Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, учебной и воинской дисциплины. Законодательством о труде предусмотре­ны такие виды наказаний, как замечание, выговор, увольнение. Федераль­ными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть преду­смотрены и иные виды дисциплинарных взысканий, учитывающие специ­фику службы.

Так, например, ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» установлен такой вид дополнительного дисципли­нарного взыскания, как предупреждение о неполном служебном соответст­вии. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации, командиром подразделения.

Четкое определение воинскому дисциплинарному проступку да­ет Дисциплинарный устав ВС РФ, утвержденный Указом Президента Рос­сийской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, - это противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации не влечет за собой уголовной или административной ответствен­ности.

Воинский дисциплинарный проступок обладает четырьмя основ­ными признаками:

Общественной опасностью (она состоит в том, что он реально причиняет или может причинить вред воинской дисциплине или общест­венному порядку; вред может быть выражен как в причинении материаль­ного ущерба, так и в иной форме);

Противоправностью (дисциплинарный проступок - это противо­правное деяние, то есть деяние, нарушающее нормы права);

Виновностью (дисциплинарное правонарушение может быть со­вершено только виновно; вина - это, напомню, психическое отношение лица к деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности; вина военнослужащего должна быть доказана, а также установлена реше­нием командира или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда; военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарной ответ­ственности, не обязан доказывать свою невиновность, неустранимые со­мнения в виновности военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, толкуются в его пользу);

Наказуемостью (за совершение дисциплинарного проступка мо­жет быть наложено дисциплинарное взыскание по правилам, установлен­ным Дисциплинарным уставом и иными федеральными законами).

Элементами состава воинского дисциплинарного проступка яв­ляются:

Объект - общественные отношения в сфере воинской дисциплины и общественного порядка;

Субъект - сами военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы с правом ношения военной формы одежды, при ношении этой формы;

Объективная сторона - конкретное деяние (действие или бездей­ствие), его последствия и причинная связь между ними;

Субъективная сторона - вина правонарушителя, мотивы совер­шения правонарушения и его цель.

Дисциплинарный проступок признается совершенным умыш­ленно, если военнослужащий осознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступ­ления вредных последствий и желал наступления этих последствий либо не желал наступления вредных последствий, но сознательно допускал эти по­следствия либо относился к ним безразлично.

Дисциплинарный проступок признается совершенным по неос­торожности, если военнослужащий или гражданин, призванный на воен­ные сборы, предвидел возможность наступления вредных последствий сво­его действия (бездействия), но без достаточных на то оснований самонаде­янно рассчитывал на предотвращение этих последствий либо не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Не является дисциплинарным проступком действие (бездейст­вие), совершенное:

Во исполнение обязательного для военнослужащего приказа или распоряжения командира;

В состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или другого лица, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны (не являются превышением пределов необходимой обороны: причинение вреда посягающему лицу, если это посягательство было сопряжено с наси­лием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непо­средственной угрозой применения такого насилия; защита от посягательст­ва, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого наси­лия, если при этом не было допущено умышленных действий, явно не со­ответствующих характеру и опасности посягательства; действия оборо­няющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения);

При задержании лица, совершившего преступление, для достав­ления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представ­лялось возможным и при этом не было допущено превышения необходи­мых для этого мер (превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характе­ру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым ли­цом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необхо­димости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред);

В состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного во­еннослужащего либо другого лица, охраняемым законом интересам обще­ства или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости (превышением пределов крайней необходимости признает­ся причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угро­жавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значи­тельный, чем предотвращенный);

При обоснованном риске для достижения общественно полезной цели (риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и военно­служащий, допустивший риск, предпринял достаточные меры для предот­вращения вреда охраняемым законом интересам; риск не признается обос­нованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия);

В результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения военнослужащий не мог руководить своими действиями (бездействием).

Дисциплинарная ответственность военнослужащих имеет сво­ей целью охрану воинской дисциплины и правопорядка, борьбу с их нару­шениями, оказание воспитательного воздействия на других военнослужа­щих. Дисциплинарная ответственность наступает после совершения воен­нослужащим дисциплинарного проступка, то есть такого виновного нару­шения воинской дисциплины или общественного порядка, которое по сте­пени своей общественной опасности подлежит наказанию властью коман­дира. Наибольший эффект применения дисциплинарной ответственности достигается при сочетании с мерами воспитательного воздействия.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих может насту­пить только при наличии правового и фактического оснований.

Правовым основанием дисциплинарной ответственности во­еннослужащих являются нормы ФЗ «О статусе военнослужащих», Дисцип­линарного устава и иных нормативно-правовых актов, определяющих про­тивоправность и наказуемость дисциплинарных проступков военнослужа­щих.

Фактическим основанием привлечения военнослужащего к дис­циплинарной ответственности является совершение воинского дисципли­нарного проступка, то есть виновного противоправного деяния (действия или бездействия), нарушающего воинскую дисциплину или общественный порядок, за совершение которого военнослужащий подлежит наказанию в служебном порядке властью командира.

Военнослужащий не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении одного года со дня совершения дисцип­линарного проступка, в том числе в случае отказа в возбуждении в отно­шении военнослужащего уголовного дела или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действии (бездействии) призна­ков дисциплинарного проступка.

Привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответствен­ности не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было назначено, а также от обязанно­сти возместить вред, причиненный в результате совершения противоправ­ного действия (бездействия). Возмещение вреда, причиненного противо­правным действием (бездействием) военнослужащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

При привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответ­ственности не допускаются унижение его личного достоинства, причи­нение ему физических страданий и проявление по отношению к нему гру­бости.

Не допускается привлечение военнослужащего к дисциплинар­ной ответственности:

В случае отсутствия события дисциплинарного проступка;

Если его действие (бездействие) не является противоправным или виновным, или совершено вследствие хронического психического рас­стройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики;

Повторно за один и тот же дисциплинарный проступок;

По истечении срока давности привлечения к дисциплинарной от­ветственности, о котором говорилось выше;

В случае отмены или признания утратившим силу федерального закона либо его положения, предусматривающего дисциплинарную ответ­ственность военнослужащего за совершенное противоправное действие (бездействие);

В случае исключения его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Обстоятельствами, смягчающими дисциплинарную ответст­венность, признаются:

Раскаяние военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок;

Добровольное сообщение военнослужащим о совершенном им дисциплинарном проступке командиру;

Предотвращение военнослужащим, совершившим дисциплинар­ный проступок, вредных последствий дисциплинарного проступка, добро­вольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

Совершение дисциплинарного проступка в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств.

Командир или судья военного суда, применяющий к военнослу­жащему дисциплинарное взыскание, может признать смягчающими и иные обстоятельства.

Обстоятельствами, отягчающими дисциплинарную ответст­венность, признаются:

Продолжение противоправного действия (бездействия), несмотря на требование командира прекратить его;

Повторное совершение такого же дисциплинарного проступка, если за первый дисциплинарный проступок к военнослужащему уже при­менялось дисциплинарное взыскание и оно в установленном порядке не снято;

Совершение двух и более дисциплинарных проступков, ни за один из которых к военнослужащему не было применено дисциплинарное взы­скание, а также совершение одного действия (бездействия), содержащего признаки двух и более дисциплинарных проступков;

Совершение дисциплинарного проступка группой военнослужа­щих;

Совершение дисциплинарного проступка в состоянии опьянения.

Судья военного суда, применяющий к военнослужащему дисцип­линарное взыскание, в зависимости от характера совершенного дисципли­нарного проступка может не признать какое-либо из указанных обстоя­тельств отягчающим. Эти обстоятельства не могут учитываться как отяг­чающие в случае, если они квалифицируются как дисциплинарный просту­пок.

При малозначительности совершенного дисциплинарного про­ступка командир, рассматривающий материалы о дисциплинарном про­ступке, может освободить военнослужащего, совершившего дисциплинар­ный проступок, от дисциплинарной ответственности и ограничиться уст­ным замечанием.

Порядок проведения разбирательства по факту совершения дисциплинарного проступка

При привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответ­ственности выяснению подлежат:

Событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и дру­гие обстоятельства его совершения);

Лицо, совершившее дисциплинарный проступок;

Вина военнослужащего в совершении дисциплинарного проступ­ка, форма вины и мотивы совершения дисциплинарного проступка;

Данные, характеризующие личность военнослужащего, совер­шившего дисциплинарный проступок;

Наличие и характер вредных последствий дисциплинарного про­ступка;

Обстоятельства, исключающие, отягчающие или смягчающие дисциплинарную ответственность;

Причины и условия, способствовавшие совершению дисципли­нарного проступка;

Другие обстоятельства, имеющие значение для правильного ре­шения вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответ­ственности.

Доказательствами при привлечении военнослужащего к дисципли­нарной ответственности являются любые фактические данные, на основа­нии которых командир или судья военного суда, рассматривающий мате­риалы о дисциплинарном проступке, устанавливает наличие или отсутст­вие вышеуказанных обстоятельств.

В качестве доказательств допускаются:

Объяснения военнослужащего привлекаемого к дисциплинарной ответственности;

Объяснения лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужа­щего к дисциплинарной ответственности (объяснения в случае необходи­мости записываются и приобщаются к материалам о дисциплинарном про­ступке, а также отражаются в протоколе о грубом дисциплинарном про­ступке или в другом протоколе, предусмотренном Федеральным законом);

Заключение и пояснения специалиста (заключение представляет собой его суждение, высказанное в письменной форме в пределах его про­фессиональной компетенции в соответствии с поставленными вопросами; пояснения специалиста представляют собой сведения об обстоятельствах, требующих специальных познаний, а также разъяснения своего мнения и сообщаются специалистом в устной или письменной форме);

Документы (признаются доказательствами, если сведения, изло­женные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами или гражданами, имеют значение для решения вопроса о привлечении во­еннослужащего к дисциплинарной ответственности. К таким документам могут относиться: протоколы; справки (акты) о медицинском освидетель­ствовании; материалы ревизии, проверки, административного расследова­ния; служебная характеристика военнослужащего, привлекаемого к дисци­плинарной ответственности; другие документы);

Показания специальных технических средств (показания специ­альных технических средств, то есть измерительных приборов, утвержден­ных в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющих со­ответствующие сертификаты и прошедших метрологическую поверку, от­ражаются в протоколе о грубом дисциплинарном проступке или в другом протоколе, предусмотренном Федеральным законом, а в случае необходи­мости записываются и приобщаются к материалам о дисциплинарном про­ступке);

Вещественные доказательства (предметы дисциплинарного про­ступка или предметы, использованные при его совершении, либо предме­ты, сохранившие на себе следы дисциплинарного проступка; они в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к материалам о дисциплинарном проступке; об их наличии делается запись в протоколе о грубом дисциплинарном про­ступке либо в иных материалах о дисциплинарном проступке; они хранятся в порядке, установленном общевоинскими уставами).

Командир или судья военного суда, рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, обязан принять необходимые меры по обеспе­чению сохранности вещественных доказательств и документов до принятия решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном про­ступке.

При принятии командиром или судьей военного суда, рассматри­вающим материалы о дисциплинарном проступке, решений по результатам рассмотрения указанных материалов должен быть решен вопрос об изъя­тых вещах и документах. При этом:

Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату их законному владельцу, а если он не установлен, передаются в собственность государства;

Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожаются;

Документы, являющиеся вещественными доказательствами, ос­таются в материалах о дисциплинарном проступке в течение всего срока хранения указанных материалов или передаются заинтересованным лицам в соответствии с законодательством;

Изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР и СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не установлен, передаются в Администрацию Прези­дента РФ.

Командир или судья военного суда, рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, оценивает доказательства по своему внутрен­нему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее уста­новленную силу. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В целях пресечения дисциплинарного проступка, установления личности нарушителя, а также подготовки материалов о дисциплинарном проступке и обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения к военнослужащему могут быть применены следующие меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке:

Доставление (принудительное препровождение военнослужащего в служебное помещение воинской части или военной комендатуры);

Задержание (кратковременное ограничение свободы, может быть применено к военнослужащему в исключительных случаях, если это необ­ходимо для установления личности нарушителя, подготовки материалов о грубом дисциплинарном проступке и обеспечения своевременного и пра­вильного их рассмотрения; о задержании военнослужащего уведомляется командир воинской части; по просьбе задержанного военнослужащего о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляется защитник, а по просьбе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, также уведомляются указанные им родственники; срок задержания военно­служащего исчисляется с момента его доставления, а военнослужащего, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления и не должен превышать трех часов, а в случае, если к военнослужащему может быть применен дисциплинарный арест, - 48 часов; задержанный военно­служащий содержится в изолированном помещении воинской части или военной комендатуры либо на гарнизонной либо войсковой гауптвахте; условия содержания задержанных военнослужащих определяются общево­инскими уставами);

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослу­жащем, досмотр транспортного средства (обследование вещей (транспорт­ного средства), проводимое без нарушения конструктивной целостности вещей (транспортного средства), осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения предметов дисциплинарного проступка или предме­тов, использованных при его совершении, либо предметов, сохранивших на себе следы дисциплинарного проступка; осуществляются в присутствии не менее двух понятых; при этом личный досмотр осуществляется лицом од­ного пола с досматриваемым и в присутствии не менее двух понятых того же пола; досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии должностного лица воинской части, а в случаях, не терпящих отлагательст­ва, в отсутствие указанного должностного лица);

Изъятие вещей и документов (осуществляется в присутствии не менее двух понятых; в случае необходимости изъятые вещи и (или) доку­менты упаковываются и опечатываются на месте изъятия);

Временное отстранение от исполнения должностных и (или) спе­циальных обязанностей (может быть применено к военнослужащему в случаях, когда совершенный им дисциплинарный проступок препятствует исполнению его должностных и (или) специальных обязанностей или ис­полнению обязанностей военной службы другими военнослужащими либо когда исполнение военнослужащим должностных и (или) специальных обязанностей препятствует (может препятствовать) всестороннему, полно­му, объективному и своевременному выяснению обстоятельств совершения им дисциплинарного проступка, выявлению причин и условий, способст­вовавших его совершению; осуществляется на срок не более чем до приня­тия решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке, а в случае назначения дисциплинарного взыскания - не более чем до окончания исполнения дисциплинарного взыскания);

Отстранение от управления транспортным средством (применяет­ся, если имеются достаточные основания полагать, что этот военнослужа­щий находится в состоянии опьянения либо совершил иной грубый дисци­плинарный проступок, связанный с управлением транспортным средством или его эксплуатацией; применяется до устранения причины отстранения; если имеются достаточные основания полагать, что военнослужащий нахо­дится в состоянии опьянения, то он подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; должностное лицо воинской части или гарнизона, отстранившее военнослужащего от управления транспортным средством, обязано обеспечить сохранность этого транс­портного средства до окончания отстранения);

Медицинское освидетельствование (осуществляется в целях обна­ружения на теле военнослужащего особых примет, следов правонаруше­ния, телесных повреждений и (или) выявления состояния опьянения; про­водится и оформляется в порядке, установленном нормативными право­выми актами).

О применении к военнослужащему меры обеспечения производст­ва по материалам о дисциплинарном проступке, за исключением временно­го отстранения от исполнения обязанностей, составляется протокол.

В протоколе указываются: дата, время и место его составления; должность, воинское звание, фамилия и инициалы лица, составившего про­токол; сведения о военнослужащем, к которому применена мера обеспече­ния производства по материалам о дисциплинарном проступке; время, ме­сто и мотивы применения указанной меры; описываются все действия, произведенные при применении такой меры, все обнаруженное при осуще­ствлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при военнослу­жащем, досмотра транспортного средства и (или) медицинского освиде­тельствования в той последовательности, в какой осуществлялись досмотр и медицинское освидетельствование, и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось в момент досмотра и медицинского освидетельствования; перечисляются и описываются с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков все изъятые вещи и документы, а также делается отметка о примененных фото- и киносъемке, видеозаписи и (или) иных установленных способах фиксации вещественных доказательств.

К протоколу прилагаются материалы, полученные с применени­ем фото- и киносъемки, видеозаписи и (или) иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, а также справки (акты) о медицин­ском освидетельствовании.

Протокол подписывается составившим его лицом и военнослу­жащим, к которому применена соответствующая мера обеспечения произ­водства по материалам о дисциплинарном проступке, а в случае участия при применении такой меры понятых или других лиц - также этими лица­ми. В случае отказа военнослужащего подписать протокол в нем делается соответствующая запись. Протокол приобщается к материалам о дисцип­линарном проступке.

В соответствии с изменениями, которые в ФЗ «О статусе военно­служащих» внес ФЗ № 203-ФЗ от 4 декабря 2006 года «О внесении измене­ний в отдельные законодательные акты РФ по вопросам ответственности военнослужащих», военнослужащий, который привлекается к дисципли­нарной ответственности обладает определенными правами:

1. Военнослужащий имеет право давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судеб­ного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке, а в случае задержания в связи с совершением грубого дисциплинарного про­ступка - с момента задержания, знакомиться по окончании разбирательства со всеми материалами о дисциплинарном проступке, обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинар­ной ответственности. Военнослужащий, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, также имеет право участвовать в судебном рассмотрении указанных материалов.

2. В качестве защитника к участию в производстве по материалам, о грубом дисциплинарном проступке допускается адвокат. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокат­ским образованием.

3. Права военнослужащего, в отношении которого ведется произ­водство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, принимаю­щего участие в судебном рассмотрении указанных материалов, устанавли­ваются федеральным законом.

По каждому факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка проводится разбирательство. При этом для установления об­стоятельств совершения дисциплинарного проступка группой военнослу­жащих может проводиться одно разбирательство в отношении всех воен­нослужащих, участвовавших в совершении этого дисциплинарного про­ступка.

В ходе разбирательства должны быть собраны доказательства, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответст­венности.

В случае, если в ходе разбирательства установлено, что в действии (бездействии) военнослужащего усматриваются признаки преступления, лицо, проводящее разбирательство, обязано незамедлительно доложить об этом в установленном порядке командиру воинской части и действовать в соответствии с его указаниями. Командир воинской части незамедлительно уведомляет об этом военного прокурора и принимает меры, предусмотрен­ные законодательством РФ.

По окончании разбирательства по факту совершения военнослу­жащим грубого дисциплинарного проступка лицо, проводящее разбира­тельство, составляет протокол о грубом дисциплинарном проступке (ес­ли грубый дисциплинарный проступок совершен группой военнослужащих протокол о грубом дисциплинарном проступке составляется в отношении каждого военнослужащего, участвовавшего в совершении этого дисципли­нарного проступка.

В протоколе о грубом дисциплинарном проступке, форма ко­торого устанавливается общевоинскими уставами, указываются:

Дата и место составления протокола;

Должность, воинское звание, фамилия и инициалы лица, соста­вившего протокол;

Должность, место военной службы, воинское звание, фамилия, имя, отчество военнослужащего, в отношении которого составлен прото­кол;

Должности, места военной службы, воинские звания, фамилии, имена, отчества лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего к дис­циплинарной ответственности (для лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении воен­нослужащего к дисциплинарной ответственности, не являющихся военно­служащими, - фамилии, имена, отчества и адреса места жительства);

Время, место, способ и другие обстоятельства совершения воен­нослужащим грубого дисциплинарного проступка;

Доказательства, подтверждающие наличие события грубого дис­циплинарного проступка и виновность военнослужащего;

Положения федеральных законов и (или) иных нормативных пра­вовых актов РФ, которые были нарушены;

Сведения о примененных мерах обеспечения производства по ма­териалам о дисциплинарном проступке, а в случае участия при этом поня­тых - должности, места военной службы, воинские звания, фамилии, имена, отчества понятых, являющихся военнослужащими, либо фамилии, имена, отчества и адреса места жительства понятых, не являющихся военнослу­жащими;

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие дисциплинарную ответственность;

Другие фактические данные, необходимые для установления об­стоятельств совершения военнослужащим грубого дисциплинарного про­ступка.

Военнослужащему, в отношении которого составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке, должна быть предоставлена возмож­ность ознакомления с протоколом. Указанный военнослужащий имеет право представить замечания по содержанию протокола в письменной форме, которые прилагаются к протоколу. О наличии указанных замечаний лицом, составившим протокол, делается запись в протоколе.

Протокол о грубом дисциплинарном проступке подписывается составившим его лицом и военнослужащим, в отношении которого он со­ставлен. В случае, если военнослужащий отказывается подписать протокол, в нем делается соответствующая запись лицом, составившим протокол. Копия протокола под расписку вручается военнослужащему, в отношении которого он составлен.

В случае, если в последующем в материалы о дисциплинарном проступке вносятся изменения, с этими изменениями должен быть под рас­писку ознакомлен военнослужащий, в отношении которого проводилось разбирательство.

Порядок наложения дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный воен­нослужащим и применяется в целях предупреждения совершения дисцип­линарных проступков.

За дисциплинарный проступок к военнослужащему могут приме­няться следующие виды дисциплинарных взысканий:

Выговор;

Строгий выговор;

Лишение очередного увольнения из расположения воинской части (для призывников);

Сокращение продолжительности основного отпуска на срок до пяти суток;

Лишение нагрудного знака отличника;

Предупреждение о неполном служебном соответствии (для кон­трактников);

Снижение в воинской должности;

Снижение в воинском звании на одну ступень (для призывников);

Снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в во­инской должности (для призывников);

Досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнени­ем условий контракта (для контрактников, за исключением высших офице­ров и курсантов);

Отчисление из военного образовательного учреждения профес­сионального образования (для курсантов);

Отчисление с военных сборов;

Дисциплинарный арест (ко всем, за исключением офицеров, жен­щин и лиц, не достигших возраста 18 лет).

Командир (начальник) вправе принять решение о наказании во­еннослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, своей властью либо в срок до 10 суток представить по подчиненности вышестоящему ко­мандиру (начальнику) материалы разбирательства о совершении военно­служащим дисциплинарного проступка для принятия решения.

Если командир (начальник) ввиду тяжести совершенного подчи­ненным дисциплинарного проступка считает предоставленную ему дисци­плинарную власть недостаточной, он возбуждает ходатайство о примене­нии к виновному дисциплинарного взыскания властью вышестоящего ко­мандира (начальника).

Ходатайство оформляется в форме рапорта и представляется вы­шестоящему командиру (начальнику) в срок до 10 суток со дня, когда стало известно о совершенном дисциплинарном проступке.

Командир (начальник), превысивший предоставленную ему дисци­плинарную власть, несет за это ответственность.

При назначении дисциплинарного взыскания учитываются: ха­рактер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его со­вершения, форма вины, личность военнослужащего, совершившего дисци­плинарный проступок, обстоятельства, смягчающие дисциплинарную от­ветственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответст­венность, о которых мы уже говорили выше.

Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 су­ток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбира­тельства, производство по уголовному делу или по делу об административ­ном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в командировке или отпуске, а также времени выполнения им боевой зада­чи), но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дис­циплинарной ответственности.

Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания подать жалобу.

Полномочия командиров по применению дисциплинарных взы­сканий, за исключением дисциплинарного ареста, а также порядок учета и снятия дисциплинарных взысканий, в том числе дисциплинарного ареста, определяются общевоинскими уставами.

Наложение дисциплинарного взыскания производится после смены с наряда или дежурства, после замены провинившегося военнослу­жащего, но не ранее, чем через сутки.

Дисции.щиаримй арест

Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и заключается в содержании военнослужащего в условиях изоляции на гарнизонной либо войсковой гауптвахте. Дисциплинарный арест применяется к военнослужащему лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок. При этом если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то дисциплинарный арест может быть применен только в том случае, когда за такое административное правонарушение Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено администра­тивное наказание в виде административного ареста.

Дисциплинарный арест назначается на срок до 30 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков. Если грубым дисцип­линарным проступком является административное правонарушение, то срок дисциплинарного ареста устанавливается в пределах срока админист­ративного ареста, установленного за такое административное правонару­шение Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных про­ступков назначается путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либо путем частичного или полного сложения сроков ареста в пределах срока до 30 суток.

Дисциплинарный арест за грубый дисциплинарный проступок, со­вершенный в период отбывания дисциплинарного ареста, назначается пу­тем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непре­рывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать 45 суток.

В срок дисциплинарного ареста засчитывается срок задержания во­еннослужащего, если такая мера обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке была применена к военнослужащему в связи с совершением им дисциплинарного проступка, за который назначен дис­циплинарный арест.

Во время отбывания дисциплинарного ареста военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случая признания его военно-врачебной комисси­ей не годным к военной службе, а военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом преду­смотрено воинское звание до старшины или главного корабельного стар­шины включительно, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, или гражданин, призванный на военные сборы, - также за исклю­чением случая признания его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Дисциплинарный арест назначается судьей гарнизонного военного суда в порядке, установленном федеральным законом.

Исполнение дисциплинарного взыскания

Исполнение дисциплинарного взыскания должно быть начато до истечения срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности.

Если исполнение дисциплинарного взыскания в указанный срок не начато, то оно не исполняется.

Если по вине должностного лица взыскание не было приведено к исполнению, то запись о нем сохраняется в служебной карточке, а винов­ный в его неисполнении несет соответствующую дисциплинарную ответст­венность.

Исполнение дисциплинарного взыскания прекращается досроч­но в случаях:

Отмены решения о применении дисциплинарного взыскания;

Отмены или признания утратившим силу федерального закона либо его положения, предусматривающего дисциплинарную ответствен­ность военнослужащего за совершенное противоправное действие (бездей­ствие), либо положения федерального закона или иного нормативного пра­вового акта РФ, которое военнослужащим было нарушено;

Гибели (смерти) военнослужащего, привлеченного к дисципли­нарной ответственности, признания его безвестно отсутствующим или объ­явления умершим;

Исключения военнослужащего, привлеченного к дисциплинарной ответственности, из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Объявлять взыскания командирам в присутствии подчиненных за­прещается.

Исполнение дисциплинарного ареста возлагается:

Солдат, матросов, сержантов и старшин - на старшину роты (ко­манды);

Прапорщиков и мичманов - на назначенных командиром воин­ской части (начальником гарнизона) военнослужащих, равных по воинско­му званию, или офицеров.

В органах военного управления и военных образовательных учре­ждениях профессионального образования дисциплинарный арест исполня­ется лицом, назначенным соответствующим начальником.

Лица, на которых возложено исполнение дисциплинарного аре­ста, обязаны предварительно уточнить наличие свободных мест на гаупт­вахте, проверить документы, необходимые для оформления военнослужа­щего на гауптвахту, и в случае необходимости затребовать сопровождаю­щих (конвойных).

У всех военнослужащих, подвергнутых дисциплинарному аресту, перед отправлением на гауптвахту изымаются по описи имеющиеся у них деньги и вещи, которые не положено иметь на гауптвахте. Перечень вещей, которые разрешено иметь на гауптвахте военнослужащим, подвергнутым дисциплинарному аресту, определен в Уставе гарнизонной и караульной служб ВС РФ.

Ордена, медали и планки с орденскими лентами, а также нагруд­ные знаки арестованные военнослужащие сдают на хранение в штаб воин­ской части или в военную комендатуру гарнизона.

Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, при на­правлении на гауптвахту должны быть одеты в чистую, исправную повсе­дневную (полевую) форму одежды. Кроме того, они должны иметь при себе полотенце, носовые платки, средства личной гигиены.

Все арестованные перед направлением на гауптвахту проходят ме­дицинский осмотр, а в случае необходимости санитарную обработку (мы­тье в бане) и дезинфекцию обмундирования, о чем в медицинской книжке врачом делается отметка.

Порядок приема, содержания и освобождения военнослужащих, подвергнутых дисциплинарному аресту, изложен в Уставе гарнизонной и караульной служб ВС РФ.

Перечень грубых дисциплинарных проступков военнослужащих

В соответствии с изменениями в законодательстве об ответствен­ности военнослужащих и действующим Дисциплинарным уставом ВС РФ грубыми дисциплинарными проступками признаются:

Нарушение уставных правил взаимоотношений между военно­служащими;

Самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужащим, про­ходящим военную службу по призыву (за исключением офицеров);

Неявка в срок без уважительных причин на службу при увольне­нии из расположения воинской части, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или лечебного учреждения;

Отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или офицера, проходящего военную службу по призыву, в во­инской части или установленном за пределами воинской части месте воен­ной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в тече­ние установленного ежедневного служебного времени;

Уклонение от исполнения обязанностей военной службы;

Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы);

Нарушение правил несения пограничной службы;

Нарушение уставных правил караульной службы;

Нарушение уставных правил несения внутренней службы;

Нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне;

Нарушение правил несения службы по охране общественного по­рядка и обеспечению общественной безопасности;

Умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное рас­ходование или использование военного имущества;

Уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества;

Нарушение правил сбережения вверенного для служебного поль­зования военного имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение;

Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радио­активными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предме­тами, представляющими повышенную опасность для окружающих, воен­ной техникой или правил эксплуатации военной техники, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, уничтожение, по­вреждение или утрату военного имущества либо иные вредные последст­вия;

Нарушение правил управления транспортными средствами или их эксплуатации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повреждение военного имущества либо иные вредные последст­вия;

Исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьяне­ния, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского осви­детельствования на состояние опьянения;

Непринятие командиром в пределах его компетенции необходи­мых мер по предупреждению или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным ему по службе военнослужащим, привлече­нию военнослужащего к установленной дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка либо по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а равно сокрытие команди­ром информации о совершении подчиненным ему по службе военнослу­жащим преступления, административного правонарушения или дисципли­нарного проступка;

Административное правонарушение, за которое военнослужащий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность.

Протокол о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке

(наименование меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, примененной

к военнослужащему)

« » 20 г. « » ч. « » мин.

(место составления протокола)

Я,____________________________________________________________________________________ ,

(воинская должность, воинское звание, фамилия, инициалы лица, составившего протокол) в соответствии со статьей 287 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьей 51 Дисципли­нарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации составил настоящий протокол о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке военнослужащего.

Сведения о военнослужащем:

1. Воинская должность

2. Воинское звание

3. Фамилия, имя, отчество

4. Год и место рождения

5. Действительное или условное наименование воинской части

6. Место жительства (регистрации)

7. Семейное положение

8. Документ, удостоверяющий личность

(наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан)

в связи с тем, что________________________________________________________________________

(время, место и причины (мотивы) составления протокола)

То есть в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного статьей

285 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Описание действия:______________________________________________________________________

При__________________________________________________________________________________

(наименование меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке)

у_____________________________________________________________________________________

(воинское звание, фамилия и инициалы)

в присутствии___________________________________________________________________________

(воинские звания, фамилии и инициалы присутствующих лиц)

обнаружено и изъято:____________________________________________________________________

(перечень предметов или документов, изъятых при проведении личного досмотра, досмотра вещей и (или) транспортного средства, с точным указанием их количества, меры, веса или индивидуальных признаков, а также состояния одежды, наличия или отсутствия телесных повреждений, обнаруженных при медицинском

освидетельствовании)

Отметка о проведении дополнительных мероприятий___________________________________________

(применение фото- и киносъемки, видеозаписи или иных установленных способах фиксации)

Подписи присутствующих лиц:______________________________________

О применении к военнослужащему меры обеспечения производства по материалам о дисцип­линарном проступке сообщено

(воинская должность, воинское звание, фамилия, инициалы командира воинской части, начальника гарни­зона, военного коменданта гарнизона)

который принял решение о________________________________________________________________

(решение, принятое уполномоченным лицом)

Военнослужащий «_____ »_____________ 20______________ г. в « » ч. « » мин. направлен в

(наименование воинской части или места содержания задержанного военнослужащего)

Замечания к протоколу_____________________________________________________________

Протокол прочитан, данные сведения записаны правильно, права и обязанности, а также воз­можность обжалования применения мер обеспечения производства по материалам о дисцип­линарном проступке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом (глава 6), разъяснены, копию протокола получил

(подпись военнослужащего, в отношении которого составлен протокол, или отметка об отказе от подписи) « » 20 г.

(подпись лица, составившего протокол) « » 20 г.

(подпись лица, принявшего решение о применении к военнослужащему меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке)

«___ »________________ 20____ г.

Приложения: 1.___________________________________________________

2.______________________________________________________________

Протокол о грубом дисциплинарном проступке

«____ »_________ 20___ г. населенный пункт____________________________________________

(место составления протокола)

Я,_______________________________________________________________________________

(воинская должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол) составил настоящий протокол в том, что военнослужащий

(сведения о военнослужащем: условное наименование воинской части (организации);

воинская должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество; год и место рождения;

место жительства (регистрации), семейное положение; данные о документе, удостоверяющем

личность (серия, номер, когда и кем выдан); иные сведения о военнослужащем,

в том числе: привлекался ли ранее к дисциплинарной ответственности, когда и кем)

Очевидцы:_____________________________________________________________________________

(должности, места военной службы, воинские звания, фамилии, имена и отчества лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего)

Обстоятельства совершения грубого дисциплинарного проступка:

(дата, время, место и другие обстоятельства совершения грубого дисциплинарного проступка)

Доказательства, подтверждающие наличие события грубого дисциплинарного проступка и виновность военнослужащего:

(перечисление доказательств: объяснения военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответствен­ности, объяснения очевидцев, заключение и пояснения специалиста, документы, показания технических средств, вещественные доказательства и др.)

То есть совершил грубый дисциплинар­ный проступок, предусмотренный статьей 285 Федерального закона «О статусе военнослужа­щих».

Военнослужащему_______________________________________________________________________

(воинское звание, фамилия и инициалы) разъяснены права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и общевоинскими уставами.

Подпись военнослужащего________________________________________________________________

(или отметка об отказе от подписи)

Объяснения военнослужащего, совершившего грубый дисциплинарный проступок:

Смягчающие или отягчающие обстоятельства:

Причины и условия, способствовавшие совершению грубого дисциплинарного проступка:

Сведения о примененных мерах обеспечения производства по материалам о грубом дисцип­линарном проступке:

Иные сведения:_________________________________________________________________________

К протоколу прилагаются:________________________________________________________________

(перечень документов и вещей, прилагаемых к протоколу)

Подпись военнослужащего

(или отметка об отказе от подписи) 22

Копию протокола получил________________________________________________________________

(подпись военнослужащего, в отношении которого составлен протокол)

«____ »________________ 20____ г.

Решение командира воинской части (начальника гарнизона, военного коменданта гарнизона):

М.П. воинской части

Командир воинской части (начальник гарнизона, военный комендант гарнизона)

(воинское звание, подпись, фамилия)

Примечания:

1. Военнослужащий вправе требовать внесения в протокол объяснений и замечаний по со­держанию протокола, а также изложить причины своего отказа от его подписи.

2. Приложениями к протоколу могут быть: рапорт о факте совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка, объяснения военнослужащего, объяснения очевидцев и других лиц, служебная характеристика на военнослужащего, справка о медицинском освиде­тельствовании и иные документы, содержащие сведения о грубом дисциплинарном проступке.

Приложение 5.
К ст. 83, 100

ПЕРЕЧЕНЬ ГРУБЫХ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ПРОСТУПКОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ В ИСПОЛНЕНИЕ АРЕСТА, НАЛОЖЕННОГО НА НИХ В ДИСЦИПЛИНАРНОМ ПОРЯДКЕ

1. К грубым дисциплинарным проступкам военнослужащего относятся:
— самовольная отлучка;
— опоздание из отпуска, командировки, учебного учреждения;
— опоздание или самовольный уход со службы;
— нарушение правил несения караульной (вахтенной), внутренней служб и боевого дежурства;
— исполнение обязанностей по службе в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения;
— нарушение правил безопасности, приведшее к потере работоспособности;
— нарушение уставных правил взаимоотношения между военнослужащими;
— промотание или утрата военного имущества;
— проступки в общественных местах во внеслужебное время;

2. Приведение в исполнение ареста с содержанием на гауптвахте возлагается:
солдат, матросов и старшин — на старшину роты (команды);
прапорщиков и мичманов — на дежурного по воинской части.
В управлениях (учреждениях и военных образовательных учреждениях профессионального образования) арест, налагаемый на военнослужащего, приводится в исполнение лицом по указанию начальника, наложившего это взыскание, или начальника управления (учреждения или военного образовательного учреждения профессионального образования).

В этом случае приведение в исполнение ареста прапорщиков и мичманов поручается прапорщикам, мичманам в равном звании или старшем, а также офицерам.

3. Записка об аресте солдат, матросов, сержантов и старшин подписывается командиром роты (соответствующего подразделения), а в его отсутствие — одним из офицеров роты и заверяется гербовой печатью воинской части.
Начальник, применивший арест, обязан указать, а командир сделать отметку в записке об аресте, в какой камере (одиночной, общей) содержать арестованного военнослужащего.
Записка об аресте прапорщика или мичмана подписывается командиром или начальником штаба воинской части и заверяется гербовой печатью части.

Лицевая сторона

ЗАПИСКА ОБ АРЕСТЕ

Оборотная сторона

4. Лица, на которых возложено приведение ареста в исполнение, обязаны предварительно справиться о наличии свободных мест на гауптвахте и затребовать, если необходимо, сопровождающих (конвойных).

5. У всех арестованных военнослужащих перед отправлением на арест лицами, приводящими арест в исполнение, изымаются имеющиеся у них оружие и боеприпасы, а у солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, кроме, того, по описи — деньги и вещи, которые не положено иметь на гауптвахте.
Ордена, медали и планки с орденскими лентами, а также нагрудные знаки арестованные военнослужащие сдают на хранение в штаб воинской части или в военную комендатуру гарнизона.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, арестованные в дисциплинарном порядке, при направлении на гауптвахту должны быть одеты в повседневную форму для строя, а проходящие службу по призыву — в рабочую форму и иметь шинели. Кроме того, каждый арестованный должен иметь при себе полотенце, носовые платки, запасные чистые подворотнички, туалетные принадлежности и принадлежности для бритья, а если военнослужащий арестован на срок более чем 7 дней, то и смену чистого белья; иметь другие вещи, а также зажигательные и курительные принадлежности арестованным солдатам, матросам, сержантам и старшинам запрещается.
Все арестованные перед направлением на гауптвахту проходят медицинский осмотр, а в случае необходимости — санитарную обработку (мытье в бане) и дезинфекцию оборудования, о чем в записке об аресте врачом делается отметка.

6. Солдаты и матросы, арестованные в дисциплинарном порядке, направляются на войсковую или гарнизонную гауптвахту под конвоем, сержанты и старшины — в сопровождении сержантов и старшин.
Арестованные прапорщики и мичманы направляются на гарнизонную гауптвахту самостоятельно.

7.Порядок направления арестованных на гауптвахту, их охраны (сопровождения), сдачи и приема, содержание и освобождение из-под ареста изложен в Уставе гарнизонной и караульной служб.

8. При аресте военнослужащего в порядке, предусмотренном требованиями ст. 83, старший обязан отправить арестованного к военному коменданту гарнизона или приказать ему самому явиться к военному коменданту гарнизона. Арестованный обязан доложить военному коменданту гарнизона кем и за что он арестован. Лицо, производившее арест, обязано уведомить в тот же день коменданта гарнизона (лично, по телефону или письменно) о причине ареста. В свою очередь, военный комендант гарнизона обязан уведомить об этом командира (начальника) арестованного.
Срок ареста определяется военным комендантом гарнизона или командиром (начальником) арестованного.

Вне зависимости от воинского звания любой военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если доказан факт совершения соответствующего проступка.

Таковым признается виновное деяние, которое может быть представлено как действием, так и бездействием.

Дисциплинарная ответственность предусмотрена законодательством за проступки, совершение которых не подразумевает ответственность административную или же уголовную.

Дисциплинарный проступок военнослужащего

Проступки считаются грубыми нарушениями дисциплины, если военнослужащий:

• самовольно отлучился из расположения части;
• с опозданием вернулся из отпуска или командировки;
• по собственному усмотрению прекратил исполнение служебных обязанностей;
• в результате самостоятельно принятого решения покинул место службы;
• нарушил правила внутреннего распорядка в ходе боевого дежурства;
• нес службу под наркотическим или алкогольным воздействием;
• проигнорировал требования безопасности, в силу чего утратил работоспособность;
• был замечен в нарушении правил, определяющих форму взаимоотношений сослуживцев между собой;
• совершил действия, которые привели к порче военного имущества или к утрате такового;
• нарушил общественный правопорядок, не будучи в этот момент занятым служебными обязанностями;
• продемонстрировал неосторожное обращение с оружием или другими потенциально опасными предметами;
• пренебрег правилами управления вверенным транспортом, что повлекло за собой какие-либо вредоносные последствия.

Дисциплинарные взыскания военнослужащих

Проступки, связанные с нарушениями дисциплины, способны повлечь:

• выговор;
• увольнение со службы раньше положенного срока;
• понижение военнослужащего в должности и (или) в звании;
• дисциплинарный арест и др.

Запрещены в процессе привлечения нарушителя дисциплины к ответственности унизительные высказывания в его адрес, грубое отношение, лишение воды или пищи, неоказание необходимой медицинской помощи и т.д. Не допускается объявление взыскания командиру, если поблизости находятся его подчиненные. Необходимо учитывать, что дисциплинарные взыскания военнослужащих должны назначаться в строгом соответствии с тяжестью проступка.

Мера вины определяется по итогам разбирательства, проведенного командиром. При этом учитываются следующие факторы:

• обстоятельства, сопутствующие проступку;
• насколько тяжелы последствия проступка;
• поведение провинившегося в тот период службы, который предшествовал проступку;
• уровень знания порядка, в соответствии с которым должно осуществляться несение службы.

Смягчающие обстоятельства

Если командир сочтет дисциплинарный проступок военнослужащего малозначительным, он может сделать лишь устное замечание , не прибегая к более строгим мерам.

Кроме того, командир может принять во внимание ряд условий, смягчающих наказание нарушителя дисциплины. К ним можно отнести:

• раскаяние лица, совершившего дисциплинарный проступок;
• по собственной воле информирование военнослужащим своего командира о факте нарушения им дисциплины;
• принятие нарушителем дисциплины мер, целью которых является предупреждение негативных последствий совершенного им проступка;
• компенсация причиненного вреда или его устранение в добровольном порядке;
• совершение проступка под влиянием травмирующих переживаний.

Если у военнослужащего или его родственников возникло подозрение, что командир превысил свои полномочия или не учел всех обстоятельств при вынесении дисциплинарного взыскания, наилучшим решением будет консультация квалифицированного юриста.

Глава 3. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

47. Военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

За административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Уставом, за исключением административных правонарушений, за которые они несут ответственность на общих основаниях.

При этом к военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, исправительных работ, а к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, к курсантам военных образовательных организаций до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также в виде административного штрафа.

(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

(см. текст в предыдущей)

Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.

Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий, совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.

Вина военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, должна быть доказана в порядке, определенном федеральными законами, и установлена решением командира (начальника) или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда.

Привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было применено.

Обстоятельства, смягчающие, отягчающие дисциплинарную ответственность и исключающие ее, а также учитываемые при назначении дисциплинарного взыскания, определяются Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

48. Военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, имеет право давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке, а в случае задержания в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка — с момента задержания, знакомиться по окончании разбирательства со всеми материалами о дисциплинарном проступке, обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение его к дисциплинарной ответственности.

Военнослужащий, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, также имеет право участвовать в судебном рассмотрении указанных материалов.

49. Военнослужащий не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, в том числе в случае отказа в возбуждении или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действиях (бездействии) признаков дисциплинарного проступка.

Исполнение дисциплинарного взыскания должно быть начато до истечения срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности. Если исполнение дисциплинарного взыскания в указанный срок не начато, то оно не исполняется.

При привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических страданий и проявление по отношению к нему грубости.

50. При привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности выясняются обстоятельства совершения им дисциплинарного проступка и осуществляется сбор доказательств.

Доказательствами при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности являются любые фактические данные, на основании которых командир (начальник), рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств совершения военнослужащим дисциплинарного проступка.

В качестве доказательств допускаются:

объяснения военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности;

объяснения лиц, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности;

заключение и пояснения специалиста;

документы;

показания специальных технических средств;

вещественные доказательства.

Командир (начальник), рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка в их совокупности. Использование доказательств, полученных с нарушением законодательства Российской Федерации, не допускается.

Командир (начальник), рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств и документов до принятия решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке.

Порядок возврата, передачи и уничтожения вещественных доказательств определяется законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом (приложение N 6), Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации и Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

(см. текст в предыдущей)

51. В целях пресечения дисциплинарного проступка, установления личности нарушителя, а также подготовки материалов о дисциплинарном проступке и обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения к военнослужащему могут быть применены следующие меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке:

доставление;

задержание;

личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем, досмотр транспортного средства;

изъятие вещей и документов;

временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей;

отстранение от управления транспортным средством;

медицинское освидетельствование.

Право применять указанные меры имеют:

командиры (начальники) от командира роты, им равные и выше — к военнослужащим, подчиненным им по службе;

дежурный по воинской части — к военнослужащим, младшим или равным ему по воинскому званию, проходящим военную службу в одной с ним воинской части, в случаях, не терпящих отлагательства;

начальник гарнизона, помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной службы, дежурный по гарнизону — к военнослужащим при несении гарнизонной и (или) караульной служб; к военнослужащим, временно находящимся в гарнизоне; к военнослужащим, находящимся вне расположения воинской части, места службы (за пределами гарнизона, в котором они проходят военную службу) без документов, удостоверяющих личность и (или) удостоверяющих право пребывания вне расположения воинской части, места службы (в данном гарнизоне);

начальники военных сообщений на видах транспорта, начальники военно-автомобильных дорог и военные коменданты железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) — к военнослужащим во время следования по путям сообщения;

военнослужащие военной полиции — к военнослужащим в случаях, определенных федеральными законами, Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

старшие военнослужащие — к младшим военнослужащим при нарушении ими воинской дисциплины в случае, определенном статьей 79 настоящего Устава;

начальники и патрульные гарнизонных патрулей — к военнослужащим в случаях, определенных федеральными законами и Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.

Порядок применения мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке указан в приложении N 6.

(п. 51 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)

(см. текст в предыдущей)

52. При совершении военнослужащим дисциплинарного проступка командир (начальник) может ограничиться напоминанием военнослужащему о его обязанностях и воинском долге, применить к нему меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, а в случае необходимости привлечь к дисциплинарной ответственности. При этом он должен учитывать, что применяемое взыскание как мера укрепления воинской дисциплины и воспитания военнослужащих должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины, установленным командиром (начальником) в результате проведенного разбирательства.

Не являются дисциплинарными взысканиями замечание, порицание, критика поведения или указания на упущения по службе, выраженные командиром (начальником) подчиненному в устной или письменной форме.

53. В целях общественного осуждения военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок или нарушившего нормы международного гуманитарного права, по решению командира (начальника) может быть рассмотрен и обсужден: солдат и матросов — на собраниях личного состава; сержантов и старшин — на собраниях сержантов и старшин; прапорщиков и мичманов — на собраниях прапорщиков и мичманов; офицеров — на офицерских собраниях.

Все статьи Грубые дисциплинарные проступки: вопросы квалификации и правоприменения (Корякин В.М.)

В соответствии с содержанием понятия «воинская дисциплина», содержащегося в ст.

1 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (ДУ ВС РФ) <1>, в качестве нарушения воинской дисциплины следует квалифицировать любое действие (бездействие) военнослужащего, не согласующееся с требованиями правовых норм. В зависимости же от сферы общественных отношений, в которой совершено правонарушение, а также от степени его общественной опасности военнослужащий несет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, материальную или уголовную ответственность.
———————————
<1> Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (приказаниями) командиров (начальников).

Туганов, посвятивший изучению феномена воинской дисциплины ряд фундаментальных научных исследований, констатирует многообразие толкования термина «дисциплина», под которой в литературе понимается: повиновение, послушание, порядок подчиненности; обязательное для всех членов какого-нибудь коллектива подчинение твердо установленному порядку; твердо установленный порядок, подчинение которому обязательно для всех членов данного коллектива; точное соблюдение всеми организациями и гражданами установленного порядка; определенная форма поведения людей, соответствующая сложившимся в обществе социальным нормам, а также правилам и принципам какой-либо организации <2>.
———————————
<2> Туганов Ю.Н.

Правовое регулирование обеспечения воинской дисциплины в Вооруженных Силах Российской Федерации: Монография. Чита: РИК ЧитГУ, 2010. С. 34.

Одной из особенностей дисциплинарной ответственности военнослужащих, в отличие от иных видов юридической ответственности (например, административной и уголовной), является то обстоятельство, что в военном законодательстве отсутствуют нормы, четко определяющие составы воинских дисциплинарных проступков. Вместе с тем исходя из анализа правоприменительной практики, а также действующего законодательства о воинской дисциплине и дисциплинарной ответственности в научной литературе с точки зрения характера дисциплинарных проступков проводится следующая их дифференциация: а) несущественные (незначительные); б) существенные (значительные) и в) грубые дисциплинарные проступки <3>.
———————————
<3> Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий законодательства о дисциплинарной ответственности военнослужащих. М., 2007. С. 125.

Наибольший интерес и практическую значимость для деятельности органов военного управления, командиров (начальников) в сфере поддержания воинской дисциплины в подчиненных воинских частях и подразделениях представляют грубые дисциплинарные проступки, исчерпывающий перечень которых содержится в п. 2 ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ и в приложении N 7 к ДУ ВС РФ. В настоящее время данный перечень включает 25 позиций. Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 15 февраля 2016 г. N 20-ФЗ и Указом Президента Российской Федерации от 2 января 2017 г. N 5 данный перечень был дополнен следующими разновидностями дисциплинарных проступков, квалифицируемых отныне как грубые:
— умышленная порча документа, удостоверяющего личность военнослужащего Российской Федерации (служебного удостоверения военнослужащего органов, указанных в п. 1 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ <4>), либо утрата по небрежности документа, удостоверяющего личность военнослужащего Российской Федерации (служебного удостоверения военнослужащего органов);
— нарушение правил и требований, устанавливающих порядок ведения секретного делопроизводства;
— нарушение порядка выезда из Российской Федерации;
— нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, создавшее условия для нанесения ущерба безопасности личности, общества и государства либо собственной безопасности органов, осуществляющих такую деятельность;
— заведомо незаконное привлечение военнослужащего к дисциплинарной или материальной ответственности;
— нарушение командиром (начальником) требований безопасности военной службы, приведшее к гибели или нетрудоспособности, в том числе временной, военнослужащего и (или) гражданина, призванного на военные сборы.
———————————
<4> Имеются в виду следующие органы: Служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации.

С точки зрения объекта противоправного посягательства всю довольно обширную совокупность грубых дисциплинарных проступков можно разделить на следующие группы:
1) воинские дисциплинарные проступки против порядка воинских уставных взаимоотношений (нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими);
2) воинские дисциплинарные проступки против порядка пребывания на военной службе (самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, призванным на военные сборы; неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или лечебного учреждения; отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени; уклонение от исполнения обязанностей военной службы; исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; нарушение порядка выезда из Российской Федерации);
3) воинские дисциплинарные проступки против порядка несения специальных видов военной службы и осуществления специальных видов служебной деятельности (нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы); нарушение правил несения пограничной службы; нарушение уставных правил караульной службы; нарушение уставных правил несения внутренней службы; нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне; нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; нарушение требований законодательства в сфере разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности; нарушение порядка ведения секретного делопроизводства);
4) воинские дисциплинарные проступки против порядка сбережения военного имущества и документов (умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или использование военного имущества; уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества; нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение; утрата или умышленная порча документа, удостоверяющего личность военнослужащего);
5) воинские дисциплинарные проступки против порядка эксплуатации военно-технических средств (нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, военной техникой или правил эксплуатации военной техники, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, уничтожение, повреждение или утрату военного имущества либо иные вредные последствия; нарушение правил управления транспортными средствами или их эксплуатации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повреждение военного имущества либо иные вредные последствия);
6) воинские должностные дисциплинарные проступки (непринятие командиром в пределах его компетенции необходимых мер по предупреждению или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным ему по службе военнослужащим, мер по привлечению военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка либо по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а равно сокрытие командиром информации о совершении подчиненным ему по службе военнослужащим преступления, административного правонарушения или дисциплинарного проступка; заведомо незаконное привлечение военнослужащего к дисциплинарной или материальной ответственности; нарушение командиром (начальником) требований безопасности военной службы, приведшее к гибели или нетрудоспособности подчиненных);
7) административные проступки, за которые военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, в соответствии с КоАП РФ несут дисциплинарную ответственность.
В научной литературе выделяются следующие задачи, которые преследует законодатель определением перечня грубых дисциплинарных проступков:
— выделение из значительного массива разновидностей дисциплинарных проступков наиболее опасных и вредных для интересов военной службы;
— информирование командиров (начальников), военных судов, а также военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, о видах дисциплинарных проступков, за которые может быть применено взыскание — дисциплинарный арест;
— необходимость строгого соблюдения мер обеспечения производства по материалам о грубом дисциплинарном проступке и составления протокола <5>.
———————————
<5> Комментарий законодательства о дисциплинарной ответственности военнослужащих. С. 126.

Анализ норм военного законодательства позволяет выделить следующие основные положения, определяющие роль, значение и правовые последствия дифференциации воинских дисциплинарных проступков на грубые и прочие:
а) только за совершение грубого дисциплинарного проступка предусмотрено применение к военнослужащему взыскания в виде дисциплинарного ареста (п. 4 ст. 28.4 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; ст. 94 ДУ ВС РФ);
б) только в случае совершения грубого дисциплинарного проступка у военнослужащего, его совершившего, возникает право пользоваться юридической помощью защитника (с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке, а также в случае задержания военнослужащего в связи с совершением им грубого дисциплинарного проступка) (п.

1 ст. 28.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; ст. 48 ДУ ВС РФ). При совершении иных дисциплинарных проступков право правонарушителя на юридическую помощь не предусмотрено;
в) совершение военнослужащим грубого дисциплинарного проступка, связанного с управлением транспортным средством или его эксплуатацией, является основанием для применения к военнослужащему меры обеспечения в виде отстранения от управления транспортным средством (п. 7 ст. 28.7 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). При совершении военным водителем иных дисциплинарных проступков, не являющихся грубыми, данная мера не применяется;
г) разбирательство по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка проводится в обязательной письменной форме, по результатам разбирательства составляется официальный документ — протокол о грубом дисциплинарном проступке (ст. 28.8 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; ст. 81 ДУ ВС РФ). В остальных случаях письменная форма разбирательства обязательной не является;
д) только за совершение одного или нескольких грубых дисциплинарных проступков к курсанту военной образовательной организации может быть применено дисциплинарное взыскание в виде отчисления из военной образовательной организации (ст. 100 ДУ ВС РФ). За совершение прочих дисциплинарных проступков применение данного дисциплинарного взыскания не допускается;
е) только за совершение одного или нескольких грубых дисциплинарных проступков в отношении граждан, призванных на военные сборы, может быть применено дисциплинарное взыскание — отчисление с военных сборов (ст. 101 ДУ ВС РФ);
ж) военнослужащие, грубо нарушающие воинскую дисциплину, подлежат задержанию, а при необходимости — снятию с поездов, морских (речных) и воздушных судов военным комендантом железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) (ст. 49 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации);
з) в период проведения разбирательства по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка, а также до истечения срока, в течение которого он считается имеющим дисциплинарное взыскание, примененное за совершение грубого дисциплинарного проступка, военнослужащему не может быть присвоено очередное воинское звание (подп. «в» и «е» п. 2.1 ст. 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; подп. «в» и «е» п. 1.1 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237).
Приведенный выше анализ законодательства о воинской дисциплине и дисциплинарной ответственности военнослужащих наглядно показывает, что дифференциация воинских дисциплинарных проступков на грубые и прочие позволяет правоприменителям более эффективно и предметно осуществлять деятельность по обеспечению законности и правопорядка в подчиненных органах военного управления и воинских частях, а также реализовывать принципы справедливости и соразмерности при назначении наказаний за нарушения воинской дисциплины.
Говоря о перспективах развития законодательства о дисциплинарной ответственности, следует отметить, что оно нуждается в дальнейшем совершенствовании. Так, ст. 51.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлен порядок применения к военнослужащим взысканий за коррупционные правонарушения. При этом установлено, что за такие правонарушения, связанные с несоблюдением запретов и ограничений, а также неисполнением дополнительных обязанностей антикоррупционного характера, военнослужащий может быть уволен (а в отдельных случаях — подлежит увольнению) с военной службы в связи с утратой доверия. При малозначительности совершенного коррупционного правонарушения на основании рекомендации аттестационной комиссии к такому военнослужащему может быть применено взыскание в виде выговора.
С учетом повышенной общественной опасности коррупционных правонарушений вызывает недоумение тот факт, что данные правонарушения по действующей градации почему-то не отнесены законодателем к категории грубых дисциплинарных проступков. Налицо явный правовой пробел, который требует своего нормативного разрешения.

Библиографический список:

1. Комментарий законодательства о дисциплинарной ответственности военнослужащих / В.М. Корякин, А.В. Кудашкин, К.В. Фатеев. М.: За права военнослужащих, 2007.

304 с.
2. Правовое регулирование обеспечения воинской дисциплины в Вооруженных Силах российской Федерации: Монография / Ю.Н. Туганов. Чита: РИК ЧитГУ, 2010. 373 с.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Какие существуют дисциплинарные взыскания для военнослужащих в 2017 году. Важная информация и правовое регулирование.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Меры воздействия и порядок их применения. Дисциплинарные взыскания применяются не только в рамках трудовых отношений.

Военнослужащие, которые совершают некоторые нарушения дисциплины, также могут быть ими подвергнуты, если действие не попадает под влияние уголовных или административных норм.

При этом важно понимать, когда данные меры могут применяться и чем ограничиваются.

Важные аспекты

По сути, дисциплинарный проступок — это нарушение воинской дисциплины, а именно дисциплина имеет важное значение для военной службы.

Поэтому такие проступки имеют определённые последствия, которые стимулируют военнослужащих к соблюдению установленных норм.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к солдатам срочной службы, контрактникам, а также к лицам, призванным на военные сборы.

Перечень проступков, за которые такие лица несут ответственность, а также применяемые меры указаны в законодательстве.

При этом разбирательством инцидента занимается командир, который определяет виновного и определяет меру взыскания.

При этом устное замечание военнослужащему не будет считаться мерой дисциплинарного взыскания, а считается предупреждением к применению соответствующих мер в дальнейшем.

Первоначальные понятия

Дисциплинарное взыскание	Это мера ответственности, применяемая к сотрудникам от начальства (либо по отношению к военнослужащим, учащимся и др.) за деяния, не являющиеся общественно-опасными, но несущими определённый вред внутри организации, коллектива или иной структуры
Военнослужащий	Лицо, состоящее на военной службе по контракту или призыву. Военная служба при этом — особый вид государственной службы на воинских должностях с целью обеспечения безопасности государства
Срочная служба	Это выполнение воинской обязанности гражданам, подходящим под категорию обязанных по нескольким признакам
Контрактная служба	Это служба гражданина в воинских формированиях на добровольной основе. Как правило, коммерчески поощряется
	Правовой акт, который регулирует формирование вооружённых сил и основные правила их функционирования

Какова их роль

Основа воинской службы, а также отношений между военнослужащими различного уровня — это дисциплина.

Без её соблюдения армия превратилась бы из чёткой структуры в неурегулированное сообщество людей, обладающим доступом к вооружению.

Это недопустимо, поэтому вопросу о дисциплинарных проступках уделяется особое внимание. Некоторые полагают, что меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках трудовых отношений, но это не так.

Они активно используются и по отношению к военнослужащим, а также к учащимся за некоторыми исключениями.

Не все проступки должны наказываться с применением административных и уголовных норм. Некоторые момент достаточно предупредить, чтобы избежать их в дальнейшем.

Меры дисциплинарной ответственности как раз и служат для того, чтобы указать нарушителю на его противоправные действия, не применяя при этом уголовных или административных наказаний.

Однако дисциплинарные санкции — это не только выговоры и замечания. Наказание может быть и более суровым, вплоть до увольнения со службы.

Цель его в том, что определённый военнослужащий не справляется со своими обязательствами, поэтому должен быть уволен, но при этом он не совершил проступков, которые наказываются уже в рамках административного или уголовного процессов.

Действующие нормативы

Данные акты регулируют вопросы применения мер дисциплинарного воздействия относительно военнослужащих, а также порядок их применения и пределы ответственности.

За административные нарушения, а также за уголовные отвечают уже иные правовые акты, вроде и .

Порядок наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащего

Порядок применения взысканий регулируется Дисциплинарным Уставом ВС РФ, который и устанавливает существующие особенности.

Производится это в следующем порядке:

1. Командир принимает решение о необходимости проведения проверки по факту нарушения.
2. По результатам проверки выносится протокол, который отражает либо наличие нарушения, либо его отсутствие. В случае указания на отсутствие дело закрывается, дальнейшее расследование не проводится. Срок вынесения протокола — от одного до десяти дней.
3. В протоколе определяется значимость проступка и указывается на меру, которая должна быть применена к военнослужащему. Если нарушение незначительно, то применяется устное замечание, дело закрывается за незначительностью.
4. Протокол может быть отменён вышестоящим начальством.
5. После протокола выносится акт о нарушении. Исполнен он должен быть сразу, максимальный срок — месяц.

Применяемая мера ответственности, а также процесс её применения, зависит от степени тяжести дисциплинарного проступка.

Основные виды

Существуют следующие виды дисциплинарной ответственности для военнослужащих:

1. Выговор (плюс его занесение в личное дело военнослужащего).
2. Строгий выговор. Отличается более высокой степенью тяжести проступка.
3. Запрет на . Применяется только в отношении срочной службы.
4. Применение нарядов вне очереди (до пяти). Применимо только на срочной службе.
5. Запрет на ношение знаков отличия.
6. Увольнение со службы.
7. Понижение в .
8. Понижение в звании.
9. Понижение в звании с переводом на более низкую должность.

Кроме того, в рамках дисциплинарной ответственности могут применяться также меры имущественного характера вроде лишения .

Дисциплинарные взыскания военнослужащих по контракту примерно соответствуют указанным и регулируются отдельными правовыми актами.

При этом иные меры ответственности также могут быть применены, но уже за нарушение уголовного или административного законодательства (например, арест).

Поощрения, которые применяются к солдатам и сержантам

Стимуляция военнослужащих — это не только взыскания. За успешное выполнение обязанностей, а также за совершение некоторых действий, могут быть применены меры поощрения, такие как:

1. Ранее применённое взыскание может быть снято.
2. Военнослужащему может быть объявлена благодарность.
3. Сообщение по месту работы или учёбы, а также по месту проживания военнослужащего о его положительном поступке или образцовой службе.
4. Финансовое вознаграждение, а также вручение ценного подарка или грамоты.
5. Вручение торжественной фотографии на фоне знамени.
6. Присвоение звания ефрейтора или повышение в звании сержанта.
7. Вручение знака отличника.
8. Внесение в книгу почёта.

Все налагаемые поощрения установлены законодательно, в указании Президента РФ.

Как оформить дисциплинарный проступок

Дисциплинарный проступок военнослужащего должен быть оформлен надлежащим образом. Оформлением занимается командир.

В первую очередь он должен получить сообщение о совершении проступка и инициировать проверку. Далее он должен вынести протокол, в котором описывается нарушение лица.

В предполагаемого виновника должны быть получены объяснения, так же как и объяснения предполагаемых свидетелей.

После этого выносится , которые исполняется сразу, а при невозможности — в срок до месяца.

Дисциплинарное взыскание военнослужащему за полученную травму может быть применено, если такая травма стала следствием нарушения им норм.

Видео: трудовые консультации. Помощь при увольнении и дисциплинарном взыскании

Однако в этом случае может потребоваться экспертиза, которая установит причинно-следственную связь между проступком и последствием.

Сроки применения

Если проступок военнослужащего признан командиром незначительным, то он указывает об этом в протоколе. Протокол при этом должен быть оформлен в срок до десяти дней.

После вынесения протокола выносится акт о нарушении, который должен быть исполнен сразу, а если это по какой-либо причине невозможно — в срок до месяца.

В отношении виновного лица может быть вынесено предупреждении о служебном несоответствии. Это делается раз в году.

При повторном нарушении лицу может быть отложено присвоение нового звания сроком до двух лет.

Возможность обжалования

Вынесение протокола о совершении дисциплинарного нарушения вовсе не означает, что военнослужащий обязательно должен быть согласен с этим.

У него тоже есть права, в том числе и право на обжалование протокола. Жалоба может быть подана в срок, не превышающий десять суток.

Подаётся она вышестоящему начальнику (подчинённым которого является командир, который вынес соответствующий протокол).

Существует ещё один вариант обжалования — в судебном порядке, посредством военного суда. Он рассмотрит все обстоятельства и при наличии основании отменит протокол.

Приказ о привлечении к ответственности

Приказ о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности выносится его командиром на основании проверки.

Все обстоятельства прописываются в протоколе, после чего военнослужащий имеет право дать свои объяснения. Далее, в установленный срок, выносится соответствующий приказ.

В приказе должна содержаться следующая информация:

При объявлении указываются все обстоятельства, которые будут иметь значение для дела. Приказ должен содержать такую информацию в подробной форме.

При этом стоит помнить, что устное замечание не будет считаться мерой дисциплинарной ответственности, а является лишь предупреждением. При повторении замечания командир вправе применять установленные законом меры.

После вынесения приказа командир может также вынести рапорт о снятии дисциплинарного взыскания, если посчитает, что военнослужащий исправился или совершил положительный поступок, имеет успехи на службе.

Дисциплинарный проступок является нарушением воинской дисциплины, выражающийся в противоправном поступке военнослужащего. Подобное деяние влечет за собой , если не подпадает под административное или уголовное законодательство. Дисциплинарное взыскание военнослужащих определяется только за произошедший в служебное время проступок. Оно не распространяется на нарушение общественного порядка во внеслужебное время, не считается административным проступком.

Дисциплинарное взыскание налагается на солдат срочной службы, служащих по контракту и призванных на краткосрочные сборы из запаса. Перечень грубых дисциплинарных проступков приведен в ст. 25 и в гл. 3 ФЗ “Дисциплинарного Устава ВС РФ”. Одним из основных видов проступков является нарушение воинского устава во время несения караульной службы, дежурства или невыполнение заданий непосредственного командира. Командир (начальник) имеет право на проведение разбирательства инцидента, с определением виновных и вынесением постановления.

Следует отметить, что выраженное в устной форме строгое замечание о нарушении устава, упущение по службе и неподчинении по субординации, не относится к дисциплинарным взысканиям. Устное замечание не заносится в личное дело, не служит основанием для материальных и прочих взысканий. Подобные замечания по несению службы относятся к предупреждениям, которые должны быть пояснены командиром подчиненному. Если устное пояснение об ошибках в служебных обязанностях не возымеет действия, то при повторном аналогичном нарушении накладывается дисциплинарное взыскание.

Проведенное командиром разбирательство оформляется в письменном виде, отображается суть инцидента, виновные и соответствие наказания уставным законам. Оформленный таким образом протокол является основанием для назначения и наложения материального и морального наказания.

Виды дисциплинарных взысканий военнослужащих

Для военнослужащих разного ранга применяются соответствующие меры воздействия. К ним относятся:

Выговор с занесением в личное дело;
строгий выговор с занесением в личное дело;
запрет на увольнение (при срочной службе);
до 5 нарядов вне очереди (при срочной службе);
запрет на ношение нагрудных знаков отличника службы;
досрочное увольнение из рядов ВС;
снижение должности;
понижение в звании на одну ступень;
понижение в звании и перевод на низшую должность.

Вынесение дисциплинарного взыскания кроме должностных поражений выражается в материальном ущербе, а именно в лишении:

Единовременного вознаграждения за успешное выполнение обязанностей;
ежеквартальной премии за несение службы;
дополнительного ежеквартального материального стимулирования.

Кроме материального ущерба, виновник получает запись в свою личную карточку. Если за отчетный период (месяц) военнослужащим было совершено два дисциплинарных проступка, то он может быть понижен в звании или досрочно уволен из армии с соответствующей формулировкой. Если в ходе расследования командиром устанавливается уголовная или административная , то он обязан поставить в известность военную прокуратуру. Следует учесть, что за один проступок не выносится два или более наказания.

Наложение дисциплинарного взыскания не освобождает виновного от выполнения обязанностей, за которые ему выносится порицание. Если проступок повлек за собой материальный ущерб для воинского подразделения, то он должен быть возмещен, невзирая на результат расследования по дисциплинарному нарушению.

Порядок наложения дисциплинарных взысканий военнослужащих

Дисциплинарная ответственность регламентируется ДУ ВС, в котором прописаны правила и особенности наказания за нарушение воинского устава. Командир принимает решение о проведении расследования. Если виновность невозможно доказать или деяние совершено при непреодолимых обстоятельствах, то протокол должен содержать отметку о результате расследования, которое закрывается на данной стадии. Характер содеянного должен соответствовать наказанию по тяжести, в противном случае решение может быть оспорено.

Командир имеет право записать в протоколе о вынесенном устном порицании и закрыть дело в связи с малозначительностью проступка. Протокол оформляется по официальному образцу в срок от 1 до 10 дней. Уставом запрещается наказывать весь личный состав подразделения, личную ответственность должен нести один военнослужащий. Старший по званию командир (начальник) имеет право отменить или ужесточить вынесенное порицание, указав на ошибки подчиненного ему командира.

Акт о нарушении приводится в исполнение сразу после подписания, но не позднее месяца. В случае невозможности исполнения, ввиду отпуска или болезни, решение заносится в личную карточку виновного. Выговор, строгий выговор и лишение нагрудных знаков объявляются во время построения подразделения, на котором зачитывается приказ. Предупреждение о служебном несоответствии выносится один раз за год. Если происходит повторное нарушение, то виновный понижается в должности или звании. Ему может быть отложено присвоение очередного воинского звания сроком на 2 года. Досрочное увольнение из рядов ВС РФ применяется к военнослужащим по контракту, совершившим грубое нарушение устава или условий контракта.

Обжалование военнослужащим дисциплинарного взыскания

Несогласие с вынесенным решением может быть обжаловано в течение 10 дней. Заявление следует подавать вышестоящему начальнику, подчиненный которого составлял протокол. Жалоба не освобождает от выполнения наложенных взысканий, не откладывает их исполнение. Жалоба подается, если не было описываемого происшествия, проступок совершен иным лицом или отсутствует вина военнослужащего. Согласно ст. 88 ДУ РФ можно через обращение в военный суд.

Предусмотренная нормами права обязанность совершившего правонарушение военнослужащего претерпевать неблагоприятные последствия своего противоправного поведения. К принципам юридической ответственности относятся: привлечение к ответственности только за совершение противоправного деяния; наличие вины; наличие вреда; наличие причинно-следственной связи между виновным противоправным поведением и наступившими последствиями (вредом); законность; справедливость; целесообразность и неотвратимость наказания.

Юридическая ответственность имеет два основания: нормативное и фактическое. Под нормативным основанием юридической ответственности понимаются нормы права, устанавливающие юридическую ответственность. Под фактическим основанием понимается конкретное правонарушение. Правонарушения, т.е. виновно совершённые общественно опасные деяния, запрещённые правом под угрозой применения мер принуждения подразделяются на преступления и проступки. Преступлением по уголовному праву РФ считается виновно совершённое деяние, запрещённое УК РФ под угрозой наказания. К проступкам российское право относит менее опасные, чем уголовное преступление правонарушения, такие как: административные, гражданско-правовые, дисциплинарные. Состав любого правонарушения образуют четыре группы признаков: объект правонарушения, его объективную сторону, субъект правонарушения и его субъективную сторону.

Ю.о.в. несут на общих основаниях, но с учётом своего статуса, определённого Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Различают следующие виды юридической ответственности военнослужащих: дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную.

Дисциплинарная ответственность возлагается на военнослужащих за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка. Дисциплинарная ответственность военнослужащих имеет своей целью охрану воинской дисциплины и правопорядка, борьбу с их нарушениями и оказание воспитательного воздействия на других военнослужащих.

Административная ответственность военнослужащих заключается как в привлечении военнослужащих за совершение административных правонарушений к дисциплинарной ответственности в соответствии с ДУ ВС РФ, так и в случаях прямо указанных в Кодексе РФ об административных правонарушениях в наложении на военнослужащих административных наказаний на общих основаниях, (например, за нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил и правил режима Государственной границы РФ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).

Материальная ответственность предусмотрена для военнослужащих за ущерб, причиненный ими государству при исполнении обязанностей военной службы и заключается в полном или частичном возмещении причиненного государству материального ущерба в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих». Специфика материальной ответственности проявляется в том, что она преследует не только цель возмещения ущерба, но и воспитания военнослужащих в духе бережного отношения к военному имуществу.

Гражданско-правовая ответственность наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение военнослужащими предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательств, за убытки и моральный вред, причиненные военнослужащими, не находящимися при исполнении военной службы, государству, физическим и юридическим лицам.

Уголовная ответственность применяется к военнослужащим за виновно совершенные преступления в соответствии с Уголовным кодексом РФ (см. Преступления против военной службы).

По общему правилу за совершенное правонарушение военнослужащие должны привлекаться к одному виду юридической ответственности. Однако законодательство в ряде случаев допускает применение к военнослужащим нескольких видов юридической ответственности за одно правонарушение. Например, военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному взысканию в связи с совершением правонарушения, не освобождаются от уголовной ответственности за это правонарушение. В случае причинения материального вреда, военнослужащие возмещают вред независимо от привлечения к иным видам ответственности.