Источник фото: INNOV.RU
19.01.2017
Государственные жилищные сертификаты начнут выдавать гражданам раньше обычного. В правительстве приняли решение начать выпуск ГЖС в январе, хотя в предыдущие годы россияне получали их в течение марта-августа.
Выпуск и распределение сертификатов в России осуществляется в соответствии с подпрограммой ФЦП «Жилище». Основной целью данной меры поддержки является обеспечение отдельных категорий граждан жильем. Речь идет о военнослужащих, вынужденных переселенцах из районов Крайнего Севера, участниках ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и так далее.
Как стало известно, бланки для выполнения государственных обязательств поступят в субъекты в ближайшие семь дней. Выходит, что участники программы смогут решить свой квартирный вопрос на несколько месяцев раньше. Запустить выдачу ГЖС в январе позволила четкая согласованность действий всех ответственных ведомств. Поскольку документы для утверждения графика выпуска сертификатов были утверждены в краткие сроки, то и отправка бланков в регионы начнется в января, а не в марте.
Глава Минстроя Михаил Мень рассказал, что в 2017 году россиянам предоставят более 5,7 тыс. государственных жилищных сертификатов. Общая стоимость ГЖС составит 11,21 млрд рублей.
Напомним, правительство расширило сферу использования сертификатов. Если раньше с их помощью можно было купить квартиру только на вторичном рынке, то теперь ГЖС станет возможно задействовать и при оплате жилья в новостройке. Стоит отметить, что заключить договор долевого участия граждане, получившие социальные выплаты, смогут лишь с теми застройщиками, которые осуществляют взносы в Компенсационный фонд.
Жилищный сертификат для военнослужащих — одна из мер по улучшению условий проживания. Такая система поддержки военных берет свое начало с 1998 года, когда были сделаны первые шаги в этом направлении. Согласно статистике, из всех предложенных форм обеспечения жильем военнослужащими выбирался в большинстве случае именно сертификат.
Возникает закономерный вопрос: почему именно сертификат? Все очень просто: процедура получения сертификата довольно проста, а сумма по нему зачастую равна стоимости квартиры. В то же время от граждан, желающих принять участие в специальной программе, требуется минимальный пакет документов.
Законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ предусмотрено, что после службы Отечеству в течение определенного времени военнослужащие-контрактники имеют право на получение от государства жилья безвозмездно.
Как это реализуется на практике?
Жилищный сертификат для военнослужащих — это именной документ (свидетельство), предназначенный для получения безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Вопросы, связанные с получением сертификата для военнослужащих, регулируются постановлением Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» от 21.03.2006 № 153.
Участие в программе добровольное, а предоставление социальной выплаты (субсидии) является своего рода материальной поддержкой государства. Даже если в семье оба супруга — военнослужащие, сертификат выдается в единственном экземпляре на семью.
В сертификате обязательными реквизитами являются сведения о субъекте приобретения жилья и сумме субсидии. Причем законодатель поступил весьма интересно: если военнослужащий уже в отставке, то жилье он обязан приобрести исключительно в том регионе, где выдан сертификат. Если же речь идет о гражданине, который только подлежит увольнению, то у него есть право выбора (например, сертификат выдают в Самаре, а жилье он приобретает в Казани).
В зависимости от того, к какой категории относится гражданин, претендующий на выдачу сертификата, он может получить документ:
На получение жилищного сертификата военнослужащим в 2018 — 2019 годах могут претендовать следующие лица(за исключением тех, кто участвует в ипотечно-накопительной системе обеспечения жильем):
Для того чтобы принять участие в программе, гражданину необходимо передать в жилищную комиссию по месту прохождения службы рапорт установленной формы с приложением следующего пакета документов:
Граждане, проживающие на территории закрытых военных поселков и городков, предоставляют также справку об этом.
Если гражданин оформляет сертификат в администрации муниципального образования, то ему потребуются:
Если гражданина выселяют из закрытого военного городка, то он представляет:
Все документы должны быть заверены или представлены вместе с оригиналами.
Не знаете свои права?
После того как все документы будут переданы в соответствующие органы, начинается их проверка.
В случае принятия положительного или отрицательного решения гражданин уведомляется об этом в установленном порядке. Сроки уведомления устанавливаются дополнительно органами исполнительной власти региона.
При включении гражданина в программу на него заводится учетное дело. Если гражданин настроен на получение сертификата не в текущем году, то документы он должен подать в период с 1 января по 1 июля того года, который предшествует планируемому. Орган, принявший документы, формирует список желающих и до 1 сентября передает его в уполномоченный орган, где составляется список тех, кому будет вручен сертификат.
Основаниями для отказа являются случаи, когда:
После того как все недостатки, выявленные при проверке документов, будут устранены, заявление можно подавать снова.
Не могут участвовать в программе лица:
Размер выплаты (субсидии), предоставляемой по сертификату, должен быть рассчитан исходя из средней стоимости недвижимости. Для того чтобы эту стоимость рассчитать, необходимо:
1. Определить нормативы площади квартиры, которые изменяются в каждом конкретном случае:
Здесь стоит отметить, что при исчислении данных нормативов будут также учитываться дополнительные 15 кв. м, предоставляемых в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ (например, для инвалидов или военнослужащих, которые обозначены в федеральном законе «О статусе военнослужащих»). Но если оснований для предоставления дополнительных квадратных метров несколько, они суммироваться не будут.
2. Узнать цену за 1 кв. м жилища, которая устанавливается в каждом субъекте РФ.
Порядком предусмотрены повышающиеся коэффициенты к установленной стоимости за 1 кв. м жилья в отдельных регионах, например для Калининградской области, Москвы и Московской области и т. д.
Например, семья из 3 человек покупает квартиру в Москве. Попробуем рассчитать сумму сертификата: норматив площади жилья на 3 человек (18 × 3) × 91 670 руб. (стоимость 1 кв. м по Москве в соответствии с показателями средней рыночной стоимости на первое полугодие 2019 года, утвержденными Приказом Минстроя России от 19.12.2018 № 821/пр) × 1,2 (специальный коэффициент для Москвы) = 5 940 216 руб. — такова субсидия, предоставляемая по жилищному сертификату для военнослужащих в 2019 году в Москве.
Итак, радостное событие свершилось: вы получили жилищный сертификат для военнослужащих. Что же делать дальше?
Сначала мы идем в банк — участник программы и открываем целевой счет, на который будут перечислены деньги по жилищному сертификату для военнослужащих.
Это нужно сделать не позже 3 месяцев с момента выдачи сертификата на руки. После истечения срока банк сертификат не примет. Но выход есть: если срок пропущен по объективным причинам, можно обратиться в орган, который выдавал сертификат. Нужно взять с собой заявление о выдаче нового сертификата и указать причины, которые помешали получить деньги в первый раз. При этом необходимо приложить документы, подтверждающие эти доводы.
Открытие счета необходимо в связи с тем, что денежные средства по указанному сертификату перечисляются только в безналичной форме. Договор банковского счета должен быть заключен на срок, который не превышает срок действия сертификата.
Если владельцу сертификата необходимо заключить договор с банком не по месту покупки квартиры, то он должен представить до оформления договора покупки недвижимости копию договора с банком и копию сертификата, заверенную банком в отделении по месту покупки недвижимости. Именно с этим отделением банка заключается новый договор, который не должен действовать дольше срока действия предыдущего.
Затем следует поиск и покупка недвижимости, заключение договора купли-продажи квартиры и его последующая регистрация. На все про все у владельца сертификата есть 7 месяцев. Но не стоит затягивать с принятием решения, т. к. цены на квартиры растут не по дням, а по часам!
При этом важно помнить, что:
После совершения всех необходимых юридических действий договор вместе со свидетельством о государственной регистрации недвижимого имущества представляется в банк для проверки. Банк проверяет документы в течение 3 рабочих дней. Если результат рассмотрения положительный, в казначейство направляется заявка на перевод денежных средств на счет владельца жилищного сертификата для военнослужащих.
В течение 5 рабочих дней деньги пересылаются на расчетный счет, и после их поступления можно вносить расчет за приобретаемую квартиру.
Срок действия договора с банком может быть продлен по следующим основаниям:
Если владелец сертификата внезапно умирает, члены его семьи могут потребовать замены сертификата. Для этого они должны представить в орган, выдававший свидетельство о смерти владельца, справки из банка о том, что договор банковского счета расторгнут, а денежные средства на него переведены не были. Правда, в данном случае органом государственной власти снова будет пересчитываться норматив жилой площади, необходимый на одного человека, т. к. членов семьи теперь стало меньше.
Соответствующий график утвержден распоряжением Правительства РФ от 17 января 2017 г. № 25-р . В этом году государство намерено выдать 5746 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 11,2 млрд руб. Правительство предполагает распределить сертификаты среди нуждающихся в жилье граждан страны следующим образом:
При этом сертификаты, планируемые к выдаче военнослужащим, сотрудникам ОВД, подлежащим увольнению с военной службы, а также приравненным к ним лицам отдельно распределены по министерствам и ведомствам, а сертификаты для всех остальных категорий граждан – по регионам.
Так, из общего числа государственных жилищных сертификатов, предназначенных для военных и сотрудников ОВД, больше всего будет выдано имеющим право на их получение действующим и бывшим сотрудникам ФСИН и МЧС России, а также приравненным к ним лицам – 233 и 133 сертификата соответственно.
Что касается остальных категорий граждан, нуждающихся в жилье, то больше всего сертификатов будет направлено на обеспечение жильем:
Напомним, что Правительство РФ ежегодно утверждает график выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов. А их выдача осуществляется в рамках реализации подраздела . позволяет гражданину получить деньги из бюджета на покупку жилья. Сумма субсидии может зависеть в том числе от величины норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по стране и норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (). При этом, в ряде регионов для расчета субсидии к нормативу стоимости 1 кв. м общей площади жилья по стране применяются повышающие коэффициенты, к примеру, в Москве и Санкт-Петербурге такой коэффициент составляет .
Для военнослужащих есть несколько возможностей получить квартиру по государственной программе безвозмездно. К таким относятся ипотечный кредит с накопительной системой оплаты, единовременная выплата, а также оформление военного сертификата на приобретение жилья. Последний обладает рядом особенностей, которые положительно выделяют его среди других вариантов, но и здесь есть свои нюансы.
Кампания, на основе которой и выдается сам сертификат, стартовала в 1998 году. Основой для нее послужила «Президентская программа - жилье военнослужащим». Также к нормативным документам, непосредственно влияющим на процесс получения сертификата, относится закон «О статусе военнослужащих».
Сам документ, который дает право на получение квартиры, по своей сути является подобием ценной бумаги. Он оформляется в виде именного документа на конкретного военного и подтверждает, что последний может претендовать на целевую субсидию, предназначенную для приобретения жилья. Проще говоря, это документальная реализация прав на вышеуказанную субсидию с более широкими возможностями с точки зрения выбора конкретной недвижимости.
Принцип действия государственной помощи по сертификату довольно прост. Ее распределение происходит в порядке очереди, за ведение которой отвечают органы исполнительной власти либо ответственные лица в воинских подразделениях. Получить заветную бумагу можно, только когда дойдет Ваш черед, а постановка на учет происходит с момента подачи заявки и подтверждения последней.
Согласно нормам законодательства и параметрам уже упомянутой программы, необходимыми условиями для военного сертификата на жилье являются:
Для предоставления сертификата на жилье военнослужащим должно быть выполнено одно из вышеуказанных требований, а вся нужная по ним документация оформляется в ответственных за ее предоставление учреждениях.
Бумажная волокита - не самая приятная часть любой процедуры, но, как и в любой подобной ситуации, избежать ее не получится. В данном случае к вашему заявлению о получении сертификата на покупку жилья может потребоваться приложить:
Сумма военного сертификата на приобретение жилья зависит от нескольких параметров. Во-первых, учитывается состав семьи, которая планирует приобретение квартиры. В данном случае, один военнослужащий может получить 33 м 2 , супружеская пара - 42 м 2 , а при наличии детей метраж исходит из соотношения 18 м 2 на человека. Во-вторых, при определении суммы учитывается средняя стоимость жилья в регионе за 1 м 2 . К сожалению, последний параметр охватывает все виды недвижимости, предназначенной для проживания, поэтому общий показатель получается довольно низким.
Саму сумму для покупки можно получить, если умножить получившийся метраж на усредненную цену 1 м 2 . Она и будет прописана в выданном вам сертификате.
Рассмотрим конкретный пример. Предположим, что в семье 3 человека, а 1 м 2 стоит 40 тыс. рублей. Тогда, применив несложную формулу, мы получаем сумму в 2 160 000 рублей (18 * 3 * 40 000). Используя параметры метража и среднюю стоимость квадратного метра, можно определить денежный объем такой субсидии.
Реализовать полученный для приобретения жилья сертификат получится в течение полугода. При этом на передачу его банку при оформлении сделки на указанную в ней сумму отводится всего 60 дней.
Если жилье будет покупаться посредством кредитной организации, период действия составит 9 месяцев. Стоит обратить внимание, что последняя обязательно должна являться участником программы и получить надлежащую сертификацию.
Также, если срок был пропущен, банк будет подавать прошение о замене простроченного сертификата новым.
После получения заветной бумаги, обеспечивающей вас субсидией на жилье, возникает вопрос, как же ее использовать. По условиям программы, сертификат не предполагает выдачи средств непосредственно военнослужащему. Приобретение жилья происходит через безналичный расчет и потребует несколько подготовительных этапов.
Для начала нужно будет заключить договор с банком и открыть счёт как участник государственной программы. Далее идет процесс поиска квартиры и заключение договора купли-продажи. Следующим этапом станет регистрация права собственности на жилье. После этого вам нужно будет подать в банк подтверждающие документы, включая свидетельство о регистрации. Сделав проверку предоставленных данных, финансовое учреждение отправит запрос на перечисление средств из казначейства. Деньги сначала поступят на ваш счет, а после - на реквизиты продавца.
Обязательно следует учесть, что от получения сертификата до открытия счета в банке должно пройти не более 60 дней. Если же просрочка все-таки случилась, нужно будет обратиться по месту выдачи документа для получения справки, без которой банк его не примет. При этом причина невыполнения условия 60-дневного получения счета в финансовом учреждении должна быть признана уважительной, что случается далеко не всегда. В любом случае лучше уложится в указанный срок и не испытывать судьбу.
Квартиру по программе можно приобрести как в еще строящемся доме, так и в уже сданном в эксплуатацию. В первом случае вам потребуется заключить предварительный договор о приобретении жилья со строительной компанией. После нужные документы передаются в банк, что позволяет отстрочить оплату, даже если дата сдачи объекта и время действия сертификата не совпадают.
Для уже готовой квартиры все немного проще. Нужно будет лишь открыть счет в банке, а после заключения договора покупки и регистрации права собственности - предоставить финансовой организации необходимые документы. Важным моментом, который обязательно стоит учесть, является готовность текущего владельца недвижимости ожидать перечисления средств на собственные реквизиты до 10 дней, ведь отправителем денег изначально будет казначейство.
Оформление сертификата военным на покупку жилья - достаточно неплохой вариант использования субсидии, но и он имеет как плюсы, так и минусы. К первым, безусловно, относится сама возможность безвозмездно получить квартиру для всей семьи с учетом ее состава. Также, в отличии от ипотеки, платеж будет единоразовым. Наконец, если вы бы хотели выбрать для себя более комфортную недвижимость, есть возможность добавить собственные средства к уже предоставляемой сумме.
К сожалению, недостатков у сертификатов тоже не мало. Во-первых, требуется достаточно большой срок службы, что делает его недоступным для многих военных. Кроме того, значительные неудобства в данном вопросе вызваны небольшим сроком реализации документа. Очень часто возникают трудности, чтобы в указанный период оформить все необходимые бумаги и подыскать хорошее жилье. На этом негативные моменты, к сожалению, не заканчиваются. Сертификат предполагает лишь расчет в безналичной форме, поэтому его никак нельзя перевести в реальные денежные средства. Более того, цифра, которая указывается в бумаге, зачастую мала для получения хорошей квартиры. Соответственно, вам нужно будет дополнительно приготовить еще определенный объем финансовых средств.
Оценив все плюсы и минусы, достаточно сложно сказать, насколько сертификат лучше других вариантов получения субсидии. Здесь уже будет все зависеть от конкретных условий. Если для вас не проблема оформить всю документацию вовремя, а деньги от этого аналога ценной бумаги полностью покрывают расходы на квартиру, то вариант будет идеальным. Но в случае возникновения трудностей по данным вопросам следует присмотреться и к другим вариантам получения государственной помощи.
