Как правильно оформить доверенность на представление интересов при проведении проверки компании или ИП в 2018 году. Соблюдайте 5 важных правил подготовки документа, чтобы представителя компании допустили к участию в проверке.
Когда контролирующие органы проверяют ваш бизнес, директору лично присутствовать не обязательно. Задачу можно поручить сотруднику, состоящему в штате. Для этого достаточно оформить специальный документ – доверенность на представление интересов компании при проведении проверки ее работы. В документе нужно прописать круг полномочий, достаточный для участия в проверке.
Если проверяющий настаивает на личном присутствии директора, сошлитесь на «О защите прав юрлиц и ИП» при осуществлении проверки:
А ч. 3 ст. 14 позволяет представителю предпринимателя принимать документы от государственных служащих, проводящих проверку.
Доверенность на представление интересов при проведении проверки – это особый документ, который позволяет представителю действовать по поручению директора от имени организации . Причем объем полномочий, представляемый доверенностью, может быть различным:
Таким образом, не обязательно перед каждой проверкой выдавать новую доверенность. Однако директор, к примеру, может делегировать вопрос представления интересов перед налоговой одному сотруднику, а перед трудовой инспекцией – другому, если сочтет целесообразным .
Скачайте документы по теме:
Помните, что при составлении доверенности необходимо внимательно отнестись к объему предоставляемых полномочий. Если их будет недостаточно, контролирующий орган может на законных основаниях не допустить представителя к проверке. И в результате директору самому придется заверять все документы, получать акт проверки и предписание, ездить в инспекцию на рассмотрение дела об административном правонарушении .
Чем шире прописаны полномочия, тем меньше вероятность, что впоследствии доверенность придется переоформить. Лучше подготовить документ заранее, так как инспектор может явиться внезапно, без предупреждения. При выездной проверке, которая инициирована на основании обращения работника, предварительное уведомление компании не допускается (абз. 5 ч. 7 ст. 360 ТК РФ).
Для того, чтобы избавить директора об необходимости личного присутствия при проведении любого вида проверок, целесообразно наделить соответствующими полномочиями штатного сотрудника компании. Этим сотрудником может быть, например, юрист или бухгалтер. Доверенность на одного из подчиненных поможет существенно сэкономить время директора.
Первое, на что обращают внимание – когда был составлен документ. Проверьте дату, чтобы он не оказался просроченным. Директору необходимо вовремя переоформлять доверенности.
В 2018 году действует правило, что доверенность сохраняет силу в течение года со дня совершения, если период действия не отметили (). Вместе с тем сейчас максимальный срок законом не ограничен. Можно указать срок в 10 или больше лет, хотя на практике это нецелесообразно.
В доверенности важно прописать полномочия представителя при проведении проверки. В частности, что он вправе заверять и представлять запрашиваемые инспектором документы. Если бумаги заверит неуполномоченное лицо, контролер их не примет и составит в отношении фирмы и директора протоколы по ст. 19.7 КоАП РФ. Также важно прописать, что представитель вправе получать акт проверки и предписание. Иначе инспектор направит их по почте, и ознакомиться с результатами удастся не сразу.
Не менее важно наделить представителя компании полномочиями защитника при осуществлении административного производства. Это понадобится, если после завершения проверки инспектор составит в отношении фирмы и директора протоколы об административных правонарушениях - например, по ст. 5.27 КоАП РФ.
Интересы компании при рассмотрении дела нужно будет представлять в суде. Защитник сможет передать доказательства в пользу работодателя, дополнения и замечания по протоколу, обжаловать действия инспектора.
Не стоит оформлять доверенность только на срок проведения проверки. Если после завершения контрольных мероприятий инспектор выдаст предписание или заведет дело об административном правонарушении, интересы компании снова нужно будет представлять. Также не исключено, что в дальнейшем в отношении фирмы инспектор проведет новую проверку. Поэтому доверенность стоит оформлять как минимум на полгода. При необходимости ее можно будет отозвать .
Так как представителю при проверке придется предоставлять и заверять документы, а также расписываться в получении акта проверки, протоколов и т. д., образец его подписи стоит включить в доверенность. Отметим, что отсутствие этого реквизита не повлечет недействительности доверенности (постановление Президиума ВАС РФ от 16.06.2009 № 750/09).
Сейчас для удостоверения доверенности от имени юридического лица достаточно подписи ее руководителя (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). Печать компании уже не является обязательным реквизитом.
Если представитель наделяется полномочиями защищать интересы компании при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении, подпись руководителя в доверенности придется скрепить печатью компании (п. 3 ст. 53 ГПК РФ), при ее наличии. КоАП РФ не устанавливает правил оформления полномочий защитника на участие в деле. Поэтому доверенность нужно оформлять в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 53 ГПК РФ. Аналогично удостоверяется доверенность от имени руководителя компании как физического лица. Нотариально удостоверять такую доверенность не нужно.
Если у организации имеется печать, ее лучше ставить. С одной стороны, сейчас печать является необязательным реквизитом фирмы. Однако некоторые государственные органы настаивают на том, чтобы положение об отсутствии печати содержалось в Уставе организации, а это требование не всегда удается удовлетворить. Поэтому, если у фирмы имеется печать, лучше поставить в документе ее оттиск.
Доверенность в Роспотребнадзор оформляется в случае, если юридическое лицо (в частности, его руководитель) предоставляет полномочия одному из своих сотрудников (или иному лицу) представлять интересы организации в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека своего региона.
ФАЙЛЫ
Согласно общепринятой классификации доверенностей документ относится к специализированным доверенностям. Это значит, что функционал доверенного лица достаточно широк, но в определенной сфере. Еще бывают генеральная доверенность (практически на совершение всех действий от лица организации) и разовая доверенность, которая предполагает совершение какого-либо единичного действия.
Роспотребнадзор нередко проводит проверку организаций. А доверенность нужна для того, чтобы специалист с достаточной квалификацией защищал интересы организации. Возможно, он должен получить санитарно-эпидемиологическое заключение или подать заявление на его получение, а также на представление интересов компании при проведении проверки и пр.
Доверенность такого рода можно оформить как на сотрудника организации, так и на стороннее лицо. Печать документа предпочтительнее осуществлять на фирменном бланке организации (если доверенность составляется от имени юридического лица). Если же такового не имеется, то можно взять обычный формат А4.
Главное, чтобы текст содержал реквизиты обеих сторон, подписи и имел датировку. Только тогда бумага будет иметь юридическую силу. Также следует придерживаться официального стиля изложения фактов. Подробнее все требования к доверенностям изложены в 185 и 186 статьях Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если это передоверие, нотариальное подтверждение будет требоваться в любом случае (даже если передоверие совершает юридическое лицо). Хотя такие ситуации встречаются не часто. В основном с Роспотребнадзором имеют дело организации, которые выбирают себе представителя и делают его доверенным лицом.
Унифицированной формы для бумаги нет. Но представленный образец соответствует всем требованиям, которые предъявляются к доверенностям в Роспотребнадзор. Для бумаги бывает достаточно одной стороны листа. Сверху вниз на этом листе располагаются следующие данные:
Все эти позиции соблюдены и располагаются в прилагаемом бланке доверенности по порядку.
Утверждение, что нотариально заверенный документ имеет большую силу, чем не заверенный нотариально, не во всех случаях верно. Однако в случае с доверенностями нужна щепетильность. Все будет зависеть от того, кем оформляется доверенность.
Если руководитель организации выступает как частное лицо, то без нотариуса не обойтись. Если же он действует в качестве основного представителя фирмы, которую он возглавляет, то никакой нотариальной поддержки по закону не требуется.
Исключения – ИП. Несмотря на форму налогообложения и другие обстоятельства, если компания зарегистрирована как ИП и хочет, чтобы ее кто-то представлял в Роспотребнадзоре (кроме руководителя), то доверенность следует оформлять только в присутствии нотариуса и с его удостоверением бумаги.
Доверенность в Роспотребнадзор оформляется максимум на три года. Стандартный срок – год. Факт составления, подписания и выдачи может регистрироваться в журнале учета и выдачи доверенностей. Естественно, если выдача доверенностей является в организации обычной практикой.
Также стоит проследить, чтобы по окончании срока своего действия эти официальные документы возвращались и хранились в организации (или в архиве) положенный срок. А последний будет зависеть от характера конкретной бумаги. В идеале они должны сохраняться постоянно для возможности доказать правомерность действий от лица организации того или иного доверенного лица.
Если доверенность копируется, то на каждой из них должна стоять «живая» подпись руководителя, печать организации и надпись «Копия верна». Только так копия будет иметь силу.
В документе прописан срок его действия. Это называется естественной причиной прекращения. При желании срок действия доверенности можно продлить.
Важно! Помимо этого, документ теряет силу при прекращении деятельности организации, которая ее выдала.
Если доверенность не безотзывная, доверитель и представитель вправе расторгнуть, отозвать доверенность или отказаться от осуществления прописанных полномочий в любой момент. При этом на самой доверенности в Роспотребнадзор необходимо поставить соответствующую отметку с подписями всех упомянутых в бумаге лиц.
Для работы с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) сотруднику организации требуется доверенность.
Доверенность от юридического лица на представление интересов в Ростехнадзоре оформляется в простой письменной форме и не требует нотариального удостоверения. Доверенность подписывается руководителем организации и заверяется круглой печатью организации.
Для подачи (получения) документов уполномоченному представителю юридического лица при себе необходимо иметь:
Доверенность в Ростехнадзор требуется для приема и выдачи документов:
Образец доверенности на сдачу и получение документов:
Если инспектор Ростехнадзора выявил нарушения в деятельности организации, то он обязан возбудить дело об административном правонарушении и привлечь организацию к ответственности. Порядок рассмотрения дела о нарушении установлен Кодексом РФ об административных правонарушениях. Организация вправе направить своего представителя (защитника) для участия в деле. Защитник вправе от имени организации давать объяснения по сути нарушения, представлять доказательства, подавать и получать копии процессуальных документов, которые составляются в рамках рассмотрения дела. Для того чтобы представителя организации допустили к участию в рассмотрении дела у него должна быть доверенность. Оригинал доверенности необходимо предъявить инспектору, рассматривающему дело. Оригинал или заверенная копия доверенности приобщаются инспектором к материалам дела.
Образец доверенности в Ростехнадзор для участия в деле об административном правонарушении: