующие граждане:
Каждый человек, случайно или по службе оказавшийся в зоне заражения, испытал на себе разную степень негативных последствий для здоровья.
По степени тяжести ущерба здоровью и того, сколько дней было проведено в радиоактивной зоне, выделяют несколько категорий:
Продолжительность отпуска ЧАЭС у каждой категории пострадавших своя. Чем серьезнее оказалось воздействие радиации на человека, тем дольше продлится период, положенный для отдыха по закону.
Важная особенность при исчислении отпуска чернобыльца – при совпадении времени отдыха с праздничными днями срок не переносится. Его можно присоединять к ежегодному отпуску, либо брать отдельно.
Каждый работник при увольнении вместе с оплатой труда за последний период получает компенсацию за неиспользованные дни оплачиваемого отдыха, однако данное правило не распространяется на льготный отпуск. Средства на оплату его поступают по линии социальной защиты и компенсации от работодателя не подлежат. Зато при следующем трудоустройстве работник вправе организовать отдых с сохранением оплаты на новом рабочем месте.
Главное правило, касающееся оплаты дополнительного отпуска чернобыльцам, связано с источником финансирования. Деньги для оплаты отдыха поступают из социального фонда, по отдельному обращению предприятия. Однако изначально средства работнику выдает работодатель, при оформлении самого отпуска.
Компания впоследствии предъявляет необходимые документы в соцзащиту по месту своего местонахождения и возмещает средства, уплаченные перед этим работнику.
Возмещение оформляют на основании предъявленных подтверждающих бумаг:
Таким образом, не предприятие оплачивает льготу работника-чернобыльца, а государство, действуя через органы соцзащиты при местной администрации.
Отдел соцзащиты потребует определенный перечень бумаг, включая справку или документ, на основании которого человек вправе рассчитывать на льготу.
Такими документами могут служить:
Предоставленный государством отпуск является лишь частью льгот, положенных по закону гражданам, пострадавшим от радиации и последствий чернобыльской катастрофы. Непредоставление отпуска такому работнику является противозаконным и влечет за собой административное наказание работодателя.
Бесплатный вопрос юристу
Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему
Принят на работу новый сотрудник – чернобылец. Кадровый специалист знает, что данная категория работников имеет право на дополнительные отпуска. Однако какой именно отпуск полагается принятому на работу сотруднику, непонятно. Наши специалисты помогут кадровику разобраться с этим вопросом.
Отдельным категориям работников кроме ежегодного отпуска полагается дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск. Среди лиц, имеющих право на такой отпуск работники вредных производств, сотрудники с ненормированным рабочим днем, спортсмены, тренеры и т.д.
Также дополнительный отпуск полагается и чернобыльцам (подробнее об этом см., « »). Под чернобыльцами следует понимать лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
Оплата дополнительного отпуска, как и основного ежегодного отпуска, производится из расчета среднего заработка работника. В том же порядке нужно рассчитать отпускные для чернобыльцев. Однако оплачивать такой дополнительный отпуск организация не должна. Отпуска чернобыльцев подлежат оплате из федерального бюджета (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 №136).
Чтобы работнику заплатили отпускные, ему нужно выдать справку о размере его среднего заработка. Данную справку он представит в орган социальной защиты населения (собес), который уполномочен производить такие выплаты.
Итак, работники, пострадавшие от радиации из-за аварии на ЧАЭС, имеют право на дополнительные отпуска (Федеральный закон от 15.05.1991 №1244-1). Продолжительность отпуска зависит от того, к какой категории чернобыльцев относится сотрудник (Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1):
Категория | Продолжительность отпуска | Основание предоставления |
---|---|---|
Лица, которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиацией | 14 календарных дней | п. 5 ст. 14, п. 1 ст. 13 Закона №1244-1 |
Лица, получившие инвалидность, из числа: · Ликвидаторов последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или граждан, занятых на эксплуатации или других работах на ЧАЭС; | 14 календарных дней | п. 5 ст. 14, п. 2 ст. 13 Закона №1244-1 |
Участники ликвидации в пределах зоны отчуждения на период 1986-1987 | 14 календарных дней | п. 5 ст. 14 Закона №1244-1 |
Лица, занятые на работах в зоне отчуждения | 7 календарных дней | ст. 16 Закона №1244-1, ст. 117 ТК РФ |
Лица, уехавшие из зоны отчуждения в 1986, включая детей, находящихся в состоянии внутриутробного развития | 14 календарных дней | |
Лица, уехавшие из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы | 14 календарных дней | ч. 1 ст. 17, п. 6 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона №1244-1 |
Лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение | 14 календарных дней, при условии проживания с 26.04.1986; | п. 2 ст. 18 Закона №1244-1 |
Лица, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом | 7 календарных дней, при условии: · постоянного проживания до 02.12.1995; | п. 4 ст. 19 Закона №1244-1 |
Лица, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы | 21 календарный день, при условии проживания с 24.04.1986; 7 календарных дней, при условии проживания с 02.12.1995 | п. 2 ст. 20 Закона №1244-1 |
Лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготно социально-экономическим статусом до 01.01.1991, затем уехавшие в период до 02.12.1995 и затем (после 02.12.1995) вернувшие на постоянное местожительство | 7 календарных дней | п. 4 ч. 2, ч. 3 ст. 19 Закона №1244-1 |
Лица получившие суммарную дозу облучения больше 25 сЗв | 14 календарных дней | п. 15 ст. 2 Закона №1244-1 |
Военнослужащие, проходящие службу в зоне отчуждения | 30 календарных дней | абз. 5 ст. 23 Закона №1244-1 |
Солдаты и сержанты, проходившие срочную службу в зоне проживания с правом на отселение | 14 календарных дней | абз. 11 ст. 23 Закона №1244-1 |
К сведению
Кроме чернобыльцев мерами социальной поддержки пользуются лица, пострадавшие вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и при сбросе радиоактивных отходов в реку Теча.Так, граждане, ставшие инвалидами или получившие лучевую болезнь и другие заболевания, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней (ст. 2, 3 Федерального закона от 26.11.1998 №175-ФЗ, п. 1, 2 ст. 13, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1).
Аналогичные права имеют и дети первого и второго поколения пострадавших граждан, (ст. 12, 14 Федерального закона от 26.11.1998 №175-ФЗ, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1).
При устранении последствий аварийной ситуации на Чернобыльской АЭС участвовало огромное количество людей, которым теперь по закону положены определенные льготы. Прежде всего, в части времени отдыха. Речь идет о добавочном чернобыльском отпуске, выдаваемом каждый год. А иногда его нужно дать в приемлемый для работника временной период.
Указанный вид отдыха положен строго определенным категориям работников. Поэтому следует четко понимать, кто именно может претендовать на чернобыльский отпуск. Для этого расскажем обо всех лицах, которым закон предоставил соответствующее право на отдых, а также его особенностях и длительности. Они могут варьироваться.
На законодательном уровне еще в 1991 году принят специальный закон № 1244-1. Он посвящен гарантиям для лиц, которых затронула ситуация с Чернобылем. Формально он делит граждан, кому положен чернобыльский отпуск, на группы в зависимости от условий его предоставления. Перечислим их в общих чертах.
Необходимо отметить, что отпускные деньги подчиненным-чернобыльцам идут за счет казны государства, а не из средств юридического лица.
Чтобы получить рассматриваемый специальный отпуск, необходимо представить определенные документы, которые свидетельствуют о наличии у сотрудника права на предоставление ему выплат в рамках такого отдыха. Это закреплено на законодательном уровне в названных ниже документах:
Помимо прочего, дополнительный отпуск чернобыльцам нужно давать и в том случае, если они просто проживали в месте катастрофы. Для его получения необходимо предоставить работодателю свой паспорт.
Кому положен чернобыльский отпуск? Чтобы иметь льготы, чернобылец должен представить документ, удостоверяющий данную категорию. К ней относятся граждане, которые участвовали в ликвидации аварии на ЧАЭС и ее последствий, а также пострадавшие от облучения радиацией.
Все эти лица дополнительно подразделяются на 4 категории по степени воздействия на них облучения.
Для каждой подгруппы определен перечень льгот.
И среди них оговаривается возможность предоставления чернобыльских отпусков.
Помимо основного отпуска предусматривается и дополнительный для каждой из подкатегорий:
Иногда, на усмотрение работодателя, продолжительность дополнительного чернобыльского отпуска может составлять 16 календарных дней (согласно Программе социальной защиты пострадавших от катастрофы).
И основной, и дополнительный отпуска лицам, подходящим под категорию «чернобылец», предоставляется в любое удобное для них время. Для предоставления дополнительного отдыха по категории «чернобылец» не имеет значения стаж работы на данном предприятии , т.к. эта льгота не взаимосвязана с рабочим процессом и работник вправе ее не использовать, если в том нет необходимости.
Но следует иметь в виду, что если дни основного отпуска могут накапливаться при неиспользовании, то дополнительным следует воспользоваться в том календарном году, на который он рассчитан. В противном случае льготные дни после декабря автоматически «сгорают».
ВАЖНО: На дополнительные отпуска не действует система накопления. Иными словами, он не переносится на следующий год и не прибавляется к дням следующего отпуска. Не полагается и денежная компенсация при увольнении.
Если ликвидатор аварии на ЧАЭС и приравненное к нему лицо не воспользовались дополнительным льготным отдыхом до расчета, они вправе сначала отгулять его, а затем сразу же уволиться.
Несмотря на то, что оплата дополнительного отпуска чернобыльцам осуществляется из средств бюджета, оформлять его следует на предприятии.
Работодателю подается заявление на предоставление положенного дополнительного отдыха с прилагаемой к нему справкой из органов соц.защиты, подтверждающей такое право.
Само заявление имеет стандартную форму, где в тексте указана просьба о предоставлении дополнительного отпуска за конкретный год на определенный период.
Здесь же указывается основание – ссылка на Федеральный закон № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» . К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего ваше право, как чернобыльца.
На основании этого заявления, подписанного работодателем, и оформляется дополнительный отпуск, как и любой другой, приказом по предприятию по унифицированной форме Т-6. В приказе указывается категория отпуска – оплачиваемый или без сохранения заработной платы.
Если дополнительный отдых предоставляется лицам 3 и 4 категории чернобыльцев (т.е. бесплатный), в приказе делается ссылка на наличие несовершеннолетних детей. А к заявлению прилагаются копии свидетельств о рождении, а также справка с места жительства, подтверждающая совместное проживание.
Давайте рассмотрим ещё, один важный вопрос касательно дополнительного отпуска чернобыльцам — кто оплачивает данные выходные дни? Как было сказано выше, оплату дополнительного (чернобыльского) отпуска по ЧАЭС для первых двух категорий производит бюджет.
Для этого подается заявление в службу соц. защиты на оплату данного отдыха.
К нему прилагаются следующие документы:
Справки, выдаваемые работодателем, должны быть заверены его подписью. На документе о средней заработной плате также должна стоять подпись главного бухгалтера.
ПАМЯТКА: Документ о сроках предоставления отпуска визируется еще и кадровым работником. Обе справки заверяются «мокрой» печатью предприятия, где работает чернобылец.
Для начисления денежной суммы оплаты дополнительного отпуска берется та же формула, что и при ежегодных. А основой для этого служит справка о средней заработной плате за полные 12 месяцев, предшествующие отпуску. Сначала определяется дневная усредненная сумма зарплаты.
Она исчисляется следующим образом: вся заработная плата за 12 месяцев делится на количество календарных дней за вычетом праздничных, попавших в этот период, т.е Зп: (365 – пр) = Дн.ставка. Так как продолжительность дополнительного отдыха составляет 14 календарных дней, то необходимо дневную ставку умножить на 14: Сумм = Дн.ставка * 14.
Если вы действительно являетесь ликвидатором аварии на ЧАЭС, либо пострадали от ее радиации, и это подтверждено соответствующим удостоверением, вы считаетесь социально защищенным лицом с определенными льготами. И никакой работодатель не вправе отказать вам в дополнительном отпуске в период, который устраивает именно вас.
Последствия трагедии на Чернобыльской АЭС, случившейся в 80-е годы, до сих пор отражаются на здоровье ликвидаторов, местных жителей города и окрестностей и тех, кто до сих пор проживает в близлежащей зоне.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Для компенсации ущерба 15.05.1991 года был принят закон № 1244-1 о социальной защите чернобыльцев, именно тогда появилось понятие чернобыльского отпуска, основные нюансы которого рассмотрены в этой статье.
Государственная поддержка пострадавших заключается в праве на дополнительные дни отпуска, финансовой помощи и других льготах.
Среди них:
К этому числу относят не только рабочих, ликвидаторов и местных жителей, но и военнослужащих и военнообязанных, призванных по специальным сборам, служба которых проходила в зонах с высокой радиацией.
Всё зависит от степени нанесённого ущёрба здоровью человека, а также принадлежности территории его проживания к той или иной зоне повышенной радиации.
Большинство людей, пострадавших от катастрофы в Чернобыле, пользуются ежегодным дополнительным отпуском, продолжительность которого составляет 14 дней.
Однако количество дней этого отпуска может варьировать от 7 дней и до 30 (для военнослужащих), обычно это неделя, 2 недели или 3.
Решающую роль здесь играет период времени, когда человек проживал и работал в опасной зоне, особенно в 86-87 годах, когда наблюдался самый пик воздействия радиации на человека.
Чернобыльский отпуск относится к особому виду дополнительного отпуска, поэтому многие не знают, как правильно его оформить, думая, что он ничем не отличается от обычного отпуска.
На самом деле для получения дополнительных дней и полагающихся выплат нужно не только написать заявление своему работодателю, но и обратиться в отдел социальной защиты населения.
Со стороны предприятия после того, как работник обратился с заявлением на предоставление чернобыльского отпуска, происходят следующие действия:
Местный отдел УСЗН, в который должен обратиться чернобылец, после получения от него заявления на оплату дополнительного отпуска вместе с пакетом подтверждающих документов должен сделать следующее:
Таким образом, особенностью отпуска чернобыльцам является то, что его не оплачивает работодатель.
Поэтому эта мера социальной защиты не может быть заменена денежной компенсацией даже при увольнении работника.
Не предоставление дополнительных дней ежегодно каждому чернобыльцу считается грубым нарушением законодательства.
Основанием для предоставления отпуска может быть:
Следует отметить, что выявление намеренных действий гражданина, желающего получить статус чернобыльца, в виде фальсификации документов, преследуется по закону.
Заявление на дополнительный отпуск чернобыльцам пишется на имя руководителя организации.
В качестве основания важно упомянуть не только статью Трудового Кодекса, но и Закона РФ № 1244-1.
Бланк заявления можно скачать здесь:
Отдел кадров предприятия по месту работы льготника должен подготовить соответствующий приказ (это может быть как унифицированная форма Т-6, так и бланк, используемый на предприятии).
В нём обязательно нужно указать вид отпуска, как «Дополнительный отпуск с оплатой из средств федерального бюджета».
В табеле учёта рабочего времени сотрудник, ответственный за его ведение, должен сделать соответствующую отметку о том, что кто-то из работников находится в отпуске с такой-то даты.
Дополнительный чернобыльский отпуск помечается буквенным кодом «ОД».
Заинтересованных лиц, бухгалтеров и самих чернобыльцев интересует вопрос о том, как будут оплачиваться дополнительные дни отпуска? Отличается ли расчёт от обычного?
Людям, имеющим удостоверение чернобыльца на руках, важно знать, как оплачиваются их отпускные за дополнительные дни.
Многие ошибочно предполагают, что чернобыльский отпуск оплачивается так же, как и обычный – из средств работодателя. Это не так, потому что выплаты делает местный орган социальной защиты населения.
От бухгалтерии организации, где работает чернобылец, требуется только оформить справку о зарплате работника в разрезе каждого месяца с общим итогом.
Пример такого документа представлен ниже:
Расчёт отпускных за дополнительный чернобыльский отпуск, когда расчётным периодом является год, происходит в несколько этапов.
Для оформления справки в соцзащиту бухгалтер организации делает следующие действия:
Как уже отмечалось, расчёт и выплата этой суммы работнику чернобыльцу производится не по месту его работы, а в органах соцзащиты.
Сотрудник предприятия Иванов И.И. имеет удостоверение чернобыльца. Он работает в организации с 01.08.2015 года, в месяц он получает 30 000 тысяч рублей. Ему положены дополнительные 14 дней отпуска, которые он решил взять с 01.06.2016 до 14.06.2016. Праздничный день 12 июня не продляет чернобыльский отпуск.
Расчёт отпускных проходит по схеме:
Заработная плата за период работы в 10 месяцев с 01.08.15 по 01.06.16: 30 000х10=300 000 рублей.
Средняя длительность месяца в этот период: 29,4. Тогда в периоде в среднем 294 дня (29,4х10).
300 000:294=1020,4 рубля – средний заработок в день.
1020,4х14=14285,6 рубля.
Отпускные за двухнедельный чернобыльский отпуск составят 14285 рублей 60 копеек.
Анализируя наиболее часто задаваемые вопросы о правах чернобыльцев и их дополнительном отпуске, можно выделить несколько нюансов, которые интересуют многих.
Беременные женщины, имеющие постоянную прописку в зоне чернобыльской катастрофы, могут рассчитывать на особую государственную поддержку в отличие от женщин в других областях страны.
Вынашивание ребёнка в зоне с высокой радиацией компенсируется за счёт:
Это пособие не меняется с рождения ребёнка и до тех пор, пока ему не исполнится три года.
Порядок расчёта пособия на одного малыша проводится исходя из 80% от среднемесячной зарплаты, а не обычных 40%.
При этом пособие на двоих детей суммируются, но не должно превышать полную среднюю заработную плату.
Руководствуясь положениями Трудового Кодекса и закона о чернобыльцах, юристы сделали вывод, что разделить на части можно только ту часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая относится к основному (28 дней).
В законодательстве не оговорено, что дополнительный чернобыльский отпуск может быть разбит на меньшие периоды.
Болеть во время отпуска особенно обидно. Но законодательство предусматривает продление ежегодного оплачиваемого отпуска на дни болезни. Поэтому идти к врачу за больничным листом, находясь в отпуске, имеет смысл.
Несмотря на то, что чернобыльский отпуск не относится к основному, он также может быть продлён, если человек принесёт официальный документ из лечебного учреждения.
Дополнительный отпуск чернобыльцев отличается от основного тем, что он не предусматривает продление на праздничные дни.
Гражданин может взять его в любое удобное время, как отдельно, так и в плюс к основному отпуску.
Всем известно, что при увольнении гражданину платят компенсацию за неиспользованные дни отпуска. Однако это не относится к дополнительному чернобыльскому отпуску, так как закон запрещает его заменять денежной выплатой.