Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ

Уголовный кодекс может в определенном случае лишить свободы не на один десяток лет, а на всю жизнь.

Принцип милосердия , используемый в уголовном праве, дает шанс каждому оступившемуся на жизненном пути осознать и исправить свои ошибки.

Поэтому вопрос, что такое помилование и как оно осуществляется, остается достаточно актуальным.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации :

Значение термина

Что это такое?

Помилование — документ, после утверждения главой правительства, смягчающий существующее наказание вплоть до отмены для осужденного или группы осужденных, а также возможное , которому в будущем подвергнутся правонарушители.

Иногда такой документ способствует снятию судимости . Решение о помиловании и принятие самого акта рассматривается индивидуально для каждого правонарушителя.

История появления

История возникновения акта «милосердия» уходит глубоко в прошлое — первые свидетельства от подобных документах появились еще во времена вавилонского царя Хаммурапи (1793-1750 гг. до н. э).

Право на помилование появилось одновременно вместе с зарождением самой власти и правосудия, как обособленных структур.

Документ получил широкое распространение во времена монархических держав во все периоды истории.

Со временем помилование начали осуждать из-за безнаказанности, которую получали преступники, находившиеся среди приближенных к монарху подданных.

Это стало предпосылкой того, что при принятии первого уголовного французского кодекса буржуазии в 1971 году, институт помилования был проигнорирован законотворцами и исключен из кодекса из-за несоответствия принципу гражданского равноправия.

Это не помешало закреплению понятия «милосердия» во многих международных актах.

Как регулируется законом?

Положения акта формулируются 85-ой статьей Уголовного Кодекса Российской Федерации. Согласно этому, акт не устраняет факт совершенного нарушения закона, не лишает силы решение суда, не оправдывает преступника перед обществом .

Помилование является своеобразным видом смягчения наказания. Согласно статье 85, акт милосердия совершается при абстрагировании от вида совершенного преступления и наказания, примененного к преступнику.

Наказание может быть смягчено и у осужденного на . Для заключенных-смертников наказание заменяется на или сокращается до 25 лет заключения.

Документ, облегчающий участь

Представляет собой акт, составленный главой правительства РФ по определению судьбы заключенного, подавшего прошение о милосердии.

Одобренный акт издается официально, и, самое большее, через два дня отправляется для исполнения губернатору субъекта РФ, в котором находится помилованный заключенный.

Существует необходимость в оповещении МВД . Также оповещается исправительное учреждение, в котором содержится правонарушитель.

В чьих полномочиях смягчить наказание?

Кто осуществляет помилование в РФ: кому принадлежит это право? К чьим полномочиям относится осуществление помилования?

Конституцией и Уголовным Кодексом РФ за президентом Российской Федерации закреплено единоличное право на подписание указа о смягчении наказания в отношении какого-либо осужденного.

Являясь главой государства, президент ознакамливается со всеми поступившими ходатайствами и принимает свое решение .

Прошения подаются в письменной свободной форме, и до поступления к президенту проходят через некоторые установленные законодательством органы власти.

Кто имеет право на снисходительность?

От кого может исходить прошение?

С подобным ходатайством к главе правительства имеет право обратиться не только сам осужденный, но и его защитник, родственники или лицо, имеющее письменную доверенность от заключенного.

Прошение может подать администрация исправительного учреждения , где содержится осужденный, или исполнительная инспекция в случае, если правонарушитель уже отбыл свой срок, а судимость за ним числится.

Как ходатайствовать президенту России?

Просьба о смягчении наказания, отправленная главе правительства, не гарантирует 100%-го положительного исхода . Чтобы смягчить свое положение, необходимо привести достаточно веские причины для положительного решения.

Благоприятно может сказаться раскаянье правонарушителя и хорошая характеристика с места заключения. Особо рассматривается ходатайство, составленное матерью осужденного, так называемое материнское ходатайство.

Как правильно написать письмо? В прошении должна присутствовать личная анкета ходатайствующего , содержащая следующие данные:

  • ФИО просителя;
  • данные по паспорту;
  • выполняемые обязанности на работе до заключения;
  • наличие семейных отношений;
  • информация о предыдущих судимостях;
  • судебный вердикт;
  • наличие факта помилования в прошлом;
  • информация об участии в военных конфликтах;
  • прочая информация.

Порядок проведения процедуры

Помилование (ст. 85 УК) представляет собой акт главы государства (Президента РФ), которым конкретное лицо, осужденное за совершение преступления, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, а с лица, отбывшего наказание, может быть досрочно снята судимость.

В отличие от помилование применяется в отношении индивидуально определенного лица Президентом РФ (п. «в» ст. 89 Конституции РФ).

Акт помилования не носит нормативного характера, он является актом правоприменения и распространяется только на конкретно указанных в нем лиц. Проблема помилования носит междисциплинарный характер, имеет как конституционно-правовой, так и уголовно-правовой, процессуальный и уголовно-исполнительный аспекты. Основные положения о применении помилования закреплены в Конституции РФ. В упомянутом выше п. «в» ст. 89, а также в ст. 50 Конституции РФ каждому лицу, осужденному за совершение преступления, предоставляется право просить о помиловании. Важная роль в регулировании порядка и условий применения помилования принадлежит ст. 85 УК, а также нормам утвержденного Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. Положения «О порядке рассмотрения ходатайство помиловании в Российской Федерации».

Акт помилования, как и акт амнистии, не устраняет факта совершения преступления, не колеблет приговора суда, вступившего в законную силу, не является его корректировкой и не предполагает реабилитацию осужденного. Помилование применяется к лицу осужденному за совершение преступления, и представляет собой специфический вид освобождения этого лица от отбывания назначенного ему уголовного наказания.

Основание применения помилования складывается из нескольких формально-юридических и фактических (материальных) условий.

Фактические (материальные) условия освобождения не зависят ни от категории совершенного преступления, ни от вида примененного наказания. Помилование применяется и клипам, виновным в совершении особо тяжких преступлений, и к приговоренным к смертной казни. Последним смертная казнь может быть заменена в порядке помилования пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет (ч. 3 ст. 59 УК).

Согласно п. 12 упомянутого Положения при рассмотрении ходатайства о помиловании должны приниматься во внимание:

  • характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
  • поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
  • срок отбытого (исполненного) наказания;
  • совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
  • применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
  • возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
  • данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
  • другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных :

  • совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
  • злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
  • ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
  • которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.

Согласно ч. 2 ст. 85 УК актом помилования:

  • осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания;
  • назначенное ему наказание может быть сокращено или;
  • заменено более мягким видом наказания;
  • с осужденного, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

К сожалению, законодатель и в данном случае, как и в ст. 84, и в ряде других статей УК, не определяет судьбу дополнительного наказания, по умолчанию привязывая его к основному, что является неправильным, снижающим эффективность института дополнительных наказаний и правосудия в целом.

При сокращении срока наказания Президент РФ не связан никакими формальными ограничениями. При осуществлении же замены целесообразно соблюдать правила замены неотбытой части наказания более мягким наказанием (ст. 80 УК). Вопрос о снятии судимости решается только в отношении лиц, отбывших наказание, и лиц, освобожденных от его отбывания досрочно.

Положением «О порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации» определена многоуровневая процедура подготовки и принятия решения о помиловании, которая направлена на обеспечение обоснованного и целесообразного решения в каждом конкретном случае.

Уголовно-правовое значение помилования

Согласно Конституции РФ (п. «в» ст. 89) помилование осуществляет Президент РФ. Так же, как и амнистия, помилование представляет собой акт милосердия, гуманизма, осуществляемого в несудебном порядке. Однако оно применяется в отношении индивидуально определенного конкретного лица. Акт помилования в отличие от акта амнистии не имеет нормативно- правового характера. Другим отличительным признаком является то, что в соответствии со ст. 85 УК помилование может быть применено только к лицу, осужденному за преступление к определенному наказанию, включая смертную казнь. Акт помилования может влечь следующие правовые последствия:

  • лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;
  • назначенное осужденному наказание может быть сокращено;
  • назначенное наказание может быть заменено другим более мягким видом наказания;
  • с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.

Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет (ч. 3 ст. 59 УК).

С ходатайством о помиловании может обратиться только сам осужденный (ст. 176 У И К). Ходатайство подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Срок, по истечении которого можно обращаться с ходатайством о помиловании, законом не установлен. Следовательно, осужденный вправе обратиться с такой просьбой в любое время после вступления приговора в законную силу.

При обращении лица, осужденного к смертной казни, с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом РФ (ч. 2 ст. 184 УИК).

Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов

Российской Федерации» существенно изменен порядок подачи ходатайств о помиловании. Действовавшая ранее комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ упразднена. Для предварительного рассмотрения ходатайств, подготовки заключений по материалам о помиловании такие комиссии созданы на территориях субъектов РФ. Названным Указом утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, в соответствии с которым помилование осуществляется путем издания указа Президента РФ о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего наказание и имеющего неснятую судимость.

Помилование может быть применено к любому лицу независимо от тяжести совершенного им преступления и других обстоятельств дела. Однако названное Положение содержит перечень лиц, помилование которых, как правило, не допускается: лица, злостно нарушающие режим отбывания наказания; совершившие умышленное преступление в период испытательного срока условного осуждения; ранее освобождавшиеся от наказания условно-досрочно, по амнистии или актом помилования; лица, которым ранее производилась замена назначенного судом наказания другим более мягким видом наказания.

Осужденный обращается к Президенту РФ с ходатайством о помиловании в письменной форме. Администрация органа или учреждения, исполняющего наказание (а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрация следственного изолятора), регистрирует ходатайство и не позднее чем через 20 дней (для лиц, впервые осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, — через 10 дней) со дня подачи направляет его в территориальный орган Минюста России в субъекте РФ вместе с другими документами (копией приговора, справкой об отбытом сроке наказания, справкой о состоянии здоровья, характеристикой и др.). Территориальный орган Минюста России не позднее чем через семь дней (для лиц, впервые осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, — через пять дней) со дня получения материалов представляет ходатайство в комиссию, которая, в свою очередь, в течение 30 дней должна представить заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного главе администрации субъекта РФ. Не позднее чем через 15 дней (для лиц, впервые осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, — через 10 дней) это должностное лицо вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего наказание и имеющего неснятую судимость.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется осужденным самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ по месту жительства заявителя.

Все инстанции, рассматривающие ходатайства о помиловании, при необходимости могут запрашивать дополнительные документы из исправительных либо любых других учреждений.

Направленные Президенту РФ документы рассматриваются Управлением по вопросам помилования Администрации Президента РФ, которая готовит проект решения Президента. При принятии Президентом РФ решения о помиловании лица издается указ, который в течение двух дней направляется для исполнения главе администрации субъекта РФ, в территориальный орган юстиции, территориальный орган управления уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения, в котором помилованное лицо отбывает наказание.

Об отклонении ходатайства осужденный уведомляется письменно главой администрации субъекта РФ либо по его поручению председателем комиссии по помилованию. Повторная подача ходатайства и его рассмотрение допускаются не ранее чем через год, кроме случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта о помиловании.

Никто в точности не знает, что человека подталкивает на совершение преступления. Каждая ситуация специфична: бывает, что какие-то факторы органом правосудия были проигнорированы и вменённый приговор оказался чересчур жёстким.

Чтобы обжаловать приговор, обычно подаются апелляции в вышестоящие инстанции. Если же это не помогло, остаётся надеяться только на милосердие президента.

Именно руководителю страны законом даётся единоличное право помилования осуждённого за уголовное преступление.

Помилование – это решение о смягчении или отмене наказания, принятое в отношении конкретного осуждённого лица после вступления в силу законного приговора.

Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ, правом помилования обладает только президент РФ.

Процедура помилования проводится относительно конкретного осуждённого. Её можно инициировать только после того, как приговор вступил в силу.

Акт помилования – это исключительно документ правоприменения, действие которого распространяется только на указанных в нём граждан.

Ходатайство о помиловании рассматривается в соответствии с Указом Президента РФ № 1500 от 28.12.2001 г.

Возможность помилования человека, преступившего границы дозволенного, существует испокон веков.

Главенствующий субъект всегда обладал правом принять самоличное или коллегиальное решение о том, что совершённый проступок может быть прощён или смягчён по соображениям государственной значимости преступившего закон лица или его личных заслуг.

Законодательно регламентирование процедуры помилования зафиксировано:

Помилованием в уголовном праве считается решение президента РФ о полном или частичном избавлении конкретного осуждённого от вменённого ему приговора.

Актом помилования допускается также снять имеющуюся судимость, но не разрешено отменить последствия уже претворённых в жизнь наказаний, например, штрафов или лишения знаков отличия за службу государству.

Поскольку президент страны не в состоянии вникнуть в обстоятельства каждого прошения о помиловании и обстоятельно разобраться в ситуации отдельного гражданина, то прежде, чем ходатайство окажется у главы государства, прошения проходят целый ряд инстанций и комиссий, таких как:

  1. Администрация пенитенциарного учреждения.
  2. Уголовно-исполнительная инспекция, которая курирует место заключения осуждённого.
  3. Комиссия, состоящая из наиболее уважаемых граждан административного образования.
  4. Местная администрация, руководитель которой и направляет прошение в аппарат Президента РФ.

Прошение о помиловании может подать любой осуждённый гражданин РФ, в том числе тот, кто приговорён на длительные и пожизненные сроки заключения.

Решение о целесообразности помилования выносится конкретно по каждому просителю с учётом всех имеющихся сведений и факторов.

Однозначно отклоняются прошения от осуждённых:

  • преступивших закон во время нахождения на испытательном сроке условного осуждения;
  • ранее освобождённых по УДО;
  • многократно нарушавших порядок содержания в пенитенциарном учреждении;
  • ранее амнистированных;
  • уже освобождавшихся по ходатайству о помиловании;
  • в отношении которых ранее уже смягчались меры возмездия.

Многие люди, не разбирающиеся в юридических вопросах, путают амнистию с помилованием.

Сходство этих институтов вполне очевидно: оба имеют конституционное происхождение, обозначены в основном законе и в целом представляют собой освобождение от наказания.

Акты помилования и амнистии представляют собой разновидность внесудебного снятия или смягчения наказания, существуют в конституционно-правовом измерении.

Вместе с тем существует несколько пунктов, которые чётко разделяют институты амнистии и помилования.

  • Помилование применяется только к конкретному человеку, амнистия же объявляется для нескольких людей одновременно.
  • При рассмотрении ходатайства о помиловании оценка действиям даётся только тому человеку, который его подал или о котором составлена просьба. Амнистия возможна независимо от желания осуждённого. Однако в рамках уголовного дела осуждённый должен написать своё согласие.
  • Помилование основывается больше на учёте личностных факторов. Амнистия же, распространяясь на индивидуально неопределённый круг лиц, содержит конкретные обозначения категорий амнистируемых, размеры и виды наказаний.
  • Осуществляется помилование исключительно президентом РФ, а резолюция уже выносится судебным органом. Акт о помиловании служит точкой для нахождения осуждённого в тюрьме.

Помилование, в отличие от амнистии, корректирует уголовную политику страны, там, где она выглядит не совсем либеральной. Помилованию подвергаются осуждённые, достойные снисхождения, иначе оно лишается социального смысла.

Это предполагает избирательность помилования, которое в своём масштабе не может равняться с амнистией, предполагающей массовое применение.

Следует понимать, что рядовой осуждённый вряд ли может рассчитывать на помилование президента; для этого нужно иметь очень значимые основания.

Подавать ходатайство о помиловании президенту РФ вправе любой гражданин РФ, даже если он осуждён на пожизненный срок. Помимо того, подача такого рода прошений может осуществляться близкими заключённого, его друзьями или коллегами.

При этом законодательством предусмотрено, что осуждённый должен лично обратиться с просьбой о помиловании, то есть, инициатива, в первую очередь, должна исходить именно от него.

Если сам заключённый не напишет прошения, то остальные ходатайства в его отношении (матери, других родственников, общественных деятелей) даже не рассмотрят . Материнское прошение или ходатайства других людей только прилагаются к заявлению, написанному осуждённым.

Следует отметить, что материнское ходатайство считается приоритетным, поэтому правоведы рекомендуют личное прошение сопровождать аналогичным документом от матери. Иногда изложенные в материнском прошении доводы помогают склонить чашу весу в пользу утвердительного решения.

Образец такого ходатайства может предоставить руководство тюрьмы. В тексте должна содержаться следующая информация:

Кроме перечисленного, могут быть указаны иные значимые факторы, способные убедить комиссию по вопросам помилования в возможности принятия положительного решения.

Кем осуществляется помилование?

Несмотря на то что прошение подаётся президенту, рассматривается оно несколькими комиссиями, которые созданы в каждом субъекте.

В состав комиссии по вопросам помилования обычно включаются значимые жители округа, политики, представители искусства. Они составляют 2/3 комиссии, а все остальные члены – представители администрации.

Практика показывает, что положительный ответ по прошениям — нередкое явление . Однако и случаи отказов тоже бывают.

Отрицательное решение принимают члены комиссии не по своей прихоти, а по серьёзным основаниям, указанным в положении. К примеру, отказывают в помиловании осуждённым, совершившим общественно опасное злодеяние, пребывая на условном сроке.

Кроме прошения, осуждённый предоставляет комиссии на рассмотрение следующие документы:

Документы довольно долгое время проверяются перед тем, как будут направлены непосредственно президенту РФ.

Актом помилования осуждённый может быть освобождён от дальнейшего заключения; назначенная ему мера пресечения может быть отменена, сокращена или заменена более мягким наказанием. Также актом помилования может быть снята судимость.

В случае отклонения ходатайства о помиловании президентом РФ, повторное рассмотрение прошения и документов осуждённого допускается не раньше, чем через год, за исключением случаев возникновения новых значимых обстоятельств.

В заключение отметим, что помилование – довольно сложная и длительная процедура, однако шанс быть освобождённым, который она даёт, того стоит.

Каждый осужденный человек вправе просить о помиловании или смягчении назначенного наказания. Об этом гласит основной закон государства. Осуществление помилования производится президентом в отношении конкретного человека, который обратился к нему с ходатайством через администрацию исправительного учреждения либо органы исполнительной системы после своего освобождения. Данный акт может существенно улучшить положение осужденного, уменьшить назначенное наказание, а также снять с него судимость. Более подробно об этом будет написано в настоящей статье.

Основные моменты

Осуществление помилования человека, который совершил преступление и был осужден за это, относится к полномочиям главы государства. Принятие в отношении гражданина данного акта может улучшить положение последнего, а также смягчить назначенное наказание.

Принимать решение о помиловании осужденного лица может только президент, потому что это относится к его компетенции. Об этом написано в Конституции и Уголовном кодексе. С ходатайством о помиловании к главе государства может обратиться не только сам осужденный, но и его защитник, родственники, администрация учреждения, где человек отбывает назначенный приговором срок, а также исполнительная инспекция, если последний уже вышел на свободу, но имеет неснятую судимость.

В отношении кого применяется

В соответствии с законом, помилование осужденных по приговору суда осуществляет глава государства. Данное правило зафиксировано в Конституции и кодексе о злодеяниях. Помилование, как акт милосердия, может быть применено к следующим категориям лиц:

Осужденным органами власти РФ и отбывающим назначенный срок на территории нашей страны

Приговоренным к наказанию судами иностранных государств, но находящимся в тюрьмах России, если данное правило прописано в международном договоре;

Гражданам, отбывшим свой срок и имеющим неснятую судимость за совершенное злодеяние.

Принимается во внимание

Чьи полномочия - осуществление помилования, мы уже выяснили. Президента. В свою очередь, последний может принять положительное решение в отношении определенного лица либо отказать в прошении в связи с тем, что осужденный не подпадает под критерии, необходимые для смягчения или освобождения его от наказания.

При рассмотрении ходатайства о помиловании человека, совершившего злодеяние, необходимо учитывать следующие моменты:

Степень, характер и тяжесть содеянного;

Поведение лица в период отбытия срока (работал ли осужденный, не уклонялся ли от участия в творческой деятельности, не совершал ли он противоправных действий);

Время, которое заключенный провел в (потому что помилование не применяется к тем лицам, которые не отбыли половины назначенного срока);

Не было ли совершено виновным новое злодеяние в период течения испытательного периода (характерно только при условном осуждении);

Применение ранее акта амнистии или помилования к указанному осужденному, а также досрочного освобождения;

Возмещение ущерба, причиненного злодеянием;

Данные о личности виновного человека (если ли у него семья, дети, также учитывается его возраст, количество судимостей).

Указанная информация необходима для того, чтобы глава государства мог принять правильное решение в отношении определенного человека. Ведь осуществление помилования - это одна из его основных функций, подведомственная только президенту.

Не распространяется

Осуществление помилования относится к полномочиям главы государства, и, соответственно, только он будет решать вопрос о применении к виновному человеку акта милосердия. Об этом гласит закон. Поэтому личность осужденного, который просит президента о помиловании, подлежит детальному и всестороннему изучению. Тем не менее по закону не все злоумышленники могут рассчитывать на милосердие главы государства. К ним относятся следующие категории людей:

Совершившие умышленное злодеяние во время испытательного периода;

Нарушители порядка отбытия наказания (особенно если человек пренебрегал правилами, установленными в исправительном учреждении);

Освобожденные из колонии в связи с амнистией, помилованием либо досрочно;

Граждане, которым ранее уже производилась замена наказания на более мягкое.

Таким образом, не все осужденные смогут рассчитывать на снисхождение со стороны президента. Хотя осуществление помилования относится к полномочиям последнего, он вправе не подписать акт милосердия, если лицо не соответствует критериям его применения.

По законодательству

Ст. 50 Конституции гласит о том, что каждый осужденный человек может просить о помиловании либо о смягчении наказания. Данная норма еще раз подтверждает факт того, что права и свободы человека в правом государстве считаются наивысшей ценностью. Тем не менее не все заключенные смогут рассчитывать на милосердие со стороны президента.

Осуществление помилования осуществляется главой государства на основании статьи 89 Конституции и положений Уголовного кодекса. Данные нормы указывают на то, что снисхождение может быть применено только к определенному человеку. Кроме того, акт милосердия со стороны президента может улучшить положение осужденного, снизить срок наказания либо снять судимость.

Право на осуществление помилования, согласно Конституции РФ, принадлежит главе государства. Но президент не вправе делегировать данные полномочия по решению указанного вопроса другому должностному лицу. Тем не менее это не исключает участия других органов государственной власти в процессе проведения помилования осужденного.

Существенные отличия

Помилование во многом схоже с амнистией. Ведь эти два указанных акта позволяют улучшить положение виновных людей, снизить срок осуждения, а также совсем освободить от отбытия наказания. Тем не менее указанные понятия имеют существенные отличия друг от друга.

Амнистия, как акт милосердия, применяется в отношении неограниченного круга лиц, подвергнутых уголовному преследованию и осуждению. Оформляется в виде постановления Госдумы. Кроме того, исполнение данного документа требует значительной подготовки от органов исполнительной власти (юстиции на местах).

В то время как помилование применяется в отношении конкретного человека, обратившегося с ходатайством к самому президенту. Данный акт милосердия оформляется в виде соответствующего указа главы государства и подлежит незамедлительному исполнению.

Как происходит на практике

В компетенцию президента входит осуществление помилования. РФ, как правовое государство, защищает всех граждан от беззакония и произвола и поэтому предоставляет возможность осужденному просить главу государства о применении акта милосердия.

Для этого сам виновный подает соответствующее ходатайство с просьбой о помиловании через администрацию колонии либо через исполнительную инспекцию. Данные органы власти не позднее двадцати дней после поступления к ним указанного заявления должны направить данный документ в Министерство юстиции. Затем ходатайство и все необходимые бумаги, устанавливающие личность виновного, в течение недели передаются в комиссию, занимающуюся вопросами помилования. После чего все документы на осужденного с определенным заключением направляются губернатору в срок не позднее тридцати дней. В свою очередь последний отправляет главе государства представление о возможности применения помилования к осужденному. Для этого указанному должностному лицу предоставляется пятнадцать дней.

Таким образом происходит осуществление помилования. РФ, как правовое государство, дает возможность каждому осужденному попросить президента о снисхождении и уменьшении срока наказания, а также о снятии судимости.

Если было отказано

В компетенцию главы государства входит осуществление помилования. Его полномочия распространяются также на то, чтобы отказать заключенному в применении к нему акта милосердия со стороны главы государства.

Но кто же уведомляет осужденного о том, что ему было отказано в удовлетворении ходатайства? Ответ на данный вопрос достаточно прост. В том случае, если президент отклоняет ходатайство виновного, то сообщить об этом последнему должен в письменной форме сам губернатор субъекта. И только через год осужденный вновь сможет обратиться с просьбой о помиловании к главе государства. Исключением здесь будут считаться вновь открывшиеся обстоятельства, в связи с появлением которых к человеку необходимо будет применить акт милосердия.

Оформление

Как правило, образец написания ходатайства о помиловании есть в каждой колонии. Данный документ должен быть закреплен на информационном стенде для требуется для того, чтобы виновный мог сам оформить ходатайство и передать его через начальника отряда в администрацию колонии.

Заполняется документ следующим образом:

Президенту РФ _______________ (данные)

от осуждённого ____________________ (ФИО полностью)

Ходатайство о помиловании

_______ (дата) я был признан виновным в совершении деяния, предусмотренного ст. ___ кодекса о преступлениях, и осужден к ____ (срок полностью) с отбыванием наказания в колонии (указать вид учреждения).

В содеянном я раскаялся (здесь нужно очень подробно прописать в чем именно это проявляется, возместил ли виновный вред, причиненный злодеянием, а также необходимо привести доводы, которые бы свидетельствовали о том, что человек больше не представляет опасности для общества).

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 85 кодекса о злодеяниях и 89 Конституции, прошу Вас о помиловании и снижении срока наказания (либо снятия судимости, освобождения от дальнейшего отбытия срока).

Приложение:

(все имеющиеся документы, в том числе копию приговора суда, характеристики, справку о состоянии здоровья).

Дата ____________

Подпись осужденного ________________ (расшифровка).

Общая характеристика

Каждый человек, который был осужден за совершение злодеяния, может обратиться к главе государства с просьбой о применении к нему акта милосердия и снисхождения. Данное прошение оформляется в виде ходатайства и передается осужденным через администрацию колонии либо исполнительную инспекцию.

Только в полномочия президента входит осуществление помилования. Кем осуществляется передача ходатайства от осужденного президенту, также прописано в законодательстве.

Также необходимо отметить, что просить главу государства о снисхождении может любой человек, совершивший злодеяние и отбывающий за это срок заключения. Более того, данный акт милосердия не реабилитирует виновного, а может только улучшить его положение.

Важно

Осуществление помилования заключенных, которые отбывают пожизненный срок, также производится по решению президента. Никакие другие органы власти и должностные лица не обладают подобными полномочиями.

Кроме того, злоумышленники, отбывающие наказание пожизненно, могут надеяться на смягчение наказания лишь только после отбытия не менее 25 лет в местах заключения.

Статья 89 Конституции Российской Федерации

Президент Российской Федерации:

в) осуществляет помилование

Статья 85 Уголовного кодекса РФ

Помилование

1. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" на территории субъекта РФ образуется комиссия по вопросам помилования.

Задачей комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации является: предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных.

Комиссия по вопросам помилования в субъектах РФ, как правило, не даёт положительного заключения по ходатайству о помиловании в случаях:

· если совершено умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока при условном осуждении;

· если осужденный является лицом, злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания;

· если осужденный ранее освобождался от отбывания наказания условно - досрочно;

· если осужденный ранее освобождался от отбывания наказания по амнистии;

· если осужденный ранее освобождался от отбывания наказания актом помилования;

· если осужденному ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием;

· если приговор еще не вступил в законную силу, не прошел апелляционную или кассационную инстанции;

· если просьба о помиловании ставится в связи с несправедливым, по мнению осужденного, приговором суда в отношении любых обстоятельств: факта совершения преступления, виновности, сроков и вида назначенного судом наказания;

· если осужденным еще не отбыта половина назначенного срока наказания.

Ходатайство подается через спецчасть учреждения, в котором отбывает

наказание осужденный.

Ходатайство о помиловании должно исходить непосредственно от самого осужденного.

Просьбы и письма третьих лиц, в том числе, так называемые «Материнские прошения», могут быть приложены к ходатайству о помиловании, но не могут заменить ходатайство от самого осуждённого.

Администрация пенитенциарного учреждения обязана приложить к ходатайству следующие документы:

· копию приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);

· извещение о вступлении приговора суда в законную силу;

· справку о состоянии здоровья осужденного;

· сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);

· анкету с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;

· сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;

· справку о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно - досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;

· представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

К ходатайству по просьбе осужденного могут быть приложены иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

Ф. И. О. (полностью), дата рождения, почтовый индекс, адрес

и номер учреждения,

№ отряда.

Ходатайство о помиловании

1. В начале ходатайства надо указать: каким судом, по какой статье УК РФ, на какой срок осужден заявитель, кратко указать содержание обвинения (например, незаконный оборот наркотиков, убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего и т. п.), указать: дату начала и окончания назначенного осужденному срока наказания, указать - какая часть срока уже отбыта осужденным на момент подачи ходатайства о помиловании. Если заявитель был осужден за несколько преступлений (совокупность преступлений - ст. 69 УК) или по нескольким приговорам (совокупность приговоров - ст. 70 УК), то сначала необходимо указать наказание, назначенное за каждое из совершенных преступлений (по каждому приговору), а затем наказание, назначенное по совокупности преступлений (приговоров).

· Первая судимость;

· Совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте;

· Другие обстоятельства, смягчающие вину осужденного;

· Состояние здоровья осужденного;

· Тяжелое состояние родителей, родственников (болезнь, материальное положение, необходимый уход за родителями и детьми, отсутствие опекуна у детей и т.п.);

· Иные основания (например, стихийное бедствие в месте проживания и т. п.).

Желательно привести конкретные подробности. Например, указать, где проживает жена, если больны дети - чем и с какого времени они больны и т. п.

3.Шансы на помилование будут выше, если после освобождения помилованный будет вести законопослушную жизнь. Поэтому желательно обратить внимание:

· на отношение осужденного к совершенному преступлению (например, о раскаянии) и о конкретных шагах, направленных на заглаживание вины осужденного (примирении с потерпевшим, возмещении ему ущерба, погашении иска и т. п.);

· о жизни заявителя в местах лишения свободы (работа, поощрение, учеба, приобретенные специальности и т. д.);

· где и кем собирается работать осужденный после освобождения (специальность, квалификация, готовность того или иного предприятия, организации принять на работу);

· где будет жить заявитель (наличие собственного хозяйства, квартиры, дома, участка и т.п.);

· о наличии семьи, родственников, друзей, готовых оказать помощь и поддержку.

4. В конце ходатайства заявителю необходимо поставить свою подпись и дату.

5. Кроме характеристики администрации учреждения желательно приложить также ходатайства родственников, депутатов, общественных организаций, трудовых коллективов, служителей церкви (также короткие- 1-2 страницы). В некоторых случаях можно приложить документы, подтверждающие основания, по которым заявитель просит его помиловать (см. выше пункты 2 и 3). Если прикладываются какие-либо документы, то их необходимо перечислить.

В А Ж Н О!

Ходатайство, о помиловании, поданное осужденным, должно быть направлено администрацией Воспитательного или Исправительного учреждения в Управление ФСИН РФ субъекта РФ не позднее 20 дней со дня подачи ходатайства.

Администрация колонии должна уведомить осужденного о направлении ходатайства под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма.

ОТКАЗ В НАПРАВЛЕНИИ ХОДАТАЙСТВА О ПОМИЛОВАНИИ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ!

Поступившие в Управление ФСИН РФ субъекта РФ ходатайства о помиловании направляются в комиссии по вопросам помилования, действующим в субъектах РФ.

Комиссия не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения помилования в отношении осужденного Губернатору. Губернатор не позднее 15 дней со дня получения ходатайства и заключения комиссии вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования с приложением ходатайства о помиловании, заключения комиссии и иных документов.

Окончательное решение о помиловании осужденного принимает Президент РФ.

ВНИМАНИЕ!

В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее, чем через год , за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно Губернатором либо по его поручению председателем комиссии.

Образец написания ходатайства

Президенту Российской Федерации

Сидорова Ивана Кузьмича, 1960 г.р.,

отбывающего наказание в учреждении

ОХ-30/2, 3 отряд, 307016, Курская область,

г. Н-ск.

ХОДАТАЙСТВО

о помиловании

Я, Сидоров Иван Кузьмич, осужден 26.08.2004 Льговским районным судом Курской области за нанесение тяжких телесных повреждений по ч.2 ст. 111 УК РФ к 6 годом лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока - 21.03.2003 г. К настоящему времени отбыл 3 года 5 месяцев.

Прошу помиловать меня и освободить от дальнейшего отбывания наказания по следующим основаниям:

1. Я впервые судим, положительно характеризуюсь по месту прежнего жительства и работы, а также - Администрацией учреждения. Я глубоко раскаиваюсь в содеянном.

2. Преступление мое отчасти было вызвано неправомерными действиями потерпевшего, который, будучи, как и я, в нетрезвом состоянии, оскорбил мою невесту. На суде потерпевший просил суд о назначении мне не слишком строгого наказания.

3. В настоящее время моя мать, Сидорова И.Т.,70- и лет, после перенесенного инфаркта стала инвалидам 1 - й группы, нуждается в уходе. Документы о состоянии ее здоровья могут быть запрошены в больнице № 3 г. Курска.

4. Во время отбывания наказания я заболел туберкулезом, мне необходима квалифицированная медицинская помощь, т.к. я нуждаюсь в операции на левом легком. В течение 3 месяцев я находился на обследовании и лечении в туберкулезной больнице, где мне предложили операции, после которой я стану инвалидов 2-й группы. В связи с плохим состоянием здоровья, тяжелым стечением обстоятельств, дальнейшее отбывание наказания является для меня очень мучительным.

5. Я полностью возместил ущерб по делу, оплатил все расходы, связанныес оказаниеммедицинской помощи потерпевшему и его временной нетрудоспособностью.

6. Я твердо встал на путь исправления, выполняю норму выработки, неоднократно поощрялся за хорошую работу.

7. В период отбывания наказания женился, в конце этого года моя жена ожидает ребенка.

8. Моя жена имеет собственный дом и приусадебный участок. Моя специальность (мастер по ремонту видеотехники) позволит мне устроится по прежнему месту работы, в фирме «Заря». К ходатайству приложена Справка от руководства фирмы «Заря», в которой гарантируется мое трудоустройство в случае освобождения.

Приложение:

1. Справка Директора фирмы «Заря».

2. Справка о состоянии здоровья Сидорова Ивана Кузьмича.

3. Копия Свидетельства о браке.

4. Иные документы.



Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ