Противоречивое Постановление Правительства РФ № 1457 от 29.12 2015 заставило задаться вопросами многих заказчиков. Например, какие документы требовать в составе второй части заявки, как правильно информировать участников закупки о действии запрета. Ответим на них в статье.
Для понимания необходимости требовать от участника наличия документов в составе второй части заявки (подтверждающих его соответствие Постановлению № 1457), обратимся к подп. 6 п. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ. Дословно он гласит: «документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов». Несложно сделать вывод, что в нашем случае в составе второй части заявки участник электронного аукциона должен представить некий документ, подтверждающий его соответствие положениям Постановления № 1457.
Возникает логичный вопрос: какой документ требовать от участника? К сожалению, ответа на этот вопрос не дает ни Закон № 44-ФЗ, ни Постановление № 1457. Отсутствие конкретного перечня документов, в соответствии с которым можно было бы установить, что организация не попадает под Постановление № 1457, позволяет участнику электронного аукциона самостоятельно определить наименование требуемого документа.
Документ может называться, к примеру, декларация, информационное письмо или иметь любое другое подобное название.
Согласно решению ФАС России по жалобе № CA/FAS/02.02.2016/027 требование о наличии в составе второй части заявки участника документа, подтверждающего соответствие участника закупки Постановлению № 1457, равно как и требование к названию документа, не противоречит требованиям Закона о контактной системе. Таким документом может являться информационное письмо, декларация, либо аналогичный документ, составленный в произвольной форме.
Внимание
Постановление № 1457 следует применять только при проведении закупок работ или услуг. Закупка товаров, в данном случае, не подлежит запретам.
Постановление № 1457 не предлагает конкретного перечня закупок, проводимых для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Постановление Правительства РФ № 1457 применяется ко всем закупкам работ и услуг, проводимых в рамках Закона № 44-ФЗ.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено с 1 января 2016 г.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству спорта Российской Федерации и Федеральной службе по финансовому мониторингу обеспечить осуществление мониторинга выполнения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" (далее - Указ) в установленной сфере деятельности.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до отмены специальных экономических и иных мер, установленных Указом.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2015 г. N 1457
1. Строительство зданий, строительство инженерных сооружений и работы строительные специализированные, коды ОКВЭД -
Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые , которые вносятся в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст. 115; 2018, N 13, ст. 1817; 2019, N 15, ст. 1756; N 29, ст. 4029).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 ноября 2019 г. N 1457
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ И КАТЕГОРИЙ
КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (ШАССИ) И ПРИЦЕПОВ К НИМ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УПЛАЧИВАЕТСЯ УТИЛИЗАЦИОННЫЙ СБОР,
А ТАКЖЕ РАЗМЕРОВ УТИЛИЗАЦИОННОГО СБОРА
Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2013 г. N 1291
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 15 ноября 2019 г. N 1457)
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ И КАТЕГОРИЙ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (ШАССИ) И
ПРИЦЕПОВ К НИМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УПЛАЧИВАЕТСЯ УТИЛИЗАЦИОННЫЙ
СБОР, А ТАКЖЕ РАЗМЕРОВ УТИЛИЗАЦИОННОГО СБОРА1
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора3 |
||
новые транспортные средства4 |
транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет4 |
|
I. Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории M1 , в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории5 |
||
1. Транспортные средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой | ||
2. Транспортные средства с рабочим объемом двигателя: | ||
не более 1000 куб. сантиметров | ||
свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров | ||
свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров | ||
свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров | ||
свыше 3500 куб. сантиметров | ||
3. Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя6 | ||
II. Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий N1 , N2 , N3 , в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий7 | ||
4. Транспортные средства полной массой не более 2,5 тонны | ||
5. Транспортные средства полной массой свыше 2,5 тонны, но не более 3,5 тонны | ||
6. Транспортные средства полной массой свыше 3,5 тонны, но не более 5 тонн | ||
7. Транспортные средства полной массой свыше 5 тонн, но не более 8 тонн | ||
8. Транспортные средства полной массой свыше 8 тонн, но не более 12 тонн | ||
9. Транспортные средства полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн | ||
10. Седельные тягачи полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн | ||
11. Автосамосвалы полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн | ||
12. Автомобили-фургоны, включая рефрижераторы, полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн | ||
13. Транспортные средства полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн | ||
14. Седельные тягачи полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн | ||
15. Автосамосвалы полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн | ||
16. Автомобили-фургоны, включая рефрижераторы, полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн | ||
III. Специальные транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий M2 , M3 , N1 , N2 , N3 , в том числе повышенной проходимости категории G7 | ||
17. Специальные транспортные средства, кроме автобетоносмесителей | ||
18. Автобетоносмесители | ||
IV. Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий M2 , M3 , в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий7 | ||
19. Транспортные средства с объемом двигателя не более 2500 куб. сантиметров | 1,45 | |
20. Транспортные средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой | 1,15 | |
21. Транспортные средства с объемом двигателя свыше 2500 куб. сантиметров, но не более 5000 куб. сантиметров | 3,45 | |
22. Транспортные средства с объемом двигателя свыше 5000 куб. сантиметров, но не более 10000 куб. сантиметров | 5,06 | |
23. Транспортные средства с объемом двигателя свыше 10000 куб. сантиметров | 10,39 | |
V. Шасси колесных транспортных средств, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий N1 , N2 , N3 , M2 , M3 7 | ||
24. Шасси колесных транспортных средств категории N1 полной массой не более 3,5 тонны | ||
25. Шасси колесных транспортных средств категории N2 полной массой свыше 3,5 тонны, но не более 5 тонн | ||
26. Шасси колесных транспортных средств категории N2 полной массой свыше 5 тонн, но не более 8 тонн | ||
27. Шасси колесных транспортных средств категории N2 полной массой свыше 8 тонн, но не более 12 тонн | ||
28. Шасси колесных транспортных средств категории N3 полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн | ||
29. Шасси колесных транспортных средств категории N3 полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн | ||
30. Шасси колесных транспортных средств категории M2 полной массой не более 5 тонн | ||
31. Шасси колесных транспортных средств категории M3 полной массой свыше 5 тонн | ||
VI. Прицепы, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории О4 , в том числе специальные и специализированные транспортные средства указанной категории 7 | ||
32. Полные прицепы | ||
33. Полуприцепы | ||
34. Прицепы с центральной осью |
____________________________
1 Размер утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, на которые выдается новый паспорт транспортного средства или оформляется новый электронный паспорт, которые изготовлены (достроены) на базе колесных транспортных средств (шасси) или прицепов к ним, в отношении которых ранее был уплачен утилизационный сбор, определяется как разница между суммой утилизационного сбора, подлежащей уплате в отношении таких колесных транспортных средств и прицепов к ним, и суммой утилизационного сбора, ранее уплаченной в отношении колесных транспортных средств (шасси) или прицепов к ним, на базе которых была осуществлена достройка. Утилизационный сбор в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и помещенных под таможенный режим временного ввоза не взимается.
2 Категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
3 Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
4 При отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления. Под датой уплаты утилизационного сбора понимается дата, указанная в платежном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора.
5 Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей.
6 Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 настоящего раздела.
7 Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 150000 рублей.
О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2015 г. N 1457 МОСКВА Утратилo силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2017 г. N 672 О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено с 1 января 2016 г. 2. Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству спорта Российской Федерации и Федеральной службе по финансовому мониторингу обеспечить осуществление мониторинга выполнения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" (далее - Указ) в установленной сфере деятельности. 3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации принять участие в выполнении пункта 2 настоящего постановления. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до отмены специальных экономических и иных мер, установленных Указом. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1457 ПЕРЕЧЕНЬ отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено с 1 января 2016 г.* 1. Строительство зданий, строительство инженерных сооружений и работы строительные специализированные, коды ОКВЭД 41-43 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) 2. Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа, код ОКВЭД 71 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) 3. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, код ОКВЭД 79 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) 4. Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, код ОКВЭД 55.1 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) 5. Выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 6. Обработка древесины _______________________ * За исключением работ (услуг), выполнение (оказание) которых предусмотрено контрактами, заключенными до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено", на срок действия таких контрактов. ____________