Вопросы, связанные с недвижимостью, требуют серьезного подхода и определенных знаний. Есть некоторые проблемы, касающиеся оформления прав на имущество общего пользования в садоводческих товариществах, на которые необходимо обратить внимание.
Статья 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" раскрывает понятие имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного объединения граждан - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное), то есть все, что находится на территории садоводческого некоммерческого товарищества, за исключением земельных участков, непосредственно принадлежащих гражданам.
У любого садоводческого товарищества в составе документов должен находиться правоустанавливающий документ на земельный участок общего пользования. Таким документом может быть акт местных властей о передаче земель в собственность или акт, закрепляющий право постоянного (бессрочного) пользования землей. Если в нем содержится фраза о передаче земель на праве собственности, то переоформление документов на земельный участок общего пользования не требуется. Если же в документе содержится любая другая фраза – садоводческому товариществу необходимо переоформить и зарегистрировать право на земельные участки общего пользования.
Зачем?
Допустим, вы знакомы с генпланом вашего города или правилами землепользования и застройки. Пока эти документы не во всех регионах еще приняты, но это вопрос времени. Тем не менее, в случае, если проектными решениями будет предусмотрено целевое использование земли вблизи вашего садоводческого некоммерческого товарищества, отличное от садово-огороднического хозяйства, или интерес к земле проявят крупные застройщики, то есть все шансы столкнуться с масштабным захватом земель садоводческого товарищества, их «приватизацией» и скупкой за «бесценок».
Кроме этого, практика земельных отношений показывает, что в значительной части садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ границы земельных участков общего пользования не установлены, за счет этого отдельные активные собственники увеличивают свои стандартные 6 соток. Как правило, это приводит к уменьшению площади соседнего земельного участка, ширины проездов и дорог, разворотных площадок, мест сбора мусора и т.д. Данный вопрос можно законным образом решить путем постановки земель общего пользования на кадастровый учет с уточненными границами. Для этого необходимо провести геодезические работы и сформировать участок согласно генеральному плану или плану организации и застройки территории. Немаловажным пунктом является отсутствие споров по границам земельных участков общего пользования. Акт согласования границ подписывается всеми смежными землепользователями.
Как оформить документы?
Если земельный участок был предоставлен садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан до 30 октября 2001 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то образованный из него земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность указанного объединения граждан бесплатно (п. 2.7, 2.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Общим собранием членов объединения решается вопрос о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения. Председатель некоммерческого объединения подает заявление в орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
– схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
– выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения;
– учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.
Орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
С вышеуказанным решением о предоставлении в собственность земельного участка председатель некоммерческого объединения (или уполномоченное лицо) обращается с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общего пользования в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Государственная пошлина для юридических лиц при этом составляет 22000 рублей.
Закон четко указывает на то, что переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.
Общее имущество членов садоводческого товарищества – еще один камень преткновения и тема для многочисленных исков в суды.
Примером взят очень интересный и показательный иск, когда садоводы наняли бригаду, заасфальтировали дорогу и попросили суд закрепить за каждым из них право долевой собственности на эту дорогу. А суд им отказал и объяснил, почему.
Для таких случаев Верховный Суд подчеркнул: речь в законе идет о том, что можно оформить право собственности на новую, только что созданную вещь. А дорога, которую захотели взять огородники, была дорогой и раньше, просто ее покрыли асфальтом. Суд процитировал документ самих же дачников – задание для строительной бригады на работу, в нем рабочим поручили сделать не дорогу, а именно заасфальтировать её.
Еще важный момент, связанный с общей собственностью садовых товариществ: право на получение доли в имуществе общего пользования предоставляется садоводу в строго ограниченных случаях. А именно только при реорганизации или ликвидации объединения (п. 1 ст. 19 и ст. 42 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
Примером для такого вывода послужил иск одной дачницы, которую исключили из товарищества, а она в отместку пошла в суд с просьбой закрепить за ней 1/242 долю в общем имуществе товарищества (скважина воды, линия электропередачи и другие общие объекты).
Еще один серьезный повод для судебных тяжб – спор об устранении препятствий в пользовании общими землями товарищества.
В качестве примера Верховный Суд привел судебное дело другой дачницы, которая сама расширила свой участок, прихватив соседние сотки. На них она успела возвести баньку и забор, перекрыв подъезд к дому соседа.
По поводу таких исков Верховный Суд подчеркнул: надо не только в заседании установить, что действиями гражданина был нарушен закон, но и обязательно доказать, что это нарушение привело к существенному нарушению прав соседей.
Таким образом, несмотря на то, что переоформление садоводческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается, необходимость такого переоформления очевидна. Поэтому не стоит откладывать то, что так или иначе придется делать.
Юлия Маликова,
главный специалист-эксперт
отдела регистрации прав
Управления Росреестра
по Омской области,
Государственный регистратор.
Часто владельцы участков в таких товариществах задумываются о целесообразности , руководствуясь, минимум несколькими базовыми причинами:
Важным моментом также становится необходимость обязательной уплаты общественных платежей и взносов член СНТ. При их отсутствии такой владелец участка может лишиться.
Возможность перевода «своей» части территории СНТ сегодня присутствует , хотя и бывает связана с некоторыми обязательными юридическими проблемами. При переводе в собственность таки территории из области земель сельхоз назначения переходят в область, которая теперь носит наименование «земли населенных пунктов».
При всех карательных мерах, традиционно для официальных документах предусмотренных использующемся в настоящий момент законе 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в нем понятия лишения участка прописаны очень размывчато.
В теории, возможность у СНТ присутствует, но она настолько сложна юридически и настолько сложно обоснована , что большая часть владельцев территорий СНТ сохраняют за собой владения своей частью даже в ситуации доказано отсутствия обязательных взносов на содержание общей собственностью товарищества или не использования земли для садово-огороднических нужд.
На основании статьи 14 Гражданского кодекса нашего государства, на право законного собственнического владения на земельный участок, используемый для собственных нужд, имеет тот, кто использует территорию как федеральной, так и муниципальной по принципу принадлежности собственности. Равные права также подтверждает статья 15 названного кодекса.
На основании федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан » для перевода таких территорий в собственность потребуется:
В некоторых ситуациях процесс признания права собственности может усложниться за счет возникновения конфликтных ситуаций. В том числе:
Для решения подобных вопросов требуется подготовка уже указанного пакета документов . В него не потребуется включать только квитанцию, подтверждающую оплату пошлин в Росреестр. Правда, только в той ситуации, когда документы в эту организацию еще не подвались и в судебном порядке оспаривается не решение о документах, выданных Росреестром.
Иногда требуется судебное решение вопросов, касающееся кадастровой стоимости участка. В этом случае судебная инстанция может или заявить о необходимости приглашения сторонних экспертов или привлечь собственные организации.
Для обращения в судебные инстанции владельцу спорного надела на территории садоводческого товарищества потребуется представить в суд полный пакет документов, подтверждающий как право на обладание территорией, так в правоту в вопросе, вокруг которого возникает судебное разбирательство.
В большинстве случаев в такой ситуации предварительно рекомендовано обращение к опытному юристу , который пояснит все спорные пункты на основании действующего законодательства.
В том случае, если владелец территории, расположенной в пределах садового товарищества, сразу не заявил о своем владении, он может оказаться владельцем такого земельного участка, но не его собственником.
Для решения вопроса с вхождением в состав членов товарищества, как и в обратном случае, потребуется подать заявление в Правление . К заявлению добавляются все документы, которые подтверждают права на обладание участком.
В судебной практике часто встречаются ситуации возникновения споров в отношении территорий СНТ, переданных в наследство.
Часто наследополучатели не высказывают желания вступать в члены товарищества. Упоминаемый неоднократно в тексте ФЗ №66 сохраняет за собственником земельного участка право на такое решение. Реальность такой возможности упоминается во втором пункте 18 статьи этого федерального закона. При этом, в случае вступления в членство двух и более владельцев участка.
Например, родственников при вступлении в наследство или супругов, каждый из них на основании Гражданского Кодекса получает право самостоятельно решать, вступать ли в товарищество или сохранить иные собственнические права.
При отказе от вступления в СНТ , владельцу собственности потребуется согласовать подписание с Правлением документов, которые определят правила использования таким собственником общих для всего товарищества объектов инфраструктуры.
Правила СНТ дают возможность входить в состав участников товарищества как российским, так и иностранным гражданам.
Главным отличием в этом случае становится только то, что тот, кто официально является в товарищество, может избираться в Правление или иные органы управления , а тот, кто оформил собственность вне товарищества, может в дальнейшем не получать согласие на проведение сделок с участком своей территории.
В заключении стоит сказать, что в последнее время перевод своей земли из собственности члена товарищества в полностью индивидуальную собственность выбирает все большее число землевладельцев. Этот процесс является достаточно сложным и требующим знания многих положений действующего законодательства. Первым шагом его решения становится обязательное обращение к опытному юристу.
Сегодня весь комплекс процедур готовы взять специализированные агентства, выполняющие все опции дачной амнистии или иные действия с оформлением собственности в территориальных и процессуальных границах садового товарищества в полностью индивидуальную.
Раньше земельными участками, находящимися в собственности садоводческого некоммерческого товарищества, могли пользоваться граждане РФ без приватизации. Теперь же лица, желающие владеть землей СНТ, должны приватизировать участок.
Рассмотрим, как проходит эта процедура, какие присутствуют нюансы, а также ответим на актуальные вопросы.
Покупая землю по садовой книжке, вы приобретаете не участок, а место в садоводческом товариществе. Это - главное отличие такой сделки.
Несмотря на эти плюсы, минусы все-таки преобладают. Они достаточно весомые, чтобы не совершать покупку по садовой книжке.
Приобретать или нет земельный участок по садовой книжке - решать вам. Если вы сможете потом его приватизировать и продать по высокой стоимости, то эта покупка будет выгодной. Если же у вас нет такой возможности, то вы покупаете «воздух». Вы сможете пользоваться землей, но в любое время вас могут лишить членства в товариществе. При этом все постройки, которые были возведены, будут считаться собственностью юридического лица (СНТ).
Зарегистрировать садоводческий участок может только тот, кто получил право распоряжаться землей всю жизнь и может подтвердить это документационно.
Также гражданин, входящий в товарищество, может рассчитывать на приватизацию, если имеет право постоянно пользоваться участком. Например, это может быть соучредитель организации, либо ее член, который смог «выпросить» себе землю у председателя.
В соответствии со статьей 262 ГК РФ , при выходе из компании любой член товарищества может потребовать оформить участок в свою собственность. При этом учитывают, какими правами обладал член СНТ. Если юридическое лицо против этого, то оно будет возмещать стоимость участка гражданину. Причин отказа может быть много. Самой распространенной является причинение убытка другим членам компании.
Приватизация такого типа является бесплатной. Следует лишь подать заявление на разрешение оформить в собственность частного лица землю, либо попросить исключить вас из состава организации. Руководство товарищества не имеет права вам отказывать в этом.
Если землей распоряжалось юридическое лицо , но находилась она в праве собственности государственных органов, то вы можете приватизировать землю платно (ст. 28 ЗК РФ). Стоимость земельного участка будет зависеть от вида госсобственности, и определяться она будет также государственным органом (ст. 36 ЗК РФ).
Заметьте, что цена на такой участок будет не больше кадастровой стоимости. Оценивается участок в соответствии с территориальным зонированием. Если государственный орган не обозначил свою стоимость, то вы имеете право купить землю по кадастровой стоимости.
Таким образом, приватизировать земельный участок в СНТ можно оформить двумя способами – бесплатно и платно . Каждый вариант имеет свои нюансы и зависит от вашей ситуации, присутствующих документов.
- Как оформить в собственность участок земли, если он был приобретен по садовой книжке и не являлся собственностью, а продавец уже умер?
Существует несколько способов приватизации.
- Участок был куплен по садовой книжке и оформлен на мужа. Перед разводом он тайно переоформил его на свою мать. Могу ли я оспорить право собственности на него в суде?
По законодательству все совместно нажитое имущество делится между супругами. До развода земельный участок был в распоряжении вас и вашего мужа, вы, как семья, распоряжались им вместе. Доказать, что земля была переоформлена без вашего ведома, невозможно. Поэтому право собственности на участок останется за вашей бывшей свекровью.
Если бы развод был оформлен до продажи земельного участка (а наверняка ваш супруг продал землю матери), то вы могли бы осудить ваше право собственности на него и оспорить в суде.
- Мы продали участок по садовой книжке несколько лет назад. Покупатели хотят оформить его в собственность, но узнали, что эта земля не подлежит приватизации. Покупатели участка требуют вернуть деньги за этот участок. Что нам делать?
В начале марта 2015 года в силу вступили поправки к Земельному кодексу. Благодаря этим новшествам стало происходить намного быстрее и проще. До этого момента «дачная амнистия » распространялась только на те участки, которые были получены гражданином до 30.10.2001. Земельный кодекс по садовым участкам устанавливает, что для оформления территории в собственность заинтересованное лицо должно было предъявить постановление о передаче надела в эксплуатирование или другой документ, заменяющий данный акт, а не у всех распорядителей такая бумага имеется.
После внесения изменений в кодекс, пакет необходимой документации был значительно сокращен, и появилась возможность приватизации территории даже в том случае, если она была получена после 30.10.2001.
Передача может состояться, если все указанные требования соблюдены:
Право получения садового или дачного земельного участка в таком режиме предоставляется только до 2020 года .
Непосредственно процедура получения земли в полное владение представляет собой следующее мероприятие:
Срок оформления в общем составляет около 1,5-2 месяца .
Садовые и дачные наделы, как и любое другое имущество, могут быть переданы по наследству. предусматривает получение имущества по закону и по завещанию.
Участниками данной сделки с одной стороны выступает владелец надела (продавец), а с другой – лицо, заинтересованное в приобретении данной площади (покупатель). Соответственно, продавец передает все свои права и по отношению к участку покупателю, а тот, в свою очередь, оплачивает денежные средства. Сделка оформляется, а затем договор купли-продажи садового или дачного земельного участка проходит регистрацию в Росреестре .
Собственник садового или дачного земельного участка имеет право :
Обязанности собственника площади заключаются в следующем:
При нарушении владельцем его обязанностей по отношению к товариществу, гражданин может быть исключен из членов сообщества . Законом допускается и добровольный выход участника из членов сообщества.
За пользованием наделом в соответствии с требованиями действующего законодательства выполняется соответствующим органом, избранным на общем собрании дачников и садоводов. Данный орган имеет право зафиксировать правонарушение и передать информацию в соответствующее ведомство, которое выполняет функции государственного надзора .
Чтобы приступить к территории товарищества или отдельного участка необходимо составить и утвердить специальный проект . В данном документе указывается информация об участке, его параметрах и порядке дальнейшей застройки.
Если речь идет о территории сообщества, то в данном случае составляется и утверждается генплан в администрации муниципального образования, потому что в рамках проекта будет проводиться разметка наделов , выделение имущества общего пользования и прокладка инженерных и коммуникационных сетей.
Что касается , то в этом случае правлением товарищества утверждается соответствующий план. Строительство на индивидуальном наделе должно проводиться с учетом норм и требований по размещению построек, а именно с соблюдением установленных расстояний между объектами, правил устройства ограждения и других похожих работ.
Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан производится только на основании официально утвержденного проекта.
Некоммерческое объединение, как и любое другое юридическое лицо, обязано оплачивать , сбор за землю, НДФЛ .
Порядок внесения средств определен законодательно и закреплен в уставе. Оплата производится за счет средств, которые поступают в кассу сообщества в виде .
В установленные сроки, представитель сообщества предоставляет в налоговую инспекцию соответствующие декларации, где указанна сумма к оплате, а затем производит платеж.
О том, как платит налог на землю садовое товарищество , прописано в Налоговом кодексе РФ в . Размер данного сбора зависит от кадастровой стоимости участка и налоговой ставки. Налог на имущество также начисляется исходя из стоимости имущества, расположенного на участке, и установленной административным аппаратом ставки.
Членские взносы в садоводческих товариществах также используются для оплаты НДФЛ – подоходного налога. Базой для начисления является заработная плата наемных сотрудников сообщества.
Не все граждане обязаны оплачивать начисленные налоги. Некоторые категории населения могут быть освобождены от обязанности по уплате налогов за земельный участок, если для этого имеются соответствующие основания.
