Он разрешил собственникам помещений в МКД принимать решение о переходе на прямые договоры. Для этого в ст. 44 ЖК РФ были внесены изменения. И всё же оставался вопрос, можно ли переходить на прямые договоры в домах с индивидуальными тепловыми пунктами. Расскажем, почему нельзя.
7 мая Минстрой РФ опубликовал письмо № 20237-ОГ/04 , в котором объяснил, почему в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению нельзя заключать «прямой» договор на предоставление таких услуг.
Наш эксперт Елена Шерешовец, директор НП СРО УН «КИТ», член Экспертного совета Комитета Государственной думы РФ, практикующий юрист, внимательно изучила письмо и рассказала, как его следует понимать управляющим организациям.
При централизованной закрытой системе теплоснабжения и горячего водоснабжения с потребителями горячей воды заключается договор горячего водоснабжения. Он содержит условия и правила подачи горячей воды, регулируемые № 416-ФЗ (п. п. 1 и 6 ст. 13 № 416-ФЗ).
При централизованной открытой системе теплоснабжения и горячего водоснабжения с потребителями коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению заключается договор теплоснабжения и поставки горячей воды в соответствии со ст. 15.1 и п. 4 ст. 7 № 190-ФЗ .
Таким образом, РСО, осуществляющая деятельность по горячему водоснабжению при использовании закрытых систем горячего водоснабжения и по поставке горячей воды при использовании открытых систем теплоснабжении и горячего водоснабжения, не может признавать тепловую энергию в качестве коммунального ресурса, поставляемого в МКД.
В таком случае коммунальным ресурсом нужно было бы признать холодную воду или теплоноситель. Но это не соответствует предмету договоров, названных в ст. 13 № 416-ФЗ и ст. 15.1 № 190-ФЗ .
Органы регулирования в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду для теплоснабжающих организаций, которые поставляют горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения / горячего водоснабжения (ч. 5 ст. 9 № 190-ФЗ , п. 87 ПП РФ от 22.10.2012 № 1075).
Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения состоит из двух компонентов:
Орган регулирования устанавливает компонент на тепловую энергию в виде одноставочного или двухставочного компонента. Этот компонент равен соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию.
Компонент на теплоноситель орган регулирования устанавливает в виде одноставочного компонента и принимает равным тарифу на теплоноситель.
Органы исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов решают вопрос установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду согласно действующему законодательству.
При установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за КУ по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления КУ по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления КУ по горячему водоснабжению (п. 38 Правил № 354).
При этом Правила № 354 не предусматривают применение тепловой энергии в качестве коммунальной услуги. Это соответствует ч. 4 ст. 154 ЖК РФ .
Минстрой РФ делает вывод, что если исполнитель самостоятельно производит коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению, прямой договор между между собственниками помещений в МКД и РСО заключить нельзя. Потому что в таком случае РСО предоставляет коммунальный ресурс для самостоятельного производства КУ и сама не производит такую услугу.
Стороны, участвующие в заключении договора теплоснабжения, могут различаться в зависимости от категории, к которой относится тот или иной объект недвижимости. В данном случае имеется в виду многоквартирные дома или же частные домовладения.
Существует две основных схемы заключения подобного соглашения:
В тоже время по своему желанию владельцы частных домов имеют право заключить договор о предоставлении коммунальных услуг с так называемыми посредниками (например, это может быть садоводческое или огородническое товарищество). В дальнейшем данные организации в интересах собственников заключают соглашения с соответствующими РСО по аналогии с УК (ТСЖ).
Общий список, документов необходимых для заключения договора теплоснабжения приведен в п. 36 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 08.08. 2012 года № 808 . Сюда относятся следующие бумаги:
Документами, подтверждающими подключение оборудования заявителя к системе теплоснабжения, могут выступать акты о присоединении, технические условия, содержащие отметку об их соблюдении, наряды-допуски, выданные поставщиком тепловой энергии.
Как уже было отмечено выше, помимо общего списка бумаг потребитель также должен подать в РСО соответствующую заявку. Список пунктов, которые должны быть включены в содержание этого документа отражен в п. 35 раздела 3 вышеупомянутого Постановления Правительства РФ. К ним относится следующее:
Как уже было отмечено выше, снабжение населения тепловой энергией производится на основании договора, который заключается с поставщиком этой коммунальной услуги. Данный документ подготавливается в письменном виде и включает в себя следующую основную информацию:
В конце документа прописываются полные сведения об обеих сторонах договора (адрес, телефон, банковские счета и т.д.) и ставятся соответствующие подписи.
Согласно п. 21 договор теплоснабжения включает в себя следующие наиболее существенные условия:
Договор теплоснабжения может быть расторгнут в одностороннем порядке. Для поставщика тепловой энергии основанием может выступать наличие у потребителя задолженности за коммунальную услугу за 2 и более месяца. В свою очередь собственник помещения или УК (ТСЖ) может расторгать договор с ресурсоснабжающей организацией по причине перехода к другому поставщику тепловой энергии.
В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 года № 808 лицо, желающее расторгнуть договор теплоснабжения, обязано уведомить об этом вторую сторону не позднее, чем за 1 месяц до истечения его срока действия. В противном случае данное соглашение автоматически продлится на аналогичный период времени.
Следует отметить, что большая доля потребителей тепловой энергии пользуются услугами по теплоснабжению, не присоединяясь при этом напрямую к сетям ресурсоснабжающей организации. Так, в случае отсутствия возможности напрямую заключить соглашение о теплоснабжении с поставщиком данного вида коммунальных услуг между сторонами подписывается субабонентский договор.
Упоминание этой схемы правоотношений содержится в ст. 545 ГК РФ. В общем понимании под субабонентским договором подразумевается официальный документ, по которому одна сторона передает другой тепловую энергию через специальное теплопринимающее устройство.
Статья 545 ГК РФ. Субабонент
Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
В субабонентском договоре участвуют две стороны:
Основные различия субабонентского договора от типового соглашения на поставку теплоэнергии сводятся к следующему:
Таким образом, поставка тепловой энергии населению производится на основании специального документа – договора теплоснабжения. В зависимости от категории недвижимости (МДК или частное домовладение) подобное соглашение может заключаться между ресурсоснабжающей организацией и УК (ТСЖ) или напрямую с физическим лицом.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Компания заключает договор теплоснабжения с поставщиком. По каким правилам совершают сделку и что учесть при составлении документа.
Компаниям, которые являются потребителями тепловой энергии, необходимо заключить с поставщиком договор об организации теплоснабжения. Чтобы правильно подготовить сделку, учтите, какие требования к таким соглашениям предъявляет закон. Поставщик как профессиональный участник отношений предоставляет свой вариант договора. Проверьте его содержание по образцу.
Соглашения о предоставлении тепла – это разновидность соглашений о купле-продаже. Но такие договоры обладают своей спецификой, и в отношении них действует несколько законов:
При заключении договоров на теплоснабжение работают не только специальные положения закона, но и общие нормы ГК РФ о договорной работе – в том числе требование согласовать существенные условия. Такие условия для соглашений данного типа описаны в Правилах об организации снабжения. К ним отнесли указание:
По всем данным условиям контрагентам необходимо достичь соглашения. Тогда договор на поставку тепловой энергии будет считаться заключенным (ст. 432 ГК РФ).
В структуре договора, как правило, несколько разделов:
Также в структуру включают заключительные положения и раздел с реквизитами сторон.
Советы юристов:
1. Собственник квартиры, в которой я проживаю-моя сестра. Могу ли Я заключииь договор на теплоснабжение и что для этого нужно?
1.1. Вам для этого нужно оформить доверенность от своей сестры на заключение такого рода сделок, потому как вы его можете заключить только от ее имени.
Вам помог ответ? Да Нет
2.1. Составление любых юридических документов на ресурсе - услуга платная.
Поищите в инете, может быть там есть.
Вам помог ответ? Да Нет
3.1. Если одностороний порядок расторжения договора не предусмотрен самим договором, то его рассторгнуть нельзя в силу ст. 310 ГК РФ. Вам необходимо письменно обратиться к организации поставляющей тепловую энергию о расторжении или изменении договора. Удачи.
Вам помог ответ? Да Нет
3.2. Смотрите условия расторжения в тексте договора.
Вам помог ответ? Да Нет
3.3. Стороне по договору необходимо направить письменную претензию о расторжении договора за 1 месяц до расторжения договора.
Вам помог ответ? Да Нет
4. Договор соц. найма был заключен в 2015 году, с момента когда я стала проживать в квартире, по теплоснабжению уже был долг в 30 т. рублей. В 2020 году пришло уведомление, о том, что до конца февраля предлагают оплатить долг. Могу ли я сейчас подать в суд, чтобы этот долг с меня списали, недожидаться того момента когда управляющая компания на меня подаст в суд и у меня будет арестован счет. Все доказательства у меня есть о том, что этот долг не мой.
4.1. Сначала надо подать заявление о перерасчете. К заявлению надо приложить Ваши доказательства. В случае отказа обращайтесь в суд.
Вам помог ответ? Да Нет
4.2. Вы действительно можете обратиться с иском в суд о списании долга. Но для этого всё же нужно взять у теплоснабжающей организации справку о сроках и размере задолженности.
Вам помог ответ? Да Нет
5. Каком законе или постановлении говорится что, если потребитель, юридическое лицо не ответит, не предоставит протокол разногласий на отправленный договор «о теплоснабжении» по истечению 30 дней договор считается заключенным, но только не в ценовых зонах.
5.1. ФЗ "О теплоснабжении" и Гражданский Кодекс РФ - раздел про договоры энергоснабжения. Вот два законодательных акта, где можете найти интересующую Вас информацию. Но, насколько я помню, именно таких норм нет, но могу и ошибаться.
Вам помог ответ? Да Нет
6. Вопрос по договору теплоснабжения. Дело в том, что срок действия договора закончился в мае месяце и продление его не предусматривается, а теплоснабжающая компания выставила счёт с мая по октябрь и обратилась в суд с исковым заявлением. Правомерно ли это! Заранее спасибо!
6.1. Уточните, пожалуйста, услуга теплоснабжения в данный период оказывалась? Вы физическое лицо или ИП или юрлицо? У вас жилое помещение или нежилое в МКД? Или же у вас отдельно стоящее здание/жилой дом?
Вам помог ответ? Да Нет
7. У нас нежилое помещение, в цоколе жилого дома. Оформленное на частное лицо. По помещению проходят лежаки отопления. Они изолированы трубкой Тилит, и зашиты гипсокартоном. Наружных радиаторов нет. Существует система рекуперации воздуха.
Теплоснабжающая организация заставляет заключать договор теплоснабжения.
Что произойдёт, если договор будет не заключён?
Спасибо!
7.1. если договор не будет заключён, ничего не произойдет. Они, что начнут тянуть трубы в обход как Газпром на Украине: "Северный поток", "Северный поток-2"?
Вам помог ответ? Да Нет
8. Какие документы мне нужно предоставить к получению от физического лица в целях заключения договора в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения. Копии каких страниц паспорта у меня попросят? Спасибо.
8.1. Страницу с фото и регистрацией, и документы на право собственности.
Вам помог ответ? Да Нет
9. Недавно мы обнаружили, что подвал нашего дома в результате договора купли продажи оказался проданным и Хотя мы никому и ничего не продавали. Теперь нет доступа к запорной арматуре на стояках теплоснабжения в подвале нашего дома.
9.1. В Вашем доме создано ТСЖ? Кому принадлежал подвал дома до продажи? Если подвал был передан в собственность до приватизации первой квартиры в Вашем доме, то ТСЖ не может распоряжаться данным помещением. Нужно смотреть все документы на дом.
Вам помог ответ? Да Нет
10. Собственник нежилого помещения в МКЖД обратился в РСО с отказом от услуг теплоснабжения, помещение находится внутри МКЖД отрезать невозможно, имеет ли право собственник нежилого помещения на отказ от договора.
10.1. Нет конечно, его обязанность по оплате теплоснабжения такая же как и у всех остальных собственников МКД. Законом подобный отказ не предусмотрен.
Вам помог ответ? Да Нет
11. Результатом общего собрания собственников МКД принято решение о заключении прямого договора на поставку коммунального ресурса по теплоснабжению с РСО.
Собственники МКД оплачивали платёжки за тепло и гор. воду напрямую в РСО в течение полугода.
После 14 дневного отключения горячей воды, РСО не возобновила её поставку в МКД.
Что делать собственникам МКД?
11.1. Тут смотря что за причины отключения. Самый просто способ это обратится в Мосжилинспекцию или в ГЖИ по месту проживания, если не Москва. Так же можно в прокуратуру написать заявление.
Крайний вариант это обращение в суд. Но это дело долгое.
Вам помог ответ? Да Нет
12. Может ли являться "исполнителем" по договору подключения к системе теплоснабжения теплосетевая организация не осуществляющая продажу тепловой энергии?
12.1. Да, может. Исполнитель - это или теплоснабжающая, или теплосетевая организация, владеющая тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии, к которым осуществляется подключение.
Вам помог ответ? Да Нет
13. Вопрос о ЖКХ. Установлен общедомовой счетчик тепловой энергии. По итогам года УК, а теперь РСО производит перерасчет начислений. Считают по нормативу и по фактическому потреблению тепловой энергии домом (ГКал.). Если дом превысил потребление ТЭ свыше нормы, то разницу "раскидывают" по кв. м. квартир. Законно ли это? Ведь я заключил договор об управлении домом и ни коим образом не вмешиваюсь в регулировку теплоснабжения дома. Не имею права, да и банально не могу знать как это сделать.
13.1. У Вас нет лица который бы контролировал "тепло", счетчики ставят, чтобы экономить, а у Вас нет экономии. Просто поставили счетчик и все. Взимание законны.
Вам помог ответ? Да Нет
Консультация по Вашему вопросу
звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России
14. я председатель гск в которое по договору на теплоснабжение подаётся отопление, имеются владельцы гаражей которые отказываются оплачивать коммунальные услуги по теплоснабжению, как можно решить вопрос по взысканию задолженностей с владельцев гаражей?
14.1. Консультации председателей ГСК или СНТ оказываются исключительно на платной основе. Вы можете принять на работу в штатного юриста и платить ему достойную белую зарплату.
Вам помог ответ? Да Нет
15. День добрый..
Подскажите пожалуйста... При отсутствии договора на предоставления услуг по теплоснабжению правомерно ли начисление денежных сумм со стороны жкх.
15.1. Да, конечно правомерно и законно. Такие договоры являются публичными то есть если у Вас нет экземпляра договора а Вы пользует со услугами то договор считается заключённым.
Вам помог ответ? Да Нет
15.2. уважаемый посетитель!
Если услуга фактически предоставлена - вполне правомерно
Всего доброго, желаю удачи в решении Вашего вопроса!
Вам помог ответ? Да Нет
15.3. Да, ЖКХ имеет право выставлять вам счёт на оплату коммунальных услуг, даже если лично вы не заключали с ними договор. Желаю Вам успехов и всего наилучшего!
Вам помог ответ? Да Нет
15.4. В силу статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате коммунальных платежей возникает в силу закона. Удачи Вам в разрешении возникшей ситуации!
Вам помог ответ? Да Нет
16. Я, физ. лицо, заключаю договор теплоснабжения на нежилое помещение. По одному из пунктов договора я обязана внести 1/12 части от стоимости объемов ориентировочного годового потребления тепловой энергии и горячей воды на их счет. И эти деньги они возвращают только при расторжении договора, т.е. никогда. В каком законе это прописано?
16.1. Галина, ни в каком законе это не прописано. В договоре стороны могут договориться фактически о чём угодно, кроме пунктов, которые противоречат законодательству.
Пункт, который вы упоминаете очень похож на "ловушку", которые юристы умеют расставлять при составлении подобных документов.
Вместе с тем, его характер очень напоминает классический "залог".
Попытайтесь предложить внести изменение в данный пункт и иные, которые вам не нравятся. Ведь договор-это волеизъявление обоих сторон[b]
.
Возможно данную бумагу вообще не стоит подписывать, что бы не попасть в историю.
Рекомендуем обратиться к нам за анализом данного договора, т.к. возникают подозрения, что вы можете подписаться и под другими положениями, которые вы не заметили, и которые в дальнейшем поставят вас в невыгодное положение.
Вам помог ответ? Да Нет
17. Есть ООО, один учредитель и исполнител. Директор. Директором были заключены договоры на ком. услуги. Имеет ли право учредитель при действующем директоре подписывать соглашения о расторжении договоров самостоятельно за своей подписью?
Дело в том, что учредитель самостоятельно расторгла договоры на теплоснабжение задним числом, договорившись с ресурсоснаб. Орнанизацией с целью выставления задолженности собственнику помещения. Имеет ли право подписи учредитель в договорах? Помогите, пожлста!
17.1. У вас в уставе организации должно быть четко прописано, кто обладает правом подписывать документы и заключать договоры, вероятнее всего эта должность директора (генерального директора).
Вам помог ответ? Да Нет
18. Правомерно ли, управляющей компанией требовать заключение договора на обслуживание теплосетей у юридического лица (офис находиться в жилом доме, договор на теплоснабжение на прямую с поставщиком тепла, отопление не включают месяц, на письма не реагируют письменного ответа не предоставляют)
18.1. Правомерно поскольку у вас офис то это не является жилым помещением, поэтому договор управляющей компании заключенный с жильцами многоквартирного дома не приминим к вам.
Вам помог ответ? Да Нет
18.2. Не имеет права. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора
Понуждение к заключению договора не допускается.
Вам помог ответ? Да Нет
19. Каким образом можно законно осуществлять теплоснабжение жилых домов и социально значимых объектов и беря с них плату за поставленное тепло не имея на это лицензию, но при этом имея договор аренды на котельную, регистрацию ОПО в реестре, страховку, обученный персонал, договора с потребителями, утверждённый тариф.
20. пожалуйста. В свете событий перехода ресурсоснабжающих организаций на прямые договоры.
Юридическое лицо является арендатором жилых помещений в МКД (служебные квартиры). РСО предлагает заключить договор теплоснабжения на эти жилые помещения арендатору.
Не должна ли РСО заключать договор с собственником жилых помещений (в нашем случае с Администрацией города), а не с арендатором?
20.1. ☼ Здравствуйте,
Смотря на что вы заключаете договор, в некоторых случаях действительно договор нужно заключать именно с собственником, для юридических лиц на сайте консультации платные
Желаю Вам удачи и всех благ!
Вам помог ответ? Да Нет
21. В договоре на теплоснабжения жилого дома индивидуального предусмотрена оплата по схеме 1/9 (отопительный период). В октябре сбытовая компания начислила плату из расчета за 5 мес., с июня по октябрь. Изменения в Договор не внесены, уведомлений никаких не было. Правомерно ли это?
21.1. ДОБРОЕ ВРЕМЯ СУТОК
НЕТ, конечно - договор - это соглашение сторон - обязано было получить ваше согласие
УДАЧИ ВАМ, И ВСЕГО ХОРОШЕГО
Вам помог ответ? Да Нет
22. В организации через гараж (собственность) проходят транзитные тепловые трубы, далее отапливающие офисные помещения. Заключен договор на теплоснабжение. Счета за тепло выставляют с сентября по апрель. Но в гараже тепло требуется только в холодное время года, с середины ноября по середину марта. На основании чего можно отказаться оплачивать тепло за сентябрь октябрь и апрель.
22.1. Здравствуйте, К сожалению оснований для этого нет и отказаться оплачивать тепло в установленные вами месяцы вы не можете
Желаю Вам удачи и всех благ!
Вам помог ответ? Да Нет
23. Подскажите пожалуйста, могу ли я отключить центральное отопление бесплатно в двухквартирном доме просто подав заявление на расторжение договора по теплоснабжению. Во второй квартире 2 года уже как перешли на газовое отопление. Мне предлагают заплатить за экскаватор и еще какие-то работы, для того, чтобы что-то переделать в колодце. Граница ответственности по договору внешняя стена дома. Почему я должна платить еще за что-то.
23.1. Здравствуйте, Какие именно работы нужно сделать, сказать очень трудно, мы не являемся специалистами в этой области, отказаться от центрального отопления вы можете в любой момент
Желаю Вам удачи и всех благ!
Вам помог ответ? Да Нет
24. У нас нежилое помещение. Договор на теплоснабжение не заключался, так-как у нас автономное отопление. Имеет ли право УК создать комиссию для проверки нашего тепло-оборудования?
24.1. --- Здравствуйте, почему нет? возможно что происходит воровство теплоэнергии. :sm_ax:
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
Вам помог ответ? Да Нет
25. С апреля 2016 года за ответчиком длится задолженность на определенную сумму по договору теплоснабжения. Для расчета пени какую ставку брать? На сегодняшний момент, т.е.9%, и применить ко всему периоду, или по периодам, т.к.она менялась? В ФЗ "о теплоснабжении" указано, что на день фактической оплаты. Как это понимать?
Пожалуйста, поясните. Спасибо.
25.1. В данном случае правильнее делать по периодам, Те кому считать неохота делают это на день фактической оплаты. Удачи Вам.
Вам помог ответ? Да Нет
26. В квартире по договору соц. найма по всей вероятности засорились батареи, ресурсоснабжающая организация говорит, что промывкой батарей они не занимаются... Должна ли эта компания обслуживать оборудование системы теплоснабжения или нет? Договора между мной и этой компанией нет, скорее всего муниципалитет заключал с ними договор. Спасибо.
Первый заместитель руководителя
службы по тарифам Астраханской области
С.Н. Зайкова
Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» изменена система договоров между участниками теплоснабжения.
В целях информирования широкого круга заинтересованных лиц, приступаем к размещению на сайте службы по тарифам Астраханской области серии пресс-релизов, посвященных видам договоров и системам договорных отношений в сфере теплоснабжения.
С 1 января 2011 года в полном объеме вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», которым устанавливаются правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем.
Установленные правовые основы кардинально отличаются от ранее действовавших. Указанный федеральный закон изменил не только принципы государственной политики в сфере теплоснабжения, полномочия органов власти и органов местного самоуправления, но и правовую регламентацию отношений теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определил семь разновидностей договоров:
· - договор теплоснабжения;
· - долгосрочный договор теплоснабжения;
· - долгосрочный договор теплоснабжения, заключенный в установленном Правительством РФ порядке между потребителями тепловой энергии и теплоснабжающими организациями по ценам, определенным соглашением сторон;
· - договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;
· - договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя;
· - договор о подключении к системе теплоснабжения;
· - договор оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.
При этом законом предусмотрено две системы договоров:
· - между участниками теплоснабжения, включая потребителей тепловой энергии;
· между участниками теплоснабжения, за исключением потребителей тепловой энергии.
Рассмотрим более подробно договор теплоснабжения и его разновидности.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В системе теплоснабжения:
1) определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения;
2) лицо, владеющее на праве собственности источниками тепловой энергии, имеет право заключать долгосрочные договоры теплоснабжения с потребителями;
3) лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, имеет право заключать договоры теплоснабжения с потребителями в случаях, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства.
Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:
1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;
2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;
3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;
4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;
5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;
6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;
7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя в целях обеспечения потребления тепловой энергии объектами, введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года, могут осуществляться на основании долгосрочных (на срок более чем один год) договоров теплоснабжения, заключенных в установленном Правительством РФ порядке между потребителями тепловой энергии и теплоснабжающими организациями по ценам, определенным соглашением сторон.
Государственное регулирование цен (тарифов) в отношении объема тепловой энергии (мощности), теплоносителя, продажа которых осуществляется по таким договорам, не применяется.
Заключение долгосрочных (на срок более чем один год) договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, возможно при соблюдении следующих условий:
1) заключение договоров в отношении тепловой энергии, произведенной источниками тепловой энергии, введенными в эксплуатацию до 1 января 2010 года, не влечет за собой дополнительное увеличение тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей, объекты которых введены в эксплуатацию до 1 января 2010 года;
2) существует технологическая возможность снабжения тепловой энергией (мощностью), теплоносителем от источников тепловой энергии потребителей, которые являются сторонами договоров.
Следует отметить, что существенные условия вышеуказанных договоров должны содержаться в правилах организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством РФ (по состоянию на январь 2011 года - не утверждены).
