Часто военнослужащие по призыву, подлежащие комиссации по состоянию здоровья, сталкиваются с тем, что после прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК) их направляют обратно в часть и процесс досрочного увольнения затягивается на неопределенный срок.
Почему так происходит, сколько по времени может длиться данная процедура и что необходимо предпринять, если процесс затянулся чрезмерно, разъясняет юрист Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия».
Процедура досрочного увольнения из армии по состоянию здоровья следующая:
1. Проводится обследование в госпитале.
Согласно п. 133 Положения «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Положение), утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200, освидетельствование военнослужащих гарнизонными или госпитальными ВВК (ВЛК) проводится не позднее трех недель со дня начала обследования военнослужащего. Однако в случае невозможности вынесения заключения о состоянии здоровья, этот срок может быть продлен.
2. Выносится заключение ВВК.
Согласно п. 242 Положения, заключение ВВК, не подлежащее утверждению штатной ВВК, оформляется в день освидетельствования и выдается на руки освидетельствованному или направляется в воинскую часть. Однако если заключение подлежит утверждению штатной ВВК, то свидетельство о болезни с заключением, подлежащим утверждению штатной ВВК, направляются в штатную ВВК не позднее 5 дней после освидетельствования.
3. Утверждение заключения госпитальной ВВК штатной ВВК, направление решения в часть или в госпиталь.
Свидетельство о болезни с утвержденным заключением не позднее 2 дней после утверждения (получения из штатной ВВК) высылается командиру воинской части, в которой проходит военную службу освидетельствованный. При увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, непосредственно из военно-медицинского учреждения свидетельство о болезни высылается в военный комиссариат по месту жительства освидетельствованного.
4. Исключение из списков личного состава и увольнение на основании решения ВВК.
Согласно п. 15 Положения «О порядке прохождения военной службы» (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237), исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии.
Таким образом, процедура четкая. Однако по срокам есть значительное «но»: нигде в законодательстве не указано, в какой срок штатная ВВК должна утвердить заключение госпитальной ВВК… И именно на этом этапе всё может «провиснуть», из-за чего процесс затянется. Но обычно она все-таки утверждает в течение месяца.
Таким образом, вся процедура комиссации занимает обычно 1-2 месяца
В случае если процесс затягивается более двух месяцев, военнослужащему имеет смысл написать запрос в штатную ВВК с просьбой сообщить, приняли ли они по нему решение. Если приняли и уже отправили документы в госпиталь, то там они не могут «залежаться», а если залежались, то это нарушение процедуры комиссации, что требует обжалования. В таком случае обратиться с жалобой следует к командиру воинской части, к начальнику госпиталя, либо в военную прокуратуру по месту нахождения госпиталя.
Здравствуйте, Федор.
Независимо от установленной в гарнизоне по решению военно-врачебной комиссии категории годности к несению военной службы (в вашем случае - это категория В, которая определяет вас, как ограниченно годным), механизм ее утверждения на уровне главной ВВК один для всех. Процедура действительно сильно затянута, во многих отдельных случаях плохо организована.
До сих пор результаты ВВК из гарнизона отправляют в центральную комиссию по почте или курьером. Последний способ значительно сокращает время ее доставки, но курьерская служба используется достаточно редко. Именно транспортировка "туда-сюда" документов и занимает большую часть времени.
Окружная ВВК обязана в течение 10 дней с момента поступления ваших бумаг с решением гарнизонной ВВК утвердить результаты. Если у членов комиссии возникают существенные расхождения во мнении, то проводится простое голосование, где по большинству голосов решается спорный вопрос. После утверждения результатов или их опровержения и вынесения другого решения бумаги регистрируются ответственным сотрудником и направляются обратно в часть, где далее ими занимается руководство части.
На уровне работы окружной военно-врачебной комиссии все происходит достаточно быстро, просто и строго регламентировано. Однако, как было сказано ранее, именно процесс направления документов занимает много времени. Особенно часто заминки возникают именно на обратном пути.
Дело в том, что от командования части, которому персонально направляются утвержденные результаты из ВВК округа, зависит скорость окончательного решения вопроса. Понимая, что от них зависит многое, начальство части может специально отложить утвержденные результаты "в долгий ящик", мотивируя промедление какими-либо личными, а не объективными причинами. Отреагировать они обязаны моментально, с того самого дня, как документы возвращаются в часть из ВВК округа. Регистрация входящей документации и оперативное принятие решения по нему являются первоочередной обязанностью начальника части. Оповещение военнообязанного о присланных результатах также должен осуществляться сразу по прибытии документов.
Если говорить конкретно, то вся процедура занимает от 2 до 3 месяцев, и многое зависит от способа доставки документов (почтой или курьером). Активно интересоваться вашими бумагами вы можете уже после максимального срока ожидания, который составляет 90 дней. Никогда не бывают лишними знакомства с работниками части, в обязанности которых входят регистрация входящей документации и отслеживание исполнения по решениям.
Когда в части не могут сказать ничего определенного по вашему вопросу, то интересоваться придется в ВВК округа, ведь вы имеете полное право на получение соответствующей информации. Все контакты, включая телефоны регистратуры и официальные ресурсы в сети Интернет, вам обязаны предоставить в кадровом отделе вашей части. О любых неправомерных действиях сотрудников на любом уровне работы военно-врачебной комиссии вы можете сообщать на телефоны "горячих линий".
С уважением, Наталья.
