Как уже отмечалось выше, первой составляющей государственного метрологического контроля является утверждение типа средств измерений. Второй составляющей государственного метрологического контроля - поверка средств измерений.
Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (органами ГМС) или другими уполномоченными на то органами с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным требованиям.
Перечни групп СИ, подлежащих поверке, утверждаются Госстандартом России. Право поверки может быть по решению Госстандарта России предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц, деятельность которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами по обеспечению единства измерений и контролируется органами Государственной метрологической службы по месту расположения этих юридических лиц (ПР 50.2.006-94).
В развитие Закона Госстандарт России утвердил ряд документов, регламентирующих различные аспекты поверочной деятельности.
Основные из них:
ПР 50.2.006-94 «ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения»;
ПР 50.2.012-94 «ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений"»
ПР 50.2.007-94 «ГСИ. Поверительные клейма».
В сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора юридические и физические лица, выпускающие СИ из производства или ремонта, ввозящие СИ и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять СИ на поверку.
Согласно ГОСТ 8.513 поверка может быть первичной, периодической, внеочередной, инспекционной и экспертной.
Первичной поверке подвергаются средства измерений утвержденных типов, которые произведены или отремонтированы в России, ввезены по импорту за исключением ситуации действия соответствующего соглашения (договора) о взаимном признании результатов поверки между Госстандартом РФ и национальной организацией по метрологии другой страны.
Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы. Методической основой для проведения периодических поверок служит документ МИ 1872-88 «ГСИ. Межповерочные интервалы образцовых средств измерений. Методика определения и корректировки», а также МИ 218-92 «ГСИ. Межповерочные и межкалибровочные интервалы средств измерений. Методика определения».
Внеочередную поверку проводят при эксплуатации (хранении) средств измерений в случаях:
Повреждения знака поверительного клейма, а также утраты свидетельства о поверке;
Ввода в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения (более одного межповерочного интервала);
Проведения повторной настройки, известного или предполагаемого ударного воздействия на средство измерений или неудовлетворительной работы прибора;
Продажи (отправки) потребителю средств измерений, не реализованных по истечении срока, равного половине межповерочных интервалов на них;
Применения средств измерений в качестве комплектующих по истечении срока, равного половине межповерочных интервалов на них.
Инспекционной поверке выборочно подвергают средства измерений при проведении государственного метрологического контроля и надзора, когда устанавливают правильность результатов последней поверки и соответствие межповерочных интервалов условиям эксплуатации.
Экспертную поверку проводят при возникновении спорных вопросов по метрологическим характеристикам, исправности средств измерений и пригодности их к применению.
Третья составляющая государственного метрологического контроля - лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений. Порядок лицензирования определен правилами по метрологии ПР 50.2.005-94 «ГСИ. Порядок лицензирования деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений».
Под лицензированием понимается выполняемая в обязательном порядке процедура выдачи лицензии юридическому или физическому лицу на осуществление им деятельности, не запрещенной действующим законодательством и подлежащей обязательному лицензированию. В таком случае лицензия - это разрешение, выдаваемое органом Государственной метрологической службы на закрепленной за ним территории юридическому или физическому лицу (лицензиату) на осуществление им деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.
Для сохранения единства измерений в сферах, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору, повышения эффективности работ по формированию измерительного парка страны, а также для защиты интересов потребителей средств измерений были созданы Система добровольной сертификации средств измерений на соответствие метрологическим нормам и правилам и Российская система калибровки средств измерений (РКС).
Калибровка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средств измерений, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору. Калибровка заменила ранее существовавшую в нашей стране ведомственную поверку и метрологическую аттестацию средств измерений.
В отличие от поверки, которую осуществляют органы государственной метрологической службы, калибровка может проводиться любой метрологической службой (или физическим лицом) при наличии надлежащих условий для квалифицированного выполнения этой работы. Калибровка - добровольная операция и ее может выполнить также и метрологическая служба самого предприятия. Это еще одно отличие от поверки, которая обязательна и подвергается контролю со стороны органов ГМС.
Возможны следующие варианты организации калибровочных работ:
Предприятие самостоятельно организует у себя проведение калибровочных работ и не аккредитуется ни в какой системе;
Предприятие, заинтересованное в повышении конкурентоспособности продукции, аккредитуется в Российской системе калибровки (РСК) на право проведения калибровочных работ от имени аккредитовавшей его организации;
Предприятие аккредитуется в РСК с целью выполнения калибровочных работ на коммерческой основе;
Предприятия, аккредитовавшиеся на право поверки средств измерений, одновременно получают аттестат аккредитации на право проведения калибровочных работ по тем же видам (областям) измерений;
Метрологические институты и органы Государственной метрологической службы регистрируются в РСК одновременно как органы аккредитации и как калибровочные организации;
Аккредитация предприятия в качестве калибровочной лаборатории в зарубежной калибровочной службе открытого типа (Рис.2.).
Метрологические службы юридических лиц, аккредитованные на право калибровки средств измерений с использованием эталонов, подчиненных государственным эталонам единиц величин;
Субъектами РСК являются:
Государственные научные метрологические центры (метрологические институты Госстандарта России) и органы Государственной метрологической службы, зарегистрированные в РСК как аккредитующие органы, имеющие право аккредитовывать метрологические службы юридических лиц на право калибровки средств измерений;
Госстандарт России, являющийся центральным органом РСК, координирующим деятельность субъектов РСК;
ВНИИ метрологической службы, осуществляющий функции по организационному, методическому и информационному обеспечению деятельности РСК;
Совещательный орган РСК - Совет РСК, образованный Госстандартом России для формирования и обсуждения проектов решений центрального органа РСК по вопросам технической политики деятельности РСК.
Правовые основы калибровки средств измерений определяются ст.23 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений».
Календарный промежуток времени, по истечении которого средство измерения должно быть направлено на калибровку независимо от его технического состояния называют межкалибровочным интервалом. Аналогичное понятие и межповерочного интервала.
Допускается применение четырех методов поверки (калибровки) средств измерений:
Непосредственное сличение с эталоном;
Сличение с помощью компаратора;
Прямые измерения величины;
Косвенные измерения величины.
Сертификат о калибровке - документ, удостоверяющий факт о результаты калибровки СИ, который выдается организацией, осуществляющей калибровку.
В соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» в России создана Система сертификации средств измерений, которая носит добровольный характер и удостоверяет соответствие измерительных средств заявителей метрологическим правилам и нормам. Организационно в Систему входят: Управление метрологии Госстандарта РФ - Центральный орган системы, Координационный Совет, Апелляционный комитет, Научно-методический центр - Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС), органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) средств измерений.
Введение в действие Системы сертификации средств измерений основано на соответствующих рекомендациях по порядку проведения работ, аккредитации органов по сертификации, Реестру Системы (МИ 2277-93 - МИ 2279-93).
Порядок проведения сертификации в общем случае включает:
Представление заявителем в Центральный орган заявки на проведение сертификации;
Рассмотрение заявки и принятие по ней решения;
Направления заявителю решения по заявке;
Проведение испытаний;
Сертификацию производства или системы качества, если это предусмотрено принятой схемой сертификации;
Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
Регистрацию материалов испытаний и выдачу сертификата соответствия;
Информацию о результатах сертификации.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Какие свойства средств измерений определяют качество получаемой измерительной информации?
2. Что называют метрологическими характеристиками средств измерений?
3. Что является характеристиками погрешностей средств измерений?
4. Что называется классом точности средства измерений?
5. Где обозначаются классы точности средств измерений?
6. Какая деятельность может называться ГМК и Н?
7. Для чего осуществляется ГМН?
8. Какие виды ГМК устанавливает Закон «Об обеспечении единства измерений»?
9. Каковы задачи ГМК?
10. Как часто проводятся плановые проверки соблюдения метрологических правил и норм?
11. По чьей инициативе проводятся внеплановые проверки?
12. В каких целях проводятся повторные проверки?
ЧЕМ ПОВЕРКА ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ КАЛИБРОВКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ?
Контроль сохранности и экспериментальное определение метрологических характеристик средств измерений могут быть осуществлены двумя видами испытаний: поверкой и калибровкой средств измерений (СИ). Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" дает следующее определение этим понятиям:
КАЛИБРОВКА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ – это совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений.
ПОВЕРКА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ – это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.
Любая процедура ПОВЕРКИ может быть разделена на два этапа:
I этап - определение действительных значений метрологических характеристик средства измерений, т.е. осуществление калибровки, и
II этап - сравнение полученных значений с установленными требованиями, по результатам которого делается вывод о соответствии или несоответствии СИ данным требованиям.
Т.е., на основании ФЗ №102, результаты калибровки СИ, выполненной аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юр.лицами, могут быть использованы при поверке средств измерений.
В таблице представлены сравнительные характеристики процедур калибровки и поверки:
|
КАЛИБРОВКА |
ПОВЕРКА |
|
|
Порядок проведения |
Добровольный порядок |
Обязательный порядок для перечня СИ, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии. Добровольный порядок для СИ, не предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. |
|
Время проведения |
При выпуске СИ из производства или ремонта, при ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате и продаже. |
Первичная поверка - до ввода в эксплуатацию и после ремонта СИ, Периодическая поверка - в процессе эксплуатации СИ. |
|
Уполномоченные службы |
Любая метрологическая служба, в том числе, на предприятии. |
Аккредитованная метрологическая служба. |
|
Техническая процедура |
Определение погрешности СИ с использованием эталона только в одной точке диапазона измерений и в условиях, отличающихся от нормальных. |
Сравнение числового значения физической величины, измеренной поверяемым СИ, со значением, измеренным СИ более высокой точности - эталоном. При этом погрешность эталона должна быть в три раза меньше погрешности поверяемого СИ. |
|
Результат проведения |
Определение действительных значений метрологических характеристик СИ. |
Подтверждение соответствия СИ установленным метрологическим требованиям. |
|
Способ удостоверения |
Калибровочный знак, наносимый на СИ или Сертификат о калибровке, а также запись в эксплуатационных документах. |
Знак поверки и Свидетельство поверке |
Все средства измерения (СИ), счетчики и датчики, используемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерения, должны отвечать определенным требованиям и нормам в области точности получаемых с их помощью данных. С целью обеспечения точности получаемой информации и своевременного выявления различных неисправностей и отклонений в измерениях все они подвергаются регулярной поверке – в соответствии со статьей 13-ой Закона № 102 РФ «Об обепечении единства измерений».
Поверкой называется комплекс мероприятий , осуществляемых для определения соответствия прибора (средства измерения) заявленным метрологическим требованиям и нормам.
Является обязательно для ввода в эксплуатацию любого измерительного прибора, если это предусмотрено законодательством и метрологическими нормами РФ. Для экономической целесообразности первичную поверку в подавляющем большинстве случаев осуществляют параллельно с приемочными испытаниями или сразу после них – до установки средств измерения в местах их эксплуатации. С целью обеспечения высокого качества поверки испытаниям подвергается каждый экземпляр, но в некоторых случаях, когда это обосновано экономическими соображениями, логистической составляющей и/или конструктивными особенностями прибора, поверка может осуществляться выборочно. Также первичные поверочные испытания (особенно в случае приборов сложной конструкции) могут проводиться поэтапно – первая часть в процессе сдачи-приемки, вторая – после монтажа и запуска приборов по месту их эксплуатации.
Первичной поверке подлежат все ввозимые из-за границы средства метрологического контроля и измерительные приборы, даже если они проходили аналогичные испытания под надзором соответствующих служб в стране-изготовителе. Исключение составляют государства, с которыми Госстандарт РФ заключил международные соглашения и договора о признании результатов поверки, проведенных в стране-изготовителе, но только в случае наличия сопроводительных документов, подтверждающих проведение поверки поверочного клейма на самих средствах измерения. Подобные соглашения у России подписаны со странами-партнерами по СНГ.
Первичная поверка осуществляется органами Государственной метрологической службы (ГМС) в условиях специализированных поверочных пунктов. Организация пунктов и самих поверочных работ на них рекомендовано МИ 1837-93 «ГСИ. Типовое положение о контрольно-поверочном пункте территориального органа Госстандарта России» .
Ей подлежат все средства измерения, как находящиеся в экспулатации, так и - на хранении. Для каждой категории приборов устанавливается свой срок периодичности проверки – межпроверочный интервал (МПИ ) – который определяется согласно нормативным требованиям МИ 1872-81 и РМГ 74-2004. Периодически МПИ подвергаются корректировке и изменению, что может быть связано как с экономической целесообразностью, так и с новыми обстоятельствами, выясненными в результате эксплуатации тех или иных средств измерения. С одной стороны увеличения межпроверочного интервала позволяет сократить затраты на осуществление поверочной деятельности, с другой – при этом возрастает риск эксплуатации неисправных СИ и приборов с недопустимой погрешностью. Оптимизацией и корректировкой сроков МПИ занимаются органы ГМС РФ в обязательном порядке согласуя изменения органами Ростехрегулирования.
Периодическая поверка обычно проводится на территории пользователя СИ или на участке компании, аккредитованной метрологическими органами на проведение поверки. Если правила проведения поверки требуют при этом наличия стационарных испытательных пунктов или метрологических эталонов, закон обязывает юридические и физические лица, эксплуатирующие измерительные приборы иметь все необходимое для поверки оборудование. При проведении органами ГМС поверки на местах, владельцы СИ обязаны:
Периодической поверке могут не подвергаться средства измерения, находящиеся на длительном хранении (при условии их консервации). Некоторые сложные многоступенчатые и комбинированные измерительные приборы допускается подвергать частичной поверке при наличии соответствующих нормативных документов и по решению главного метролога с соответствующей записью в отчетной документации.
Обычно ее необходимость обуславливается нарушениями в процессе эксплуатации средств измерения, например, падением, превышением допустимых пределов измерения, критическими условиями окружающей среды. Также поверка рекомендована перед вводом в эксплуатацию измерительных приборов, которые ранее находились на складе в законсервированном состоянии, или приборов после длительной транспортировки. Причиной для внеочередной поверки может стать нарушение поверочного клейма или утеря документации на прибор. Кроме того, она может назначаться для корректировки межповерочных интервалов или для контроля результатов периодической поверки.
Проводится в полном или частичном объеме при осуществлении государственного метрологического контроля и надзора для оптимизации межповерочных интервалов, проверки правильности эксплуатации приборов и действий органов ГМС. Инспекционная поверка проводится в обязательном присутствии представителей проверяемого юридического или физического лица. Результаты поверки вносятся в специальный протокол и заверяются ее участниками и представителем.
Осуществляется органами ГМС по письменному требованию суда, прокуратуры, представителей и органов исполнительной власти в случае возникновения споров в отношении исправности и норм эксплуатации различных измерительных приборов. Для проведения экспертной поверки необходимо ее обоснование с указанием предмета поверки, причины и целей мероприятия. По результатам поверки составляется письменное заключение в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю, а второй сохраняется в архиве органов ГМС.
Правила и порядок проведения поверки любого типа регламентируется соответствующими документами, которые регламентируются РМГ 51-2002 ГСИ. Документы на методики поверки средств измерений. Основные положения». Методики проверки могут основываться как уже на существующих нормативных актах или аналогичных документах для аналогичных поверок, осуществляемых ранее, или разрабатываться на основе эксплуатационной документации завода-изготовителя, а также представлять собой отдельный раздел в инструкции по эксплуатации. Но вне зависимости от своего вида документ с описанием методики поверки, норм и правил ее проведения должен утверждаться соответствующими органами – метрологическими институтами (ГНМЦ).
По результатам поверки также оформляется документация, объем и содержание которой строго регламентируется соответствующими нормативными документами. Средство измерения при этом снабжается поверочным клеймом, подтверждающим тот факт, что оно соответствует законодательству и метрологическим требованиям РФ и может эксплуатироваться в местах установки до проведения очередной периодической поверки. Кроме того, поверительное клеймо устанавливается таким образом, чтобы исключить доступ к внутренним датчикам и механизмам прибора с целью вмешательства в его работу. В некоторых случаях поверительное клеймо особого типа устанавливается на неисправные приборы для предотвращения случаев их использования, когда они служат доказательствами в суде, в ходе расследования различных преступлений и т.д. Виды и области использования поверительных клейм регламентируются ПР 50.2.007-2002 «ГСИ. Поверительные клейма».
Главное требование, предъявляемое к поверке любого типа, - точность измерений. К сожалению, в силу различных обстоятельств результаты поверки всегда имеют определенную погрешность. Она всегда превышает и допустимую погрешность эталонных средств измерения, и погрешность самой методики измерения, так как является суммой их обоих. Погрешность поверочных изменений может стать причиной ошибок двух типов, когда средства измерения с превышающей допустимую погрешностью признаются годными (необнаруженный брак) и когда признаются негодными и справные приборы (фиктивный брак). И та, и другая категория брака одинаково опасны и могут иметь неприятные последствия, как для пользователей СИ, так и для предприятий их выпускающих.
С целью уменьшения брака поверки вводится контрольный допуск (допустимая погрешность) поверки, с которым сравниваются результаты проведенных испытаний. Для установки допустимой погрешности поверки рекомендуется использовать нормативно-технические документы МИ 187-86 «ГСИ. Критерии достоверности и параметры методик поверки» и МИ 188-86 «ГСИ. Установление значений параметров методик поверки» и изложенные в них способы расчета допустимой погрешности. При определении критериев и методик поверки и уровня ее достоверности необходимо учитывать ряд факторов, специфических для каждой группы средств измерения.
После процесса проведения поверки СИ в поверительном органе выписывается свидетельство о поверке или наносится поверительный знак (клеймо). На средстве измерений (приборе) должно предусматриваться место для нанесения поверочного клейма. Но если конструктивно это сделать не возможно, то поверительное клемо ставят на выписанное свидетельство о поверке. по просьбе заказчика поверки, поверительный орган может выписать протокол поверки СИ.
Не следует путать с поверкой калибровку средств измерения. Хотя обе процедуры осуществляются по схожим (или одинаковым) схемам и методикам, они имеют существенное различие.
По результатам калибровки на приборе устанавливается соответствующее клеймо, а в паспорт СИ заносится соответствующая запись, подтверждающая проведение калибровки в определенных условиях.
Калибровку , хоть она и является необязательной процедурой, рекомендуется проводить для всех приборов, эксплуатируемых в сложных условиях, так как их показатели при этом могут существенно отличаться от поверочных. Калибровка помогает повысить точность измерений на всем диапазоне допустимых значения или только на их части – в зависимости от условий эксплуатации конкретного прибора.
Если прибор по результатам поверки признанан непригодным к применению, оттиск поверительного клейма и (или) «Свидетельство о поверке» аннулируется и выписывается «Извещение о непригодности» установленной формы или делаются соответствующие записи в технической документации.
При выпуске из производства, после ремонта и при эксплуатации средства измерения утвержденного типа подвергаются поверке .
Поверкой средств измерения называют установление органом государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности СИ к применению на основе экспериментально определенных метрологических характеристик и подтверждение их соответствия обязательным требованиям. Её определяют также как совокупность действий, выполняемых для определения их погрешности. Цель поверки - выяснить, соответствуют ли характеристики средства измерения регламентированным значениям и пригодно ли оно к применению по прямому назначению. Под поверкой средств измерения (verification) понимается установление органом метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средств измерения к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия обязательным требованиям.
Поверку проводят обученные специалисты, аттестованные в качестве поверителей органами Государственной метрологической службы, находящиеся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ранее Госстандарт). Результаты поверки средств измерения, признанных годными к применению, оформляют выдачей свидетельства о поверке, нанесением поверительного клейма или иными способами, установленными нормативными документами по поверке.
Другими официально уполномоченными органами, которым может быть предоставлено право проведения поверки средств измерения, являются аккредитованные метрологические службы юридических лиц. Аккредитация на право поверки проводится уполномоченным на то органом государственного управления. Конкретные перечни средств измерения, подлежащих поверке, составляют юридические и физические лица - владельцы этих средств и направляют составленные перечни в органы Государственной метрологической службы. Последние в процессе осуществления государственного надзора за соблюдением метрологических правил и норм контролируют правильность составления перечней.
Технически процедура поверки представляет собой сравнение числового значения физической величины, измеренной поверяемым средством измерения, со значением, измеренным средством измерения более высокой точности - эталоном. При этом погрешность эталона должна быть в три раза меньше погрешности поверяемого средства измерения.
В соответствии с документом ПР 50.2.006-94 «Порядок проведения поверки средств измерений» эти средства могут быть подвергнуты первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.
Первичной поверке подлежат средства измерения утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, а также при ввозе по импорту. Поверке подлежит, как правило, каждый экземпляр средства измерения. В обоснованных случаях допускается выборочная поверка. Первичной поверке могут не подвергаться средства измерения при ввозе по импорту на основании заключенных международных соглашений о признании результатов поверки, проведенной в зарубежных странах. Первичную поверку органы Государственной метрологической службы могут проводить на контрольно-поверочных пунктах, организуемых юридическими лицами, выпускающими и ремонтирующими средства измерения. Результаты первичной поверки действительны в течение межповерочного интервала.
Периодической поверке через определенные межповерочные интервалы подлежит каждый экземпляр средств измерения, находящийся в эксплуатации или на хранении. Средства измерения, находящиеся на длительном хранении, периодической поверке могут не подвергаться. Пользователь должен представить средство измерения на поверку расконсервированным, с техническим описанием, инструкцией по эксплуатации, методикой поверки, паспортом или свидетельством о последней поверке и необходимыми комплектующими устройствами.
Органы Государственной метрологической службы и юридические лица обязаны вести учет результатов периодических поверок. По его результатам эти органы по согласованию с метрологической службой юридического лица могут корректировать межповерочный интервал с учетом специфики применения средства измерения. В случае разногласий в данном вопросе заключение на основании исследований дают государственные метрологические центры (ГНМЦ).
Периодическая поверка может проводиться на территории пользователя средством измерения, органа Государственной метрологической службы или юридического лица, аккредитованного на право поверки. Место поверки выбирает пользователь, исходя из экономических соображений и возможности транспортировки поверяемых средств измерения и эталонов.
Внеочередная поверка средств измерения выполняется в процессе их эксплуатации (хранения) в следующих случаях:
Инспекционная поверка проводится для выявления пригодности средств измерения к применению при осуществлении государственного метрологического надзора. Она выполняется в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица. Результаты поверки отражают в акте. Инспекционную поверку можно проводить не в полном объеме, предусмотренном методикой поверки.
Калибровка СИ- совокупность операций, устанавливающих соотношение между значением величины, полученного с помощью данного СИ и соответствующим значением величины, определённым с помощью эталона с целью определения действительных метрологических характеристик этого СИ.
Если средства измерения не входят в сферу распространения государственного контроля и надзора, то при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате и продаже они могут подвергаться калибровке .
Калибровку средств измерения выполняют калибровочные лаборатории или в соответствии с принятой в России терминологией «метрологические службы юридических лиц» с использованием эталонов, соподчиненных с государственными эталонами единиц величин.
Результаты калибровки удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на средства измерения, или сертификатом о калибровке, а также записью в эксплуатационных документах.
Метрологические службы юридических лиц могут быть аккредитованы на право проведения калибровочных работ ГНМЦ или органами Государственной метрологической службы в соответствии с документом ПР 50.2.018-95 «Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ» . Аккредитованным метрологическим службам юридических лиц предоставляется право выдавать сертификаты о калибровке от имени органов и организаций, которые их аккредитовали.
При рассмотрении споров в суде, арбитражном суде, органах государственного управления оформленные надлежащим образом результаты калибровки могут быть использованы в качестве доказательств.
Технически процедуры калибровки и поверки абсолютно тождественны и сводятся к определению погрешности средства измерения с использованием эталона, поэтому за рубежом вместо термина «verification» (поверка) чаще используется термин «legal calibration» (калибровка в сфере распространения государственного контроля и надзора).
РОССИЙСКОЕ
АКЦИОНЕРНОЕ
ОБщЕСТВ
О
ЭНЕРГЕТИКИ
И
ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ
«
ЕЭС
РОССИИ
»
МЕТОДИЧЕСКИЕ
УКАЗАНИЯ
.
КАЛИБРОВКА
СРЕДСТВ
ИЗМЕРЕНИЙ
НА
ЭНЕРГОПРЕДПРИЯТИЯХ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
.
ОРГАНИЗАЦИЯ
И
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
РД 34.11.412-96
ОРГРЭС
Москва
1998
Разработано Акционерным обществом по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей «Уралтехэнерго»
Исполнители Т. АМИНДЖАНОВ, В.В. НИКОЛАЕВА
Утверждено Департаментом науки и техники РАО «ЕЭС России» 28.03.96
Начальник А.П. БЕРСЕНЕВ
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ . КАЛИБРОВКА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ НА ЭНЕРГОПРЕДПРИЯТИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ . ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ |
РД 34.11.412-96 Введены впервые |
Вводятся в действие
с 01.01.97
Настоящие Методические указания устанавливают основные требования к организации и порядку проведения калибровки средств измерений на предприятиях и в организациях энергетики и электрификации (далее - «энергопредприятия»).
Методические указания разработаны в соответствии со ст. 23 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений», на оснований ПР 50.2.016-94 , основополагающих отраслей нормативных документов по метрологии и распространяются на метрологические службы и самостоятельные калибровочные лаборатории энергопредприятий.
Настоящие Методические указания не распространяются на метрологические службы и самостоятельные калибровочные лаборатории энергопредприятий, аккредитованные в Российской системе калибровки (РСК).
В настоящих Методических указаниях применяются следующие термины:
1.1 . Калибровка средств измерений (калибровочные работы) - совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору.
1.2 . Средства калибровки - эталоны, установки и другие средства измерений, применяемые при калибровке в соответствии с установленными правилами.
1.3 . Сертификат о калибровке - документ, удостоверяющий факт и результаты калибровки средства измерений, который выдается организацией, осуществляющей калибровку.
1.4 . Калибровочные клейма - технические устройства, предназначенные для нанесения оттиска клейма на средства измерений, дополнительные устройства или техническую документацию в целях:
удостоверения, что средства измерений имеют метрологические характеристики, соответствующие установленным техническим требованиям;
исключения при необходимости доступа к регулировочным (юстировочным) устройствам средств измерений;
опечатывания непригодных к применению средств измерений;
аннулирования существующего клейма (аннулирующие клейма).
1.5 . Руководство по качеству организации и выполнения калибровочных работ (далее - «Руководство по качеству») - документ, устанавливающий цели, методы и процедуры, позволяющие метрологической службе или калибровочной лаборатории решать задачи, определяемые положением о них.
1.6 . Качество калибровки средств измерений
1.7 . Система качества калибровки - совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, возможностей и средств, направленных на обеспечение качества калибровки средств измерений.
2.1 . Основной целью организации и проведения калибровки средств измерений в электроэнергетике является обеспечение единства и требуемой точности измерений при производстве и распределении электрической и тепловой энергии.
2.2 . Калибровочная деятельность осуществляется метрологическими службами энергопредприятий.
Право проведения калибровки средств измерений предоставляется метрологическим службам, аккредитованным в установленном в электроэнергетике порядке.
2.3 . Аккредитация метрологических служб энергопредприятий на право проведения калибровочных работ проводится головными и (или) базовыми организациями метрологических служб (БОМС) электроэнергетики в соответствии с отраслевым нормативным документом.
2.4 . Контроль за калибровочной деятельностью метрологических служб энергопредприятий осуществляют организации, аккредитовавшие данную метрологическую службу на право калибровки средств измерений.
3.1.1 . Метрологическая служба для организации и проведения калибровочных работ должна располагать:
средствами калибровки;
документацией на калибровку;
персоналом;
помещениями.
3.1.2 . К средствам калибровки предъявляются следующие требования.
Метрологическая служба должна иметь средства калибровки, отвечающие требованиям нормативных документов по калибровке и соответствующие области аккредитации.
Средства калибровки должны содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность и защиту от повреждений.
Потребность метрологических служб (калибровочных лабораторий) в средствах калибровки определяется по МИ 2314-94.
3.1.3 . К документации на калибровку предъявляются следующие требования.
Метрологическая служба должна иметь актуализированную документацию, включающую:
положение о метрологической службе (калибровочной лаборатории);
аттестат аккредитации на право проведения калибровочных работ;
должностные инструкции;
графики поверки средств калибровки;
графики калибровки средств измерений;
нормативно-технические документы на калибровку (поверку, методики, инструкции, методические указания и т.д.);
техническое описание и инструкции по эксплуатации на средства калибровки и средства измерений;
паспорт на средства измерений и средства калибровки;
документы, определяющие порядок учета и хранения информации и результатов калибровки (протоколы, рабочие журналы, отчеты и т.п.);
документы об образовании и аттестации специалистов, выполняющих калибровку средств измерений (дипломы, свидетельства, сертификаты, удостоверения);
акты о состоянии производственных помещений.
Метрологическая служба должна иметь систему обеспечения качества, соответствующую ее деятельности в области калибровки и объему выполняемых работ. Форма «Руководства по качеству» приведена в приложении .
3.1.4 . К персоналу калибровочных лабораторий предъявляются следующие требования.
Специалисты метрологической службы должны иметь профессиональную подготовку и опыт калибровки средств измерений в заявленной области аккредитации.
Для каждого специалиста должны устанавливаться функции, обязанности, права и ответственность, требования к образованию, техническим знаниям и опыту работы, что должно быть отражено в должностной инструкции.
Специалист, выполняющий калибровку средств измерений, должен быть аттестован в порядке, установленном в электроэнергетике.
Подготовка и аттестация персонала должна осуществляться в соответствии с требованиями РД 34.11.112-96.
3.1.5 . К помещениям калибровочных лабораторий предъявляются следующие требования.
Помещения должны соответствовать по производственной площади, состоянию и обеспечиваемым в них условиям требованиям применяемых нормативно-технических документов по калибровке, санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды.
Потребность метрологических служб (калибровочных лабораторий) в производственных площадях определяется по МИ 670-84.
При размещении калибровочного оборудования рекомендуется соблюдать следующие нормы: ширина прохода - не менее 1,5 м; ширина незанятого пространства около отдельных калибровочных установок (комплектов средств поверки) или стационарных их элементов - не менее 1 м; расстояние от шкафов и столов со средствами измерений или калибровки до отопительных систем - не менее 0,2 м; расстояние между рабочими столами, если за столом работает один калибровщик, - не менее 0,8 м, а если два - не менее 1,5 м.
Коэффициент естественной освещенности на поверхности стола калибровщика допускается в пределах 1,00 - 1,50. Освещенность на уровне рабочего места не должна быть менее 300 лк.
Операции, связанные с применением агрессивных, токсичных или взрывоопасных веществ или с подготовкой средств измерений к калибровке (расконсервацией, очисткой и т.п.) и сопровождаемые загрязнением воздуха или огнеопасными выделениями, рекомендуется производить в отдельных изолированных помещениях.
3.2.1 . Средства измерений подвергаются первичной, периодической и внеочередной калибровке.
3.2.2 . Первичной калибровке подлежат средства измерений при выпуске из ремонта и при ввозе по импорту.
3.2.3 . Периодическую калибровку должны проходить все средства измерений через определенные межкалибровочные интервалы, кроме средств измерений, находящихся на длительном хранении.
3.2.4 . Средства измерений, находящиеся в эксплуатации (на хранении), могут подвергаться внеочередной калибровке при:
повреждении калибровочного клейма или в случае утери сертификата о калибровке;
вводе в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения (более одного межкалибровочного интервала);
неудовлетворительной работе средств измерений.
3.3.1 . Калибровка средств измерений производится в соответствии с нормативными документами, регламентирующими проведение калибровочных (поверочных) работ.
Перечень основных нормативно-технических документов по калибровке средств измерений приведен в приложении .
3.3.2 . Калибровка средств измерений осуществляется физическим лицом, аттестованным на право проведения калибровочных работ, в порядке, установленном в электроэнергетике.
3.3.3 . Представлять средства измерений на калибровку следует в сроки, установленные графиками калибровки. Рекомендуемая форма графика приведена в приложении .
3.3.4 . Средства измерений, представляемые на калибровку, должны быть очищены от грязи, пыли и наружной смазки.
3.3.5 . Положительные результаты калибровки средств измерений действительны в течение межкалибровочного интервала.
3.3.6 . Межкалибровочный интервал устанавливается энергопредприятием по согласованию с БОМС. Метрологические службы энергопредприятий обязаны вести учет результатов калибровки и разрабатывать рекомендации по корректировке межкалибровочных интервалов. Расчет межкалибровочных интервалов должен производиться в соответствии с МИ 2187-92 и РД 34.11.403 (МУ 34-70-023-82).
3.3.7 . Средства измерений, признанные по результатам калибровки непригодными к применению, должны направляться на ремонт.
Примечание. Критерием пригодности средств измерений к применению является соответствие технических и метрологических характеристик средств измерений указанным в техническом описании и инструкции по эксплуатации.
3.3.8 . При выдаче средств измерений из калибровки необходимо проверить комплектность, наличие клейм, пломб, сертификата о калибровке, записи в паспорте.
3.4.1 . Средства измерений, необеспеченные калибровкой на энергопредприятиях, должны быть представлены на калибровку в БОМС или сторонние организации.
3.4.2 . На средства измерений, проходящие калибровку в БОМС, энергопредприятие составляет график калибровки и представляет его на согласование в БОМС.
Средства измерений, не включенные в графики калибровки, представляются в сроки по взаимной договоренности сторон.
3.4.3 . Средства измерений должны представляться на калибровку в БОМС и сторонние организации в упаковке. Подготовка средств измерений к упаковке должна производиться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации на средства измерений.
3.4 .4. При получении средств измерений от энергопредприятий необходимо произвести внешний осмотр, проверить комплектность, наличие сертификата о калибровке, а также надписей на корпусе (наименование предприятия и назначение средства измерений), а при необходимости - инструкции по эксплуатации.
3.4.5 . Регистрация принятых на калибровку средств измерений производится в специальном журнале лицами, назначенными руководителями БОМС.
3.4.6 . Средства измерений, поступившие от энергопредприятий на калибровку, после приема должны складироваться в помещениях, соответствующих нормам и требованиям для складских помещений.
3.4.7 . При выдаче средств измерений из калибровки необходимо проверить комплектность, наличие клейм, пломб, сертификата о калибровке, записи в паспорте.
4.1 . Результаты калибровки средств измерений удостоверяются калибровочным клеймом, сертификатом о калибровке, оформлением протокола, записью в паспорте. Форма калибровочного клейма установлена РД 34.11.411-95.
Форма сертификата о калибровке приведена в приложении .
4.2 . Если средство измерений по результатам калибровки признано непригодным к применению, калибровочное клеймо гасится, сертификат о калибровке аннулируется, делаются соответствующие записи в паспорте и средство измерений направляется в ремонт.
В случае непригодности средств измерений к ремонту выдается справка на списание с указанием конкретных причин непригодности.
Примечание . Допускается устанавливать другой класс точности или предел основной погрешности на средства измерений, если метрологические характеристики калибруемого средства измерений не соответствуют установленным техническим требованиям. Область применения таких средств измерений определяется самим энергопредприятием.
Обязательное
|
(наименование акционерного общества) _____________________________________________ (наименование метрологической службы энергопредприятия) СЕРТИФИКАТ № _____О КАЛИБРОВКЕ СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙСрок действия до ______________________________ (число, месяц, год) __________________________________________ № ______________________________ (наименование средства измерений) Тип _______________________________________________________________________ Предел измерений __________________________________________________________ Принадлежит ______________________________________________________________ Год выпуска _______________________________________________________________ Действительные значения метрологических характеристик _______________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ На основании результатов калибровки признан годным и допущен к применению в пределах действительных значений метрологических характеристик. Место Главный метролог калибровочногоили специалист, знакапроводивший калибровку______________________________ (подпись)(инициалы, фамилия) «____» _________________________ 199____ г. |
УТВЕРЖДАЮ
Главный инженер энергопредприятия
_____________________________________
«_____» ____________________ 199__ г.
_______________________________________________
(наименование энергопредприятия)
Место калибровки ____________________________________________________
Вид измерений _______________________________________________________
|
№ п.п. |
Наименование средства измерений |
Тип |
Пределы измерений верхний - нижний |
Заводской номер (или количество) |
Дата предыдущей калибровки |
Периодичность калибровки |
Место установки |
Сроки калибровки |
Примечание |
Главный метролог энергопредприятия
_________________________________
Примечание . В случае проведения калибровки в сторонних организациях или БОМС на титульном листе графика предусмотреть гриф согласования.
_________________________________________________________________________
(наименование энергопредприятия)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель энергопредприятия
______________________________
Руководитель метрологической службы
______________________________
«____» ________________ 199__ г.
Настоящий документ устанавливает методы и процедуры, позволяющие метрологической службе выполнить задачи в области качества калибровки средств измерений и обеспечить доверие к результатам своей работы.
Руководство по качеству разработано на основании документов ИСО/МЭК-49 и ИСО/МЭК-25.
Калибровка средств измерений - совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору.
Качество калибровки средств измерений - совокупность характеристик калибровки, обусловливающих соответствие методов, средств и условий предъявляемым требованиям, установленным в нормативных документах по калибровке.
Система качества калибровки - совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, возможностей и средств, направленных на обеспечение качества калибровки средств измерений.
Политика в области качества калибровки - основные направления, цели и задачи метрологической службы (далее МС) в области качества калибровки средств измерений.
2.1 . Цель. Главной целью политики в области качества калибровки является обеспечение заданных в нормативной и методической документации требований к калибровке средств измерений.
2.2 . Используемые ресурсы. Для достижения указанной цели применяются следующие ресурсы:
поверенные рабочие эталоны и калибровочные установки, снабженные современной измерительной техникой;
квалифицированный персонал;
помещения, отвечающие методикам калибровки, санитарным нормам, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды.
2.3 . Ответственность за развитие системы обеспечения качества возлагается на руководителя (наименование подразделения МС).
2.4 . Метрологический надзор за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм осуществляет головная организация метрологической службы энергетики и электрификации АО «Фирма ОРГРЭС» и базовая организация метрологической службы
__________________________________________________
(наименование АО-энерго)
3.1 . Реквизиты. Метрологическая служба предприятия.
Адрес: 000000, г. ________________________, ул. _____________________, дом_______
Руководитель предприятия ________________________, тел. ____________________
Руководитель МС ____________________________, тел. раб. ____________________
3.2 . Область деятельности. Метрологическая служба осуществляет калибровку средств измерений линейных, теплотехнических, электрических и прочих величин в соответствии с областью аккредитации. Характеристики калибруемых средств измерений (тип, класс точности, пределы измерений и др.) приведены в паспорте МС.
4.1 . Кадровый состав МС представлен в паспорте МС.
4.2 . Организационная структура МС приведена в положении о метрологической службе.
4.3 . Ответственность персонала за обеспечение качества калибровки изложена в должностных инструкциях.
4.4 . Сотрудники МС проходят аттестацию в порядке, установленном в РД 34.11.112-96 .
4.5 . Руководитель МС организует изучение и использование сотрудниками МС зарубежного и отечественного опыта обеспечения качества калибровки, устанавливает сроки и процедуры внутреннего контроля эффективности функционирования системы качества калибровки.
5.1 . Оснащенность калибровочным оборудованием указана в паспорте МС.
Руководитель МС принимает меры к обеспечению соответствия калибровочного оборудования современным требованиям, регламентированным в нормативных и методических документах; устанавливает порядок приобретения, приемки и ввода в эксплуатацию оборудования.
5.2 . Эксплуатация оборудования производится в соответствии с нормативной и методической документацией на методы и средства калибровки и эксплуатационной документацией на оборудование с соблюдением правил техники безопасности и других правил, установленных на предприятии.
5.3 . Ответственные за состояние калибровочного оборудования назначаются распоряжением руководителя МС.
5.4 . Ответственные за состояние калибровочного оборудования:
составляют и контролируют выполнение графиков профилактического осмотра, технического обслуживания и ремонта калибровочного оборудования;
ведут журналы учета оборудования;
хранят и выдают персоналу МС инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования;
составляют и контролируют выполнение графиков поверки средств измерений и эталонов, входящих в калибровочное оборудование;
представляют на поверку в органы Государственной метрологической службы средства измерений и эталоны, входящие в состав калибровочного оборудования;
дают указания персоналу МС в тех случаях, когда оборудование работает в режиме перегрузки или неправильно эксплуатируется.
6.1 . Нормативные и методические документы, регламентирующие методы и средства калибровки средств измерений, приведены в паспорте МС.
6.2 . Ответственный за хранение, своевременное пополнение и актуализацию фонда документации на методы и средства калибровки средств измерений назначается распоряжением руководителя МС.
7. 1 . Помещения, в которых выполняется калибровка средств измерений, должны отвечать санитарным нормам, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды.
7.2 . Окружающая среда и состояние помещений обеспечивают работу в нормальных условиях в соответствии с общими требованиями ГОСТ 8.395-80 и конкретными требованиями к условиям калибровки, регламентированным в нормативной и методической документации на методы и средства калибровки средств измерений.
8.1 . Средства измерений принимаются МС из подразделений предприятия на калибровку в сроки, установленные графиками калибровки.
8.2 . Регистрация принятых на калибровку средств измерений производится в специальном журнале лицами, назначенными распоряжением руководителя МС.
8.3 . Представление средств измерений на поверку в органы Государственной метрологической службы производится в соответствии с требованиями ПР 50.2.006-94 .
9.1 . Методики проведения калибровки и оформление результатов калибровки должны соответствовать указаниям нормативных и методических документов на методы и средства калибровки.
9.2 . В соответствии с изменениями условий эксплуатации средств измерений и использования результатов измерений в производстве методики калибровки средств измерений должны совершенствоваться для обеспечения готовности средств измерений функционировать в новых условиях с заданными характеристиками. .
9.3 . Руководитель МС устанавливает сроки и процедуры систематического внутреннего контроля соблюдения правил выполнения калибровки средств измерений.
10.1 . Протоколы с результатами калибровки хранятся не менее срока периодичности калибровки, установленного для данного средства измерений.
10.2 . (Этот пункт включается в Руководство при наличии персональной ЭВМ МС или вычислительного центра предприятия).
Перечни калибруемых средств измерений, калибровочного оборудования, нормативной и методической документации на методы и средства калибровки, графики калибровки и результаты их выполнения, протоколы калибровки заносятся и хранятся в соответствующих банках данных ЭВМ.
Справочное
1 . Закон РФ «Об обеспечении единства измерений».
