Расследование причин пожара в России в настоящее время – весьма сложная проблема, т.к. в стране нет единой службы наподобие Службы Пожарных Маршаллов в США, которая выдавала бы вердикт о причине пожара и отвечала за него перед судом штата. Сейчас эта деятельность в России «размыта» по разным органам, службам, судам.
Для понимания всей трудности указанной проблемы необходимо охарактеризовать общий алгоритм расследования пожара.
1. Сразу после пожара (или на следующий день) командир отделения, которое тушило пожар и первым прибыло на место пожара, составляет акт о пожаре,который является документом, справкой для «ведомственного» пользования, в которой указано когда обнаружен пожар, когда была вызвана пожарная бригада, когда эта бригада прибыла на место пожара, сколько расчётов было использовано при тушении, какие средства пожаротушения использовались. Причина пожара может быть указана, а может и нет. На этом этапе причина определяется исходя из показаний очевидцев (если таковые имеются). Чаще всего начальники караулов обходятся фразой: «Причина пожара устанавливается».
2. Следующий этап зависит от того, были ли обнаружены при тушении пожара тела погибших или нет.
1) если жертвы были, дело о гибели на пожаре начинает расследовать следователи следственного отдела (СО) при Районном Отделе Внутренних Дел (РОВД), того района, где случился пожар.
2) если жертв было много, то дело о массовой гибели людей на пожара начинает расследовать следовательСО Следственного Комитета (СК) при прокуратуре района, города или области (края).
3) если жертв не было, а лишь небольшой материальный ущерб, то дело о пожаре расследуется дознавателемОтдела дознания (ОД) службы Государственного Пожарного Надзора (ГПН) того района, где произошёл пожар.
4) если ущерб был значительный, то расследованием может заниматься как дознаватель ГПН, так и следователь РОВД. А если ущерб очень большой, то могут подключить и следователя Прокуратуры.
Каждый из перечисленных органов следствия имеет свои особенности ведения дел, и имеет разную квалификацию в расследовании пожаров. Наиболее квалифицированы дознаватели ГПН, но их задача была и остаётся не установить причину пожара, а установить наличие умысла в возникновении пожара или отсутствие такового. Как только он решает, что умысла не было (т.е. поджога), он выносит Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (УД) и отпускает пострадавших от пожара граждан, предоставляя им право в суде выяснять: кто виноват в пожаре?
Трудно идёт расследование пожаров у следователей РОВД и прокуратуры. Так как они в основном сосредоточены на вопросах: кто убил? или кто поджёг? То есть им важно кто, а не как. А учитывая, что дела по поджогам имеют малый процент раскрытия, то эти дела стараются быстрее закрыть. Порой с формулировкой: «За отсутствием подозреваемого лица».
Учитывая всё это, перейдём к рассмотрению технологии установления причин пожара, т.е. к следующему этапу.
3. Сразу после пожара на место пожара прибывает дознаватель ГПН и производит осмотр места пожара с составлением Протокола осмотра места пожара. Иногда (не всегда) на осмотре присутствуютспециалисты Испытательной Пожарной Лаборатории (ИПЛ), которые участвуют в осмотре, производят фотографирование и изъятие вещественных доказательств. Данная служба входит в состав МЧС, как и ГПН. По просьбе дознавателя они могут провести исследования и составить Техническое заключение о причине пожара, которое, в юридическом смысле, не является Экспертизой. Но, так как ИПЛ в настоящее время наделены правами Судебно-Экспертных Учреждений (СЭУ), то они могут составить и Экспертное заключение о причине пожара, если дознаватель ГПН вынесет в их адрес постановление о назначении экспертизы. Разница в том, что за выводы, сделанными ими в техническом заключении о причине пожара специалисты ИПЛ ответственности не несут, а за выводы экспертного заключения несут уголовную ответственность.
Таким образом, в материалах дознания по причине пожара могут и должны иметься следующие материалы: акт о пожаре, протокол осмотра места пожара, объяснения свидетелей и очевидцев пожара, заявления потерпевших о размере ущерба, техническое заключение о причине пожара или экспертное заключение.
На основании собранных материалов и результатов заключения (или экспертизы) дознаватель выносит решение о причине возникновения пожара.
В случае, если при тушении пожара или при осмотре места пожара обнаруживаются погибшие, то расследование передаётся следователю РОВД или прокуратуры с возбуждением уголовного дела или поручением о проверке совершения уголовного преступления. Схема расследования этих органов следующая.
Сначала проводится осмотр места пожара с составлением протокола осмотра места преступления, в котором главное внимание уделяется месторасположению трупа, обстановки его окружающей, следам насильственных действий и пр. Следы пожара и возможная причина пожара их интересует в последнюю очередь. Поэтому эти протоколы содержат мало информации для исследования обстоятельств возникновения пожара. При проведении осмотра проводится, как правило, фотографирование места обнаружения трупа и общий вид места пожара, которые так же малоинформативны для установления причины пожара.
После проведения Судебно-медицинской экспертизы (СМЭ), при которой устанавливается причина смерти, устанавливается личность погибшего, и в зависимости от причины смерти решается вопрос: Кто убил? или Кто поджёг? В первом случае, когда погибший сначала был убит, а потом возник пожар, следователь уверен, что найдя преступника он узнает и как возник пожар. Поэтому причина пожара ему не интересна. Во втором случае, когда человек погиб при пожаре, следователю проще всего списать возникновение пожара на самого погибшего («… от неосторожного обращения с огнём…»).
В связи с вышеизложенным можно заключить, что расследовать причину пожара при ведении уголовного дела следователю невыгодно – а вдруг экспертиза даст вывод, что было не «… неосторожное обращение…», а поджог? Тогда надо будет искать поджигателя, а это очень хлопотно и непросто!
Впрочем, надзирающие за ходом дела прокуроры, требуют от следователей проведение всех, предусмотренных законом следственных действий, одним из которых является проведение Пожарно-технической экспертизы (ПТЭ), которая проводится в государственных СЭУ для следствия бесплатно. Такими СЭУ являются: Испытательные Пожарные Лаборатории МЧС (ИПЛ), Региональные Центры МЮ (РЦ) и (ЛСЭ), Экспертно-Криминалистические Центры МВД (ЭКЦ). Однако, в двух последних может и не быть экспертов-пожаротехников. Законом не запрещено следствию назначать экспертизы и негосударственным СЭУ и частным экспертам, но отсутствие финансирования и ряд других причин не позволяют им этого делать. Одной из причин является то, что чаще всего, ни следователю, ни надзирающему прокурору результаты этой экспертизы не нужны, а самым удобным выводом является «Не представляется возможным». Поэтому потерпевшие (родственники погибшего) не могут надеяться на то, что преступление будет раскрыто, а виновные – наказаны.
Следует отметить, что при расследовании пожара по этой схеме следователь обязан ознакомить с результатами экспертизы и потерпевшую сторону, и обвиняемого, если такой будет иметься. А вот включать в постановление о назначении экспертизы вопросы сторон он не обязан. Вот здесь можно рекомендовать заинтересованным сторонам воспользоваться услугами негосударственных СЭУ или частных экспертов, которые помогут разобраться в наукообразных выражениях Экспертного заключения, и определить степень допустимости используемых при проведении экспертных исследований методов и используемых методик, оценить уровень обоснованности выводов экспертизы. Это всё может пригодиться для составления стороной, недовольной ходом проводимого расследования, заявления прокурору, с жалобой на действия (или бездействия) следствия.
5. Что бывает, когда при пожаре никто не погибает, но имеется материальный ущерб? Тогда дознаватель ГПН после проведения дознания, не находя признаков преступления (свидетельств поджога), составляет Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и передаёт его пострадавшему от пожара. При этом разъясняется, что предъявление претензии за возникновение пожара и повреждение имущества он (пострадавший) может предъявлять гражданский иск в суд на того, из-за неосторожности которого или ненадлежащего исполнения которым своих обязанностей произошёл пожар. Это может быть (по версии дознавателя) сосед, от которого начался пожар, рабочий, проводящий работы без соблюдения правил пожарной безопасности, организация, некачественно выполнившая работу и пр.
На руках потерпевшего, как правило, остаётся копия акта о пожаре и копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Что с ними делать? Хорошо, если в постановлении указана фамилия-имя-отчество лица, из-за действий которого произошёл пожар, то на него и подавать в суд Иск о возмещении ущерба.А если нет? Ведь дознаватель не обязан устанавливать, кто конкретно неправильно сложил печь, смонтировал электропроводку, оставил включённый электронагреватель. Его основная задача, напомним, установить: произошёл ли пожар в результате поджога или это обычное несоблюдение норм пожарной безопасности. Устанавливать, кто конкретно не соблюдал нормы – не его задача. Поэтому, чаще всего потерпевший должен решить вопрос: Означает ли формулировка о причине пожара, указанная в постановлении об отказе…, свидетельством того, что виновен сосед, например? Или кто виновен в том, что «… пожар возник из-за неисправности электропроводки.»? Как и какое «…несоблюдение правил пожарной безопасности…» привело к возникновению пожара. К кому предъявлять иск, в конце-концов?! И стоит ли вообще затевать судебную тяжбу, если не понятно, что представлять в суд для доказательства, потому что на руках только постановление об отказе…из которого ничего не понятно?!
Чтобы понять, что следует предпринимать, нужно проконсультироваться со специалистом! Напомним, что такие специалисты могут быть в государственных учреждениях (ИПЛ МЧС, ЭКЦ МВД, ЛСЭ МЮ), но консультирование в их функции не входит. А вот негосударственные экспертные организации (которые имеют в штате пожаротехников) или частные эксперты могут помочь.
Если после консультации со специалистом заинтересованное лицо решило через суд добиваться справедливого решения дела, то такого решения возможно будет ожидать в том случае, если представленные суду доказательства будут неоспоримыми. Это достигается несколькими путями.
а) В случае, если в Постановлении от отказе в возбуждении уголовного дела отсутствует прямое указание на виновника пожара, перед подачей искового заявления в суд следует заказать в экспертном учреждении или организации, или частному эксперту проведение экспертного исследования, в котором будут разъяснены положения Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проведён анализ других имеющихся материалов, даны выводы о правомерности вынесения такого заключения и даны ответы на остальные вопросы.
б) Если исковое заявление уже подано в суд, то на первом же заседании необходимо требовать проведения судебной пожарно-технической экспертизы по тем вопросам, решение которых помогут суду решить дело в пользу истца. Суд может поручить проведение такой экспертизы или государственному СЭУ, негосударственной СЭО, или конкретному эксперту-пожаротехнику. Стороны сами вправе предложить того эксперта или организацию, которым они доверяют проведение такой экспертизы. В случае принятия судом такого решения нужно ходатайствовать перед судом о предоставлении органом дознания, которым первоначально расследовался пожар, эксперту всех материалов отказного производства дела о пожаре, всех материалов, имеющихся у ИПЛ МЧС, по данному пожару, если их специалисты выезжали на этот пожар или проводили осмотр.
В случае, если в материалах дела о пожаре уже имеется экспертное заключение, с выводами которого истец не согласен, он имеет право требовать проведения повторной экспертизы или дополнительной. Но для этого нужно обосновать недостатки в имеющемся заключении. А это может подсказать только специалист.
После того, как пожар потушен, работа пожарной охраны и милиции не заканчивается - наступает новый ее этап, не менее ответственный, чем тушение пожара. В России (так уж традиционно сложилось) эта работа протекает в двух направлениях – процессуальном направлении и направлении, регламентированном ведомственными актами. Первое (процессуальное) направление включает в себя работу по установлению наличия признаков преступления и его предварительному расследованию (установлению обстоятельств преступления и их предварительной оценке). Эту работу выполняют органы и должностные лица, определенные законом.
Действия, проводимые вне процессуальных рамок (регламентированные ведомственными актами), в основном включают в себя работы, выполняемые исключительно техническими специалистами и не преследующие конечной цели правовой оценки случившегося. К ним относятся: исследование пожара, которое выполняется сотрудниками соответствующих подразделений испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ) ГПС; подготовка описания пожара, которая проводится по крупным пожарам комиссией, создаваемой ГПС; а также работа ведомственных комиссий, организуемых после пожара на предприятиях. Сюда же можно добавить работу по установлению причины и обстоятельств пожара, которую параллельно с правоохранительными органами проводят нанимаемые владельцем сгоревшего объекта или страховой компанией консультанты и независимые (частные) эксперты.
Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров можно проиллюстрировать схемой (рис.1).
Рассмотрим эту схему подробнее.
Первое упоминание о причине пожара и виновных в нем лицах появляется в составляемом "по горячим следам" Акте о пожаре, в котором имеется соответствующая графа. Значит ли это, что установлением причины пожара занимается начальник караула или другой руководитель тушения пожара? Конечно, не значит; дело РТП - тушить пожар, а не расследовать его. Первым должностным лицом, кто должен заняться непосредственно этим вопросом, является дознаватель ГПС или сотрудник (инспектор) Госпожнадзора (ГПН ГПС), на которого, помимо всего прочего, возложены эти функциональные обязанности.
Как известно, в соответствии с Законом о пожарной безопасности, органы ГПН осуществляют дознание по делам о пожарах и о нарушении правил пожарной безопасности.
Пожар редко возникает без участия человека, как правило, он является следствием чьей-то небрежности или злого умысла, поэтому уже сообщение о пожаре, поступившее, например, по телефону «01», является, по сути, сообщением о возможном преступлении.
Дознаватель, орган дознания должны в соответствии со статьей 144 УПК РФ, «…принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение » - если есть состав преступления, то возбудить уголовное дело, если нет - отказать в возбуждении уголовного дела. Выполняется данная работа в форме так называемой «проверки по факту пожара» и является одной из основных функциональных обязанностей пожарных дознавателей.
Проверку по факту пожара проводят путем:
Процессуальное направление направление, регламентированное
Ведомственными актами
проверка Д
исследование
По факту пожара И
пожара И
описание И
Пожара П
Отказ в возбуждение
Возбуждении уголовного ведомственное
Уголовного дела расследование
Дела
Д
дознание дознание Д
Э предварительное Э
Следствие
ПОЖАР
СУД
Рис.1. Участие пожарных специалистов в расследовании и исследовании пожаров.
I - по статьям, по которым предварительное следствие обязательно
(напр.,167 УК РФ)
II- по статьям, по которым предварительное следствие не обязательно
(напр., 168, 219 УК РФ)
Д - дознаватель ГПС
И - инженер ИПЛ
П - любой пожарный специалист (сотрудник ГПС)
Э - пожарно-технический эксперт
Основными целями проверки являются установление причины пожара; лиц, причастных к его возникновению; суммы материального ущерба, и, в конечном счете, признаков состава преступления.
Проверка по факту пожара должна быть проведена, как это предусмотрено статьей 144 УПК РФ, в течение 3 суток (в исключительных случаях срок может быть продлен до 10 суток прокурором или начальником органа дознания). Предварительная проверка не заменяет дознания и ограничивается установлением наличия признаков преступления. На стадии предварительной проверки дознаватели не могут производить никакие следственные действия (за исключением осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства).
По результатам проверки дознаватель должен вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, если нет признаков преступления.
В том случае, если установлены основания и отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу, он обязан возбудитьуголовное дело и, руководствуясь статьями. 150-158 УПК РФ, начать предварительное расследование (см. схему).
Предварительное расследование - следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса. Формами предварительного расследования являются дознание и предварительное следствие (ст. 150 УПК РФ).
В уголовном процессе различают два вида дознания:
По первому варианту дознаватель производит все неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по установлению и закреплению следов преступления - осмотр места пожара, обыск, выемку, освидетельствование, задержание, а также допрос свидетелей, подозреваемых, потерпевших. После выполнения неотложных следственных действий осуществляется передача уголовного дела по подследственности. Дальнейшие следственные действия по данному делу дознаватель может проводить только по поручению следователя.
При проведении дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (вариант II на схеме), орган дознания принимает все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. И материалы дознания после его завершения могут передаваться в суд (если, конечно, дело не приостановлено или не прекращено).
1.1.Организация проведения проверок по фактам пожаров
и дознания по пожарам
Формы организации проверок по фактам пожаров и дознания по пожарам могут быть различными - все зависит от местных условий и возможностей.
В крупных городах, областных центрах в ГПС имеются отделы и отделения дознания; несколько лет назад штатные должности старших дознавателей и дознавателей появились в территориальных подразделениях ГПС.
В малых городах и сельской местности функции дознавателей выполняют обычно отдельные наиболее подготовленные к этому инспектора ГПН, иногда параллельно с пожарно-профилактической работой.
Осмотр места пожара, установление его очага и причины - ключевые технические задачи в работе дознавателя. На селе и в городах, где нет ИПЛ, дознаватель, инспектор ГПН должен уметь во всех случаях решать эти задачи сам. В городах, где есть испытательные пожарные лаборатории, в решении данных вопросов дознавателям помогают инженеры ИПЛ.
1.2 Организация исследования пожаров
Функциональные обязанности по исследованию пожаров возложены на испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ).
ИПЛ существуют в большинстве областных центров России; в Московском регионе их две - городская и областная ИПЛ.
ИПЛ являются подразделениями Государственной противопожарной службы и подчиняются начальнику УГПС (ОГПС) или его заместителю по Госпожнадзору. В зависимости от размеров гарнизона ГПС, испытательные пожарные лаборатории бывают различной штатной численности.
Обычно в составе ИПЛ имеется два сектора:
Исследования пожаров (оперативно-технического обеспечения расследования пожаров);
Испытательный сектор (сектор исследовательских, испытательных работ на соответствие продукции требованиям норм и стандартов пожарной безопасности).
Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характеристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических изделий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя.
Функциональные обязанности первого сектора видны из его названия.
Круг задач, которые решаются при исследовании пожаров, определяется Наставлением по организации работы испытательной пожарной лаборатории ГПС МВД России. Он включает в себя изучение проявления на пожаре различных материалов и конструкций, закономерностей развития горения, работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротушения, действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасению людей, работы пожарной техники и т.д. Собранные данные анализируются и обобщаются. Этой работой испытательные пожарные лаборатории занимаются со времени создания первых ИПЛ (тогда ПИС - пожарно-испытательных станций) в середине 40-х годов. Предполагается, и не без основания, что реальный пожар - лучший испытательный полигон, а полученные при исследовании пожаров данные можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. К сожалению, это направление работы ИПЛ, плодотворно развивавшееся в 50-80-е годы, в настоящее время приходит в упадок.
Кроме перечисленных выше, одной из основных и первоочередных задач исследования пожара является определение его очага и причины. Эта же задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными познаниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему.
Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастера-фотографы (младший начальствующий состав), в обязанности которых входит фото- и видеосъемка на месте пожара.
Если испытательной пожарной лаборатории позволяет штатная численность, то в секторе исследования пожаров организуется круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознавателю требуется помощь в установлении причины пожара.
Как показывает практика, перечисленные выше задачи исследования пожара выполняются сотрудниками ИПЛ далеко не всегда в полном объеме. Но вот оперативно-техническое обеспечение расследования пожаров, помощь дознавателю в установлении очага и причины пожара, всегда считаются задачей приоритетной. По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит техническое заключение по причине пожара, которое является дополнительным основанием для решения вопроса, что делать по результатам проверки по факту пожара - возбуждать уголовное дело или отказывать в возбуждении.
По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является специалистом ; в соответствии со ст. 58 УПК РФ, это « лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном настоящим Кодексом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела…».
1.3. Проведение экспертиз по делам о пожарах
На стадии предварительного расследования, если дознавателю или следователю необходимо решить вопросы, требующие специальных знаний, может быть назначена судебная экспертиза. Пожар - дело сложное, его расследование, как правило, требует специальных знаний, поэтому по уголовным делам о пожарах экспертизы назначаются в большинстве случаев. Экспертизы бывают различных классов, родов и видов. Среди классов судебных экспертиз выделяют:
Криминалистические (трасологические, баллистические и др.);
Веществ и материалов;
Медицинские;
Биологические;
Экономические;
Инженерно-технические и др.
Но основной вид экспертиз, назначаемых по делам о пожарах - пожарно-техническая экспертиза , относящаяся к классу инженерно-технических экспертиз. Таким образом, в рассматриваемой схеме (рис.1) появляется третья должностная фигура – пожарно-технический эксперт.
Пожарно-технические эксперты работают (обратим на это внимание) не в Государственной противопожарной службе, а в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел - в экспертно-криминалистических управлениях (ЭКУ) или экспертно-криминалистических отделах (ЭКО) или в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции. В ряде ЭКУ (ЭКО) имеются экспертные пожарно-технические лаборатории (ПТЛ) или отдельные эксперты. И, тем не менее, из-за большого количества пожаров и уголовных дел по пожарам, штатных экспертов не хватает. Поэтому во многих регионах страны значительная нагрузка по выполнению пожарно-технических экспертиз лежит на внештатных экспертах - бывших (пенсионерах) и действующих сотрудниках пожарной охраны. Больше выполнять эту работу некому; во многих областях России штатных экспертов пока нет вообще.
Процессуальный статус эксперта, его права, обязанности, порядок производства судебной экспертизы регламентированы УПК РФ (статьи 57, 195-207) и Законом о государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (статьи 16,17, 25, 41).
Вопросы, входящие в компетенцию пожарно-технического эксперта.
В компетенцию пожарно-технического эксперта входят вовсе не все вопросы, связанные с пожаром. Не входят, в частности, вопросы, содержащие правовую оценку действий тех или иных лиц.
Пожарно-техническая экспертиза решает в основном следующие задачи:
Исследование следов теплового воздействия на конструкции, материалы и оборудование при пожаре с целью установления места возникновения пожара (очага пожара);
Определение непосредственной (технической) причины пожара, условий и времени возникновения горения;
Исследование условий и особенностей развития горения (горение предметов, материалов, конструкций зданий и сооружений; в каком направлении и почему развивалось горение);
Установление имевших место нарушений правил пожарной безопасности, строительных норм и правил (в части противопожарных требований), правил устройства электроустановок (ПУЭ) и других нормативных документов и определение причинной связи между этими нарушениями и возникновением горения, его развитием и последствиями;
Определение условий, средств, способов и особенностей подавления процессов горения на пожарах - анализ тактических методов и приемов пожаротушения, боевого использования пожарной техники (правда, эту задачу в последнее время все чаще относят к задачам не пожарно-технической, а пожарно-тактической экспертизы).
Вопросы, которые ставятся на разрешение пожарно-техническому эксперту, а формулировка их может быть самая различная, не должны выходить за пределы решаемых экспертом задач.
Объекты пожарно-технической экспертизы.
У каждого вида криминалистической (судебной) экспертизы - свои специфические объекты исследования; например, в дактилоскопической экспертизе - отпечатки пальцев на различных объектах, в трасологической - пули, гильзы, холодное и огнестрельное оружие. Объектами исследования в пожарно-технической экспертизе являются:
Материальная обстановка на месте пожара (эксперт может выезжать на место пожара и исследовать его);
Вещественные доказательства, изымаемые с места пожара;
Материалы уголовного дела по пожару.
Пожарно-технический эксперт - один из немногих экспертов, кто, кроме вещественных доказательств, обычно получает для работы от следователя уголовное дело. Следователь, не имея специальных познаний, часто не в состоянии самостоятельно разобраться с имеющимися техническими данными по пожару и правильно их оценить. Он предоставляет это эксперту. И на практике по большинству пожаров эксперты работают в основном с материалами уголовного дела; часто экспертиза назначается по прошествии месяцев, а то и лет после пожара и материальной обстановки к этому времени часто уже не существует, а вещественные доказательства не всегда бывают изъяты. В результате единственным источником информации по пожару становятся материалы уголовного дела - протоколы осмотра места пожара, показания свидетелей и др. И если эти материалы дознавателем и инженером ИПЛ подготовлены плохо, формально, то эксперт мало что сможет в этой ситуации сделать.
Виды экспертиз.
По объему исследования экспертизы, в том числе и пожарно-технические, делятся на основные и дополнительные . Дополнительная экспертиза назначается при неполноте или неясности выводов основной экспертизы.
По последовательности проведения экспертизы подразделяются на первичные и повторные . Повторной называется экспертиза, проводимая по тем же объектам и решающая те же вопросы, что и первичная экспертиза, заключения которой признано необоснованным или вызывает сомнения.
По численности и составу исполнителей экспертизы подразделяются на единоличные , комиссионные и комплексные . Единоличную проводит один эксперт, комиссионную - комиссия, состоящая из двух и более экспертов одной специализации. Комплексную выполняют несколько экспертов разных специальностей (ст. 200,201 УПК РФ).
Необходимо отметить, что, согласно УПК РФ, эксперт дает заключение от своего имени
, а не от имени организации, и несет за него личную ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ.
Участие эксперта и специалиста в судебном производстве.
Пожарно-техническая экспертиза (как и любая другая) может быть назначена не только в ходе предварительного расследования, но и в ходе рассмотрения дела по пожару в суде. Суд может сделать это как по собственной инициативе, так и по ходатайству сторон (ст. 283,ч.1 УПК РФ). Может быть назначена и повторная, либо дополнительная экспертиза при наличии противоречий между заключениями экспертов, которые невозможно преодолеть в судебном разбирательстве путем допроса экспертов (ст. 283, ч 4 УПК РФ).
Пожарно-технический эксперт, как это показано на схеме (рис.1), может быть вызван на заседание суда для допроса с целью разъяснения или дополнения данного им заключения. После оглашения заключения эксперта ему могут быть заданы вопросы сторонами (ст. 282 УПК РФ).
Специалист также может быть вызван в суд и участвовать в судебном разбирательстве (ст. 251 УПК РФ).
Суд с участием сторон, а также при необходимости с участием свидетелей, эксперта и специалистов может проводить следственный эксперимент (ст. 288 УПК РФ).
1.4. Работа на крупных пожарах; подготовка описания пожара
На крупных пожарах приведенная выше схема претерпевает определенные изменения. Здесь нет необходимости проводить проверку по факту пожара - очевидный крупный материальный ущерб и (или) гибель людей уже являются основанием для незамедлительного возбуждения уголовного дела. Для быстрой и эффективной работы "по горячим следам" в работу должны включаться следственно-оперативные группы (СОГ) . Создание в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ постоянно действующих следственно- оперативных групп для раскрытия и расследования крупных пожаров предусмотрено соответствующими приказами МВД России. В группы должны включаться опытные, прошедшие специальную подготовку следователи, сотрудники ГПС, уголовного розыска, пожарно-технические эксперты, сотрудники ОБЭП. Общее руководство этими группами возлагается на начальников следственных управлений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Организовывать выезд СОГ должны ответственные дежурные этих органов (как правило, еще во время тушения) для проведения неотложных следственных действий и оперативно-поисковых мероприятий.
По крупным пожарам, согласно приказу МВД, готовится описание пожара . Делает это комиссия , создаваемая в УГПС. При этом отрабатываются указанные выше вопросы: очаг, причина, развитие горения, условия, способствовавшие развитию горения, и, наиболее подробно, работа пожарной техники и действия пожарных подразделений.
Рассмотренное выше представляет лишь краткий обзор задач, которые решают пожарные специалисты после того, как пожар потушен - в ходе исследования и расследования пожара. О том, как конкретно эти задачи решаются, речь пойдет в следующих главах.
Классификация следственных ситуаций:
Имеются данные о времени, месте, событии преступления и виновных лицах;
Имеются сведения о событии, времени, месте совершения преступления, но отсутствуют данные о виновном.
По степени надежности и обоснованности исходных данных:
Информация об обстоятельствах преступления не вызывает у следователя сомнений;
Сведения носят вероятностный, внутренне-противоречивый характер.
По времени поступления первого сообщения о преступлении:
С момента совершения преступления прошло много времени;
Сообщение об изнасиловании поступило сразу же.
Неотложным следственным действием является допрос потерпевшей. Характер исходных следственных ситуаций зависит от психологического отношения потерпевшей к факту изнасилования:
Потерпевшая заинтересована в установлении истины по делу и изобличении насильника;
Потерпевшая подает заведомо ложную жалобу;
Потерпевшая отрицает сам факт её изнасилования или даже совершения полового акта (когда дело возбуждается по инициативе органов расследования).
При допросе, когда насильник известен, следует выяснить следующие обстоятельства: ФИО, возраст, место работы и проживания преступника; когда потерпевшая познакомилась с подозреваемым и при каких обстоятельствах; каковы были их взаимоотношения и как часто они встречались; не было ли раньше попыток с его стороны склонить её к половому акту; уточнить время (день, час, иногда с точностью до минуты) когда было совершено изнасилование; место совершения изнасилования, что оно из себя представляет и в связи с чем потерпевшая там оказалась; видел ли кто либо их вместе; жила ли потерпевшая половой жизнью ранее; какие следы насилия остались на теле потерпевшей и сохранились ли они к моменту её допроса; где находится одежда и белье со следами насилия; оказывала ли потерпевшая сопротивление и в чем оно выражалось; могли ли остаться на теле и одежде подозреваемого следы сопротивления потерпевшей и где именно; могли ли остаться следы на месте происшествия; каковы последствия изнасилования для здоровья потерпевшей; кому она рассказала о случившемся и кто мог видеть следы насилия (лучше чтобы допрос проводила женщина или мужчина старше потерпевшей).
Если насильник неизвестен, то дополнительно выясняется: его внешность и особые приметы; данные об одежде и украшениях, предметах и вещах, которые были у насильника; о повреждениях полученных преступником в результате сопротивления пострадавшей; о транспорте, которым пользовался преступник; о наличии оружия и т.д.
В заключении допроса потерпевшей выясняют не взял ли насильник у неё каких либо вещей, либо ценностей если да, то их подробно описывают в протоколе.
Осмотр одежды. Его цель состоит в выявлении следов (пятен крови, спермы, грязи, разрывов ткани и т.д.). Если на одежде или белье обнаружены пятна крови, спермы, волосы, частицы грунта и т.д., их нужно упаковать.
Судебно-медицинская экспертиза потерпевшей, как правило зависит от времени прошедшего с момента совершения преступления (потому что следы полового сношения можно обнаружить не позднее 4-5 суток).
Судебно-медицинская экспертиза устанавливает следующие обстоятельства: достигло ли лицо половой зрелости; жила ли потерпевшая половой жизнью; имеются ли у потерпевшей повреждения, их характер, происхождение, чем они могли быть причинены и их давность; имеются ли следы спермы у потерпевшей на различных частях её тела; имеется ли у потерпевшей беременность (давность) и заражение венерическими заболеваниями.
Осмотр места происшествия: В случае когда подозреваемый известен следователь должен получить ответы на ряд вопросов: соответствует ли показаниям потерпевшей материальная обстановка места происшествия; возможно ли совершить насильственный половой акт в конкретной обстановке; имеются ли признаки совершения насильственного полового акта на месте происшествия; имеются ли признаки инсценировки. Если же насильник не известен, то необходимо обнаружить следы, относящиеся к нему (следы рук, ног, одежды, выделений организма, предметы и вещи, оставленные насильником и т.д.). Если потерпевшая в состоянии, то с ней выезжают на место происшествия.
Допрос подозреваемого. Тактика допроса зависит от его позиции: подозреваемый полностью признается в совершении преступления; подозреваемый отрицает факт совершения преступления, но не отрицает факт добровольного полового акта.
В ходе допроса выясняется: где, когда, при каких обстоятельствах он познакомился с потерпевшей; было ли половое сношение добровольным или сопровождалось насилием, конкретное место, где был совершен половой акт, и как вела себя потерпевшая после изнасилования; во что был одет он и потерпевшая. Если было групповое изнасилование, то выясняют роль каждого. Если лицо категорически отрицает факт изнасилования – выясняют какие причины могли побудить потерпевшую на оговор.
Освидетельствование подозреваемого, осмотр его одежды и обыск. В ходе освидетельствования обследованию подлежит все тело (руки, бедра, живот, шея, лицо) в целях обнаружения кровоподтеков, синяков, царапин, ссадин, укусов. Кроме того на теле могут быть выявлены пятна крови, спермы, волосы и др. вещества.
Осмотр одежды подозреваемого позволяет обнаружить следы выделений, принадлежавших пострадавшей, а также частицы почвы, растительности, микрочастицы одежды потерпевшей.
Обыск по месту жительства подозреваемого: при обыске следует искать нательное белье, одежду, которые были на подозреваемом в момент совершения преступления; похищенные у потерпевшей ценности, вещи т.д., а также оружие или орудие, которые использовались при изнасиловании и т.д.
Необходимо провести допрос очевидцев преступления (прежде всего где, когда и что они видели, где находились и т.д.).
По данным категориям дел проводятся оперативно-розыскные мероприятия: подворно-поквартирный обход с целью установления свидетелей; проверка по учетам лиц ранее судимых за аналогичные преступления; розыск по горячим следам, с применением служебно-розыскной собаки и т.д.
Охрана материальных ценностей и имущества граждан от пожаров является в нашей стране одной из основных государственных задач. Несмотря на это, количество пожаров в России согласно статистическим данным постоянно возрастает. Пожары ежегодно приносят государству колоссальные материальные убытки, которые почти в три раза превышают совокупный ущерб, причиняемый всеми видами совершаемых преступлений вместе взятых. Нередко в огне гибнут люди. Это еще более обязывает правоохранительные органы совершенствовать профилактические методы, своевременно устанавливать причины и виновников противоправных деяний, связанных с пожарами.
Типичные причины пожаров :
1) нарушение правил и мер пожарной безопасности, под которыми подразумевается комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения норм и стандартов, призванных предотвратить пожары и обеспечить безопасность людей в случае их возникновения. Нарушения правил пожарной безопасности обычно выражаются в неосторожном, небрежном обращении с огнем; ненадлежащем хранении взрывчатых, горючих и иных опасных в пожарном отношении материалов; несоблюдении установленных норм устройства и эксплуатации электрических машин и двигателей внутреннего сгорания; неправильном использовании осветительных, отопительных и нагревательных приборов;
2) стихийные явления (грозовые разряды, фокусирование солнечных лучей и др.);
3) умышленные действия людей, поджоги, совершаемые по различным мотивам.
Уголовный кодекс РФ предусматривает наступление ответственности за следующие деяния, связанные с криминальными пожарами:
– умышленное уничтожение или повреждение имущества. Здесь в качестве квалифицированного вида признается уничтожение или повреждение имущества путем поджога (ч. 2 ст. 167 УК РФ);
– уничтожение или повреждение имущества по неосторожности. И здесь в качестве квалифицированного вида данного преступления названо уничтожение или повреждение имущества в крупном размере вследствие неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ст. 168 УК РФ);
– терроризм. Предусматривает совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий (ст. 205 УК РФ);
– массовые беспорядки, организация которых сопровождается насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 212 УК РФ);
– нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ст. 219 УК РФ);
– уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или путем поджога (ст. 261 УК РФ);
– диверсия, совершенная путем взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации (ст. 281 УК РФ).
Из характера упомянутых статей следует, что, хотя эти преступления весьма разнородны, их объединяют общие закономерности возникновения и развития пожара, которые проявляются высокой температурой, плотным и ядовитым дымом, тепловым излучением, большими разрушениями. Поэтому в криминалистической характеристике данной группы преступлений выделяются элементы, имеющие общее значение:
1) всегда происходит значительный пожар, в результате которого наступают те или иные тяжкие последствия в виде уничтожения или повреждения материальных объектов, причинения вреда здоровью или гибели людей;
2) причинами возникновения пожаров могут быть: воздействие на объект открытого огня (пламени, искры, раскаленного тела и т.п.); воспламенение от внешнего источника, без открытого огня, например повышение температуры в результате трения или воздействия лучистой энергии; самовозгорание в результате внутренних процессов, происходящих в массе вещества, в частности химического разложения или соединения биологического характера, а также взрыв;
3) во всех случаях имеются следы поджогов или преступных нарушений правил пожарной безопасности, которые так или иначе связаны с применением огня или следами его воздействия. Сосредоточением таких следов является очаг пожара, т.е. место, откуда началось распространение огня. Именно здесь можно найти первичный источник огня, проследить пути его распространения. На месте пожара всегда находятся различные объекты, в той или иной степени поврежденные пламенем. Могут быть сгоревшие животные, а также травмированные или погибшие люди. В окрестностях пожарища остаются следы подхода и ухода людей, подъезда и отъезда транспортных средств. Следы преступления имеются на одежде и теле поджигателя (грунт с места поджога, капли горючих веществ, использованных преступником, опаления, ожоги и т.п.). Следы подготовки зажигательных устройств могут быть обнаружены по месту жительства или работы последнего. Важное значение имеют следы, указывающие на умышленные действия поджигателя . К ним относятся:
а) наличие на месте происшествия двух очагов пожара и более, что как раз и свидетельствует о поджоге;
б) обнаружение очага пожара в таком месте, где самопроизвольное возгорание исключено;
в) обнаружение на месте преступления средств поджога;
г) преднамеренная порча штатных средств борьбы с огнем, вывод из рабочего состояния систем сигнализации о возгорании и автоматического пожаротушения; создание условий интенсивного распространения огня (например, разлив бензина);
д) локализация очага пожара в местах, наиболее уязвимых для огня, а также предназначенных для хранения финансовых, товарных и иных документов, материальных ценностей, по поводу которых должны проводиться или проводятся проверочные мероприятия;
е) наличие обстоятельств, свидетельствующих о сокрытии поджигателем другого преступления либо об изъятии из помещения до пожара определенных предметов, вещей, документов, ценностей и т.п.;
4) первоначальный этап расследования примерно одинаков. Поступает сигнал о пожаре при крайне ограниченных данных, а иногда и при неизвестности его причин и последствий. Немедленно начинает действовать пожарная команда (у нее свои конкретные задачи ликвидировать пожар, не дать ему распространиться на другие объекты путем применения технических средств и специальных методов деятельности). Она учитывает нужды следствия только в тех пределах, которые возможны в данных экстремальных условиях (спасение жизни и материальных ценностей). Из совокупности этих компонентов и складывается специфика организации и тактики расследования поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности.
Уголовные дела, связанные с пожарами и преступными нарушениями противопожарных правил, относятся к разной подследственности.
При неясности квалификации преступления возникает вопрос, кому проводить осмотр места происшествия и другие неотложные следственные действия. Если прибыл прокурор, то решение принимает он, о чем тотчас информирует следователя. В остальных случаях осмотр по сложившейся практике начинает следователь, раньше других прибывший на место пожара.
Осмотр места происшествия , являясь неотложным следственным действием, дает исходную информацию для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и в значительной мере определяет успех его расследования.
Получив сообщение о пожаре, работник дознания или следователь вызывает на место происшествия “скорую помощь”. Он же принимает меры к охране места пожара, сообщив по средствам связи свое распоряжение полиции или органам власти, и одновременно вызывает специалистов для разрешения вопросов, возникающих в ходе осмотра. Кроме того, даются указания обеспечить следственно-оперативную группу фото- и видеоаппаратурой, пожарно-техническим чемоданом, газоанализаторами, электроизмерительными приборами, ситами для просеивания пожарного мусора, набором осветителей и др.
До выезда на место пожарища следователь должен выяснить, подготовлены ли участники следственного действия и понятые, а также очевидцы и вспомогательный персонал (охрана, оцепление, рабочие для разбора остатков уничтоженного или поврежденного пожаром объекта). Это залог разрешения основных задач , встающих при осмотре места пожарища. Ими являются:
1) исследование и фиксация обстановки места пожара;
2) обнаружение очага возгорания;
3) выявление и закрепление признаков, указывающих на поджог или преступное нарушение правил пожарной безопасности, а также на виновное лицо;
4) выявление следов, инсценирующих случайность, неосторожность или неумышленное нарушение мер пожарной безопасности, получение данных для выдвижения версий;
5) исследование вопросов, позволяющих судить о составе преступления: что произошло, каким образом, когда, кто совершил, с какой целью, с чьей помощью, кому и какой ущерб причинен, кто может знать о виновных лицах.
Прибыв на место пожара, СОГ, как правило, попадает в ситуацию, когда нельзя сразу приступить к работе. Тогда важно своевременно получить оперативно-розыскную информацию, которую должен скрупулезно собирать и анализировать оперативный работник и немедленно передавать следователю для использования при осмотре. Если имеются сведения о поджигателе или обнаружены следы его ухода с места происшествия, применяется служебно-розыскная собака для преследования преступника “по горячим следам”.
Собрав необходимые предварительные сведения, наладив взаимодействие с пожарным расчетом и специалистами, следователь:
– фиксирует общую картину пожара;
– осматривает прилегающую территорию в целях обнаружения и закрепления, возможно, имеющихся там криминалистически значимых следов и предметов.
По мере локализации огня и устранения опасности для жизни и здоровья участники осмотра вступают на территорию, уже доступную для работы, и от периферии к центу осматривают ее, постепенно приближаясь к очагу пожара. На протяжении всего осмотра производятся фиксация картины пожара и криминалистическая работа по выявлению следов и предметов, имеющих значение для дела.
Главная задача следователя – установить очаг (очаги) пожара. Это ключевой пункт места происшествия, аккумулирующий важнейшую информацию по делу. Если пожар удалось быстро ликвидировать, осмотр целесообразнее производить от его очага.
Очаг пожара можно установить и при наблюдении с периферии. Так, наибольшее задымление одного из помещений может указывать на то, что загорание вначале произошло именно там. Эти данные могут подтвердить или опровергнуть также очевидцы и лица, тушившие пожар. В частности, трупы животных обычно находятся в стороне помещения, противоположной очагу.
Последним может оказаться и место наиболее интенсивного обгорания и разрушения. Очаг пожара определяется также с помощью термощупа, по температурному “очаговому отпечатку”. Так именуется зона наибольшего теплового воздействия на объекты, расположенные над местом его возникновения.
В очаге пожара можно выявить причины возгорания, например электрощит с оголенными и оплавленными проводами; остатки зажигательного устройства; частицы горючих веществ; куски ветоши, пропитанные керосином или бензином; обгорелую вату.
При осмотре мест пожаров на промышленных предприятиях необходимо учитывать особенности производственных процессов, используемых сырья и материалов. Среди них могут быть самовозгорающиеся вещества, а также легковоспламеняющиеся или иным образом облегчающие возможность загорания. В замкнутых помещениях нередко скапливается взрывчатая смесь пыли, газов и т.п.
Необходимо тщательно осмотреть весь пожарный мусор, имеющийся на месте пожарища. На стеклянных банках, бутылках из-под горючего вещества можно обнаружить не только его остатки, но и следы пальцев рук, которые помогут идентифицировать преступника. По ходу осмотра целесообразно помыть пол, что позволит безошибочно выделить участки со значительными термическими повреждениями.
В зависимости от характера объектов, подлежащих осмотру, следователь консультируется с инженером, электриком, химиком и другими специалистами . В случае гибели скота используется помощь ветеринарных служб, а если при пожаре погибли люди – судебных медиков.
При осмотре трупа следует обращать внимание на его местонахождение, одежду, особые и броские приметы, возможные остатки горючих веществ, а также на признаки, позволяющие определить, когда наступила смерть – до или после возгорания объекта. Если человек попал в атмосферу пожара живым, у него будут ожоги полости рта и дыхательных путей, а в крови обнаружится окись углерода.
Опытный судебно-медицинский эксперт может выявить на обгоревшем трупе прижизненные раны от огнестрельного или холодного оружия. Внимательно исследуются остатки одежды и ложе трупа (земля, пол) на предмет обнаружения горючего вещества.
При осмотре места пожара необходимо тщательно фиксировать так называемые негативные обстоятельства. Например, при осмотре двух сгоревших складских помещений установили, что следы распространения огня из одного горевшего склада в другой фактически отсутствуют. На основе этого был сделан вывод об умышленном поджоге второго склада.
Большое значение имеет фиксация хода и результатов осмотра места пожара в протоколе , на плане, фотоснимках и видеозаписи. Важно зафиксировать все обстоятельства, имеющие криминалистическое значение в каждом конкретном случае. Так, при описании дома (помещения) должно быть указано, из какого материала изготовлены пол, стены, потолок; отштукатурены ли они или покрыты краской, обоями, декоративными материалами. Подверглись ли они воздействию пламени или дыма, если да, то в какой мере. Имеются ли электрощитовые или отопительные приборы, электропроводка, в каком состоянии они находятся.
Части электропроводки с признаками короткого замыкания, а также электроконтролирующие, электросчетные, электробытовые и отопительные приборы и возможные источники огня с места происшествия изымаются. Во всех случаях с места пожара берут экспериментальные и контрольные образцы (пробы) грунта, пепла, углей и другого так называемого пожарного мусора для последующих экспертных исследований.
Отбор проб воздуха для определения (посредством лабораторного анализа) использовавшихся при поджоге горючих веществ производится при помощи ветеринарного или медицинского шприца либо резиновой груши. Возможно и выливание воды из наполненной ею бутылки (при этом бутылка заполняется окружающим воздухом). Таким образом берутся пробы воздуха с разных мест пожарища.
Из запираемых помещений и мест хранения материальных ценностей изымают замки для установления факта несанкционированного доступа. Одновременно извлекают не полностью сгоревшие товары, документы и другие предметы, могущие иметь значение для расследования уголовного дела о пожаре.
Выявленные следы, предметы, образцы материалов, веществ и другие объекты упаковываются в герметично закрывающиеся емкости или двойные полиэтиленовые мешки, которые снабжаются бирками с соответствующими надписями. Места их изъятия оговариваются в протоколе осмотра и отмечаются на плане места происшествия.
Ход и результаты осмотра места пожара обязательно фиксируются с помощью видеозаписи или по правилам криминалистической оперативной фотосъемки. Конечно, объективная и наглядная фиксация места пожара, когда его тушение связано с изменением первоначальной обстановки, посредством видеосъемки более предпочтительна. По возможности подробно фиксируются сгоревший объект, его электрическая схема и места обнаружения криминалистически важных объектов.
По результатам осмотра места пожара решается вопрос о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Уголовные дела подлежат возбуждению, когда имеются криминалистически значимые следы, указывающие на поджог, либо человеческие жертвы; пожар перерос в стихийное бедствие, причинив крупный материальный ущерб; если наряду с пожаром имеются признаки другого преступления. Когда ситуация оказывается сложной, а дело – трудоемким, то расследование поручается следственно-оперативной бригаде.
В процессе расследования независимо от противоправного деяния, связанного с пожаром, выясняются следующие обстоятельства :
– причина возгорания;
– наличие признаков преступления;
– характер и тяжесть последствий, размер ущерба, причиненного огнем;
– объективная возможность предотвращения пожара;
– причины и условия, способствовавшие возникновению пожара.
По делам о преступлениях, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, дополнительно устанавливается :
– какие конкретно правила были нарушены, не является ли это нарушение преступным, не стало ли оно причиной пожара;
– почему нарушались правила пожарной безопасности;
– кто конкретно допускал нарушения;
– на кого была возложена ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности.
Если на основе собранных данных у следователя появляются основания предполагать, что имел место поджог, он выясняет :
– кто совершил поджог и каким способом;
– обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности подозреваемого (обвиняемого);
– каковы мотивы и цели совершения поджога;
– на уничтожение какого имущества был направлен умысел подозреваемого (обвиняемого);
– был ли поджог средством сокрытия другого преступления;
– были ли у поджигателя соучастники, и если да, то какова роль каждого из них.
Способы поджога можно подразделить на следующие группы:
1) поджог без специальной подготовки находившихся на месте преступления горючих или легковоспламеняющихся материалов;
2) поджог, совершенный с помощью специально приготовленных горючих материалов или взрывных устройств;
3) поджог с использованием технических средств или специально созданных условий, рассчитанных на конспирацию и гарантию воспламенения объекта в определенное время;
4) поджог посредством преднамеренного создания условий для возникновения пожара, инсценирующих случайность, неосторожность или неумышленное нарушение правил пожарной безопасности;
5) поджог, совершаемый для “надежности” сочетанием описанных способов.
Источниками получения криминалистически значимой информации по делам о пожарах служат :
– данные, полученные при осмотре места происшествия;
– показания свидетелей, очевидцев, потерпевших;
– сведения, полученные оперативно-розыскным путем;
– результаты обыска и допроса подозреваемого (обвиняемого);
– проведение следственных экспериментов, очных ставок и других процессуальных действий;
– результаты пожарно-технической и иных экспертиз.
По результатам осмотра места происшествия, как правило, складываются две следственные ситуации :
1) данных о технических причинах загорания не получено;
2) установлена техническая причина пожара.
При первой ситуации главной задачей будет установление этой причины. Типичными версиями в данной ситуации являются:
– воздействие открытого огня;
– самовоспламенение или самовозгорание;
Для ее проверки производятся :
а) допросы свидетелей-очевидцев; потерпевших; лиц, принимавших участие в тушении пожара; представителей администрации объекта, на котором произошел пожар;
б) назначение экспертиз: судебно-медицинской, пожарно-технической, судебно-химической, криминалистической и экспертизы материалов и веществ.
Вторая ситуация формируется после того, как будет установлена техническая причина пожара. Актуальным становится решение следующих задач:
а) установить, не связана ли данная причина пожара с действиями (бездействием) конкретных лиц;
б) в положительном случае выяснить, есть ли в этих действиях (бездействии) состав конкретного преступления.
Типичные версии второй ситуации :
– нарушение правил пожарной безопасности;
– нарушение технологии производства или правил ведения работ;
– непредвиденный случай или действие стихийных сил;
– поджог.
Для проверки выдвинутых версий производятся :
1) выемка документов, отражающих технологические процессы; состояние пожарной безопасности и техники безопасности на объекте;
2) проведение инвентаризаций и документальных ревизий (по возможности);
3) назначение экспертиз: пожарно-технической, инженерно-технологической, судебно-химической, товароведческой (для определения состояния и степени утраты материальными ценностями товарных качеств), судебно-медицинской, криминалистической и судебно-психиатрической экспертизы подозреваемого, а также экспертизы материалов и веществ;
4) допросы свидетелей-очевидцев; потерпевших; лиц, принимавших участие в тушении пожара; представителей администрации объекта, на котором случился пожар; подозреваемого;
5) обыск подозреваемого;
6) освидетельствование подозреваемого и предъявление его для опознания;
7) очные ставки.
Для проверки состояния дел на государственном предприятии (учреждении) и определения величины материального ущерба назначается комиссия по линии контрольно-ревизионного подразделения вышестоящей организации , а для определения ущерба, причиненного пожаром частным лицам и коммерческим организациям, привлекается страховая компания .
Допросы свидетелей, лиц, принимавших участие в тушении пожара, и потерпевших . Первыми допрашиваются по делам о пожарах лица, ставшие его очевидцами, принимавшие участие в его ликвидации, и потерпевшие. Допрашивая их, необходимо учитывать, что пожар – чрезвычайное событие. Его восприятие сопровождается сильным испугом и другими эмоциональными переживаниями, что существенно влияет на объективность запоминания произошедшего. Поэтому оценивать получаемые показания следует с учетом неопровержимых доказательств, собранных по делу. Очевидцев произошедшего допрашивают об обстоятельствах возникновения, развития и ликвидации пожара.
Для установления объективной истины по делу важно выяснить все детали произошедшего пожара , а именно:
1) когда и при каких обстоятельствах свидетель-очевидец оказался на этом месте;
2) как узнал о возникновении пожара и откуда конкретно его наблюдал;
3) что заметил, где было загорание, чем оно характеризовалось (цвет пламени и дыма, его запах и плотность, направление и скорость распространения огня), как развивался пожар;
4) признаки, указывающие на причину возгорания (аварийные явления, замыкания в электросети, очевидные средства для поджога, несколько самостоятельных очагов пламени и т.д.);
5) каким было на момент пожара состояние дверей, окон, запорных устройств, систем электро-, водо-, газоснабжения, противопожарных средств;
6) кто и какие меры принимал для тушения огня;
7) какие последствия пожара были очевидны и др.
Потерпевшие допрашиваются и относительно событий, предшествовавших пожару, о наличии и состоянии противопожарных средств, порядке пользования огнеопасными материалами и их хранения, устройстве отопления и правилах пользования электронагревательными приборами. У них выясняют также, какое имущество было застраховано и кто может подозреваться в поджоге.
У лиц, принимавших участие в тушении огня , необходимо выяснить:
– общую картину пожара по их прибытии;
– поведение и действия лиц, уже находившихся на пожарище;
– что они обнаружили после проникновения на объект для ликвидации пожара;
– состояние противопожарных средств на объекте;
– состояние дверей, окон и запорных устройств на момент начала тушения пожара;
– где, по их мнению, находился очаг возгорания и что там горело, обнаружили ли они зажигательные устройства или огнеопасные вещества.
Другая группа свидетелей – представители администрации и лица, знающие противопожарные условия на объекте, но не ставшие очевидцами пожара . У них выясняются факты и обстоятельства, которые могли послужить предпосылкой распространения огня, уточняются его последствия.
Круг выясняемых вопросов весьма широк, однако при любой следственной ситуации обязательно задаются следующие вопросы :
1) какие обстоятельства послужили предпосылкой пожара;
2) что находилось на объекте до пожара;
3) для каких целей был предназначен сгоревший объект;
4) какими приборами и оборудованием он был оснащен и в чем состоял его технологический процесс;
5) что представляет собой выпускаемая продукция;
6) кто конкретно работал перед началом пожара;
7) какое и в каком количестве применялось сырье;
8) где находились горючие материалы и какие именно;
9) не допускались ли отклонения от технологического процесса (температурный и временной режимы);
10) какие имелись средства противопожарной защиты и каким образом был ликвидирован пожар;
11) производились ли ремонтные работы, если да, то какие именно (огневые, сварочные и т.п.), в каких местах и в какое время;
12) какой объект и какое имущество уничтожены пожаром, были ли они застрахованы, размер ущерба.
С особой тщательностью выясняются обстоятельства, указывающие на лицо, виновное в возникновении пожара (кто последний уходил из сгоревшего объекта, были ли там до возгорания неизвестные лица, кто систематически нарушал правила пожарной безопасности, кто был заинтересован в уничтожении сгоревшего объекта и т.д.).
При наличии обоснованных подозрений относительно попыток списать на случившееся ранее уничтоженное или похищенное имущество выясняется фактическое наличие последнего к моменту пожара, его количество, состояние и местонахождение.
При проверке версии об умышленном поджоге свидетели могут сообщить факты, опровергающие алиби подозреваемого, указать на его действия, связанные с изготовлением зажигательного устройства, приисканием или приспособлением орудий или средств совершения преступления.
Допрос подозреваемого. На первом допросе в случае обнаружения у подозреваемого предметов, средств и орудий, сходных с найденными на месте происшествия и использованными для поджога, у него выясняются обстоятельства их приобретения и причины хранения.
Если на одежде, обуви, руках и закрытых участках тела подозреваемого обнаружены следы с запахом горючих материалов, опаления и ожогов, частицы копоти или грунта, похожие на почву места происшествия, выясняется происхождение этих следов, а также конкретизируется его поведение до и после совершенного преступления. Уточняется причина его появления на месте пожара, анализируются его доводы и предположения о причинах загорания объекта.
Обыск, осмотр одежды и освидетельствование лица, заподозренного в поджоге. При осмотре пожарища, когда есть криминалистически обоснованные данные предполагать преднамеренный поджог, следователь должен незамедлительно организовать розыск и задержание возможного поджигателя. У него могут быть обнаружены орудия и средства поджога (виновный второпях зачастую пачкает одежду, обувь, руки и тело горючим веществом).
При личном обыске у подозреваемого проверяются карманы одежды, а также сумки, портфели, мешки с целью обнаружить частицы или микрообъекты, отделившиеся от зажигательных средств. На одежде и обуви могут быть пятна горючего вещества, копоть, сажа, признаки действия близкого огня. Эти следы подлежат точной фиксации в протоколе осмотра с указанием: где и какие пятна обнаружены; размера, цвета, формы и интенсивности отложения; характера издаваемого запаха.
При освидетельствовании подозреваемого, детальном осмотре его одежды и обуви фиксируются участки опаления одежды, волосяного покрова головы, лица и рук с указанием степени и характера выраженности. Под ногтями, в слуховых проходах, ноздрях и на других участках тела могут сохраниться микрочастицы веществ, использованных для инициации горения, горючих материалов, почвы с места пожара, а также сажи и копоти. Для их обнаружения, фиксации и изъятия целесообразно пригласить судебного медика и эксперта-криминалиста.
При наличии ожогов и опалений тела назначается судебно-медицинская экспертиза подозреваемого. Независимо от обнаружения (необнаружения) частиц грунта, пепла, копоти, зажигательных устройств и следов горючего вещества на теле, одежде и обуви при их осмотре последние подлежат изъятию для направления на экспертизу.
При обыске жилища, служебного или рабочего места обнаруживаются самые различные предметы, которые могли быть использованы при поджоге или для изготовления средств его осуществления. Они также изымаются и направляются на экспертные исследования.
Выемка. По рассматриваемой категории дел выемка документов должна производиться в неотложном порядке. Если пожар случился на предприятии или в учреждении, анализ изымаемых документов иногда позволяет установить причину пожара, точнее определить характер нарушений правил противопожарной безопасности.
Изъятию подлежат следующие документы:
– план сгоревшего объекта;
– акты проверок состояния противопожарной безопасности;
– схемы силовой и осветительной электросети;
– документация, характеризующая состояние хранения и транспортировки взрывчатых, горючих и самовоспламеняющихся веществ;
– инвентаризационные списки имущества сгоревшего объекта;
– технологические инструкции;
– материалы ведомственного расследования предыдущих случаев загорания объекта;
– ведомственные и локальные инструкции по пожарной безопасности;
– иная документация, имеющая значение для установления причины и виновника произошедшего пожара.
Кроме того, необходимо истребовать акт о пожаре и справку местной метеорологической станции о состоянии погоды, температуре воздуха, направлении и силе ветра во время пожара.
К числу первоначальных следственных действий по делам о пожарах относится и назначение экспертиз . Судебно-медицинская экспертиза назначается, если во время тушения пожара или при осмотре места происшествия обнаружены трупы и пострадавшие люди. Наряду с обычными для судебно-медицинской экспертизы вопросами должны быть поставлены и следующие специальные вопросы:
– имеются ли на теле потерпевшего повреждения, не связанные с пожаром, были они нанесены при жизни или образовались посмертно;
– содержится ли в крови карбоксигемоглобин (его отсутствие указывает на то, что смерть потерпевшего непосредственно с пожаром не связана);
– есть ли ожоги и другие следы, характерные для термического воздействия;
– какой степени ожоги имеются у потерпевшего и др.
Определяющее значение для установления причин пожара имеет заключение пожарно-технической экспертизы , посредством которой устанавливаются:
– очаг пожара, пути распространения огня;
– причина возникновения пожара; факты, связанные с поджогом или нарушением правил пожарной безопасности;
– пожароопасные свойства тех или иных веществ, вероятность загорания от них;
– механизм возникновения пожара;
– возможность его возникновения от конкретных источников (двигателей транспортных средств, солнечной энергии, электросварочных работ, костров, отопительных установок, короткого замыкания, удара, трения и проч.);
– состояние средств пожаротушения;
– орудия, использованные для совершения поджога, и др.
В ходе расследования при необходимости проводятся:
1) криминалистическая экспертиза материалов и веществ. Направлена на выявление следов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей; определение природы неизвестных источников зажигания; установление причин оплавления проводов и кабелей, характера термического воздействия на металлоконструкции и др.;
2) электротехническая экспертиза. Направлена на выяснение режима работы электроустановок до возникновения пожара, установление причин воспламенения электроприборов, определение надежности средств электрозащиты и др.;
3) судебно-химическая экспертиза. Направлена на выяснение качественной и количественной характеристик сгоревшего предмета, определение следов горючих веществ;
4) трасологическая экспертиза. Назначают в целях идентификации человека по следам рук или обуви, определения особенностей походки поджигателя по оставленной им “дорожке” следов ног, а также для решения вопроса, составляли ли обнаруженные на месте пожара и изъятые у подозреваемого объекты единое целое;
Работа добавлена на сайт сайт: 2015-07-10Заказать написание уникльной работы
;font-family:"Times New Roman"">МЧС России
">Санкт-Петербургский университет Государственной
">противопожарной службы
">Мурманский филиал
;font-family:"Times New Roman"">Учебно-методический комплекс
">Лекция
">по учебной дисциплине ;font-family:"Times New Roman"">«Исследование и экспертиза пожаров»
">для студентов и слушателей 1 курса Мурманского филиала
">СПб УГПС МЧС России по специальностям
">20.05.01 «Пожарная безопасность»
">40.05.03 «Судебная экспертиза»
;font-family:"Times New Roman"">Тема 1 Расследование пожаров.
">Мурманск
">2014
">время: ;text-decoration:underline">90 минут
">место проведения занятия: ;text-decoration:underline">учебная аудитория.
" xml:lang="en-US" lang="en-US">I ">. Цели и задачи
">1. Дидактическая.
">Проверить и закрепить уровень знаний обучающихся по правовым вопросам дознания по пожарам и пожарно-технической экспертизе. Проконтролировать их умение самостоятельно применять накопленные знания для решения практических задач по расследованию и экспертизе пожаров. Продолжить формирование специальных и общенаучных навыков работы с нормативными документами, учебной и справочной литературой.
">2. Образовательная.
">Изложить курсантам комплекс организационных вопросов, касающихся расследования пожаров в Российской Федерации. Рассказать о технических и организационных средствах, необходимых при проведении проверок по факту пожара.
">3. Воспитательная.
">Воспитывать у обучающихся общегражданских и профессионально значимых качеств соблюдения норм российского законодательства, ответственности за принимаемые правовые и технические решения.
" xml:lang="en-US" lang="en-US">II ">. Учебные вопросы:
">Основная:
">Дополнительная литература:
">Нормативные правовые документы
">Уголовный кодекс Российской Федерации. Издание официальное.
">Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Издание официальное.
;font-family:"Times New Roman"" xml:lang="en-US" lang="en-US">IV ;font-family:"Times New Roman"">. Текст лекции
">ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
">Закон «О пожарной безопасности» определяет пожар, как неконтролируемое горение, приносящее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В зависимости от причины его возникновения и последующей правовой оценки пожар относят к криминальным явлениям или к явлениям, которые не имеют криминальной природы. Последние, в свою очередь, могут возникнуть, как по вине человека, так и помимо его воли.
">Причины возгорания, когда пожар возник без участия человека, например, такие как фокусирование солнечных лучей, довольно редко встречаются. Во всех других случаях есть (или должно быть) лицо, виновное в возникновении пожара.
">Исходя из положений ст.40 УПК РФ органы ФПС РФ относятся к органам дознания по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил.
">Основная часть
1 . Организация расследования пожаров в России и за рубежом.
">К криминальным причинам пожаров относятся только те деяния, за которые предусмотрена уголовная ответственность "> ">согласно действующему законодательству.
">Случаи криминальных причин пожаров и соответствующие статьи Уголовного Кодекса РФ.
">1. ">Огонь "> явился непосредственно орудием совершения преступления: "> умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, совершенные путем поджога ; уничтожение или повреждение лесов путем поджога [ст.261 ч.3 УК России]; террористический акт [ст.205 УК России] и т.д.;
">2. ">О ">гонь "> использовался для сокрытия следов другого преступления ">: убийства, кражи, присвоения или растраты чужого имущества, изнасилования и других видов преступлений;
">3. ">Пожар "> явился следствием нарушения различных правил безопасности ">: правил пожарной безопасности [ст.219 УК России]; правил безопасности на взрывоопасных объектах [ст.217 УК России] и объектах атомной энергетики [ст.215 УК России] и др.;
">4. ">Пожар "> возник вследствие неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности и повлек уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере "> [ст.168 УК России], ">лесов "> [ст.261 ч.1,2 УК России].
Диспозиция статьи 167 ч.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.
Диспозиция статьи 168 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности.
Диспозиция статьи 219 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению:
По части 1 ст. 219, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека;
По части 2 ст. 219, повлекшие по неосторожности смерть человека;
">- по части 3 ст. 219, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.
">Участие пожарных специалистов в расследовании пожаров ">строго регламентировано и сводится к следующему:
">дознаватель,
">пожарно-
">технический
">эксперт
">дознаватель,
">пожарно-технический эксперт,
">инженер ИПЛ
">Расследование пожаров
;font-family:"Times New Roman"">Проверка по факту пожара
">дознаватель,
">инженер ИПЛ
">отказ в
">возбуждении уголовного дела
">возбуждение уголовного дела
">дознание с
">предварительным следствием
">(ч.2, ст.167, ч.2, 3 ст.219)
">дознание без предварительного следствия
">(ч.1 ст.219,
">ч.1 ст 261)
">суд
">">">. Это не означает, конечно, что только они проводят всю работу по расследованию пожаров. В этой работе участвуют следователи, прокурор, судья, но нас интересует именно работа пожарных специалистов.
">Как видим, на разных стадиях расследования пожаров в дело вступают три основных пожарных специалиста: ">дознаватель, инженер испытательной пожарной лаборатории, пожарно-технический эксперт ">. В курсе расследования пожаров мы рассмотрим технические аспекты работы пожарных специалистов в ходе расследования и исследования пожаров.
">Ключевая техническая задача дознания по делам о пожарах - установление причины пожара.
">Функциональные обязанности по решению технических задач расследования пожаров возложены на ">испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ). "> ИПЛ имеется в каждом областном центре России. В настоящее время выделено семь ведущих ИПЛ (в каждом Федеральном округе).
">Первоочередной и одной из основных задач технического специалиста на пожаре является определение его очага и причины ">. "> Эта задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными знаниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему.
">Структура ИПЛ.
">В испытательной пожарной лаборатории имеется три сектора:
">- испытательный сектор
">- сектор судебных экспертиз,
">- ">сектор аттестации пожарно-технических экспертов "> (имеется только в семи крупнейших региональных ИПЛ)
">Функциональной обязанностью сектора судебных экспертиз является, ">исследование и расследование пожаров ">, ">проведение экспертиз по делам о пожарах.
">Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характеристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических изделий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя;
">Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастера-фотографы (младший начальствующий состав), в обязанности которых входит фото- и видео съемка на месте пожара.
">В ИПЛ организовано круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознавателю требуется помощь в установлении причины пожара.
">На селе и в городах, где нет ИПЛ, дознаватель или инспектор ГПН должен уметь во всех случаях решать все технические задачи сам.
">По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит "> ">заключение технического специалиста о причине пожара ">, ">которое является дополнительным основанием для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела ">.
">По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является ">специалистом "> (ст. 58 УПК РФ).
">Особое место в системе мероприятий, проводимых в основном техническими специалистами при изучении пожаров, занимает исследование пожаров. К этому направлению относятся ">действия, проводимые вне процессуальных рамок ">, строго не регламентируемые законами. Данное направление ">не преследует конечной цели дать правовую оценку случившегося ">.
">В это направление входят:
">- изучение пожара, которое выполняется сотрудниками соответствующих подразделений испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ);
">Опыт, получаемый в ходе расследования реального пожара можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. Поэтому, помимо решения основной технической задачи, ИПЛ занимается изучением:
">- поведения на пожаре различных материалов и конструкций,
">- закономерностей развития горения,
">- работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротушения,
">- действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасению людей,
">- работы пожарной техники и т.д.
">- описание пожара, которое готовится по крупным пожарам комиссией, создаваемой ГПС.
">По крупным пожарам готовится описание пожара. Делает это комиссия, создаваемая в УГПН. При этом отрабатываются уже знакомые вопросы: устанавливается очаг, причина пожара, динамика развития горения; условия, способствовавшие развитию горения; и, наиболее подробно, выясняется работа пожарной техники и действия пожарных подразделений.
">- работа ведомственных комиссий, организуемых после пожара на предприятиях;
">- работа по установлению причины и обстоятельств пожара, которую параллельно с правоохранительными органами проводят нанимаемые владельцем сгоревшего объекта или страховой компанией консультанты и независимые (частные) эксперты.
">Поскольку действия по не процессуальному направлению строго не регламентируются законами, в их проведении на различных этапах могут участвовать любые пожарно-технические и иные технические специалисты и в самой различной форме.
">Работа на пожаре инженера ИПЛ.
">Работа дознавателя и инженера ИПЛ начинается уже на стадии тушения пожара. В первую очередь это относится к крупным и криминальным пожарам, пожарам, связанным с гибелью людей. Так, например, в Санкт-Петербурге и ряде других крупных городов существует порядок, по которому на пожары от номера 2 и выше, пожары с гибелью людей, явные поджоги обязательно выезжает бригада, состоящая из дежурного дознавателя отдела дознания УГПС, инженера ИПЛ и дежурного фотографа. Они начинают работать на пожаре еще до окончания его тушения.
">По прибытии на место пожара инженер ИПЛ решает следующие задачи:
">1. Получение общего представления о пожаре и о горящем объекте. В решение этой задачи входит: уяснение назначения объекта, на котором происходит пожар или здания, помещения, которые горят; выяснение характера производства, технологического процесса.
">2. Производство ориентировки на местности и в здании. Необходимо установить взаимное расположение горящего и смежных объектов, зданий, построек. При наблюдении за пожаром снаружи здания следует разобраться в принадлежности окон конкретным помещениям. Впоследствии это поможет правильно описывать развитие горения по помещениям и устанавливать очаг пожара.
">3. Главная функция инженера ИПЛ во время тушения пожара - это "> ">фиксация развития горения, поведения материалов, строительных конструкций, действий подразделений по тушению пожара ">.
">Фиксация осуществляется с помощью фото- и видеосъемки, а также записей в блокнот развития событий. Записи ведутся с указанием времени.
">Непременно нужно фиксировать места наиболее интенсивного горения, места и время разрушения остекления, обрушения кровли, и т.д.
">Картина пожара может быстро меняться. Поэтому наблюдение необходимо (по возможности) вести на различных участках пожара, периодически возвращаясь на прежние места.
">Следует обращать внимание на "> направление и последовательность распространения горения по зданию - исходя из появления дыма, пламени, разрушения остекления, обрушения конструкций и т.д. При этом обязательно надо учитывать направление ветра.
">Полезно не только зафиксировать факт выхода дыма из того или иного проема, но и его интенсивность, направленность, цветность, выходит ли дым с пламенем или без него, видно ли пламя за стеклами или остекление разрушено, но дыма нет и т.д.
">Особая задача - фиксация действий пожарных подразделений по тушению и спасению людей. Во-первых, это необходимо делать (согласно Наставлению о работе ИПЛ), чтобы иметь фактические материалы для анализа действий пожарных. А, во-вторых, это часто оказывается важным для установления очага пожара, поскольку для решения вопроса об очаге важно бывает знать, куда, в какие зоны пожара ОТВ подавались раньше, куда - позже, а куда не подавались вообще.
">На стадии разборки и проливки.
">Инженер ИПЛ должен следить, где и какая производилась разборка конструкций. По возможности надо способствовать сохранению обстановки. Особого внимания и бережного отношения требуют возможные очаговые зоны и находящиеся в них вещественные доказательства. Подлежат немедленному смотру и изъятию вместе с дознавателем, при необходимости, устройств электрозащиты вне зоны горения; осмотр и изъятие (по возможности) носителей информации.
">И последнее. "> Находясь на месте пожара во время его тушения, инженер ИПЛ должен при необходимости оказать помощь руководителю тушения пожара в качестве технического специалиста. Это могут быть консультации относительно процессов, происходящих на пожаре, потенциальной опасности тех или иных технологических процессов и устройств, свойств материалов и веществ, огнетушащих средств и возможности их применения.
">Работа дознавателя на пожаре до его ликвидации.
">Работа дознавателя с самого начала должна определяться теми задачами, которые возникнут при проведении проверки по факту пожара. ">А именно: ">
">- установить лицо (лиц), обнаруживших пожар, первых его очевидцев, выяснить у них обстоятельства обнаружения пожара, признаки, по которым он был обнаружен, место, время и другие сведения.
">Желательно, чтобы каждый из очевидцев самостоятельно составил схему места пожара и указал на ней, откуда он наблюдал те или иные явления;
">- получить от администрации сведения о предполагаемом ущербе, а также техническую и служебную документацию, характеристику объекта (генплан, строительные чертежи, схемы технологических процессов, водоснабжения, силовой и осветительной электросетей; журналы: эксплуатации электрохозяйства, наблюдения за противопожарным состоянием объекта, учета огнеопасных работ, записей о времени принятия под охрану по окончании работы производственных и складских помещений).
">Во избежание утери и уничтожения документов их необходимо изъять под расписку до ликвидации пожара.
">Совместно с инженером ИПЛ дознаватель должен как можно быстрее произвести первоначальный осмотр территории, где произошел пожар.
">Часто дознаватели уделяют основное внимание непосредственно зоне пожара и оставляют без внимания окружающую территорию здания или сооружения. Сделать это желательно уже в ходе тушения пожара, особенно если горят склады, магазины и другие объекты с материальными ценностями. Пожар может быть криминального происхождения (поджог), поэтому неотложная и основная задача осмотра территории состоит в том, чтобы обнаружить, закрепить и сохранить вещественные доказательства и следы преступления.
">Пока горит объект, и внутри его пожарные завершают тушение, дознаватель должен осмотреть его вокруг. Нужно осмотреть окна, двери, обшивку стен; снег вокруг здания, в случае зимы. Нужно разобраться, нет ли следов проникновения, которые впоследствии могут быть уничтожены.
">Все обнаруженные предметы, признаки, следы изымаются с соответствующим оформлением или протоколируются.
">И наконец, если невозможно сразу перейти к осмотру места пожара (если пожар произошел ночью), то, прежде чем уехать, нужно обеспечить сохранность обстановки до следующего дня. Особенно это актуально при пожарах на производстве; если не предупредить администрацию и не обеспечить охрану места пожара, к утру все может быть подметено и выкрашено.
">3. ;text-decoration:underline">Экспертные исследования по делам о пожарах.
">Первым этапом в деятельности органов дознания является проведение проверок по факту пожара с принятием процессуальных решений.
">Основанием к проведению проверок по пожару могут быть:
">- факт выполнения боевых действий пожарными подразделениями;
">- заявления и сообщения граждан и организации о произошедших пожарах, для ликвидации которых пожарные не вызывались;
">3) поступление телефонограммы из медицинских учреждений по факту получения травм на пожарах или гибели людей.
">Проверка проводится в срок не более 3-х суток со дня получения заявления или сообщения о пожаре, а в исключительных случаях срок, по ходатайству лица, проводящего проверку, может быть продлен начальником органа дознания, но не более чем на 10 суток (ст.144 УПК РФ).
">На основании ст. 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении» органы государственного пожарного надзора обязаны по каждому пожару провести тщательную проверку, ">основными целями которой является
">- установление причины пожара
">- установление лиц, виновных в их возникновении,
">- определение причиненного ущерба,
">- наличие или отсутствие признаков преступления.
">При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов.
">В ходе проверки по пожару проводится следующие мероприятия:
">- осмотр места происшествия с составлением протокола и схемы места пожара (это единственное следственное действие, которое допускается выполнять до возбуждения уголовного дела (ВУД));
">- получение объяснений от очевидцев, пострадавших, собственников, виновных лиц, участников тушения, ответственных за противопожарное состояние и охрану объекта и т.д.;
">- получение актов служебного расследования или иных документов, характеризующих противопожарное состояние объекта, направив соответствующие запросы;
">- получение заключения специалистов;
">- истребование документов, определяющих размер ущерба от пожара;
">- при наличии пострадавших на пожаре получение справки о характере травм, для чего на имя руководителя медицинского учреждения, где оказывалась медицинская помощь, направляется запрос;
">- получение характеристики на лиц, виновных в возникновении пожара, которые могут быть получены по месту жительства, работы, учебы.
">По материалам проверки по пожару органом дознания в пределах установленных сроков ">должно быть принято одно из следующих решений ">:
">1. Об отказе в возбуждении уголовного дела.
">В случае отсутствия основания к возбуждению уголовного дела, прокурор, следователь, орган дознания или дознаватель выносят Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ст.148 УПК РФ). Под отсутствием оснований к возбуждению уголовного дела имеются в виду те случаи, когда в заявлении или сообщении, либо в материалах проверки нет достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
">2. О возбуждении уголовного дела (ВУД).
">При наличии поводов и оснований к ВУД дознавателем принимается решение о ВУД, о чём выносится мотивированное Постановление.
">3. О передаче материалов проверки по подследственности без ВУД.
;color:#000000">Если в ходе проверки установлено, что в происшествии, связанном с пожарами, усматриваются признаки преступления, которое не отнесено к компетенции дознавателя ГПН, например: ст. 205 УК РФ (терроризм), 212 УК РФ (массовые беспорядки) и т.д., то дознаватель передает собранные материалы с сопроводительным письмом по подследственности для принятия решения по существу.
;color:#ff0000">Дознание "> - ">следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса ">. ">
">Расследование уголовного дела может проводиться с предварительным следствием или без него. По первому варианту дознаватель производит все необходимые неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по установлению и закреплению следов преступления.
">Уголовно-процессуальный закон раскрывает понятие неотложных следственных действий как действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела в целях обнаружения и фиксации следов "> ">преступления, а также сбора доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. В новой редакции УПК нет перечня НСД, но несомненно, что к ним можно отнести: "> ОМП (осмотр места пожара), освидетельствование, обыск и выемка, назначение судебных экспертиз, "> ">задержание, допрос свидетелей, подозреваемых, потерпевших ">.
">На выполнение неотложных следственных действий закон отводит до 10 суток (ст. 157 УПК Российской Федерации), но нужно иметь в виду, что 10 суток это максимальный срок, а дело должно быть передано сразу по выполнении необходимых Неотложных Следственных Действий (НСД).
">После выполнения неотложных следственных действий, не дожидаясь окончания десятидневного срока - осуществляется передача уголовного дела по подследственности. Дальнейшие следственные действия по данному делу дознаватель может проводить только по поручению следователя.
">В задачи дознания в соответствии с требованиями УПК РФ входит не только раскрытие преступления, но и принятие всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления. Иными словами, органы дознания должны решать и профилактические задачи.
">Особенности работы органов дознания на крупных пожарах ">.
">На крупных пожарах "> приведенная выше схема претерпевает определенные изменения. В этих случаях отпадает необходимость в проведении проверки по факту пожара - очевидный крупный материальный ущерб и гибель людей уже являются основанием для незамедлительного возбуждения уголовного дела. Затем для быстрой и эффективной работы "по горячим следам" в работу должны включаться постоянно действующие следственно-оперативные группы (СОГ). В группы должны включаться опытные, прошедшие специальную подготовку следователи, сотрудники ГПН, уголовного розыска, пожарно-технические эксперты. Общее руководство этими группами возлагается на начальников следственных управлений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Организовывать выезд СОГ должны ответственные дежурные этих органов (как правило, еще во время тушения) для проведения неотложных следственных действий и оперативно-поисковых мероприятий.
">С ">овокупность комплекса данных по очагу пожара
">Предварительный вывод об очаге пожара формируется на основании целого комплекса данных, среди которых центральное место занимают:
">1). Результаты визуального исследования конструкций и предметов в зоне очага, оценка степени их термического поражения, и выявленные на этой основе очаговые признаки;
">2). Информация, полученная на основе результатов инструментального исследования материалов и конструкций.
">Разные инструментальные методы способны давать информацию в различных интервалах температурного воздействия на пожаре. Температурные границы информативности методик исследования различных материалов и их обгоревших остатков примерно следующие.
">Среди источников дополнительной информации об очаге пожара можно выделить:
">- показания свидетелей;
">- архитектурно-планировочные особенности здания (сооружения);
">- пожароопасные характеристики материалов, которые имелись на сгоревшем объекте и их распределение по зданию (помещению);
">- характерные особенности пожаротушения;
">- косвенные признаки очага, а также другие факторы.
">Выводы, сделанные на основании указанной информации можут считаться лишь предварительными, поскольку представляют собой на начальном этапе только рабочую гипотезу, необходимую, чтобы сориентироваться в поисках источника зажигания и выдвинуть отдельные версии о причине пожара.
">Косвенные признаки очага пожара
">Признаки, косвенно указывающие на место расположения очага пожара, могут быть, в зависимости от места и обстоятельств пожара, самыми разнообразными. К ним, в частности, можно отнести:
">- отдельные явления, отражающие процессы горения на пожаре;
">- поведение технических устройств, действующих на момент возникновения пожара, остановка часов, срабатывание устройств электрозащиты, в том числе на центральных подстанциях, нарушение телефонной связи;
">- реакция людей и животных на факт пожара.
">Не меньше информации может дать и факт продолжения работы указанных устройств в тех или иных зонах пожара до определенного момента времени.
">Отдельные явления, отражающие процессы горения.
">Указанный признак лучше всего продемонстрировать примером, приводимым Б.В. Мегорским. При допросе свидетелей по обстоятельствам одного из пожаров выяснилась, что за 10- 15 минут до обнаружения пожара на складе, женщина, проходившая мимо здания, видела, как из водосточной трубы стекает струйкой вода. В этом не было бы ничего удивительного, если бы не одно обстоятельство: стояла зима и температура воздуха была минус 13 ;vertical-align:super">о ">С!
">Таяние снега оказалось первым, замеченным и зафиксированным по времени проявлением начавшегося пожара. Свидетельница не придала этому значения, все всплыло случайно, в ходе опроса очевидцев после пожара.
">Выявленный признак такого рода может помочь и в поисках очага пожара; ведь если горения еще никто не видит, а из одной из водосточных труб течет вода, значит, в зоне расположения именно этой трубы происходит некий процесс, приводящий к таянью льда. Дознавателю явно стоит проявить любопытство и выяснить, откуда текла вода и как она там оказалась.
">Возможны, вероятно, и другие признаки и явления, сопровождающие начавшийся процесс горения и выдающие сам факт его протекания.
">Поведение технических устройств.
">После пожара всегда полезно разобраться, сработали ли при пожаре датчики пожарной сигнализации, спринклерные и другие системы автоматического пожаротушения, в каких помещениях это произошло и когда, в какой последовательности. Инженер ИПЛ обязан делать это в соответствии с Наставлением о работе ИПЛ безотносительно поисков очага и установления причины пожара. Однако пригодится эта информация и непосредственно при поисках очага. Естественно предположить, что первым должен сработать датчик (или устройство), наиболее близкое к очаговой зоне, а дальнейшая последовательность срабатывания должна соответствовать путям и направленности распространения горения.
">Срабатывание устройств электрозащиты.
">Не менее полезно изучить, как сработали автоматы защиты электросети пострадавших от пожара помещений. В частности, такая информация была использована при расследовании пожара, произошедшего 14 марта 1998 года в здании Российского государственного научно-исследовательского и проектного института урбанистики.
">Горение во время пожара происходило в различных помещениях и коридорах, расположенных на 1-14 этажах здания. Электропроводка во многих помещениях здания была выполнена с нарушениями Правил пожарной безопасности. Без согласования с органами Госпожнадзора в институте проводились перепланировки, устанавливались сгораемые перегородки, для создания помещений под офисы. За неуплату в институте было отключено водяное отопление, и в служебных помещениях сотрудники использовали различные электрические удлинители, электробытовые приборы (чайники, кипятильники, электронагревательные приборы и пр.).
">Тушение проходило при включенной электропроводке. При попадании воды на включенные электроприборы (компьютеры, факсы, ксероксы, телефоны) возникали вторичные очаги пожара. Вследствие падения во двор кусков горящего стеклопластика и утеплителя произошло возгорание мусора на первом этаже и распространение огня через системы вентиляционных коммуникаций. Множественность очагов очень затрудняло установлению первоначального очага пожара. Стали возникать вторичные короткие замыкания в электрических и осветительных приборах, находящихся под напряжением.
">При осмотре электрических щитов с первого по седьмой этажи удалось по автоматическим выключателям, находящихся в режиме «аварийного отключения» определить помещения, где возникали вторичные очаги пожара.
">Остановка часов
">При нагреве в ходе пожара находящиеся в помещениях часы, как правило, останавливаются. Механические - по причине температурной деформации отдельных деталей и узлов; электрические - по причине того, что обгорают и закорачиваются питающие их электропровода. Поэтому по времени на часах можно установить, в какое примерно время горение началось или перешло в то или иное помещение. Это обстоятельство дает возможность проследить, где возникло горение и какими путями оно развивалось.
">Особенно эффективен такой путь поисков очага на объектах, где имеются множество небольших по объему помещений, оборудованных часами, например, на морских и речных судах.
">Реакция людей и животных.
">Признаки, сформировавшиеся в результате реакции на возникшее горение людей и животных, можно разделить на две группы:
">- признаки тушения пожара первичными средствами.
">Первичные средства тушения, примененные жильцами дома или персоналом предприятия - ведра, огнетушители, развернутые рукава внутренних пожарных кранов - обычно никто не успевает убрать, они остаются в очаговой зоне и могут быть там обнаружены при осмотре места пожара;
">- расположение трупов на месте пожара.
">И человек, и животные, если во время пожара они способны передвигаться, стараются спастись и инстинктивно забиваются в самый дальний от места горения угол. Поэтому, в случае гибели, трупы обычно находятся в наиболее удаленных от очага местах, головой в сторону от него, либо там, где еще есть возможность дышать - на уровне пола, ближе к двери, окнам.
">Все перечисленные выше косвенные признаки - это дополнительная «информация к размышлению» эксперта. Сами по себе они вряд ли могут быть основанием для выводов о месте расположения очага, но они существенно дополняют имеющиеся объективные данные.
">Структура информации, необходимой для установления очага пожара
">После отработки выдвинутых версий и установления предполагаемого источника зажигания (причины пожара) наступает еще одна, заключительная, важнейшая стадия - реконструкция процесса возникновения и развития горения (пожара), которая должна проводится в соответствии с учетом законов горения. На этой стадии воссоздается (реконструируется) картина пожара исходя уже не только из предполагаемого очага (очагов) пожара, но и источника зажигания, данных о динамике развития горения. И только после того, как все данные увяжутся в единое целое, а отдельные промежуточные выводы и факты не будут противоречить друг другу, можно будет формулировать окончательные выводы об очаге и причине пожара.
">Формирование выводов о причине пожара
">Как известно, согласно действующему законодательству, по пожару в 3-дневный (в исключительных случаях - в 10-дневный) срок должна быть проведена проверка по факту пожара и принято решение - о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении уголовного дела. Основанием для решения дознанием вопроса - возбуждать или нет - в сложных случаях является заключение специалиста о причине пожара (иначе его называют "Мнение специалиста").
">Заключение в письменном виде дает специалист ИПЛ или другой сотрудник пожарной охраны, обладающий специальными знаниями.
">Ответы на вопросы о месте возникновения пожара (очаге) и развитии горения из очага.
">При ответе на вопрос о месте нахождения очага пожара специалист должен описать, оценить и использовать в обосновании своей точки зрения:
">- признаки очага на окружающих конструкциях и предметах, отраженные в протоколах осмотра места пожара, фототаблицах и других материалах.
">- признаки направленности распространения горения
">- показания свидетелей
">Необходимо объяснить, какая зона является очагом пожара, какие - очагами горения; объяснить причины образования вторичных очагов. Исходя из имеющихся фактических данных необходимо описать развитие горения из очага, как это представляет себе специалист.
">Объективные данные по очагу следует соотнести с имеющимися в деле показаниями свидетелей.
">Анализ показаний свидетелей ">не должен "> сводиться к пересказыванию того, что показали очевидцы. Необходимо их систематизировать и показать, подтверждают или опровергают они мнение специалиста об очаге; объяснить возможные расхождения.
">Свидетели не всегда показывают точно и могут возникнуть противоречия между показаниями различных свидетелей, с показаниями свидетелей и выводами эксперта по другим имеющимся материалам. В таких случаях необходимо отметить, какие показания соответствуют объективно существующим закономерностям горения для конкретных условий и тогда они должны быть приняты во внимание и какие из показаний таким закономерностям противоречат, почему именно и, следовательно, они могут быть результатом ошибки или иных причин.
">Напрямую ">оценивать достоверность сведений, содержащихся в материалах дела, специалист не имеет права ">. В случае, если отдельные материалы вызывают у него сомнения в их достоверности, он излагает свой вывод в условной форме примерно следующим образом: "Если считать представленную схему правильной то....."
">Если весь представленный материал несовместим с результатами собственных исследований специалиста, он может сделать вывод без учета этих материалов. При этом следует указать, почему он так поступает. В случае, если материалы совсем уж противоречивы, неопределенны и их нельзя использовать для дачи заключения, специалист должен мотивированно сообщить о невозможности дать заключение.
">Ответы на вопросы о причине пожара.
">Ответ на вопрос (или вопросы) о причине пожара обычно строится в форме анализа версий по причине и аргументированного отбора невозможных или маловероятных (с них начинают) и заканчивая единственно возможной или наиболее вероятной.
">Свое суждение по каждой версии нужно доходчиво объяснить. Подробно, толково, со ссылками на результаты собственных исследований вещественных доказательств (если они были) и материалы уголовного дела.
">Если исходя из материалов дела специалист не может остановиться на одной версии, необходимо указать 1-2 причины пожара наиболее вероятные, а также другие возможные, но менее вероятные.
">Ответы на вопросы об установлении причинной связи между нарушениями нормативных требований, возникновением пожара и его последствиями.
">Обычно это заключительная часть исследовательского раздела. По представленным материалам специалист анализирует состояние объекта до пожара, выявляет отступления от противопожарных требований строительных норм и правил (СНиП), соответствующих правил пожарной безопасности, правил устройства электроустановок и других нормативных документов. Анализируется состояние противопожарной охраны объекта, выполнение предписаний органов Госпожнадзора. Определив таким образом допущенные нарушения, специалист объясняет, какие нарушения и каким образом способствовали:
">- созданию условий для возникновения пожара;
">- развитию горения;
">- тяжести последствий пожара (материальных и гибели людей).
">Отличие технической причины пожара от общеупотребительного (в пожарной литературе, статистике, нормативных документах и т.д.) понятия "причина пожара" покажем на следующем примере. Предположим, расследуется пожар в ангаре, где располагался склад макулатуры. Известно, что в складе за некоторое время до пожара находились люди, а также проводились сварочные работы. Формулировки некоторых версий (и, в конечном счете, технических причин) пожара, которые может дать в данном случае инженер ИПЛ или пожарно-техический эксперт, а также причины пожара, которые формулирует затем в соответствующих документах дознаватель или следователь, приведены в таблице.
">Формулировки причины пожара техническим специалистом
">(экспертом) и должностным лицом, осуществляющим дознание, следствие или проверку по факту пожара
|
">технический специалист (эксперт) |
">дознаватель, следователь |
|
">непосредственная (техническая) причина пожара |
">причина пожара ">(правовая квалификация содеянного) |
|
">1. Загорание кип макулатуры от тлеющего табачного изделия |
">1. Неосторожное обращение с огнем при курении |
|
">2.Загорание кип макулатуры в результате попадания раскаленных частиц металла, образовавшихся при электросварке |
">2. Нарушение правил пожарной безопасности при производстве сварочных работ |
|
">3. Загорание кип макулатуры от постороннего источника открытого огня или искусственно инициированное загорание кип макулатуры |
">3. Детская шалость с огнем или поджог (в зависимости от возраста лица и обстоятельств произошедшего) |
">Из таблицы видно, что в формулировке непосредственной (технической) причины пожара никаких правовых оценок быть не должно. В то же время в формулировке, которую дает дознаватель или следователь, главное - это правовая квалификация деяния, приведшего к пожару.
">Заключительная часть.
">В ходе лекции были рассмотрены учебные вопросы в соответствии с программой. Подготовку к следующему занятию вести в соответствии с полученным заданием. Особое внимание обратить на изучение вопросов по предложенным темам. Обратить внимание на ведение конспектов.
