Начиная с нового года задолженность по заработной плате в стране постоянно растет. Согласно данным Росстата, в прошлом месяце произошел наиболее заметный скачок - по сравнению с июнем задолженность выросла сразу на 205 миллионов рублей, или на 6,2%, и составила 3,519 миллиарда рублей.
Традиционно львиная доля долга - 98,7% - образовалась из-за отсутствия у организаций собственных средств. Остальное - это долги бюджетов всех уровней. На 1 августа они составили 44 миллиона рублей, снизившись за месяц на 11 миллионов. Пострадавшими оказались 80 тысяч человек. Большинство из них трудятся на обрабатывающих производствах (41%) и в строительстве (28%). Если посмотреть территориальную раскладку задолженности, то самыми проблемными оказались Новосибирская область, Москва, Мурманская, Иркутская области, Республика Коми.
Ситуация была бы еще хуже, если бы не вмешивалась трудинспекция. Благодаря ее действиям в этом году была выплачена ранее задержанная зарплата почти полмиллиону работников на общую сумму более 9 миллиардов рублей. Но понятно, что для тех, кто сидит без зарплаты, и порой месяцами, эти цифры - слабое утешение. И по прогнозу экспертов "РГ", задолженность по зарплате в ближайшие месяцы будет только расти.
Бизнес оказался перед выбором: увольнять людей или задерживать выплаты
Вот как обрисовал ситуацию представитель работодателей, член президиума генсовета "Деловой России" Сергей Фахретдинов: "Предпринимательская активность серьезно падает за исключением отраслей, которые работают на импортозамещение. Госкомпании сокращают свои инвестиционные бюджеты. Деньги стали очень недоступны для бизнеса. Сворачивается оборотный капитал. Продукция не реализуется, затариваются склады предприятий. Возникает выбор: или увольнять людей, или переводить на короткую неделю, или применять отсрочку по выплатам - незаконно, но часть бизнеса на это идет, так как это самое легкое. Но бесконечно задерживать зарплату не получится - придется сокращать работников".
Впрочем, пока численность безработных в целом по стране несколько снижается. Во-первых, это сезонный фактор - летом всегда больше возможностей устроиться на временную работу. Во-вторых, действует правительственная программа снижения напряженности на рынке труда. Самые проблемные предприятия и регионы получают субсидии из федерального бюджета. В минувший четверг правительство приняло решение о выделении субсидий Свердловской и Кировской областям. Ранее такую поддержку получили Нижегородская, Тамбовская, Пензенская, Тверская, Самарская области, Республики Мордовия и Татарстан, Алтайский край.
Но понятно, что помогать предприятиям погашать долги по заработной плате государство ну никак не может. Оно может помочь работникам получить заработанное. В ситуации невыплаты зарплаты работникам полезно знать, какие действия они могут предпринять для защиты своих законных прав, а работодателям - что им грозит за задержку зарплаты.
Компетентно
На вопросы "РГ" ответил начальник управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Егор Иванов.
Куда обращаться в случае задержки выплаты заработной платы?
Егор Иванов : Надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда. Поэтому по вопросам задержки заработной платы целесообразнее обратиться в Роструд и его территориальные органы - государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации. Можно подать обращение на личном приеме, написать письмо, в том числе в электронном виде. Отправить электронное обращение можно на специализированном портале , а также на официальном сайте Роструда и всех интернет-ресурсах его территориальных органов.
Надзор за соблюдением трудового законодательства также осуществляют органы прокуратуры, а индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судом.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Какие санкции грозят работодателю, задержавшему заработную плату?
Егор Иванов: Трудовым кодексом РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Административная ответственность установлена Кодексом об административных правонарушениях РФ. Статья 5.27 предполагает штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей на юридическое лицо и от 1 до 5 тысяч рублей - на должностное. Повторное нарушение существенно увеличивает санкции. В этом случае штраф на юридическое лицо составит от 50 до 70 тысяч рублей, должностное лицо может быть дисквалифицировано.
Роструд выдает обязательные для исполнения предписания о выплате задолженности, в случае неисполнения которых наступает ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ - штраф до 200 тысяч рублей на юридическое лицо и возможная дисквалификация должностного лица на срок до трех лет.
Также ответственность за невыплату заработной платы свыше двух месяцев предусмотрена Уголовным кодексом РФ (статья 145.1 УК РФ). Важно отметить, что рассматривается вопрос о внесении изменений в законодательство усиливающих ответственность за невыплату зарплаты.
Задолженность по зарплате возникает по множеству причин. Чаще всего задержки с выплатами бывают у компаний с ощутимыми проблемами в бизнесе. Недобросовестные работодатели пользуются собственной безнаказанностью, откровенно нарушая трудовое законодательство. Суммы могут накапливаться в течение нескольких месяцев или даже лет. Как получить долг по зарплате и вести себя в подобной ситуации? Здесь необходима консультация юриста, который восстановит законные права работника.
Когда компания действительно претерпевает трудные времена, то зарплата может выплачиваться лишь после уплаты фирмой налоговых обязательств. Если после погашения всех налогов, предусмотренных законодательно, у юридического лица денег не осталось, реально долг можно получить только в случае появления прибыли. При банкротстве предприятия выплата зарплаты имеет свою специфику. Она производится либо добровольно работодателем, либо в процессе внешнего управления процедурой арбитражным управляющим. Более подробно о процедуре расскажет юрист.
При недобросовестном исполнении обязательств по выплате заработной платы решить трудовой спор можно только в судебном порядке согласно законодательству РФ. Рекомендуется провести переговоры с целью получить задолженность в полном объеме с благоприятным решением спора. Но если такая попытка к положительному результату не привела, о намерении обратиться в судебную инстанцию для урегулирования спора рекомендуется известить работодателя заблаговременно.
В некоторых ситуациях такое решение может стать стимулом к ликвидации задолженности мировым путем. Процедура взыскания осуществляется по такому алгоритму:
Адвокат окажет представительство интересов в вышеуказанных инстанциях. Трудовая инспекция рассматривает причины формирования долга посредством выездной проверки. Если в возникновении данного конфликта виноват работодатель, к нему применяется административное взыскание в размере 30-50 тысяч рублей при условии, что срок задолженности составляет до 2 месяцев. Если долг превышает 2 месячный период, то штраф может быть увеличен до 120 тысяч рублей.
Если по данному алгоритму получить долг по зарплате невозможно, решить спор нужно в суде. Сумма долга рассчитывается как текущая зарплата со всеми начислениями согласно Коллективному договору и действующему законодательству и проценты за каждый просроченный день. Сотрудник вправе потребовать получение компенсации за моральный ущерб.
Воспользоваться правом на получение выплат в судебном порядке сотрудник может в течение года с даты, когда возник долг.
Обращение в суд возможно только после рассмотрения трудового спора соответствующей инспекцией. Существует стандартный образец оформления искового заявления на взыскание долга по зарплате. Для правильного написания рекомендуется обратиться за консультацией к юристу, который расскажет, какой пакет документов дополнительно необходимо представить.
Необходимость получения задолженности по заработной плате принудительно не требует от сотрудника дополнительных расходов. При обращении в суд работник освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных издержек.
Выплата суммы долга по зарплате выполняется в полном объеме в соответствии с начислениями согласно тарифной сетке независимо от того, продолжает ли сотрудник работать либо уволился. Решить конфликт в кратчайшие сроки поможет адвокат. При увольнении необходимо обязательно получить трудовую книжку. Нельзя подписывать платежные документы о получении денег, если зарплата фактически не была получена, иначе решить трудовой спор будет невозможно. Обращение в суд уместно в таких ситуациях:
Ведение дела лучше доверить адвокату, первична консультация по таким вопросам, как правило, бесплатная.
Увольнение с целью невыплаты долга по зарплате и прочим нарушениям законодательства со стороны работодателя является незаконным. Расчет суммы долга сотрудник выполняет самостоятельно с указанием процентов и суммы возмещения морального ущерба. Если суммы заработной платы не получены после увольнения, сотрудник имеет право потребовать выплачивать средний размер его заработка до даты трудоустройства на новую работу либо даты фактических выплат долга.
При увольнении помимо основных сумм заработной платы он должен получить завершающие расчетные выплаты за отработанное время, причитающиеся премии и компенсации. Расчетные выплаты при увольнении не могут выполняться с опозданием. Законодательно установлено, что их нужно произвести в день увольнения на основании приказа об увольнении и внесении соответствующей записи в трудовую книжку. Сотрудник имеет право обжаловать суммы выплат и имеющийся долг, если они являются неправомерными. Предварительно рекомендуется получить консультацию у юриста или адвоката.
Ни один работник не застрахован от ситуаций невыплаты работодателем заработной платы. Заставить работодателя выплатить заработанные деньги, вопреки заблуждению многих людей, не представляет особой сложности и не связано с несением существенных затрат. Сделать это можно несколькими способами.
Конкретный способ защиты прав выбирает сам работник, но на практике наиболее действенным является совмещение всех указанных способов.
Обращение в трудовую инспекцию повлечет за собой внеплановую проверку работодателя и привлечение его к ответственности (административной). В итоге работодателю будет выписано предписание об устранении выявленных нарушений (о выплате зарплаты). Жалоба подается в территориальное (региональное) отделение трудовой инспекции, в ней необходимо изложить суть вопроса, указать размер месячной зарплаты, сроки задержки выплаты, сумму задолженности, причины невыплат (если они известны). Про свои личные переживания и возникшие в связи с задержкой зарплаты личные проблемы в жалобе писать не стоит. Жалобу необходимо подготовить в 2 (двух) экземплярах, один экземпляр надо направить по почте (либо сдать лично) в соответствующее отделение инспекции. Для обращения в прокуратуру необходимо подготовить соответствующее заявление. Текст заявления может быть идентичен тексту жалобы, направляемой в трудовую инспекцию. Пожалуй, единственное отличие – данные адресата (в одном случае – трудовая инспекция, во втором – прокуратура).
Порядок направления заявления в прокуратуру аналогичен порядку направления жалобы в трудовую инспекцию. Последствия обращения в прокуратуру для работодателя могут быть более плачевны, поскольку прокуратура уполномочена на возбуждение уголовного дела в отношении руководства предприятия, если будет установлена умышленная невыплата (полная) зарплаты в течение более 2 (двух) месяцев.
Для судебной защиты необходимо подготовить заявление (исковое) о взыскании зарплаты (ее задолженности). Исковое заявление подается по месту нахождения работодателя (либо его представительства или филиала). От уплаты государственной пошлины работники освобождены. В исковом заявлении описать сложившуюся ситуацию. При затруднениях в определении норм права, обосновывающих требования, указывать их не стоит, суд сам определит, какие конкретно нормы подлежат применению в данном деле. Исковое заявление необходимо оформить в 3 (трех) экземплярах (один - для себя). К экземпляру иска для суда надо приложить все имеющиеся на руках документы (копии), подтверждающие заявленные требования. В суд необходимо направить 2 (два) экземпляра иска (для ответчика и суда). Если есть свидетели, которые готовы в суде подтвердить факт нарушений, допускаемых руководством фирмы, то следует ходатайствовать об их опросе судом в качестве свидетелей. О явке свидетелей в суд надо позаботиться заблаговременно. В дополнение к основному требованию следует требовать взыскания с работодателя денежной компенсации (процентов) за задержку зарплаты.
Минтруда предлагает ужесточить наказание для компаний, задерживающих зарплату. Пока законопроект не принят, но этот вопрос остаётся актуальным для тысяч россиян. В нашей статье главные рекомендации на случай, если вам не выплачивают зарплату вовремя.
Министерство труда и социальной защиты РФ предлагает увеличить штрафы для работодателей за задержку заработной платы. В настоящее время за просроченную выплату денег руководителей привлекают к ответственности, но, как считает директор Департамента оплаты, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда Марина Маслова, эти меры недостаточны.
В случае принятия законопроекта задержка зарплаты будет наказываться штрафами в размере от 10 до 30 тысяч рублей для должностных лиц. Компаниям, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, грозит штраф от 5 до 10 тысяч рублей, а юридическим лицам - от 30 до 100 тысяч рублей. Если же попавшийся на задержке зарплаты работодатель повторно нарушает закон, он может быть дисквалифицирован на срок до трёх лет.
Можно надеяться, что, если законопроект Минтруда будет одобрен, долги работодателей перед сотрудниками снизятся. Однако до принятия нововведений вопрос выплаты просроченной зарплаты является актуальным для многих россиян - по последним данным Росстата, суммарная задолженность по зарплате в нашей стране составляет 2,9 млрд рублей.
АиФ.ru выяснил у экспертов, что делать, если работодатель не спешит платить деньги вовремя, и в каких компаниях чаще всего происходят просрочки с выплатой кровно заработанных рублей.
Это должен знать каждый
Статья 136 Трудового кодекса России предусматривает, что заработная плата должна выплачиваться не реже чем раз в две недели, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и трудовым договором, рассказывает Елизавета Ананьева, выпускающий редактор Rabota.ru.
Впрочем, как известно, работодатели не всегда соблюдают законы и нередко пренебрегают ими, нарушая установленные правила, в результате чего и растёт задолженность по зарплатам, провоцирующая народное недовольство. В случае если руководство компании отказывается своевременно выплачивать зарплату, им грозит как минимум административная и как максимум - уголовная ответственность.
Чтобы избежать недоразумений, каждый новый сотрудник при приёме на работу должен требовать ознакомления с нормативными документами предприятия, в частности с правилами внутреннего трудового распорядка и положением об оплате труда. Работник в обязательном порядке должен подписать все соответствующие документы, подчёркивает главный специалист отдела подбора персонала «ТЭК Мосэнерго» Полина Антюхова.
Если сроки выплаты денег не соблюдаются, не стоит паниковать и пускать в ход тяжёлую артиллерию, советуют эксперты. По российским законам, невыплаченной считается зарплата после задержки более месяца. «Например, зарплату за март вы получили 30 апреля - компания закон не нарушает, и возмущения бесполезны. Если прошло больше месяца, а работодатель не рассчитался с сотрудником - это повод идти в суд», - отмечает Антюхова.
В свою очередь Ананьева советует: при незначительных задержках «получки» не стоит сразу же обращаться в прокуратуру, суд или трудовую инспекцию. Для начала можно выяснить у работодателя причины просрочки, сделать это лучше всего в письменной форме, написав заявление.
«Потребуйте у компании разъяснений сложившейся ситуации с указанием сроков выплаты задолженности. Работодатель сослался на временные трудности и в итоге клятвенно пообещал вам выплатить всё до копейки? Займите выжидательную позицию. И если в течение 15 дней он так и не выплатил вам кровно заработанные, то смело прибегайте к радикальным мерам», - рекомендует Ананьева.
Стоит отметить, что в случае задержки зарплаты на срок, превышающий 15 суток, сотрудник имеет право приостановить работу до того момента, пока не будут выплачены деньги. Отказ трудиться до момента, пока не будут выплачены деньги, надо обязательно подавать в письменной форме. Если же работодатель пригрозит увольнением или каким-то другим наказанием, следует сослаться на часть 1 статьи 142 Трудового кодекса, в которой прописано такое право.
Экстренные меры
Если трудовые права нарушаются, работник имеет право обратиться с жалобой в государственные органы - суд, Государственную инспекцию труда, в крайнем случае - в прокуратуру. «Заявление должно быть кратким и по существу. Перечислите нарушения ваших трудовых прав, однако помните, что всё написанное вами должно быть подтверждено аргументами, фактами, документами, возможно, показаниями свидетелей», - подчёркивает Ананьева.
За частичную невыплату свыше трёх месяцев заработной платы, совершённую из корыстной или личной заинтересованности, работодателю грозит штраф до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода руководителя за период до одного года. Также за подобные нарушения законодательство предусматривает лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью на срок до одного года.
Если же работодатель полностью не выплатил деньги за два месяца работы или выплатил их в размере ниже установленного федеральным законом МРОТа, ему грозит штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере трёхлетнего дохода. Суд может приговорить такого горе-руководителя к принудительным работам на срок до трёх лет или же запретить заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. В крайнем случае, работодатель может быть отправлен за решётку на срок до трёх лет.
«Но не стоит забывать, что обращение в вышеуказанные инстанции - не только эффективная мера по защите своих прав, но и довольно длительный процесс, требующий терпения», - резюмирует Ананьева.
Кто в зоне риска?
Как показывает практика, задержки заработной платы чаще всего происходят в трудные для компаний времена, и сотрудники, понимая это, проявляют лояльность, объясняя свою позицию тем, что временные сложности можно пережить, а искать новую работу проблематично. Однако многие предприятия намеренно затягивают сроки выдачи зарплат, а то и не выплачивают вовсе, рассказывает Антюхова.
По её словам, задержки зарплат являются редкостью в крупных коммерческих организациях и государственных структурах. «Крупная компания не будет так рисковать, поскольку заботится о своей репутации. К тому же трудовые судебные споры практически всегда разрешаются в пользу работника, и предприятие терпит большие убытки», - объяснила она.
Однако, если возможности попасть на работу в известную или государственную компанию нет, а деньги получать надо, и желательно вовремя, необходимо проявлять максимальную бдительность при трудоустройстве в небольшие компании и стараться не иметь дел с мелкими фирмами, предлагающими «серые» зарплаты. В противном случае доказать то, что работодатель не выплатил определённую сумму денег, будет практически невозможно, подчёркивает эксперт.
Я трудоустроен с 10.11.2014 в компании, у которой юр.адрес — в городе Котельники Московской области (физически до середины декабря находилась по юр.адресу, сейчас физически переехали на сколько я знаю в Домодедово). Сам я зарегистрирован в г. Пермь, временно, в связи с работой, проживаю в г. Екатеринбург без регистрации. Работа без указания конкретного рабочего места в трудовом договоре. Должностную инструкцию не подписывал (не было), план и критерии прохождения испытательного срока (по договору: 3 мес.) - не подписаны (не было). Оригинала трудового договора, завизированного работодателем у меня нет, есть только фото бланка с моей подписью - обещали выдать позже, но не успели. 08.12.2014 было неофициально сообщено о том, что сменился собственник, ген.директор, руководители некоторых отделов. С этого же дня перестала работать корпоративная электронная почта, чуть позже - корп.сотовая связь. Администрация работодателя на меня ни официально (корп.каналы связи, почтовая корреспонденция с уведомлением о вручении), ни неофициально на меня не выходила.
В качестве подтверждения трудовых отношений могу предоставить:
Выписку из банка о перечислении работодателем денежных средств на л/с зарплатной карты (карта «зарплатного проекта» банка для сотрудников моего работодателя);
Оригиналы посадочных талонов авиабилетов, приобретенных мне работодателем по безналичному расчету для перелета в командировку (оригиналов приказа, служебного задания, командировочного с отметками на руках нет);
По запросу в гостиницы - могу предоставить данные о проживании, оплаченном по безналу работодателем;
Фотографии трудового договора, подписанного мною, без визы работодателя.
С 10.12 моих коллег начали «выдавливать» вынуждая написать заявление на увольнение по собственному желанию. Тем, кто написал такое заявление, задолженность за декабрь + за неиспользованный отпуск выплачивали и трудовую выдавали оч.быстро. Такая политика нового руководства связана с тем, что несколько отделов, обеспечивающих одно из направлений деятельности, хотят ликвидировать и это направление закрыть, сфокусировавшись на другом. Есть слухи, что активы выведут и предприятие обанкротят.
Тем, кто не написал заявления - аванс не выдали (даты начисления/выплаты ежемесячных аванса и окончательного расчета по внутренним лок.актам мне не известны, бухгалтерия на контакт не идет), используя невыплату как рычаг выдавливания («как уволитесь - сразу за всё заплатим»).
Официально сокращать нас не хотят.
Учитывая изложенное выше помогите, пожалуйста, определиться:
В какой суд подавать заявление о взыскании невыплаченной зарплаты (я знаю, что есть разные: арбитражный, третейский и т.д., какой нужен мне)?
Где должен находиться этот суд - по месту моей регистрации или по месту регистрации предприятия?
Как лучше подать иск - от каждого сотрудника свой или коллективный?
Как узнать актуальный юр.адрес организации работодателя, учитывая, что администрация на контакт не идет?
В какие прокуратуру и труд.инспекцию подавать заявление - по месту моей регистрации или по месту регистрации работодателя?
Могли бы Вы порекомендовать образец заявлений, выложить ссылку или сам образец?
