Комментарий к статье 38 ГК РФ - Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Комментируемая статья предусматривает и регламентирует доверительное управление имуществом подопечного. Положения данной статьи являлись новеллами, поскольку ранее положениями ст. ст. 133 и 134 КоБС РСФСР регламентировались лишь действия опекунов и попечителей по распоряжению доходами и имуществом подопечных (см. коммент. к ст. 37 Кодекса).

В части 1 п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что доверительное управление имуществом подопечного осуществляется при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного. В этом случае согласно данной части орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. Полномочие органов опеки и попечительства на заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с комментируемой статьей закреплено также в п. 7 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Доверительное управление имуществом регламентировано положениями гл. 53 части второй ГК РФ, в ст. 1012 в отношении договора доверительного управления имуществом предусмотрено следующее:

по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему (п. 1);

осуществляя доверительное управление имуществом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя. Законом или договором могут быть предусмотрены ограничения в отношении отдельных действий по доверительному управлению имуществом (п. 2; именно об этих ограничениях говорится в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи);

сделки с переданным в доверительное управление имуществом доверительный управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве такого управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего сделана пометка «Д.У.». При отсутствии указания о действии доверительного управляющего в этом качестве доверительный управляющий обязывается перед третьими лицами лично и отвечает перед ними только принадлежащим ему имуществом (п. 3).

В статье 1026 части второй ГК РФ говорится о доверительном управлении имуществом по основаниям, предусмотренным законом. В пункте 1 данной статьи указано, что доверительное управление имуществом наряду с прочим может быть также учреждено вследствие необходимости постоянного управления имуществом подопечного в случаях, предусмотренных комментируемой статьей. Как следует из п. 2 ст. 1026 ГК РФ, в случаях, когда доверительное управление имуществом учреждается по указанным основаниям, права учредителя управления, предусмотренные правилами гл. 53 «Доверительное управление имуществом» данного Кодекса, принадлежат органу опеки и попечительства.

Как предусмотрено в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, при заключении договора о доверительном управлении имуществом подопечного опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. Соответственно данному положению в ч. 3 ст. 18 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» установлено, что имущество подопечного, в отношении которого в соответствии с комментируемой статьей заключен договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.

Часть 2 п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что при осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 ст. 37 комментируемой главы. Соответственно:

управляющий не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в т.ч. обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;

управляющий при наличии опеки не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а при наличии попечительства — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в т.ч. обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;

управляющий, его супруга (супруг) и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом управляющего и их близкими родственниками.

Положение ч. 2 п. 1 комментируемой статьи продублировано в ст. 23 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», устанавливающей, что к доверительному управлению имуществом подопечного наряду с правилами, установленными ГК РФ, применяются положения статей 19 «Распоряжение имуществом подопечных» и 20 «Особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному» названного Закона.

В пункте 2 комментируемой статьи в рамках регламентации прекращения доверительного управления имуществом подопечного установлено, что основаниями для этого являются как случаи, предусмотренные законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, так и случаи прекращения опеки и попечительства.

Прекращение договора доверительного управления имуществом регламентировано статьей 1024 части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой данный договор прекращается вследствие:

смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, или ликвидации юридического лица — выгодоприобретателя, если договором не предусмотрено иное;

отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;

смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;

отказа учредителя управления от договора по иным причинам, чем та, которая указана в абз. 5 данного пункта, при условии выплаты доверительному управляющему обусловленного договором вознаграждения;

признания несостоятельным (банкротом) гражданина-предпринимателя, являющегося учредителем управления.

Прекращение опеки и попечительства регламентировано положениями ст. 40 комментируемой главы.

Договор доверительного управления имуществом составляется в случаях, когда хозяин передает свое имущество лицу, которое будет им управлять в интересах собственника либо иного субъекта. Обычно имущество переходит в управление для более эффективного его использования и извлечения наибольшей выгоды. Иногда объект поступает в доверительное управление, если временно отсутствуют лица, обязанные о нем заботиться (например, до момента вступления наследников в наследственные права нотариус вправе заключить договор доверительного управления имуществом).

В число участников договора входят:

Учредитель управления — хозяин объекта.
Доверительный управляющий — субъект, принимающий на себя обязанность по управлению имуществом.
Выгодоприобретатель (факультативная фигура) — лицо, в интересах которого осуществляется использование объекта. В ситуации, когда в договоре он не указан, прибыль от использования объекта получает учредитель управления.

По общему правилу доверительным управляющим может быть физлицо, имеющее статус ИП, либо коммерческая организация. Это правило вполне логично, так как деятельность управляющего является предпринимательской. Если же договор доверительного управления имуществом заключается по основаниям, указанным в законе, то подобного ограничения нет.

Для желающих оформить договор доверительного управления имуществом образец данного соглашения размещен на нашем сайте.

Какие объекты можно передать в управление?

В доверительное управление передаются те объекты, из которых можно извлечь прибыль в результате управления ими. Управление подразумевает разнообразные юридические и фактические действия, совершаемые для получения прибыли (например, сдача в аренду одной части земельного участка и выращивание сельхозпродукции на другой).

Как правило, договор доверительного управления имуществом оформляется для управления недвижимостью (торговыми, офисными помещениями и пр.) либо имущественным комплексом (к примеру, предприятием). Среди движимых вещей чаще всего передаются в управление ценные бумаги. Денежные средства сами по себе не могут перейти в доверительное управление, но если они являются составной частью предприятия, то переходят в управление вместе с иными составляющими этого имущественного комплекса.

Заложенные вещи в доверительное управление передать можно, однако это не помешает залогодержателю взыскать сумму долга за счет такого имущества. В связи с этим собственник обязан известить управляющего о том, что на поступающее к нему имущество наложено обременение в виде залога. Если он этого не сделает, то управляющий вправе через суд расторгнуть договор доверительного управления имуществом и получить компенсацию, равную годовому вознаграждению.

Как оформляется договор доверительного управления недвижимым имуществом? Форма договора

Скачать договор

Нормы закона определяют, что договор доверительного управления имуществом составляется строго в письменном виде. При невыполнении данного условия соглашение между собственником и управляющим будет считаться недействительным.

Имеет свои особенности оформление сделки в тех случаях, когда в управление переходит недвижимость. Правила оформления договора об управлении недвижимостью аналогичны правилам, установленным для случая ее продажи. В частности, договор доверительного управления имуществом следует зарегистрировать в Росреестре, если в управление переходит:

жилое помещение;
предприятие.

В остальных случаях при переходе к доверительному управляющему недвижимости регистрируется не само соглашение, а только факт передачи имущества.

Особенности договора доверительного управления имуществом

Это соглашение имеет некоторые сходства с другими сделками. Так, в рамках агентского соглашения агент, так же как и доверительный управляющий, осуществляет в интересах другой стороны различные действия (фактические и юридически значимые). В отношениях аренды арендатор использует чужое имущество, в том числе для получения прибыли. Аналогично поступает и управляющий.

Вместе с тем договор доверительного управления имуществом имеет некоторые особенности:

Управление осуществляется в течение конкретно оговоренного периода.
Управляющий совершает операции с имуществом всегда от собственного имени (в отличие от агента, который может выступать от имени заказчика).
Управляющий действует не в собственных интересах (в отличие от арендатора), а в интересах собственника объекта либо выгодоприобретателя.
В отличие от агента, выполняющего конкретные поручения заказчика, доверительный управляющий свободен в своих действиях. Он самостоятельно выбирает оптимальные способы управления имуществом и реализует их.
Объект, поступивший в доверительное управление, должен быть обособлен от другого имущества собственника и управляющего. Этот объект не может быть взыскан по долгам его собственника (за исключением заложенного имущества и случая банкротства).

Условия договора доверительного управления имуществом

Гражданский кодекс четко перечисляет те условия, которые обязательно следует отразить в тексте соглашения. Без согласования их сторонами договор доверительного управления имуществом считается попросту незаключенным. Так, к существенным относятся условия:

Не знаете свои права?

об объектах, переходящих к управляющему (сложносоставное имущество передается по описи);
субъекте, в интересах которого будет осуществляться договор;
величине вознаграждения, которое собственник будет выплачивать управляющему (если вознаграждение не предполагается, то в тексте соглашения следует прямо указать на его безвозмездность);
сроке действия соглашения (максимально — 5 лет).

Остальные условия договора доверительного управления имуществом не носят обязательного характера. Однако во избежание разногласий и неясностей стоит отразить в соглашении:

наличие ограничений по совершению отдельных операций с имуществом (например, запрет на его отчуждение);
возможность распоряжения недвижимым объектом;
периодичность представления управляющим отчета о своей работе;
право управляющего поручить выполнение определенных действий другому субъекту;
причины досрочного расторжения договора;
порядок компенсации затрат управляющего, понесенных им при исполнении своих обязательств;
права и обязанности сторон;
ответственность сторон при нарушении договора.

Несет ли управляющий какую-либо ответственность?

За ненадлежащее исполнение своих обязанностей (в частности, некачественное управление имуществом) управляющий несет имущественную ответственность. В таком случае он должен компенсировать:

выгодоприобретателю — упущенную выгоду;
собственнику — ущерб, вызванный повреждением имущества.

Управляющий освобождается от ответственности, если сможет доказать, что ущерб причинен в силу непреодолимых обстоятельств либо в результате действий собственника или выгодоприобретателя.

Если управляющий при заключении сделок с третьими лицами выйдет за установленные для него рамки полномочий, он будет отвечать по таким сделкам самостоятельно. Однако при этом учредителю управления понадобится доказать, что третьи лица знали (или должны были знать) о том, что управляющий выходит за установленные рамки.

В остальных случаях расходы по сделкам, заключенным управляющим в процессе управления объектом, оплачиваются за счет такого имущества. Если стоимости данного имущества окажется недостаточно для покрытия всех долгов, взысканию подлежит собственность управляющего. Если же и в этом случае не удастся полностью погасить долги, взыскивается имущество, принадлежащее учредителю управления.

В каких случаях действие договора завершается?

По истечении срока договора доверительного управления имуществом отношения между сторонами прекращаются, если об этом заявит хотя бы одна из сторон. В таком случае объект должен быть возвращен его хозяину. Если же ни собственник, ни управляющий не захотят прекращать сотрудничество, договор считается продленным на такой же период.

Кроме того, отношения по договору доверительного управления имуществом прекращаются:

при отказе выгодоприобретателя от прибыли по договору или в случае его смерти (если соглашением не оговорено, что в этом случае право на получение прибыли переходит к другому лицу);
возникновении обстоятельств, препятствующих управляющему лично исполнять договор, если при этом он (либо учредитель) намерен прекратить сотрудничество;
принятии собственником решения о прекращении договора (в этой ситуации он обязан выплатить управляющему вознаграждение, оговоренное в соглашении);
банкротстве учредителя управления, имеющего статус ИП;
в случае признания управляющего полностью или частично недееспособным, объявлении его банкротом, а также в случае смерти.

Примерный шаблон договора доверительного управления имуществом

ДОГОВОР ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

г. ___________ «__»________ ____ г.

В лице ________________________, действующего на основании _________________, именуемый «Сторона 1», и _________________________ в лице ________________________, действующего на основании _________________, именуемый «Сторона 2», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Сторона 1 передает Стороне 2 в доверительное управление имущество согласно перечню, содержащемуся в п. 2 договора на период, определенный в разделе 4 договора, а Сторона 2 обязуется осуществлять управление этим имуществом в соответствии с условиями договора.

1.2. Имущество, переходящее в доверительное управление, является собственностью Стороны 1, что подтверждается ______________________.

2. ОБЪЕКТ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Объектом доверительного управления выступает: __________________________________________________________________.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Сторона 2 обязана:

осуществлять управление имуществом в интересах Стороны 1;
иные обязанности: __________________________________________________________________.

3.2. Сторона 2 вправе:

самостоятельно решать вопрос о путях осуществления управления;
иные права: ______________________________________________________________.

3.3. Сторона 1 обязана:

передать имущество в управление Стороне 2 по передаточному акту;
иные обязанности: _____________________________________________________.

4. СРОК ДОГОВОРА

4.1. Договор приобретает силу с момента его подписания.

4.2. Договор заключается на период до ________ .

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

Ответственность сторон договора определяется действующим законодательством.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стороны должны незамедлительно уведомлять друг друга о смене своего адреса, банковских реквизитов, номеров телефонов.

Об утверждении Положения о порядке управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Принят Министерством образования и науки Республики Адыгея ,
Министерством образования и высшей школы Республики Коми

В целях реализации государственной политики в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охраны имущественных прав детей, во исполнение ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение).
2. Руководителям органов управления образованием организовать работу по управлению имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Положением.
3. Отделу интернатных учреждений, специального образования, социально-педагогической поддержки детей и учащейся молодежи (Нам А.Б.) обеспечить контроль за деятельностью органов управления образованием по выполнению данного Положения.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра С.Н.Козлова.
Министр
А.ИЗЪЯНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Семейным, Гражданским кодексами Российской Федерации и устанавливает порядок управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хранения и отчуждения этого имущества.
1.2. Целью управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является охрана их имущественных прав.
1.3. Под охраной имущественных прав несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - подопечные), подразумевается: выявление, хранение и управление имуществом, истребование имущества несовершеннолетнего подопечного от лиц, незаконно завладевших им, взыскание денег с должников в пользу подопечного, взыскание и возмещение причиненных несовершеннолетнему подопечному убытков, заключение в соответствии с законом договора доверительного управления имуществом или договора хранения имущества.
1.4. Имуществом несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, признается имущество, перешедшее подопечному в порядке наследования, полученное им в дар, а также полученное по другим основаниям в соответствии с законодательством.
2.1. Органы опеки и попечительства при выявлении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, обязаны выяснить наличие у него имущества и принять меры по охране имущественных прав и сохранности этого имущества.
2.2. Меры к охране имущества несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, должны быть приняты органами опеки и попечительства в течение 3-х дней со дня получения сведений о смерти, длительной болезни или лишения свободы родителей или лиц, их заменяющих.
В случае, когда у несовершеннолетнего, находящегося на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях интернатного типа, открывается наследство, меры по охране наследства и управлению наследством осуществляются нотариусом в соответствии со ст. 1026, 1173 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.3. Опись имущества, принадлежащего лицу, нуждающемуся в защите имущественных прав, производится по форме в соответствии с приложением N 1 представителями органа опеки и попечительства. При составлении описи могут присутствовать и иные заинтересованные лица. Если опись имущества была уже произведена жилищными органами, нотариальной конторой или другими уполномоченными организациями, то представителем органа опеки и попечительства по копии ранее составленной описи производится проверка наличного имущества и составляется соответствующий акт.
2.4. Опись составляется во всех случаях независимо от того, будет ли несовершеннолетний помещен в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или передан под опеку, попечительство родственника или постороннего лица.
В опись заносятся предметы домашней обстановки, хозяйственные и носильные вещи с указанием отличительных признаков каждой из них, степени ее изношенности.
Если в составе имущества имеется дом, скот, предметы роскоши, ценности, денежные суммы и т.п., то опись подлежит нотариальному удостоверению.
Если несовершеннолетний является собственником имущества, дома (квартиры), где он проживает, или наследником собственника имущества дома (квартиры), сведения о том, за кем зарегистрировано строение и оценка его, также должны быть указаны в описи.
Опись имущества составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится в органах опеки и попечительства (в личном деле несовершеннолетнего), второй передается лицу, принявшему имущество на хранение, третий экземпляр также находится в личном деле несовершеннолетнего и при проведении проверки имущества вручается лицу, производящему проверку имущества. После проверки этот экземпляр с отметками о результатах проверки возвращается органам опеки и попечительства.
Подписывается опись всеми лицами, присутствовавшими при ее составлении. На ней должна быть расписка лица, принявшего временно имущество на хранение до назначения доверительного управляющего (или хранителя) над имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Лицо, отвечающее за сохранность имущества подопечного, предупреждается органами опеки и попечительства об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие этого имущества, за причиненные убытки.
2.5. За лицами, помещенными в интернатные учреждения всех типов, сохраняется право на жилые помещения, в которых они проживали до помещения в эти учреждения. Орган опеки и попечительства в месячный срок решает вопрос о сохранении жилых помещений за этими лицами.
2.6. Органы опеки и попечительства в срок до 3 дней уведомляют местные исполнительные и распорядительные органы или предприятия, учреждения и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, а также органы регистрации и технической инвентаризации о принятых решениях по сохранению за подопечными жилого помещения и сообщают полную информацию о гражданах (учреждениях), осуществляющих функции опекуна (попечителя).
III.
3.1. Органы опеки и попечительства принимают меры по сохранности имущества и защите имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с доверительным управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении имуществом.
Подопечный становится выгодоприобретателем управления. Ему принадлежат все поступления, полученные доверительным управляющим в соответствии с использованием имущества. Доверительное управление имуществом осуществляется и прекращается в порядке, установленном законодательством. В случае, если часть имущества подопечного передана в доверительное управление, опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества, которое не передано в доверительное управление.
В тех случаях, когда имущество подопечного состоит из имущества, не относящегося к объекту доверительного управления, орган опеки и попечительства заключает с хранителем, определенным этим органом, договор хранения.
Договор хранения, предусматривающий обязанность хранителя принять имущество на хранение, должен быть заключен в письменной форме независимо от стоимости имущества, передаваемого на хранение.
Договор доверительного управления и договор хранения подлежат нотариальному удостоверению.
3.2. Если у лица, над которым установлена опека или попечительство, имеется имущество, находящееся в другой местности, то охрана этого имущества осуществляется органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества в соответствии с п. 3.1.
3.3. Опекун (попечитель) на содержание подопечного расходует суммы, причитающиеся подопечному в качестве пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка подопечных и других текущих поступлений.
Не допускается расходование данных средств на содержание подопечных, находящихся на полном государственном обеспечении (приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, моющих средств и др.).
Несовершеннолетние подопечные в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно получают и распоряжаются своим заработком, стипендией и иными собственными доходами, осуществляют права автора изобретения промышленного образца, произведения науки, литературы или искусства, иного, охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности, внося вклады в кредитные учреждения, и распоряжаются ими в соответствии с законодательством, совершают мелкие бытовые сделки.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству заинтересованных лиц может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными собственными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.
3.4. Денежные суммы и ценные бумаги подопечного, кроме денег, необходимых на его содержание и управление имуществом, помещаются в кредитное учреждение и не могут храниться у опекуна (попечителя) на руках.
3.5. При наличии у подопечного имущества расходы, признанные органами опеки и попечительства необходимыми и полезными, возмещаются из доходов от имущества, а при бездоходности этого имущества или недостаточности доходов с него - из самого имущества.
Расходование имущества подопечного (независимо от ценности его) допускается исключительно с разрешения органа опеки и попечительства.
3.6. По предварительному разрешению органа опеки и попечительства опекуны совершают от имени подопечных, а попечители дают согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, только на основании письменного разрешения органа опеки и попечительства. Разрешение на заключение договоров и совершение других юридических действий по управлению имуществом подопечных дается в письменной форме органом опеки и попечительства каждый раз, когда в этом возникает необходимость.
3.7. Жилое помещение, которое сохранено за подопечным в случае направления его в интернатное учреждение, с разрешения органа опеки и попечительства может быть сдано опекуном (попечителем) в аренду (наем) на условиях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом доход от сдачи жилого помещения в аренду (наем) зачисляется на лицевой счет подопечного в кредитном учреждении за вычетом сумм на квартплату и оплату коммунальных услуг.
3.8. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя, в качестве опекуна или попечителя, самостоятельного права на это помещение не приобретают. По прекращении опеки или попечительства, если это помещение не закреплено в порядке, установленном законодательством Республики Коми, за опекуном или попечителем, опекун или попечитель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
3.9. Не допускается выдача разрешений на совершение сделок с подопечными опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам, а также не разрешается опекуну (попечителю) представлять подопечных при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна (попечителя) и их близкими родственниками.
3.10. В случае помещения подопечных в образовательные учреждения интернатного типа на полное государственное обеспечение суммы пенсий, причитающиеся им к выплате, перечисляются на лицевые счета подопечных, открываемые администрацией указанных учреждений в кредитном учреждении.
3.11. В случае перевода опекаемого (подопечного) в другое учреждение, выпуска его или передачи под опеку (попечительство), на усыновление соответственно передаются тому учреждению или опекуну (попечителю), усыновителю, самому опекаемому, достигшему совершеннолетия, сберегательная книжка, денежные и ценные документы. Об этом составляется акт в двух экземплярах и делается запись в "Книге движения воспитанников" детского учреждения. Воспитанники детских интернатных учреждений старше 14 лет обязательно присутствуют при передаче их имущества, ценностей, документов, подтверждающих их права на имущество, попечителю, либо руководителю учреждения, куда они переводятся.
3.12. Органы опеки и попечительства регистрируют в настольном реестре документы о сохранности имущества опекаемых раздельно от дел по опеке над гражданами (гражданами и имуществом) в соответствии с приложением N 2. Документы о сохранности имущества имеют свою нумерацию по порядку номеров, начиная с первого января каждого года. При назначении ответственного за хранение имущества нескольких несовершеннолетних, состоящих в близком родстве (братьев, сестер, усыновленных), заводится одно общее дело.
4.1. Орган опеки и попечительства не вправе совершать дарений от имени подопечного, равно как и обязываться от его имени по договору поручительства.
4.2. Продажа и отчуждение имущества подопечного может производиться опекуном (попечителем) с разрешения органа опеки попечительства. Без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.
4.3. При необходимости защиты интересов подопечного органы опеки и попечительства вправе также ограничить право опекуна распоряжаться вкладом подопечного. В этих случаях органы опеки и попечительства, давая разрешение на получение суммы вклада, указывают кредитному учреждению размер суммы, подлежащей выдаче, опекуну (попечителю). Копия разрешения должна храниться в личном деле подопечного.
4.4. Разрешение на отчуждение имущества и расходование денежных сумм выдается опекуну (попечителю) в письменном виде. Копии документов о разрешении отчуждения имущества должны храниться в личном деле подопечного. В разрешении указывается, на какие нужды может быть израсходована опекуном (попечителем) полученная сумма.
4.5. Деньги, вырученные от продажи имущества подопечного, вносятся опекуном (попечителем) в кредитное учреждение на имя подопечного. В этом случае в описи имущества подопечного указываются данные о внесенной сумме, номер кредитного учреждения и текущего счета подопечного.
4.6. При продаже опекуном (попечителем) по разрешению органа опеки и попечительства носильных вещей, мебели и другого имущества подопечного копии товарных чеков либо иных документов, подтверждающих вырученную от реализации сумму, хранятся в личном деле подопечного.
4.7. В тех случаях, когда опекуну (попечителю) разрешается расходовать средства, вырученные от продажи имущества подопечного, на приобретение другого вида имущества (покупка жилого помещения, дачи, вступление в организацию граждан-застройщиков, приобретение музыкального инструмента, скота и др.), в опись имущества подопечного и в договор управления (хранения) дополнительно вносятся данные о приобретенном имуществе.
4.8. Имущество подопечного, которое может обесцениться, прийти в негодность вследствие длительного хранения, может быть продано (реализовано) опекуном (попечителем), в порядке, установленном п.п. 3.5, 4.2, 4.4, 4.5 настоящего Положения при условии обязательного составления при этом акта, с участием представителей органа опеки и попечительства (или органов охраны детства) или учреждения, под опекой которого находится лицо, нуждающееся в защите имущественных прав. Отчет о вырученной сумме и ее использовании хранится в личном деле подопечного.
4.9. В случае раздела наследственного имущества по соглашению наследников, если среди наследников имеются лица, нуждающиеся в опеке (попечительстве), то раздел указанного имущества производится с обязательным участием органа опеки и попечительства.
4.10. Опекун (попечитель) имеет право на возмещение за счет наследства подопечного расходов, понесенных им по охране наследственного имущества и по управлению этим имуществом. В этих случаях выдача разрешения на получение следуемых сумм производится органом опеки и попечительства из средств подопечного.
4.11. Опекун, попечитель не вправе самостоятельно, без разрешения органа опеки и попечительства, распоряжаться жилым помещением подопечного: заключать сделки относительно его, уступать часть жилого помещения, производить обмен на другое и т.п.
5.1. Два раза в год органы опеки и попечительства проводят контрольные обследования условий жизни и воспитания подопечных детей и осуществляют проверку сохранности имущества несовершеннолетних подопечных детей.
5.2. Опекун (попечитель) ведет учет получаемых на подопечного сумм и произведенных из них расходов.
5.3. Два раза в год опекун предоставляет в орган опеки и попечительства письменный отчет о расходовании денежных средств, полученных на подопечного, а также о хранении и управлении имуществом подопечного. Отчет должен содержать сведения, на какие цели израсходованы денежные средства, получаемые опекуном на содержание подопечного, о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен проданного, доходах, полученных от управления имуществом и произведенных расходах. Форма отчета и сроки его предоставления определяются муниципальным органом, осуществляющим функции по опеке и попечительству.
Если с разрешения органа опеки и попечительства использованы опекуном (попечителем) для нужд подопечного носильные вещи, вещи домашнего обихода, значащиеся по описи (не представляющие ценности, скоропортящиеся, могущие прийти в негодность), об этом также указывается в годовом отчете.
В отчете опекуна (попечителя) должны быть перечислены и указаны даты получения сумм с текущего счета подопечного, вырученных от отчуждения имущества в течение отчетного года и затрат, произведенных из них для нужд подопечного.
Отчет опекуна (попечителя) утверждается муниципальным органом, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
На основании утвержденного отчета опекуна (попечителя) из описи имущества подопечного исключаются использованные вещи и вносятся соответствующие дополнения, изменения в опись имущества.
Утвержденный отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.
5.4. При обнаружении недобросовестного отношения опекуна к имуществу несовершеннолетнего (порча его, хранение в ненадлежащем виде, расходование не по назначению и др.) органы опеки и попечительства составляют об этом акт и предъявляют к опекуну (попечителю) требования о возмещении ущерба, причиненного несовершеннолетнему.
При установлении факта использования опекуном (попечителем) имущества подопечного в личных интересах (использования опеки в корыстных целях) органы опеки и попечительства отстраняют опекуна (попечителя) от выполнения опекунских обязанностей и передают материал в прокуратуру. Одновременно должен быть предъявлен иск о возмещении ущерба.

{pre}Кроме того, имущество, принадлежащее ____________________________, (Ф.И.О.) включает в себя дом (квартиру) ___________________________________ (адрес, площадь и регистрационный номер приватизированной квартиры) и ценные бумаги __________________________________________________ (название, количество) на сумму ________________________________________________________. Указанное в настоящем акте имущество принял(а) на ответственное хранение ________________________________________________________, (Ф.И.О.) проживающий(ая) по адресу _______________________________________, данные паспорта _________________________________________________. Об ответственности за отчуждение или сокрытие наследственного имущества (имущества) и о материальной ответственности за причиненные убытки предупрежден(а) _______________________________ (подпись лица, принявшего имущество на ответственное хранение) Подписи лиц, составивших опись ___________________________________ ___________________________________ Дата и время составления описи ___________________________________ Экземпляр описи получил(а) _______________________________________ (подпись лица, принявшего имущество на ответственное хранение){/pre}

Окончено -

Среди норм ГК об опеке и попечительстве особого внимания заслуживает ст. 37, которая устанавливает контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных. В этой статье более четко, чем это было ранее в КоБС РСФСР, предусмотрены пределы такого контроля: без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, которые влекут уменьшение имущества подопечного (по отчуждению имущества, в том числе дарению и обмену, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, разделу имущества или выделу из него доли и т.п.), а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства, непринятие имущества в дар и т.п.).

Доверительное управление имуществом - по существу новый для российского гражданского права институт. В соответствии со ст. 1026 ГК общие правила о доверительном управлении имуществом соответственно применяются и к доверительному управлению имуществом подопечного, учрежденному по основаниям, указанным в ст. 38 ГК, однако с учетом особенностей правового регулирования отношений по опеке и попечительству. Основанием возникновения доверительного управления имуществом подопечного являются решение органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства и договор с управляющим. При этом учреждает доверительное управление и заключает договор с управляющим не собственник имущества (подопечный), а в его интересах орган опеки и попечительства. Однако права и обязанности, которыми определяется статус учредителя, принадлежат собственнику. Все полученное в результате использования имущества (плоды, доходы и т.п.) управляющий обязан передать собственнику. Доверительное управление имуществом подопечного учреждается вследствие необходимости постоянного управления этим имуществом. Его объект - недвижимое (земельный участок, жилой дом, дача и т.п.) или ценное движимое имущество (например, ценные бумаги), иначе в особом управлении нет смысла.

Объекты, находящиеся в доверительном управлении, должны быть четко обособлены от прочего имущества подопечного, равно как и от личного имущества управляющего. Управление тем имуществом подопечного, которое не передано в доверительное управление, осуществляет опекун (попечитель) данного лица с соблюдением правил, установленных в законодательстве.

Доверительный управляющий может совершать практически все действия (юридические и фактические), необходимые для эффективного (в интересах подопечного) управления имуществом. Управляющий, его супруг и их близкие родственники не вправе совершать сделки с самим подопечным.

При осуществлении своих полномочий управляющий должен проявлять заботу об интересах подопечного. Несоблюдение этого требования влечет за собой ответственность управляющего. Он возмещает убытки, причиненные утратой и повреждением имущества, и упущенную выгоду.

Договор о доверительном управлении имуществом подопечного носит срочный характер. Его действие прекращается, как общее правило, со дня прекращения опеки или попечительства. Одностороннее досрочное расторжение договора не допускается, кроме случаев, указанных в законе. К ним, в частности, относится смерть гражданина, являющегося выгодоприобретателем (т.е. подопечного), смерть гражданина, являющегося доверительным управляющим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Понятие доверительного управления имуществом подопечного

Договор доверительного управления имуществом - документ, согласно которому, доверительный управляющий может распоряжаться имуществом несовершеннолетнего или лица, признанного недееспособным.

Право принятия решения, относительно признания лица недееспособным, и назначение управляющего имуществом, имеют только судебные инстанции на основании экспертизы.

Недееспособным может быть признано лицо по двум причинам:

Наличие психического заболевания.
Неспособность отвечать за свои действия.

Срок действия документа (не более 5 лет).
Количество и состав имущества, которое передается управляющему.
Данные лица, которое передается под опеку, в чьих интересах будет действовать управляющий.
Наименование органа опеки.
Особенности выплаты и размер оплаты услуг управляющего.

Суть и цель доверительного управления заключаются в том, что имущество подопечного недееспособного передается на определенный срок управляющему, который обязан действовать, согласно нормам закона, в интересах подопечного.

Договор доверительного управления имуществом подопечного, его особенности и цели

Договор доверительного управления имуществом составляется с целью передачи в управление доверительному управляющему имущества недееспособного. Заключается на основании решения суда и органов опеки, сроком не более, чем на пять лет.

Стороны договора:

Учредитель: лицо, которое передает права управления имуществом доверительному управляющему.
Выгодоприобретатель: лицо, имущество которого передается в доверительное управление.
Управляющий: лицо, которому передают в управление имущество подопечного.

В тексте договора указывают перечень имущества, которое переходит под управление уполномоченного лица, личные данные гражданина, имущество которого передается исполнителю договора. Также можно указать размер вознаграждения, которое выплачивается управляющему. Доверительное управление имуществом подопечного осуществляется исключительно на основании законов, исходя из интересов подопечного.

Права и обязанности доверительного управляющего

Условия договора доверительного управления имуществом составляются, исходя из норм закона и интересов подопечного недееспособного лица.

Договор доверительного управления имуществом предусматривает необходимость добросовестного управления имуществом недееспособного лица в целях защиты его интересов.

Исполнять сделки с имуществом на законных основаниях.
Получать возмещение ущерба, который он понес, выполняя обязанности управляющего.
Получить вознаграждение, согласно нормам договора.
Расторгнуть договор, если он получил в управление имущество, обремененное обязательствами, но не знал об этом.
Защищать свои права как доверительного управляющего.

Обязанности:

Добросовестно выполнять обязанности и распоряжаться имуществом подопечного на основании договора.
Руководствоваться в своей деятельности, исключительно в интересах подопечного.
Составлять отчет для учредителя.
Осуществлять все действия, исключительно в рамках законодательства.

Основания для прекращения доверительного управления имуществом подопечного

Прекращение доверительного управления происходит исключительно по закону. Договор доверительного управления имуществом может прекратить действие по ряду причин:

Подопечный умирает.
Подопечный отказывается от получения своей выгоды. Отказ может исходить от его опекунов.
Основанием для прекращения договора может стать смерть самого управляющего.
Если лицо, являющееся доверительным управляющим, признается недееспособным.
Если сам управляющий отказывается по веским причинам от своих обязанностей.
Если управляющий признается пропавшим без вести или ограниченно дееспособным.
Если отказ от дальнейшего выполнения обязанностей по законным причинам исходит от учредителя.

Ответственность за нарушение договора доверительного управления имуществом подопечного

Доверительное управление имуществом подопечного осуществляется, согласно нормам Гражданского кодекса.

Законодательно закреплены нормы, которые предусматривают определенный уровень ответственности доверительного управляющего, который недобросовестно выполняет свои обязанности или не выполняет их с точки зрения защиты интересов подопечного.

Разные виды ответственности управляющий несет за убытки, которые произошли по его вине, если не докажет, что в данных убытках виновны: органы опеки, подопечный или имела место непреодолимая сила.

Тематические материалы: