Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ

Работники вредных производств, а также предприятий, предполагающих выполнение сотрудниками трудовых обязанностей в специфическом температурном окружении, при условии загрязненности рабочих мест, вправе рассчитывать на бесплатное получение спецодежды и средств индивидуальной защиты. Какие правовые акты, принятые в РФ, это гарантируют? Каков порядок выдачи работодателем соответствующих средств?

Обязан ли работодатель выдавать спецодежду?

В соответствии с 212-й и 221-й статьями ТК РФ, российские компании обязаны покупать спецодежду, СИЗ и предоставлять их в пользование сотрудникам, которые заняты на работах, относящихся к категории вредных или опасных, а также тех, что выполняются в специфических температурных условиях или предполагают высокий уровень загрязненности рабочего места. Работодатель также должен соблюдать нормы выдачи спецодежды и СИЗ (средств индивидуальной защиты), предусмотренные в законодательных положениях.

Выдача изделий должна осуществляться своевременно. То есть недопустимо, чтобы, например, сотрудник, только что пришедший в компанию, начал работу без соответствующих средств защиты. Спецодежда и иные СИЗ должны подходить работнику по размеру, быть совместимыми с критериями пола (то есть мужчинам нежелательно выдавать обмундирование с цветочками), а также характером выполняемой работы.

Если компания-работодатель не обеспечит СИЗ сотрудника, который действует на вредном производстве, в условиях загрязнености или в особом температурном окружении, то работник вправе отказаться от выполнения своих обязанностей - эта гарантия закреплена законом. При этом, если сотрудник это сделает, то работодатель будет не вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности и иным взысканиям.

Спецодежда и СИЗ - одно и то же?

Есть ли принципиальная разница между спецодеждой из СИЗ? Согласно распространенному определению, под СИЗ понимаются средства, которые задействуются с целью предотвращения или снижения воздействия на сотрудников предприятий вредных производственных факторов и загрязняющих веществ. Спецодежда - это один из возможных вариантов СИЗ, наряду с обувью и различными изолирующими изделиями - костюмами, респираторами, противогазами, перчатками и т. д. Поэтому в ряде контекстов два рассматриваемых термина могут быть синонимами.

Специфика законодательства

Типовые нормы выдачи спецодежды содержатся, как правило, в правовых актах, издаваемых органами исполнительной власти. Например, подобные положения есть в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития №541н от 01.10.2008 г. Данный правовой акт утвердил типовые нормы выдачи бесплатной спецодежды и иных видов СИЗ для работников, занятых на сквозных производственных участках, а также в сферах, характеризующихся вредными условиями труда, и на рабочих местах с повышенной загрязненностью или особым температурным окружением. Данный документ содержит перечень видов одежды и СИЗ, а также нормы их выдачи на год. Названия рабочих профессий, которые включены в правовой акт, закрепляющий типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды, взяты из различных источников. В основном это квалификационные справочники, содержащие классификации должностей и профессий.

Положения, определяющие то, в каком порядке должна обеспечиваться выдача работникам СИЗ, закреплены в Правилах обеспечения сотрудников спецодеждой и СИЗ. В частности, там сказано, что специалистам тех профессий, которые предусматривают типовые нормы выдачи спецодежды, СИЗ и иные предметы выдаются вне зависимости от того, присутствует ли их конкретная должность в квалификационных справочниках и иных отраслевых нормативных актах.

Минсоцразвития также может издавать иные положения, регулирующие процедуры выдачи работодателями бесплатной спецодежды сотрудникам. Например, это могут быть Приказы, регламентирующие соответствующие активности в какой-то конкретной сфере - ЖКХ, водном хозяйстве, строительстве, горнорудном деле, металлургии, нефтегазовом комплексе и т. д.

Определяющее значение при определении обязательств по выдаче СИЗ и спецодежды для работодателя имеет не столько профессия, сколько фактические условия производства. Например, если речь идет о химическом предприятии, то в любом случае будут установлены нормы выдачи спецодежды для водителей, сварщиков, слесарей, крановщиков - всех тех, кто занят на участках, характеризующихся вредным окружением или особой температурой. Однако в законах могут определяться специфические виды СИЗ и спецодежды, которые оптимизированы для использования специалистами на конкретных должностях. Например, нормы выдачи спецодежды для водителей в пищевой промышленности предполагают оснащение работников сигнальными костюмами, головными уборами, утепленными жилетами и куртками, кожаными ботинками, а также перчатками, которые покрыты полимером. В свою очередь, для работников, управляющих средствами транспорта в электроэнергетике, соответствующие нормы могут предопределять необходимость выдачи плащей для защиты от воды, валенок, а также специальных костюмов.

Можно отметить, что правила, касающиеся снабжения работников спецодеждой, - прерогатива не только российского законодательства, но и других стран. Схожие во многих юридических сферах правовые акты действуют, например, в Беларуси. Нормы выдачи спецодежды в РБ, в целом, определены по тем же принципам, что и в РФ. Работники белорусских предприятий в тех областях, где предполагается вредное производство, должны бесплатно получать необходимые средства защиты.

Сертификация СИЗ

Нормы выдачи спецодежды подразумевают, что соответствующие СИЗ, выдаваемые сотрудникам, должны быть сертифицированы. В 212-й статье ТК РФ об этом прямо сказано. Сертификация, о которой идет речь, должна осуществляться на основе положений, которые содержатся в Постановлении Госстандарта РФ №34 от 19.06.2000 г., в котором были утверждены и введены в действие соответствующие нормы. Покупая спецодежду и СИЗ, работодатель должен проверить, имеются ли в документах на поставку товара знаки соответствия и иные сведения, подтверждающие тот факт, что СИЗ сертифицированы.

Возможен вариант, что работодатель выполняет положения закона, отражающие нормы выдачи спецодежды, выпуская СИЗ своими силами на собственном производстве. Но и в этом случае нужна сертификация. Как ее провести? Для этого необходимо обратиться в государственный орган, который аккредитован Госстандартом. В общем случае это будет одно из подразделений Всероссийского научно-исследовательского института сертификации. Данное учреждение имеет несколько испытательных лабораторий, в которых проводится сертификация. Главный критерий при исследовании спецодежды и СИЗ, производимых работодателем, - соответствие ГОСТ, в которых определяются различные требования по качеству изделий. В процессе сертификации спецодежды и СИЗ определяется то, насколько они соответствуют требованиям ГОСТ, относимых к категории общих, а также ГОСТам, регламентирующим конкретный тип СИЗ. Также в некоторых случаях одежда может исследоваться на предмет соответствия ТУ и иным документам.

Закупив в нужном объеме спецодежду и иные СИЗ, работодатель также должен организовать проверку качества изделий. Для этого необходимо сформировать комиссию численностью в 3 человека и более. Если фирма закупает спецодежду и СИЗ, которые произведены за рубежом, то данные изделия также должны быть сертифицированы, а также обладать декларацией соответствия, которая подтверждает, что их использование безопасно.

Выдача одежды сверх нормативов

Возможен вариант, при котором работодатель пожелает превысить установленные законом нормы выдачи спецодежды. Это могут быть дополнительные СИЗ, обувь и иные изделия. Данное право закреплено за компаниями в положениях 221-й статьи ТК РФ. При этом может приниматься во внимание позиция по данному вопросу профсоюза. Но основной фактор - это собственные финансовые возможности компании, а также приоритеты в выстраивании политики лояльности в сфере управления штатом специалистов. Работодатель может обеспечивать своих сотрудников теми видами СИЗ, которые не включают в себя нормы выдачи спецодежды в официальных правовых актах. Но при этом может потребоваться проведение аттестации в установленном порядке рабочих мест специалистов. Основной источник права при ее проведении - Приказ Минздравсоцразвития №569 от 31.08.2007 г. Нормы выдачи спецодежды и СИЗ, предусмотренные в законах, должны соблюдаться в любом случае. Только если работодатель обеспечил данное соответствие, он может думать о том, чтобы выдавать сотрудникам дополнительные виды спецодежды.

Документальное сопровождение

Интересно рассмотреть такой аспект, как документооборот в процессе выполнения работодателем положений закона, определяющих нормы выдачи бесплатной спецодежды. Работа с теми или иными документами в процессе обеспечения сотрудников фирм СИЗ начинается уже при подписании трудового договора. Работодатель на соответствующем этапе оформления отношений со специалистом должен ознакомить нового сотрудника с правилами и нормами, регулирующими выдачу спецодежды.

Также документооборот, необходимость в ведении которого предопределяют нормы выдачи спецодежды работникам, подразумевает, что работодатель сформирует реестр процессий и должностей, для которых должны выдаваться СИЗ. Обычно это корпоративный документ, в котором отражаются соответствующие сведения. В нем должен прописываться порядок, в рамках которого СИЗ будут выдаваться, использоваться и храниться. Структура документа, о котором идет речь, может выглядеть примерно так: создается список профессий и должностей, а напротив каждой - сроки использования СИЗ и спецодежды, количество экземпляров изделий, которые сотрудник должен получать, а также периодичность их выдачи.

ФИО Должность Вид спецодежды Количество Срок использования
Иванов Степан Александрович Сталелитейщик Защитный костюм 1 3 месяца

Структура таблицы, разумеется, может быть совершенно иной, это примерный образец. Нормы выдачи спецодежды должны содержать такие критерии, которые предусматривают не менее регулярную замену в течение года, чем это требуется согласно Положениям Минздравсоцразвития. Но вполне возможен вариант с улучшением предусмотренных законом нормативов, если финансовое положение компании-работодателя позволяет это сделать. Корпоративные нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви можно отражать в приложениях к коллективному трудовому договору или же в качестве отдельного акта. Сведения о том, что такой-то вид СИЗ был выдан, заносятся в соответствующую личную карточку сотрудника.

Если работодатель устанавливает улучшенные нормы выдачи спецобуви и спецодежды, то сведения об этом должны быть зафиксированы в коллективном договоре. При этом указываются типовые, рекомендованные законом критерии, которые по инициативе компании улучшились. Факт выдачи сотруднику того или иного СИЗ должен подтверждаться подписью специалиста. Выдавать спецодежду должен инструктор по охране труда или же иной компетентный сотрудник компании-работодателя.

Спецодежда и спецобувь выдаются работникам на правах аренды, они остаются собственностью компании. Если человек увольняется или переводится на должность, которая, согласно законодательным критериям, не требует ношения спецодежды и применения СИЗ, то соответствующие изделия должны быть возвращены работодателю.

Уход за спецодеждой

Работодатель, выдающий СИЗ и спецодежду сотрудникам, должен иметь в своей инфраструктуре возможности для ухода за изделиями - стирки, химчистки. Если такими ресурсами компания не располагает, то СИЗ подлежат передаче с целью последующей обработки подрядчикам. Аналогично работодатель должен обеспечивать условия для хранения СИЗ с тем, чтобы спецодежда оставалась функциональной. Пока одежда стирается или находится в химчистке, компания должна выдать работнику запасной комплект. Если он этого не сможет сделать, то специалист будет не вправе работать в тех условиях, когда необходимо пользование СИЗ. Хранить спецодежду необходимо в специальных помещениях. Их должен предоставлять в пользование сотрудникам работодатель.

Собственные ресурсы работодателя могут пригодиться, когда сотрудник должен сдавать СИЗ и спецодежду с истекшим сроком службы, но которые можно, отстирав и почистив, вновь использовать по назначению в силу сохранившихся функциональных характеристик.

Правила пользования нужно объяснять

Работодатель обязан разъяснять сотрудникам, как правильно пользоваться СИЗ и спецодеждой. Бывает, что неопытным специалистам не совсем понятно, как функционирует тот или иной вид СИЗ, например противогаз.

Поэтому работодатель должен провести соответствующий инструктаж на предмет корректного использования СИЗ, а также способов проверки их функциональности и исправности. Если это необходимо, то компания должна организовывать тренировки, мастер-классы и иные мероприятия, способствующие освоению способов пользования тем или иным видом СИЗ работниками.

Спецодежда при совмещении и переводе

Если сотрудник совмещает профессии или выполняет несколько работ, то, не считая выдаваемых ему СИЗ и спецодежды по основной должности, работодатель обязан обеспечивать его иными видам СИЗ, адаптированными к особенностям осуществляемой деятельности. Ориентироваться при этом можно как на типовые (отраслевые) нормы выдачи спецодежды, так и на улучшенные критерии, принятые в компании.

Если сотрудник временно переводится на другую должность, или же в случае, если человек проходит профессиональное обучение в рамках соответствующих соглашений, то СИЗ и спецодежда выдаются временно. Это же правило относится и к студентам, участвующим в производственной практике.

Порядок пользования СИЗ в особых температурных условиях

СИЗ, которые предназначены для использования работниками, выполняющими свои обязанности в особом температурном окружении, должны предоставляться в соответствующий сезон. То есть под «особыми условиями» в аспекте окружающей температуры законодатель понимает главным образом холодное или жаркое время года. Как только сезон сменился, то работник должен отдать соответствующее СИЗ или спецодежду компании на хранение до наступления следующего периода, когда нужно будет надевать данные средства. Также периоды использования СИЗ для особых температурных условий устанавливаются компанией с учетом позиции профсоюза и специфики локального климата. Можно отметить, что в срок службы СИЗ, предназначенных для использования в холодное или жаркое время года, входят периоды, когда соответствующие средства хранятся на складе.

Ответственность работников

Сотрудники предприятий должны относиться ответственно к выданной им спецодежде и СИЗ. Если они потеряют комплект СИЗ или испортят его, то должны будут компенсировать соответствующие издержки. Но если вещи станут негодными или потеряются по причинам, не зависящим от сотрудника, то работодатель должен бесплатно отремонтировать их или выдать новые. Выпускать человека на работу без СИЗ, как мы отметили выше, нельзя. Также недопустимо выполнение сотрудником трудовых функций, если СИЗ неисправны или загрязнены.

Работникам запрещено выходить за пределы территории предприятия в СИЗ (если того не требует специфика деятельности), а также выносить соответствующие средства с объекта по окончании рабочего дня. Но возможны случаи, когда в силу специфики выполнения трудовых обязанностей специалистов - например, при проведении геологической разведки, на лесозаготовках, при вахтовом методе работы, СИЗ и спецодежда остаются у сотрудников также и в нерабочее время.

Если спецодежда стала неисправной, то работник должен поставить об этом работодателя в известность. Компания или ее представитель, в свою очередь, будет обязана в скорейшие сроки обеспечить сотрудника в полном объеме новыми экземплярами СИЗ, как того требуют типовые или отраслевые нормы выдачи спецодежды.

Ответственность работодателей

Обязательства работодателей, о которых мы сегодня рассказали, обязательны с точки зрения законодательства. Если компания не пожелает соблюдать правила, отражающие нормы выдачи спецодежды по профессиям, то могут последовать предусмотренные законом санкции. Так, осуществляется государственный надзор за соблюдением со стороны компаний-работодателей положений ТК РФ и других правовых актов, содержащих соответствующие нормы. Главную роль в данном процессе выполняют федеральные и региональные структуры власти, которые компетентны в области контроля над исполнением трудового законодательства и коррелирующих с ним источников права. Также принимать участие в этом могут профсоюзы, муниципальные органы и различные уполномоченные лица, в компетенции которых - мониторинг деятельности предприятий на предмет исполнения норм трудового законодательства.

В последнее время проверяющие требуют, чтобы в трудовых договорах организации обязательно указывали нормы обеспечения работников мылом и иными смывающими средствами. За их отсутствие работодателям угрожают финансовыми санкциями. Насколько правомерны такие претензии, разбираемся в этой статье.

Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н в последние два-три года (а почему-то вовсе не с 2010 года) привлек всеобщее внимание работодателей и, соответственно, кадровиков. Вопросы о том, обязательно ли в трудовом договоре закреплять нормы выдачи смывающих и прочих средств, задают постоянно: на семинарах, на горячей линии «Кадровых решений», на сайте. Вот один из таких вопросов, присланных совсем недавно:

Пожалуйста, поясните, насколько правомерно требование Приказа Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н о внесении в трудовой договор информации о нормах выдачи смывающих средств, соответствующих условиям труда на рабочем месте работника. Это т.н. "положение о мыле". Судя по приказу - такое положение устанавливается для всех работодателей...

Нужно заметить, что обратили внимание на этот приказ только недавно по той простой причине, что инспекторы государственной инспекции труда стали проверять наличие в трудовых договорах условия «о мыле» лишь в последние годы. А раз стали проверять, необходимо разобраться, насколько правомерны требования инспекторов. Итак, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1122н " был принят 17 декабря 2010 г. Затем в него вносились изменения 7 февраля 2013 г. и 20 февраля 2014 г. После них и начался «мыльный ажиотаж»: проверяющие требуют, чтобы в трудовых договорах со всеми работниками были указаны нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. Причем требуют, чтобы эти нормы уточнялись непосредственно в договорах, а не отсылали к каким-либо иным локальным нормативным актам, например, к положению об охране труда. Для решения вопроса о правомерности требований инспекторов проанализируем нормы Трудового кодекса и положения Приказа. В ч. 2 ст. 57 ТК РФ перечислены обязательные условия трудового договора, причем в абз. 11 этой части говорится, что обязательными являются и «другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Согласно ст. 5 ТК РФ, нормы трудового права могут содержать, в частности, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, каковыми являются министерства. Из совокупного анализа норм абз. 11 ч. 2 ст. 57 и абз. 5 ч. 1 ст. 5 ТК РФ следует вывод, что в данном случае Министерство здравоохранения (в разные времена и него были и иные названия - народный комиссариат труда, государственный комитет труда, министерство труда, министерство здравоохранения и социального развития, министерство труда и социальной защиты и др.) вправе устанавливать обязательные для включения в трудовой договор условия. В Приложении 2 к Приказу № 1122н предлагается Стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами". Проанализируем его и сделаем выводы:

Номер пункта, абзаца Стандарта

Комментарий

Стандарт распространяется на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Приказ, утвердивший Стандарт, прошел регистрацию в Минюсте (22.04.2011, рег. № 20562), и, таким образом, является нормативным документом, обязательным для исполнения.

Следовательно, положения Стандарта являются обязательными как для организаций, так и для индивидуальных предпринимателей.

Смывающие и (или) обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств согласно приложению N 1 к настоящему приказу (далее - Типовые нормы).

Количество выдаваемых смывающих и (или) обезвреживающих средств (далее - средства) установлено нормативно.

Следовательно, договорное регулирование этого вопроса с участием работников уже не требуется.

Работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также загрязнений.

Работодатель может увеличить нормы выдачи средств с учетом мнения представительного органа работников - при его наличии, либо единолично - при отсутствии такого органа.

Следовательно, договорное регулирование этого вопроса с участием работников просто невозможно.

Нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника.

Стандарт является нормативным документом, обязательным для исполнения.

Следовательно, несмотря на невозможность договорного регулирования норм выдачи средств с участием работников, условие о конкретных нормах должно быть включено в трудовые договоры с работниками.

При выдаче смывающих и (или) обезвреживающих средств работодатель обязан информировать работников о правилах их применения.

Вряд ли это нужно делать при каждой выдаче, поэтому достаточно изложить правила применения средств в локальном нормативном акте (далее - ЛНА), с которым работники ознакомлены под роспись.

Следовательно, в положении об охране труда должны быть изложены правила применения смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Подбор и выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда (далее СОУТ).

Работодатель обязан проводить СОУТ для всех рабочих мест, исключая только надомные и дистанционные.

Следовательно, решение о том, какие именно средства должны выдаваться тем или иным категориям работников, работодатель принимает не самостоятельно, а по результатам СОУТ.

Пункт 13, абз. 1

Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Должен быть составлен и утвержден перечень рабочих мест, для которых выдача средств является необходимой.

Следовательно, по всей вероятности, имеются рабочие места, для которых выдача средств не является необходимой, т.е. обязательной.

Пункт 13, абз. 2

Указанный перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.

Формирование перечня осуществляется с учетом многих факторов

Пункт 13, абз. 3

До получения работодателем результатов проведения специальной оценки условий труда или в случае их отсутствия у работодателя перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, формируются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа на основании Типовых норм.

При отсутствии карты СОУТ с указанием о необходимости выдачи средств, их видах и нормативах, при необходимости средства всё равно должны выдаваться.

Пункт 20, абз. 1

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, для использования в душевых или в помещениях для умывания работникам выдаются очищающие средства в виде твердого туалетного мыла или жидких моющих средств (гель для рук, гель для тела и волос, жидкое туалетное мыло и другие).

Установлена связь выдачи средств с работами, вызывающими хотя бы легкосмываемые загрязнения.

Пункт 20 абз. 2

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.

Наличие мыла в умывальниках туалетных (душевых) комнат является вполне достаточным для работников, чья работа связана с легкосмываемыми загрязнениями.

Следовательно, нет необходимости и выдаче средств индивидуально каждому работнику.

Выдача работникам жидких смывающих и (или) обезвреживающих средств, расфасованных в упаковки емкостью более 250 мл, может осуществляться посредством применения дозирующих систем, которые размещаются в санитарно-бытовых помещениях. Пополнение или замена емкостей, содержащих смывающие и (или) обезвреживающие средства, осуществляется по мере расходования указанных средств.

В разделе II («Очищающие средства») Приложения 2 к Приказу («Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств») указано, что мыло или жидкие моющие средства выдаются, в частности, для работ, связанных с легкосмываемыми загрязнениями для мытья рук, - 200 г туалетного мыла или 250 г жидкого мыла на месяц. Обращает на себя внимание постоянное указание на работы, связанные с загрязнениями: легкосмываемыми, трудносмываемыми и прочими. В Трудовом кодексе о загрязнениях говорится в статьях , и , причем каждый раз после упоминания вредных и(или) опасных факторов, переход от которых к загрязнениям всегда происходит через словосочетание «а также». Следовательно, работа, связанная с загрязнениями, отнюдь не обязательно является вредной либо опасной - это может быть и работа в допустимых и, возможно, даже в оптимальных условиях труда, при которой работник подвергается неопасным загрязнениям. К сожалению, в общеобязательных нормативных документах отсутствует объяснение термина «загрязнение». Перечень легкосмываемых загрязнений содержит только Распоряжение ОАО "РЖД" от 17.12.2012 N 2587р. К таковым отнесены органические растворители; различные виды производственной пыли (древесная; кремнесодержащая и силикатсодержащая), балласта (щебеночного, асбестового, песчаного), песка, кремнезема, почвы, щебня, кирпича, бетона, глины, шамота, цемента, извести); стекловолокно, смазочно-охлаждающие жидкости на масляной основе); растворы цемента, извести, кислот, щелочей, солей; щелочемасляные эмульсии и т.п.). Очевидно, что этот документ носит сугубо ведомственный характер. Поэтому мы не можем с точностью установить, нуждаются ли в предоставлении мыла офисные работники, поэтому по данному вопросу могут быть разные точки зрения и однозначного ответа не может дать никто. Но совершенно ясно, что:
  1. Минздравсоцразвития вправе устанавливать обязательные условия трудового договора.
  2. При включении в трудовые договоры условие о нормах выдачи средств должно быть не отсылочным, а прямым, поскольку Приказ Минздрава требует указывать именно «нормы выдачи», а не «условие о выдаче» как таковое.
Очевидно и другое: офисная работа никоим образом не связана с загрязнениями, даже легкосмываемыми. Из анализа Трудового кодекса и Приказа со Стандартом следует вывод, что смывающими и (или) обезвреживающими средствами следует обеспечивать тех, кто работает в соответствующих вредных и опасных условиях (где имеются загрязнения), в высокотемпературных условиях (после работы надо принять душ), в других условиях, связанных с загрязнениями. Поэтому для большинства офисных, торговых и других работников выдача средств не является обязательной. Им необходимо обеспечить санитарно-гигиенические условия, т.е. обеспечить наличие в туалетных комнатах мыла, туалетной бумаги, сушилок или салфеток для рук и т.п. Но это уже, что называется, «из другой оперы». Тем не менее, практика показывает, что очень многие инспектора ГИТ сами в совершенстве не знают требования законодательства и, поверхностно прочитав Приказ, требуют от работодателей, чтобы абсолютно во всех трудовых договорах было прямое условие о нормах выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. Вам, работодатели, решать: доказывать ли инспектору свою правоту или делать дополнительные соглашения к трудовым договорам… В заключение хочется выразить надежду, что в Министерстве труда и социальной защиты проявят должный профессионализм и отредактируют рассмотренный приказ, устранив его недостатки, в частности, введя понятие «загрязнения». Это, несомненно, освободит трудовой договор от избыточных условий.

Если работники в результате трудовых обязанностей на любом предприятии подвергают своё здоровье воздействию негативных и опасных факторов, то им по закону нужны защитные средства (СИЗ) .

Согласно российскому законодательству, они выдаются работнику совершенно бесплатно, а в обязанность руководителей различных предприятий входит обеспечение своих сотрудников всеми необходимыми защитными средствами.

Законодательная база на 2018 год

Обязанность работодателя обеспечить своего наёмного работника бесплатной специальной одеждой, обувью и СИЗ, а также дезинфицирующими средствами закреплена в статье 221 ТК РФ .

Документ действителен в 2018 году, им должны руководствоваться работодатели при покупке СИЗ. В нормах имеются все необходимые нормативно-справочные материалы по выдаче предохранительных средств, принятые в разное время приказами Минтруда и Минздравсоцразвития.

Всего документ имеет 14 разделов . Первый раздел посвящён:

  1. Нормам выдачи СИЗ работникам сквозных профессий различных отраслей экономики.
  2. Порядку выдачи тёплой одежды и обуви с учётом климата.
  3. Лимитам распределения сигнальной одежды.

Остальные тринадцать разделов объясняют, как производить выдачу спецодежды и защитных приспособлений по различным профессиям, которые относятся к таким отраслям экономики:

Что касается сквозных профессий, то Минтруд в своём Письме №15-2/ОГГ-1049 от 16.03.2016 предлагает пользоваться первым разделом этого документа для того, чтобы знать, кому и что положено.

Нормы по СИЗ закреплены также в таких документах :

  1. Приказ Минздравсоцразвития России №297 от 20 апреля 2006 года «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики» . В нём прописаны лимиты выдачи предохранительных средств для работников автомобильного, речного, морского транспорта, авиации, железной дороги, горной промышленности, металлургии, шахт, строительства и других направлений российской экономики.
  2. Постановление Минтруда России №70 от 31 декабря 1997 года о Нормах бесплатной выдачи тёплой одежды и обуви по определённым климатическим поясам. Всего в России четыре пояса и особый климатический. Гражданам в каждом из них, работающим в разных отраслях экономики, по закону положено выдавать раз в несколько лет определённое количество тёплых вещей.

Порядок обеспечения работников СИЗ

Правила, регламентирующие выдачу работникам спецодежды и защитных приспособлений, отображены в Приказе Минздравсоцразвития России № 290н от 1 июня 2009 года .

Работодателям и наёмным работникам необходимо знать, что СИЗ выдаются сотрудникам бесплатно . Работодатель обязан не только выдавать, но и контролировать применение предохранительных средств на своём предприятии.

Все защитные средства как отечественного, так и импортного производства должны быть сертифицированы и иметь документы, подтверждающие соответствие нормам закона.

Работодатель, идя навстречу пожеланиям профсоюза и рабочего коллектива, может увеличить на своём предприятии выдачу защитных приспособлений, ведь в Типовых нормах приведено только обязательное количество СИЗ.

Выдача защитных средств проводится строго индивидуально . Учитывается пол работника, его размеры и характер выполняемой работы.

Проверить обеспечение работников предприятия СИЗ могут сотрудники Трудовой инспекции, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, а также Прокуратуры.

Сложности и перспективы обеспечения безопасности работников представлены в данном прямом эфире.

Специалистам кадровой службы приходится работать с различными нормативно-правовыми актами, постоянно следить за их обновлением. Особое внимание уделяется системе охраны труда, которую также регулируют некоторые положения и нормы.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Понятие

Спецодежда и спецобувь предназначена для работников, деятельность которых осуществляется в опасных и угрожающих здоровью условиях. По нормативам, спецодежду должны носить трудящиеся на производстве, водители общественного транспорта, работники общепита, медицинских учреждений, ЖКХ и т. д.

Технологическая одежда – разновидность спецодежды. Она применяется для защиты инструментов. Помимо спецовок и обуви, также нужно иметь дополнительные защитные средства – индивидуальные.

Разновидности защитных средств:

  • защита от механического воздействия и тепла, грязи, опасных жидкостей и проч.;
  • защита глаз, органов дыхания от опасных факторов;
  • гигиенические принадлежности.

Кому положена?

Спецодежда, спецобувь, защитные приспособления выдаются только тем работникам, профессии которых занесены в Классификатор и предусмотрены нормативами.

Если специальность не включена в документацию, человек может приобрести защитные средства для личного удобства за свои деньги, по согласованию с руководителем – с частичной оплатой.

Все новые работники в обязательном порядке ознакомляются с порядком и правилами выдачи спецодежды до заключения .

Если организация по какой-либо причине не выдала средства защиты, приступать к работе нельзя. При этом рабочему выплачивается простой в размере около 65% от .

Законодательное регулирование

Правила выдачи работникам спецодежды можно найти в Приказе Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н. Согласно этому документу, обеспечение трудящихся защитными средствами, одеждой и обувью является неотъемлемым элементом системы профессиональных рисков и охраны здоровья рабочих.

В статье 221 Трудового кодекса говорится о том, что при осуществлении работ в опасных условиях сотрудникам предоставляются сертифицированные защитные средства в соответствии с законодательными нормами.

Нормативы

Выдача защитных средств производится с учетом Типовых отраслевых норм их бесплатного предоставления. Документ содержит перечень профессий и должностей, на которые распространяются эти правила.

Работодатели по согласованию с госинспектором по охране труда могут заменять одни виды защитных средств другими, которые также обеспечивают полную защиту на производстве.

Типовые нормы утверждены Постановлением Министерства труда №63.

Нормы бесплатного предоставления спецодежды зависят от ряда факторов:

  • сфера деятельности компании;
  • условия труда;
  • категории опасностей и проч.

Принятые нормы

Обеспечение защитными средствами осуществляется по нормативам комплектации и штатному расписанию. Должности и специальности должны быть включены в Классификатор специальностей.

Вся одежда, обувь и дополнительные средства подлежат сертификации (статья 215 Трудового кодекса).

Руководство может ввести дополнительные нормы обеспечения защитными спецсредствами в целях реализации программы охраны здоровья трудящихся в условиях вредной и опасной работы. Снижение лимита защитных средств не допускается.

Улучшение норм бесплатного обеспечения спецодеждой отражается в . После аттестации рабочих мест и согласования с инспектором охраны труда могут быть приняты нормы выдачи свыше установленных.

Разновидности

Отраслевые

В различных областях хозяйственной деятельности опираются на приложение к Типовым отраслевым нормам, принятым Министерством труда в 1997. Эти нормы наделяют разные категории трудящихся правом на получение защитных средств, устанавливают их наименования и количество.

Межотраслевые

Межотраслевые нормы устанавливают порядок предоставления защитной одежды и обуви в различных секторах экономики.

Постановлениями Министерствами труда и здравоохранения определен перечень специальностей, которым полагается спецзащита. Межотраслевые правила приняты в соответствии с Приказом №290-н.

Совместителям одежда и обувь предоставляется согласно нормам для граждан, совмещающих профессии. Ученики и стажеры получают защитные средства на время прохождения практики.

По климатическим поясам

Постановление Министерства труда №70 вводит единые правила выдачи утепленных защитных средств по климатическим условиям.

Сроки использования (в месяцах):

Климатический пояс Теплая куртка Теплая лавсано-вискозная куртка Теплые брюки Теплые лавсано-вискозные брюки Валенки
1 36 36 36 36 48
2 30 30 30 30 36
3 24 Нет 24 Нет 30
4 18 Нет 18 Нет 24
Особый 18 Нет 18 Нет 24

Дополнительная меховая одежда для особых поясов:

  • рукавицы;
  • ушанка;
  • полушубок.

Требования к спецодежде и спецобуви по охране труда

Требования по охране труда к спецодежде для каждых профессий разные.

Строители

К защитной одежде строителей предъявляются повышенные требования, поскольку ее носят люди, работающие в экстремальных условиях.

Требования к спецодежде строителей:

  • соответствие заявленным защитным качествам;
  • комфортный микроклимат вне зависимости от погодных условий;
  • высокая износостойкость, устойчивость к механическим повреждениям;
  • качественный пошивочный материал;
  • удобство;
  • соответствие санитарно-гигиеническим требованиям;
  • эстетичность.

Основные виды защитных средств:

  • костюм;
  • жилетка;
  • куртка, брюки;
  • плащ влагозащитный;
  • рубашка;
  • шапка;
  • ботинки, резиновые сапоги;
  • индивидуальные защитные средства для головы, глаз, рук и т. д.

С целью минимизации несчастных случаев некоторым работникам выдают сигнальные жилеты второго класса защиты.

Перечень профессий и специальностей недавно пополнился: увеличилось число бесплатных защитных средств, расширен список утепленной зимней одежды. Руководству полагается расширенный комплект одежды и обуви.

Срок использования зависит от климатического пояса, а не разновидности одежды.

Водители

Порядок выдачи спецодежды работникам автотранспорта обновлен в 2009 году. Нормы теплой и летней одежды разделены.

Летняя одежда:

  • хлопчатобумажный костюм;
  • костюм из смешанного материала;
  • ботинки или сапоги;
  • перчатки.

Теплая одежда:

  • теплый костюм;
  • теплые ботинки или валенки;
  • шерстяные перчатки.

Повара

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения №777-н, при трудоустройстве поварам спецодежда и гигиенические средства выдаются бесплатно.

Одежда:

  • хлопчатобумажные брюки;
  • куртка;
  • халат;
  • колпак;
  • фартук;
  • полотенце.

Грузчики

Согласно приложению к Приказу Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, грузчикам полагаются одежда и обувь в зависимости от специфики организации и условий труда.

Одежда:

  • теплые брюки и куртка (зимой);
  • комбинезон с рукавицами (летом).

Работники торговли

Перечень одежды для работников торговли в соответствии с приложением №7 к Отраслевым нормам:

  • непромокаемые нарукавники и фартук;
  • халат;
  • утепленная куртка и валенки (для не отапливаемых зимой помещений).

ЖКХ

Спецодежда для работников ЖКХ в соответствии с Приказом N 997н:

  • комбинезон;
  • сигнальный плащ или жилет (либо костюм);
  • перчатки;
  • ботинки;
  • теплая куртка, брюки, ботинки и рукавицы (зимой).

Сельское хозяйство

Спецодежда для работников с/х сектора в соответствии с приложением к Приказу Минздрава №416-н:

  • костюм;
  • рукавицы;
  • ботинки или сапоги.

Зимой выдается теплая одежда.

ИТР

Комплект одежды зависит от отрасли, в которой занят работник.

Перечень спецодежды в соответствии с приложениями к Типовым нормам:

  • водонепроницаемый костюм;
  • водонепроницаемый плащ;
  • ботинки или сапоги;
  • теплые брюки, сапоги и куртка (зимой).

Медработники

Работникам медучреждений в соответствии с Приказом Минздрава №777-н выдаются:

  • халат;
  • рубашки;
  • платье, брюки или юбка;
  • тапочки;
  • колпак.

Сотрудникам неотложной медпомощи предоставляются зимние и летние комплекты. К дополнительным защитным средствам относятся очки, резиновые фартуки, маски и т. д.

РЖД

Правила обеспечения спецодеждой работников РЖД установлены Положением ОАО «РЖД».

Комплект спецодежды включает:

  • костюм;
  • ботинки или сапоги;
  • куртка;
  • жилет сигнальный;
  • водонепроницаемая одежда;
  • перчатки.

Зимой выдаются пальто, меховая куртка, валенки, рукавицы, шапка и шлем.

Энергетики

Согласно приложению №11 к Типовым нормам, ткань для изготовления одежды должна быть термоустойчивой.

Комплект одежды:

  • диэлектрические галоши, перчатки;
  • каска с термостойким экраном;
  • термостойкое белье;
  • зимний термостойкий комплект.

Порядок выдачи и замены

Для каждого рабочего заводится личная учетная карточка, в которую вносятся защитные средства, одежда, обувь и размерность. После получения комплекта сотрудник в ней расписывается.

Если подписи нет, считается, что одежда не выдавалась. Помимо карточек заводится Журнал учета индивидуальных средств защиты.

Скачать бланки документов можно на нашем сайте:

Обязанности сторон

Обязанности работодателя:

  • покупка спецодежды и обуви на собственные деньги;
  • обеспечение чистки, ухода и хранения спецодежды, оборудование раздевалок и шкафов;
  • дезинфекция и ремонт спецодежды (при отсутствии таких возможностей заключается договор со специализированной фирмой);
  • замена пришедшей в негодность униформы на основании акта;
  • проведение инспектором охраны труда инструктажей по использованию спецодежды, проверка целостности внесенных в Журнал защитных средств;
  • предоставление сотрудникам гигиенических и профилактических средств (на грязных производствах).

Обязанности сотрудника:

  • запрещается выносить одежду с территории предприятия;
  • запрещается проводить стирку в домашних условиях;
  • возврат комплекта защитных средств при или ;
  • своевременное уведомление руководителя о порче или загрязнении одежды.

Если одежда и обувь повреждены по вине сотрудника, новый комплект выдается после вычитания остаточной цены испорченного. Если нарушений со стороны рабочего нет, досрочное списание осуществляется комиссией.

Уход и хранение



Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ