Огневые работы, как правило, связаны с высоким уровнем опасности для специалистов, которые их осуществляют, поэтому они требуют особого разрешения. В качестве него выступает специальный документ под названием «Наряд-допуск к огневым работам».
Огневыми работами считаются любые работы, при которых используется открытый огонь, происходит образование искр, а также нагревание конструкций, объектов, приборов, материалов и т.д. до высоких температур, способных привести к воспламенению, в том числе газо-, электросварка, бензинорезательные, электрорезательные, паяльные работы и т.п.
Перед тем как начать работу
Выполнять пожароопасные работы рекомендовано в светлое время суток, т.е. днем (за исключением форс-мажоров и аварий) и при участии специалистов, имеющих специальную подготовку и соответствующие документы (аттестаты, справки, удостоверения), подтверждающие их квалификацию.
Все специалисты, связанные с проведением работ должны пройти соответствующий целевой инструктаж, обеспечены средствами огнезащиты, инструменты должны быть проверены, а рабочее место подготовлено.
Только после обеспечения всех этих мероприятий выписывается наряд-допуск на проведение пожароопасных огневых работ.
Правила оформления допуска
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Наряд-допуск к огневым работам - разрешительный документ, который четко фиксирует объект, на котором будут проводиться работы, их наименование, сведения о специалистах, получающих к ним допуск, ответственных лицах, а также мерах пожарной безопасности, принятых на рабочем месте.
Наряд-допуск на огневые работы. Образец. Лицевая сторона.
Наряд-допуск на огневые работы. Образец. Оборотная сторона.
Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам
Следующие пункты наряда-допуска касаются непосредственно проводимых огневых работ.
Если работы не завершены в установленный допуском срок, то в пункте 9 нужно внести запись о том, до какого времени они продлеваются (но не более чем на одну рабочую смену). В следующий пункт следует внести пометку о согласовании продления допуска к огневым работам.
После того, как все работы будут завершены, фиксируется факт окончания работ, дата и время, а также ставится подпись ответственного лица. После окончательного оформления наряд-допуск передается на утверждение и подпись руководителю предприятия.
Единых правил заполнения наряда-допуска на выполнение огневых работ нет. Заполнить его несложно. Используйте специальную форму наряда-допуска, которую нужно оформить в двух экземплярах в «чистовом» варианте, без исправлений. Можно заполнить документ как ручкой, так и на компьютере. В наряде-допуске пропишите, в частности, содержание, место проведения, время начала и окончания огневых работ, перечень подготовительных мер по обеспечению пожарной безопасности места проведения работ. Также укажите состав исполнителей и руководителя огневых работ. Согласуйте наряд-допуск с лицом, ответственным за пожарную безопасность на месте проведения огневых работ. Исполнители и руководитель должны расписаться в таком наряде-допуске. Вы можете конкретизировать порядок заполнения наряда-допуска на выполнение огневых работ в своей инструкции о мерах пожарной безопасности.
Вам нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ, если такие работы выполняются на временных местах (исключение - строительные площадки и частные домовладения), а также в некоторых других случаях, когда это прямо предусмотрено специальным нормативным регулированием для вашей организации. Например, наряд-допуск нужно всегда оформлять при проведении огневых работ в горных выработках (п. 437 Правил противопожарного режима, п. 6 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт).
Напомним, что к огневым работам относят, в частности, паяльные работы, резку металла механизированным инструментом, огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы (п. 437 Правил противопожарного режима).
Также такой перечень может быть уточнен для вашей организации специальными нормативными правовыми актами. Например, если у вас машиностроительная организация, то для вас огневыми будут также и любые другие работы с применением открытого огня (п. 7.2 ПОТ РО 14000-005-98).
Временное место проведения огневых работ - это то, которое организуется непосредственно на рабочем месте в помещении и на оборудовании, когда невозможно вынести детали, задействованные при проведении огневых работ, в места постоянного их проведения. Аналогичный термин применяется в п. 1.9 Инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на энергетических предприятиях.
Как правило, оформляет наряд-допуск ответственный за пожарную безопасность в вашей организации - руководитель или иное лицо, назначенное таковым как по организации в целом, так и в отдельном структурном подразделении (ч. 3 ст. 37, абз. 5, 6 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности, п. п. 4, 437 Правил противопожарного режима, п. 17 Норм пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645).
Однако сверьтесь, не установлены ли для вашей организации специальные правила, тогда нужно руководствоваться ими. Так, например, для предприятий и организаций машиностроительного профиля такой наряд-допуск должен выдавать начальник цеха, отдела и другого подразделения или лицо, его замещающее (п. 7.9.1 ПОТ РО 14000-005-98).
Если для вас специальные правила выдачи наряда-допуска не установлены, определите перечень лиц, выдающих наряд-допуск, внутренними документами, например приказом. Это следует из п. п. 4, 437 Правил противопожарного режима, п. 2.1.2 гл. 6 Методических рекомендаций, утвержденных МЧС России.
Обратите внимание, что если вы являетесь подрядной организацией, то наряд-допуск выдается уполномоченным лицом вашей организации, а не организации-заказчика. Например, это прямо предусмотрено для машиностроительных организаций (см., например, п. 2.2 ПОТ РО 14000-005-98).
Но вам нужно будет согласовать проведение огневых работ на объекте заказчика с его службами, которые отвечают за пожарную безопасность (это в том числе может быть и служба охраны труда), и сделать об этом отметку в наряде-допуске. Например, в форме из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима сведения о согласовании вносятся в п. 7.
По какой форме нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ
Наряд-допуск на выполнение огневых работ, как правило, оформляют по форме из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима (п. 437 данных Правил). Однако для некоторых организаций утверждены свои формы наряда-допуска на выполнение огневых работ. Проверьте, не установлено ли для вашей организации специальной формы наряда-допуска на проведение огневых работ.
Например, вам нужно использовать специальную форму, если вы относитесь к машиностроительным организациям или ведете работы на горных выработках. В первом случае наряд-допуск оформляется по форме из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98, во втором - по форме из Приложения N 1 к Методическим рекомендациям о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт.
В формах наряда-допуска названия граф для заполнения сформулированы понятно, есть необходимые примечания под графами. С их помощью заполнить наряд-допуск несложно. Так, есть специальные графы для указания наименования вашей организации, информации о руководителе работ, членах бригады и т.д. См., например, форму из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.
Мы остановимся на той информации, при заполнении которой в наряде-допуске у вас могут возникнуть вопросы, а именно как описать огневые работы, время их выполнения, а также меры по обеспечению пожарной безопасности (подготовительные меры). Ниже мы также расскажем непосредственно о требованиях к оформлению наряда-допуска.
Как заполнить информацию об описании огневых работ
Заполняя информацию об описании огневых работ, укажите, какие конкретно работы вы будете проводить. Виды таких работ мы описали выше. Например, вы можете указать, что будут проводиться электросварочные работы (ручная сварка) на трубах горячего водоснабжения.
Как правило, на каждый вид огневых работ оформляется отдельный наряд-допуск (см., например, п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности в горных выработках, шахтах и углеобогатительных фабриках).
Для заполнения такой информации в формах нарядов-допусков предусмотрен специальный пункт. Например, п. 2 в форме наряда-допуска из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.
В некоторых формах дополнительно нужно внести информацию о вредных и (или) опасных производственных факторах при выполнении огневых работ, например, это нужно указать машиностроительным организациям в форме из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98. Сведения о таких факторах возьмите из результатов спецоценки условий труда или действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (ч. 1 ст. 3, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 28 Закона о спецоценке).
Как заполнить информацию о времени выполнения работ
Как правило, наряд-допуск оформляется на одну рабочую смену. Если вы не успеваете выполнить работу в указанный срок, то можно его продлить, сделав об этом отметку в наряде-допуске.
Графы для внесения такой информации предусмотрены в форме наряда-допуска из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.
Если для вас предусмотрена специальная форма наряда-допуска и правила его выдачи, руководствуйтесь ими.
Например, выдача наряда-допуска на одну рабочую смену и возможность продления срока выполнения огневых работ предусмотрены при выполнении огневых работ в горных выработках (п. 23 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт). Графы для внесения такой информации есть в специальной форме наряда-допуска для указанных организаций.
Если для вашей организации не предусмотрено время, на которое выдается наряд-допуск, и порядок продления сроков выполнения работ, вы можете прописать это сами в инструкции о мерах пожарной безопасности по вашей организации (пп. «б» п. 461 Правил противопожарного режима).
Для заполнения информации о мерах по обеспечению пожарной безопасности места, где вы проводите работы, перечислите все подготовительные меры, проведенные вами. Например, это могут быть следующие меры (в зависимости от вида работ и места, где они выполняются):
Информацию о таких мерах указывают в п. 6 формы из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.
В формах наряда-допуска, которые утверждены для отдельных организаций, также предусматривается такая информация. Например, если вы проводите огневые работы в машиностроительных организациях, информацию о предпринятых мерах пожарной безопасности укажите в п. 6 формы из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98.
Требования по заполнению наряда-допуска могут содержаться в специальных нормативных правовых актах, которые распространяются на вашу организацию.
Например, если у вас организация нефтепродуктообеспечения, заполняйте наряд-допуск разборчиво ручкой или на компьютере, поскольку нельзя заполнять наряд-допуск карандашом. Не перечеркивайте текст в документе, не вносите в него исправлений (п. 2.3 Типовой инструкции по общим правилам безопасности при проведении огневых работ на предприятиях нефтепродуктообеспечения).
Как правило, наряд-допуск оформляют в двух экземплярах, которые передаются лицам, ответственным за подготовку и выполнение огневых работ (например, см. п. 14 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт).
В пустых (незаполненных) графах наряда-допуска предлагаем ставить прочерк «-«.
Если для вас специальных правил оформления наряда-допуска на выполнение огневых работ не предусмотрено, предлагаем вам учитывать указанные выше.
Да, нужно.
Журнал регистрации нарядов-допусков необходим, чтобы подтвердить, что определенный наряд-допуск действительно выдавался и, соответственно, вами были соблюдены требования по обеспечению пожарной безопасности. Это следует из п. 5.2.3 ГОСТ 12.0.230.1-2015, примечание 2 к п. 3.16 ГОСТ 12.0.004-2015.
Кроме того, обязанность регистрировать наряды-допуски в журнале может быть прямо предусмотрена специальным нормативным правовым актом для вашей организации. Например, если вы осуществляете сельскохозяйственные работы, то обязаны регистрировать наряды-допуски на выполнение огневых работ в специальном журнале в силу п. 22, пп. 3 п. 23 Правил по охране труда в сельском хозяйстве.
Единой формы и порядка заполнения журнала регистрации нарядов-допусков для всех организаций нет. Проверьте, не установлены ли для вашей организации специальная форма журнала или требования по его заполнению нормативно.
Например, если вы занимаетесь сельскохозяйственными работами, то, регистрируя наряд-допуск на выполнение огневых работ, обязательно отражайте в журнале, в частности, следующее (п. 22 Правил по охране труда в сельском хозяйстве):
Какие риски возможны, если не оформлен наряд-допуск на выполнение огневых работ
За неоформление в установленных случаях наряда-допуска на выполнение огневых работ вас могут, в частности, привлечь к ответственности по ч. 1, 2 ст. 20.4 КоАП РФ.
Выполнение сотрудником работ, связанных с риском для его жизни и здоровья, а также представляющих опасность для окружающих (поскольку неправильные действия могут повлечь за собой необратимые последствия) должно осуществляться только после оформления и выдачи наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.
Такой документ является подтверждающим фактом , что определенный работник или их группа имеют профессиональные навыки и познания в той сфере, где они будут заняты, а также то, что они ознакомлены со всеми правилами и порядком техники безопасности.
Данный документ действует по регламенту Приказа Минтруда РФ от 07.07.2015 №439н . Согласно регулирующей документации по работам особой опасности, а также по потребности получения наряда-допуска существуют следующие положения :
К подобного рода опасному труду относится такой, который связан с повышенной производственным риском. Причем такой риск может определяться в различных воздействиях – опасность поражения веществами, электрическим током, высокими температурами, вредными соединениями, падением каких-либо тяжелых частей оборудования или обрабатываемого материала.
Особенностью выполнения работ является следующее :
В общем порядке перечень работ, выполнение которых связано с опасными факторами, и они требуют оформления специального наряда-допуска, выглядит следующим образом :
Основная необходимость оформления наряда-допуска вызвана следующим :
В документе строго указывается тот срок, который в данный момент необходим для того, чтобы полностью выполнить весь необходимый объем работ, положенный по установленному плану или разработанному графику.
В некоторых случаях срок выполнения в действительности может быть меньше (если все действия осуществились ранее положенного). В обратном случае, когда задание еще не выполнено, а допуск уже закончился, в обязательном порядке необходимо получить новый документ с обновленными датами.
Каждая отдельная бригада должна получать подобный документ в двух экземплярах . При этом один из них остается у начальника подразделения (отдела, бригады, звена), а второй уже передается лицу, за подписью которого и был оформлен наряд-допуск.
При заполнении бланка следует четко вносить всю информацию. Какие-либо исправления и неясность толкования в любом случае не допускаются.
В том случае, если выполнение работ производится подрядной организацией или нанятой сторонней фирмой , выписываются три наряда – один выдают начальнику бригады, второй – ответственному за безопасность на объекте, третий – руководителю организации, которая задействована в выполнении.
При осуществлении действий в охранных зонах предварительным этапом является подача заявления на разрешение выполнения работ . В подобном разрешении указывается наименование организации, ФИО руководителя, а также должности и ФИО тех сотрудников, которые будут непосредственно заняты.
Заполнение документа осуществляется с отражением такой информации:
Срок действия такого наряда определяется в первую очередь нормативной документацией, которая регулирует максимальную возможную продолжительность определенного вида труда, причисляемого к опасному.
Срок действия может быть как однодневным , при выполнении каких-либо разовых функций, так и составлять более длительный период . В последнем случае обязательно необходимо следить за тем, чтобы не пропустить сроки и при необходимости заполнить новый документ.
При осуществлении действий без наличия наряда-допуска, а особенно, при возникновении опасных ситуаций, к ответственности могут привлечься такие лица:
На предприятиях часто приходится выполнять опасные работы или трудиться в опасных условиях. И отправляя сотрудников на подобные задания, необходимо оформить особое письменное распоряжение - наряд-допуск на выполнение работ. Бланк такого документа, а также общий порядок его заполнения рассмотрим в статье.
В каждой компании, в зависимости от специфики деятельности, будет свой перечень ситуаций, когда понадобится предварительное письменное разрешение. При этом в нормативных актах содержится список деятельности, когда оно обязательно. Речь идет обо всех видах занятий, требующих принятия дополнительных мер безопасности, а именно:
Поскольку в каждой сфере производства есть свои особенности, чиновники утвердили образцы для каждой ситуации. Посмотреть их можно, например, в межотраслевых правилах по охране труда в соответствующих сферах. Так, наряд-допуск на работы на высоте утвержден Приказом Минтруда от 15 октября 2015 г. N 722н , а наряд-допуск для работы в электроустановках содержится в Приказе от 24.07.2013 N 328н .
Но если присмотреться, то, например, наряд-допуск на огневые работы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 , очень похож на другие аналогичные документы. Вот как выглядит наряд-допуск на выполнение огневых работ (рекомендуемый образец):
А так выглядит предложенное чиновниками разрешение для деятельности на высоте:
Наряд-допуск всегда составляется в 2 экземплярах: один — для организации, второй — для исполнителей. Оформляется он только лицами, имеющими соответствующий уровень подготовки. Кроме того, они должны быть уполномочены руководством организации выписывать такие документы.
Выдавать распоряжение на выполнение заданий может, в том числе, директор и/или технический директор компании, главный инженер, начальник цеха/подразделения. Это лицо заполняет первую часть документа. После этого бумага передается руководителю планируемой деятельности. Он заполняет свои разделы, например, о подготовке рабочих мест и проведении инструктажа. Следующий этап — задание передают ответственному за исполнение задачи. Это последний человек, который заполняет бумаги, а в конце — сдает их на хранение.
Отметим, что специалист, который выписывает наряд-допуск, может одновременно быть и тем, кто в дальнейшем и контролирует, и отвечает за исполнение задания. В таком случае он оформляет все от начала до конца самостоятельно.
Что надо писать? Подсказки дает сам бланк разрешения. Главное — не сокращать слова, какими бы длинными они ни были. Разрешается использовать только общепринятые сокращения, к которым при проверках инспекторы не станут «цепляться». Обязательно указывают:
Посмотрите, как выглядит один из заполненных образцов. При необходимости вы сможете его скачать в конце статьи.
В разных сферах производства сроки действия распоряжений разные. Например, при выполнении огневых работ разрешение действительно только в течение одной смены. Если речь идет о деятельности на высоте, то максимальный срок действия документа — 15 дней. Если в течение запланированного времени все закончить не удалось, продолжить можно будет только после продления прежнего или выпуска нового допуска.
Информацию обо всех без исключения выданных разрешениях необходимо заносить в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (бланк и заполненный образец можно скачать в конце статьи). Иногда такие журналы учета носят иные названия, но суть одна и та же — с их помощью организация ведет контроль. Компания также обязана не менее 30 дней хранить «закрытые» распоряжения. Если на производстве происходит авария, наряд-допуск подшивается к материалам расследования и затем остается в архиве на протяжении 45 лет.
Невыдача распоряжений может быть квалифицирована как отказ исполнять требования охраны труда. За такое правонарушение предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ . Должностным лицам и ИП в таком случае грозит штраф до 5 тысяч рублей, организациям — до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до 3 лет либо оштрафовать на 30-40 тысяч рублей. Такое же наказание ждет ИП. Компаниям в лучшем случае придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей, в худшем — их деятельность приостановят на срок до 3 месяцев.
Прежде чем разрешить сотрудникам выполнять работу, которая является опасной, работодатель должен провести ряд обязательных мероприятий. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности и его наличие у работника – только одно из условий допуска к сложной и опасной работе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Наряд-допуск на производство огневых работ (бланк) приведен в приложении 4 данных правил.
Работники могут выполнять работу только после обучения мерам пожарной безопасности. Таким образом, прежде чем начать оформление наряда-допуска на огневые работы, необходимо провести противопожарный инструктаж и зарегистрировать его проведение. В определенных случаях оформляется наряд-допуск на огневые работы (бланк скачать вы сможете ниже).
В шапке документа содержится информация о том, кто утвердил данный наряд-допуск на проведение огневых работ – обычно это делает руководитель компании, закрепляет подтверждение подписью и проставляет дату допуска. Наряд-допуск на выполнение огневых работ (основная часть бланка) содержит 12 пунктов:
Выполнение работы на высоте – сложная и не всем посильная задача, поэтому для допуска к такой работе должны соблюдаться определенные требования. Прежде, чем мы рассмотрим, в каких случаях оформляется наряд-допуск на работы на высоте, обозначим эти требования: работник должен быть совершеннолетним (старше 18 лет), работники должны проходить медосмотры, иметь соответствующую квалификацию, проходить обучение. В зависимости от характера работы на высоте, работник получает либо удостоверение о допуске к работам, либо наряд-допуск на производство работ на высоте.
Правила по охране труда при высотных работах утверждены приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н. Этим же приказом утвержден наряд-допуск на высотные работы (скачать бланк можно из приложений к Правилам).
Необходимо заполнить наименование компании, подразделение, когда наряд-допуск на производство работ повышенной опасности выдан и до какой даты действителен. Далее указывается руководитель работ, исполнитель, на выполнение каких работ выдан документ. Образец наряд допуска на высотные работы далее содержит небольшую таблицу, в которой необходимо заполнить исполнителей работ, затем бланк наряд-допуска на производство работ содержит информацию о месте проведения работ, условиях, информацию об опасных производственных факторах, число начала и конца работ. Затем необходимо отметить системы обеспечения безопасности на высоте. Затем по пунктам бланк наряд-допуск на производство работ содержит следующую информацию: