Предполагается, что в штате любой компании должно быть ответственное лицо, которое отвечает за охрану труда. На практике эта должность существует отдельно лишь в больших организациях, и чаще всего небольшие фирмы либо приглашают специалиста со стороны, либо возлагают эту ответственность в качестве работы по совместительству на одного из своих сотрудников. Смысл работы, которую выполняет специалист по охране труда , заключается в соблюдении законов, регулирующих взаимоотношения нанимателя и работника.
Руководство любого предприятия несет перед работниками ответственность за создание оптимальных условий труда, обеспечение безопасности и сохранность здоровья и жизни.
Эти положения регулируются внутренними нормативными актами, за разработку и контроль которых отвечает назначенное ответственное лицо.
Основным документом в данном случае является специальная инструкция, которая содержит требования охраны труда. Все они определены на законодательном уровне и включают:
Также согласно этим требованиям все сотрудники обязаны пройти обучение для допуска к работам, особенно это касается деятельности, связанной с эксплуатацией сложных приборов и оборудования. Кроме того, в обязанности работодателя входит уведомление сотрудников об условиях труда и о возможных рисках.
Лица, ответственные за мероприятия по охране труда и задействованные в организации всех сопутствующих процессов, назначаются приказом. Такой документ является официальной бумагой, которая впоследствии будет использоваться при расследовании инцидентов и несчастных случаев, а также должна предъявляться представителям контролирующих органов при требовании.
Ответственное за охрану труда лицо должно пройти соответствующее обучение, которое оплачивает организация.
По окончанию этих курсов такое лицо получает свидетельство, действительное в течение последующих пяти лет. По истечении этого срока проводится процедура переаттестации.
Наличие свидетельства не всегда говорит о компетентности ответственного лица, так как курсы дают общую информацию. Поэтому, учитывая специфику деятельности отдельно взятого предприятия, необязательно выбирать из штата организации специалиста, который совмещал бы эту должность со своими основными обязанностями. Лучше утвердить отдельную должность для человека, который полностью занимался бы только вопросами охраны труда.
С другой стороны, малым предприятиям невыгодно держать в штате такую единицу, а назначение ответственного лица из числа сотрудников может сказаться отрицательным образом на качестве работы человека, выполняющего дополнительные обязанности. Выход из этой ситуации один: обязанности ответственно лица может взять на себя руководитель. В любом случае, назначенный на эту должность сотрудник должен руководствоваться таким документом, как инструкция по охране труда .
Назначение происходит следующим образом:
Приказ составляется в вольной форме, но при этом лучше использовать Срок действия приказа ограничивается одним годом, а по истечении этого периода составляется новый экземпляр.
Структура такого документа должна включать:
В тексте также указываются лица, которые могут замещать ответственных при необходимости, оговариваются все функции упомянутых сотрудников и отображается план мероприятий на ближайший год, в течение которого приказ будет действителен. Дополнительно можно утвердить внутренние документы, которыми сотрудники должны руководствоваться для соблюдения всех требований по охране труда.
Документ визируется подписью руководителя, после чего фиксируется в книге учета приказов и получает порядковый номер. Указанные в приказе сотрудники должны с ним ознакомиться и поставить свои подписи в документе, после чего бумага официально вступает в силу.
В процессе трудовой деятельности у работодателя должна функционировать система сохранения жизни и здоровья работников. Эта система именуется охраной труда и включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ). Работодатель и работник обязаны соблюдать требования охраны труда, т. е. государственные нормативные требования, в т.ч. стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, которые установлены соответствующими правилами и инструкциями (ч. 10 ст. 209 , ст.ст. 212 , 214 ТК РФ).
Для обеспечения соблюдения требований охраны труда и контроля за их выполнением может быть назначено ответственное лицо. О том, как составить приказ о назначении ответственного за охрану труда в организации, расскажем в нашей консультации.
Работодатель, который ведет производственную деятельность и численность работников у которого превышает 50 человек, должен создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, который имеет соответствующую подготовку или опыт работы в такой области (ч. 1 ст. 217 ТК РФ).
Если же численность работников производственного предприятия не превышает 50 человек, работодатель решает сам с учетом своей специфики - нужна ли ему служба охраны или штатная должность специалиста по охране труда (ч. 2 ст. 217 ТК РФ). Когда у работодателя нет ни службы охраны труда, ни штатного специалиста по охране труда, их функции должен выполнять или руководитель организации, или другой уполномоченный на это работник, или даже сторонний специалист, привлекаемый по ГПД (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
Приказ о назначении ответственного за охрану труда составляется в произвольной форме. В нем указываются Ф.И.О. и должность лица, назначаемого ответственным, а также дата, с которой такой работник должен следить за соблюдением требований охраны труда. В приказе можно также перечислить обязанности, которые должен соблюдать ответственный за охрану труда. Однако более удобно указать такие обязанности, например, в должностной инструкции специалиста по охране труда. Перечень должностных обязанностей инженера по охране труда мы приводили в квалификационной характеристике инженера по охране труда в отдельном .
С приказом о назначении работника ответственным за охрану труда необходимо ознакомить такого работника под роспись.
Приведем для приказа о назначении ответственного за охрану труда образец его заполнения.
Приказной документ, связанный с назначением на предприятии ответственного лица за охрану труда, входит в перечень обязательных бумаг , поэтому применяется во всех фирмах без исключения. Обычно на должность поступает лицо, руководящее подразделением, ответственное за безопасность сотрудников, находящихся в подчинении.
Процедура включает несколько нюансов, обязательных к выполнению, в противном случае есть вероятность получения штрафа и проблем с законом.
Порядок действий руководства зависит от конкретной ситуации, а именно от того, если ли в организации действующий специалист или отсутствует.
Ответственный сотрудник может быть назначен в обеих ситуациях вне зависимости от того, кто именно занимается исполнением функций службы ОТ.
Если штат состоит меньше чем из 50 единиц, создание службы необязательно
. Для исполнения назначают генерального директора или другого специалиста из среднего управленческого звена.
Правила приема на работу, особенности обучения и трудовые обязанности регламентируются Трудовым кодексом РФ, а также Постановлениями Роструда.
Выбор ответственного специалиста зависит от особенностей деятельности организации.
Как только специалист был принят на работу, в течение месячного периода он обязуется пройти специальное обучение в соответствии с программой подготовки .
Если у него имеется специализированное образование или трудовой стаж, составляющий от 5 лет непрерывно, то обучение проходит в течение года с момента поступления на должность. Впоследствии повышение квалификации проходится по мере надобности, но не реже 1 раза в три года .
По итогам курсов сдается экзамен , а на руки выдается удостоверение о том, что его знания проверены.
Все мероприятия, связанные с ОТ, осуществляются на базе распорядительных и отчетных бумаг . Подготовка первой группы документов осуществляется на стадии формирования фирмы. Они включают в себя:
Следует принять во внимание и тот факт, что в соответствии с ТК РФ некоторые распорядительные акты в отношении прав и гарантий сотрудников не обходятся без учета мнения профсоюзов или прочих уполномоченных служб. В рамках применения распорядительных актов в первую очередь на должности назначаются следующие лица :
Что касается учетной группы документации , то она включает в себя бумаги, отображающие работу в сфере охраны труда:
Общий порядок назначения специалиста на должность выглядит следующим образом :
Сотрудник рассчитывает на получение надбавки к основной заработной плате . Также к трудовому договору происходит составление вспомогательного соглашения о назначении на новую работу. Как можно заметить, в рамках каждой фирмы существует огромное количество бумаг, регулирующих охрану труда и безопасность персонала.
Процесс написания приказа входит в обязанности любого сотрудника, который имеет определенный уровень знаний, навыков, квалификационных способностей. Важно, чтобы составитель имел общее и частное представление о трудовом и гражданском праве , а также владел тонкостями делопроизводства.
Чаще это обязательство входит в непосредственные трудовые задачи юриста, если таковой имеется. Если сотрудника нет, функция возлагается на представителя отдела кадров, секретаря. В любом случае, вне зависимости от того, кто занимался составлением документа, он должен обязательно передаваться на подпись руководителю , в противном случае документ не имеет юридической силы.
В связи с отсутствием какой-либо стандартной унифицированной формы, документ заполняется в свободном порядке . Тем не менее, особых затруднений возникнуть не должно. Более того, готовый шаблон может быть разработан и внутри предприятия, но его следует утвердить в учетной политике.
Обязательно, чтобы в документе такого плана содержались материалы :
Если появится необходимость, специалист, составляющий документ, может дать ссылку на другие приложения. Составлять документ можно от руки или в электронной форме с использованием фирменного бланка предприятия.
Обязательно дать бумагу на подпись руководителю и лицам, упомянутым в нем. Делать заверение посредством печати необязательно, поскольку с 2016 года закон освобождает от этого. Составление происходит в единственном экземпляре.
Общая форма приказ о назначении ответственного:
После этого документ отправляется к руководителю, чтобы тот поставил подпись.
Для всех организаций наличие приказа является обязательным . Освобождаются от его составления только индивидуальные предприниматели с небольшим штатом до 10-15 человек и в некоторых случаях – компании до 50 человек.
В остальных случаях отсутствие или нерациональное применение влекут административную и уголовную ответственность. Отсюда вывод, что предприятия вольны составлять эту бумагу на основании собственного разработанного шаблона, но обходиться без нее не могут. Более того, к этому документу прилагается список других обязательных бумаг.
Таким образом, обеспечение безопасных условий труда – непосредственная обязанность работодателя перед каждым сотрудником . Назначение ответственного лица – одна из кардинальных мер для решения данной задачи.
Принятие на работу нового сотрудника или совмещение обязанностей специалиста по ОТ с основной должностью уже существующего работника закрепляется специальным документом – приказом о назначении специалиста по ОТ . Он должен быть составлен в обязательном порядке и заверяется подписью генерального директора.
Ниже на странице представлен образец бланка приказа о возложении обязанностей специалиста по охране труда, действует в 2019 году.
В соответствии с ч. 1 ст. 217 Трудового кодекса РФ для соблюдения требований охраны труда и контролем за их выполнением каждый руководитель, численность работников которого превышает 50 человек , обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, имеющего опыт работы в этой области или специально подготовленный (прошедший обучение).
Структуру службы охраны труда и ее численность руководитель предприятия определяет самостоятельно с учетом численности работающих, специфики и степени опасности производимых работ, а так же с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции нормативно-правового регулирования в области охраны труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 217 Трудового кодекса РФ, если численность работников не превышает 50 человек , то руководитель предприятия не обязан организовывать службу охраны труда или вводить штатного специалиста по охране труда. В этом случае руководитель предприятия или индивидуальный предприниматель может возложить на себя обязанности ответственного за охрану труда, уполномочить работника предприятия или поручить оказание услуг по охране труда сторонней организации или специалисту по гражданско-правовому договору.
Сотрудник, который назначен ответственным по охране труда или на которого возложены обязанности специалиста по охране труда, должен пройти подготовку либо на самом предприятии (при наличии такой возможности), либо в организации дополнительного образования по специальной программе в течение одного месяца после назначения на должность или возложения обязанностей (назначения) (п. 2.3.1. Постановления Минтруда и России от 8 февраля 2000 г. N 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»).
В соответствии с п. 1.6 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, если у сотрудника, на которого возложены обязанности по охране труда, есть профильное образование по специальности «охрана труда» или по специальности «безопасность технологических процессов и производств», либо не менее 5 лет непрерывного стажа в области охраны труда, обучение и проверку знаний он может не проходить в течение года после начала работы в должности специалиста по охране труда.
После завершения обучения и сдачи экзамена руководителям и специалистам выдается удостоверение о прохождении обучения и проверки знаний.
В дальнейшем обучение и проверку знаний по охране труда проходят не реже, чем 1 раз в 3 года .
Ч.2. п.2.3.1. Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 (с изменениями на 30 ноября 2016 года) «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (выдержки из текста ч.2. п. 2.3.1. Порядка, имеющие отношение к деятельности предприятий и организаций различных форм собственности в области обучения охране труда) гласит:
«Обучение по охране труда проходят:
руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда , заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица …;
специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда , …;».
Составление приказа по охране труда – часть процесса организации безопасного производственного процесса. Это распорядительный документ, который, как правило, пишется от лица директора предприятия или уполномоченных представлять его интересы лиц. Приказ регулирует меры, принимаемые в компании по части безопасности, направленные на сохранение здоровья, жизни, работоспособности персонала, устанавливает ответственных работников и их полномочия.
ФАЙЛЫ
В качестве ответственных за организацию безопасного труда обычно выступают руководители структурных подразделений, заместители директора, в общем, лица, входящие в среднее управленческое звено. Эти работники должны пройти определенную подготовку и иметь свидетельства об окончании специализированных курсов. Такое обучение обычно стоит довольно дорого, поэтому владельцы небольших предприятий, не готовые тратить на это деньги, пользуются услугами сторонних специалистов – это также вполне допустимо.
Организация охраны труда на предприятии – процесс многоступенчатый.
Перечень функций, как правило, включает в себя работу с персоналом по ознакомлению с правилами, способами охраны труда (проведение инструктажей), контроль за соблюдением мер безопасности на рабочих местах, урегулирование возникающих внештатных ситуаций, ведение специальных журналов, и пр. документации, проведение контрольного тестирования персонала, отчетность перед руководством и т.д.
Непосредственно написанием приказа может заниматься любой сотрудник предприятия, обладающий достаточным для этого уровнем знаний, квалификацией, имеющий представление о трудовом и гражданском законодательстве, а также разбирающихся в правилах делопроизводства. Чаще всего эта функция входит в полномочия юриста компании, специалиста отдела кадров или же секретаря.
В любом случае, после написания, приказ должен быть передан на подпись руководителю организации – без нее он не будет считаться действительным.
Данный приказ не имеет стандартного унифицированного образца, но, несмотря на это, он не должен вызвать особых затруднений при составлении. Он может быть написан как в произвольном виде, так и по разработанному внутри предприятия шаблону (который должен быть утвержден в его учетной политике).
Приказ должен в обязательном порядке содержать в себе ряд необходимых сведений:
При необходимости в приказе может быть дана ссылка на приложение (например, должностную инструкцию).
Оформление приказа также выполняется в свободной форме: его можно написать как от руки, так и напечатать на компьютере, как на стандартном листе А4 формата, так и на фирменном бланке. Вне зависимости от того, какой способ оформления будет выбран, документ должен быть подписан руководителем организации, а также всеми упомянутыми в нем лицами – автографы последних будут свидетельствовать о том, что они ознакомлены с содержанием приказа и ничего не имею против его исполнения.
Заверять печатью его не обязательно, так как с 2016 года юридически лица (как ранее ИП) законом освобождены от необходимости использовать в своей деятельности штампы или печати.
Документ создается в единственном экземпляре и после написания, утверждения, вступления в законную силу передается на хранение в архив предприятии. Здесь он должен содержаться в течение всего периода, установленного для таких документов.
