Обслуживание многоквартирных домов может производиться несколькими способами. Если жильцы не образовали ТСЖ, то уход и надлежащее содержание общедомовой территории и эксплуатируемого имущества обычно передаётся управляющей компании (УК), которая несёт ответственность по своим обязательствам перед жильцами и ресурсоснабжающими организациями.

Жильцы, оплачивающие баснословные суммы за коммунальные услуги, всё чаще задаются вопросом: за что мы платим? Конечно, все понимают – бесплатно их дом никто не будет обслуживать, но в то же время проживающие начинают более требовательно относиться к качеству услуг, за которые ежемесячно отдают денежные средства. Чтобы защитить свои права, необходимо разобраться с правилами составления и образцом жалобы на управляющую компанию в жилищную инспекцию.

Причины жалоб

Грамотное управление жилищным фондом – процесс трудоёмкий и ответственный. Если выбранная УК не справляется со своими обязанностями, то отказаться от её услуг возможно, но на это потребуются время, нервы и согласованные действия большинства жильцов. Организовать процесс расторжения договора управления довольно сложно, но пожаловаться на действия или бездействия УК можно в любой момент.

Гражданам следует знать – не все коммунальные беды зависят от управляющего домом, но если компания не выполняет или нарушает условия, прописанные в договоре обслуживания, необходимо своевременно требовать устранения таких несоответствий.

Это могут быть:

• необоснованное увеличение размера оплаты;
• неправильные расчёты в квитанциях;
• предоставление услуг частично или их полное непредставление;
• несвоевременная доставка квитанций на оплату услуг;
• незаконное заключение договоров аренды на территорию или помещения, являющиеся общедомовым имуществом;
• нарушение графиков уборки, вывоза мусора, ремонтных работ и пр.

Жаловаться в Госжилинспекцию можно несколькими способами:

• подать заявление лично;
• направить жалобу почтой;
• обратиться по телефону горячей линии или через сайт регионального отделения.

Инспекция внимательно рассматривает все обращения, но гарантированный ответ в письменном виде будет представлен только на официальную жалобу, поэтому лучше составлять и представлять заявление на бумажном носителе, оформив 2 экземпляра. Специалист ГЖИ поставит отметку о дате приёма на вашем бланке, после этого необходимо дождаться ответа.

Установленные правила для рассмотрения заявлений предусматривают, что по обращениям граждан ГЖИ обязана провести проверку и предоставить заявителю отчёт о её результатах в течение 30 дней. Если ответ и принятые меры не устраивают жильцов, можно решать вопрос в судебном порядке. При подготовке к суду следует тщательно подготовить пакет документов, подтверждающих факты нарушений. Ненадлежащее исполнение обязанностей УК нужно фиксировать соответствующими актами, чтобы у судьи были достаточные основания для полноценного рассмотрения дела.

Нельзя оставаться безучастными, если управляющая компания:

• не проводит ремонтные и уборочные работы в подъездах и на придомовой территории;
• не следит за состоянием фасадов домов;
• нарушает сроки проверок оборудования и коммуникаций;
• завышает суммы в квитанциях;
• пренебрегает своевременными проведениями общих собраний жильцов;
• не представляет достоверные отчёты о результатах своей деятельности;
• допускает сбои в предоставлении коммунальных услуг или представляет их в ненадлежащем качестве.

Жильцам нужно помнить, что прямой надзор за действиями УК – зона их ответственности. Государственные организации не будут следить за надлежащим выполнением договорных обязательств собственников и управляющих домами, если сами граждане не проявят бдительность.

Образец и порядок составления жалобы-заявления в Роспотребнадзор на УК (управляющую компанию)

Управляющие компании призваны обеспечивать содержание придомовой территории и многоквартирного дома, облегчать процесс оплаты услуг ЖКХ и решать проблемы жильцов. Но нередки ситуации, когда вместо этого выявляются грубые нарушения прав владельцев помещений. В этой ситуации важно составить грамотную жалобу в жилищную инспекцию.

Основные причины жалоб на управляющую компанию

Работа всех управляющих компаний регулируется такими законодательными актами:

• Кодекс об административных правонарушениях.
• Постановления правительства № 354 и № 491.

Грамотное управление жилыми домами является ответственным и трудоемким процессом, который включает не только решение текущих задач, но и экстренных вопросов.

Пожаловаться на УК можно в следующих случаях:

• Необоснованное увеличение тарифов за ЖКХ.
• Непредоставление или частичное предоставление услуг.
• Протечка крыши.
• Наличие сугробов и льда у подъезда.
• Несвоевременная доставка квитанций для оплаты.
• Нарушение графика уборки и вывоза мусора, срыв проведения ремонта.
• Незаконное заключение договора аренды на сдачу помещений, признанных общедомовым имуществом.

Обратите внимание! За отключение воды, отопление и электричества претензии можно предъявить директору управляющей компании. Но иногда вина лежит на ресурсоснабжающих организациях. Прежде чем писать жалобу, важно определить виновника.

Принцип работы

Инспекция призвана контролировать действия сотрудников управляющих организаций. Основная деятельность направлена на надзор в сфере обслуживания и управления многоэтажными домами. Главная цель деятельности – соблюдение законных интересов и прав жильцов. По этой причине при выявлении фактов нарушений можно обращаться непосредственно в жилищную инспекцию.

Требуется предварительно направить запрос в управляющую организацию о разрешении сложившейся проблемы. Если нарушения не будут устранены, в жилищную инспекцию можно будет представить обращение, извещающее о факте нарушения.

Жалоба подается не только от одного лица. Возможна коллективная жалоба от нескольких жильцов или всех проживающих. С практической точки зрения, коллективные обращения более эффективны, чем личные. Но оно в обязательном порядке должно содержать подписи всех перечисленных лиц.

Обращение в жилищную инспекцию должно включать следующее:

Образец жалобы

Чтобы правильно написать заявление необходимо подробно и лаконично указать на допущенные нарушения, приложить доказательства вины. Можно составить жалобу от руки или при помощи персонального компьютера. Важно указать полное имя, текущий адрес для получения корреспонденции и контактный норме телефона. Ответственный специалист жилищной инспекции может позвонить, чтобы уточнить некоторые детали и решить проблему в короткий срок.

Используйте следующий образец жалобы в жилищную инспекцию:

Жилищная инспекция может решить следующие проблемы:

1. УК плохо следит за вверенной территорией, ее эксплуатацией и сохранением в первоначальном виде.
2. Нарушаются стандарты и нормы по эксплуатации жилых помещений.
3. Плохая подготовка и нарушение начала сезона отопления.
4. Не выполняются нормативы по коммунальным платежам, несвоевременно предоставляются квитанции.
5. Представители организации нарушают требования законодательства.
6. Управляющую компанию выбрали не единогласно, но дом обслуживается по договору.
7. Плохо убирается территория, постоянно перед подъездом наблюдается лед и снег.

Если принято положительное решение, УК быстро исправляет допущенные нарушения и ошибки. Решение положительное, управляющая компания быстро исправляет допущенные нарушения. Если этого не будет сделано, назначаются серьезные штрафные санкции. Организации дается месяц на устранение ошибок.

Используйте такой пример жалобы на УК:

Внимание! В тексте указываются все недочеты и нарушения, которые получилось выявить. Также указывается срок, в течении которого осуществляются нарушаются со стороны управляющей организации.

В состав Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) входят Главная ЖИ и ее подразделения, располагающиеся в каждом субъекте РФ.

В круг обязанностей ЖИ входит контроль :

• эксплуатации домов и прилегающих территорий;
• качества предоставленных населению коммунальных услуг;
• состояния инженерных коммуникаций;
• рациональности использования водных и топливно-энергетических ресурсов в сфере ЖКХ;
• работы с заявками от населения;
• расходования вносимых гражданами денежных средств;
• исполнения договоров между потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг;
• проведения тендеров на выполнение капитального ремонта домов.

Также региональные подразделения ЖИ должны :

Кроме этого представители ЖК могут входить в состав комиссии по приему новых домов и жилья после капремонта.

Главная жилищная инспекция РФ , помимо всего перечисленного, имеет полномочия для осуществления контроля и регулирования деятельности региональных ЖИ.

Причины обращения в ЖИ

Жилищная инспекция должна разрешать проблемы, связанные с эксплуатацией жилых домов и использования придомовой территории.

Основанием для обращения в Жилищную инспекцию могут стать :

• проведенные с нарушениями перепланировки;
• переоборудование жилых помещений в нежилые и наоборот;
• невыполнение и нарушение договоров о коммунальных услугах их поставщиками (отсутствие общедомовых приборов учета, полное или частичное непредставление услуг, незаконное увеличение оплаты и т.д.);
• отсутствие ремонта в подъезде в течение пяти и более лет;
• невыполнение обязанностей УК (несвоевременное предоставление счетов на оплату коммунальных услуг, неправильный расчет размера оплаты за услуги, нарушение графика вывоза мусора, неисправность систем водо-, тепло-, газо-, электроснабжения находящихся в подъездах и т.д.);
• несоблюдение застройщиком сроков передачи жилья собственникам.

Однако при каждом отключении горячей воды или единичной ошибке в платежке беспокоить ЖИ не стоит – первым этапом решения проблем должно быть обращение в УК или другую ответственную организацию.

А вот при отсутствии должной реакции от УК в ответ на жалобу , собственники жилья имеют полное право написать заявление в Жилинспекцию.

Доказательства нарушения

При обращении в ЖИ с жалобой на Управляющую компанию нужно представить доказательства нарушения .

Ими могут быть:

Чаще всего при обращении в ЖИ владельцы предоставляют Акт , в котором обозначена проблема, с подписями всех жильцов многоквартирного дома.

Документы, предъявляемые в качестве доказательства, должны быть правильно составлены уполномоченным органом, иначе содержащиеся в них сведения не смогут быть учтены при рассмотрении вопроса.

Не могут служить доказательством данные, при получении которых было нарушено законодательство РФ!

Заявление в ЖИ

Если «достучаться» до УК не удалось – придется писать в Жилищную инспекцию . Самая распространенная форма обращения — заявление.

При составлении заявления в правой верхней части листа указываются:

• полное имя и должность лица, которое должно рассмотреть проблемы;
• полное имя, адрес и контактные данные обратившегося.

В тексте документа описывается суть возникшей проблемы , и перечисляются меры, принятые для ее разрешения (обращение в УК, полученный ответ или период его отсутствия).

• наложение штрафов;
• привлечение к административной ответственности;
• наложение обязательств по решению проблемы, повлекшей обращение граждан;
• адрес, на который обратившийся просит отправить письменный ответ.

В разделе «Приложения» приводят список приложенных к заявлению документов (или их копий):

• заявления, направленные в УК;
• письменные ответы УК;
• заявления, направленные в другие инстанции ( , и т.п.);
• при наличии ответов от других инстанций – их копии;
• другие документы (Акты, договора и т.д.).

Внизу листа проставляется дата составления и подпись составителя . Если заявление коллективное, его подписывают все собственники квартир.

При составлении документа желательно ссылаться на конкретные статьи Жилищного кодекса, нормы СанПин, Постановления Госстроя и нормы, принятые местной Администрацией.

Жалоба в другие инстанции

Обращение в УК, ожидание ответа и составление заявления в ЖИ занимают немало времени.

Сократить срок решения проблемы можно, обратившись одновременно с Жилищной инспекцией:

При заявление подают по месту юридической регистрации Управляющей компании.

После жалобы

Получив заявление, ЖИ должна проверить деятельность УК и обязать последнюю устранить нарушения. По итогам проверки обратившемуся отправляют письменный ответ. Как правило, процедура занимает не более одного месяца.

Аналогичным образом работает Роспортебнадзор . В течение трех дней обращение регистрируется, в течение месяца рассматривается.

Если заявление не попадает под компетенцию организации, оно в течение недели передается в уполномоченный орган, а обратившийся получает письменное уведомление. При выявлении нарушений к провинившимся могут быть применены санкции.

Прокуратура расследует обстоятельства дела более тщательно , с учетом всех деталей. По итогам проверки дело может быть передано в суд.

УК должна будет внести изменения в свою деятельность, чтобы в дальнейшем не совершать нарушения (если они выявлены), либо прекратить работу.

В последнее время многие собственники при недовольстве работой УК предпочитают сразу обращаться в суд. Однако в большинстве случаев решить проблему могут ЖИ или Прокуратура .

Механизмов воздействия на недобросовестную Управляющую компанию множество, к примеру, может быть написана жалоба на бездействие управляющей компании в жилищную инспекцию, но для их использования собственники должны проявлять активность.

Для подачи своей претензии на управляющую компанию по поводу неудовлетворительного обслуживания жилого дома важно не только точно обрисовать проблему и документально подтвердить ее, но и узнать о том, как правильно написать жалобу в жилищную инспекцию, образец которой можно скачать ниже

Форма документа очень проста и всегда содержит следующие компоненты:

1. Адресат – лицо, кому направляется жалоба (в данном случае – жилищная инспекция): оформляется, как шапка у обыкновенного заявления.
2. От кого составлено обращение – ФИО, адрес.
3. Суть жалобы – прописывается в произвольной форме с максимально подробным описанием детали:

в чем состоит жалоба;

• по какой причине произошел/регулярно происходит инцидент;
• какие меры предпринимал жилец и что получал в ответ;
• ссылки на все нормативные документы в качестве обоснования своей жалобы;
• краткое резюме (прошу обязать компанию сделать то-то, привлечь таких-то лиц к такой-то ответственности и т.п.).

1. Перечисление прилагаемых документов в виде списка с указанием их названия и формы (оригинал, копия, нотариально заверенная копия).
2. Дата, подпись, расшифровка подписи – собственноручно.

Стандартный бланк выглядит следующим образом.

При изложении своей ситуации нужно обратить внимание на следующие моменты:

1. Лучше всего оформить документ в печатном варианте, а при подаче его в инспекцию предварительно сделать несколько копий для возможного судебного разбирательства.
2. Изложение самой жалобы лучше делать максимально подробно и по существу вопроса.
3. Все утверждения должны быть максимально обоснованы и подтверждены документами, свидетельскими показаниями и ссылками на документы федерального или местного законодательства. Любое нарушение со стороны Управляющей компании желательно конкретизировать в той части, какой именно пункт договора нарушен и каким образом.
4. Оптимально придерживаться официально-делового стиля речи и не применять экспрессивных, оценочных суждений и просторечных выражений: «как такое может быть», «что за безобразие», «ума не приложу, как так можно», «вопиющая наглость» и т.п.
5. Недопустимо применение бранных и нецензурных выражений – в этом случае представители жилищной инспекции имеют право не рассматривать обращение.

Если возникает какая-либо проблема в сфере ЖКХ, можно составить жалобу или составить исковое заявление в суд. Если же обращаться в прокуратуру, оттуда обращение могут переслать жилищную инспекцию: это делается в том случае, если проблема может быть разрешена этим органом, а также если гражданин не пробовал обращаться туда, решив напрямую написать в прокуратуру. Не возбраняется и написать сразу в обе инстанции.

В каких случаях следует составлять жалобу

Основанием для составления жалобы от имени одного или нескольких жильцов дома, а также всех собственников одновременно является нарушение Управляющей компании того или иного пункта Договора управления многоквартирным домом, которое представитель компании заключает с жильцами, представленными ответственным лицом (старший по дому, по подъезду, комендант и т.п.).

В договоре прописываются, какие обязанности по содержанию дома берет на себя Управляющая компания, как оплачиваются жильцами ее услуги. Обычно обслуживание дома включает в себя:

• оперативное разрешение проблем, связанных с порывом труб, перебоями в электроснабжении, износом сетей, возникновении аварийных ситуаций и т.п.;
• обеспечение постоянного и качественного предоставления всех коммунальных услуг;
• расчет оплаты собственников за услуги компании и своевременное предоставление квитанций;
• заблаговременное предупреждение собственников о возможном изменении тарифа;
• ведение учета по всем обращениям любого характера, связанным с обслуживанием дома;
• своевременное проведение плановых работ по поддержанию внутреннего порядка в подъезде, в том числе техническое обслуживание и уборка помещения.

В приложении, которое обязательно составляется к договору, описывается техническое состояние внутренних помещений в доме, систем коммуникации, в котором с определенной периодичностью делаются соответствующие пометки: сначала при заключении договора, а затем, как правило, ежегодно.

Приложение предполагает также подробное описание имущества, которое собственники доверяют в управление, и конкретные виды работ с тарификацией, как показано на бланке.

Обращение составляется по факту нарушения и непринятия мер в отношении обязательств, которые прописаны в договоре и приложениях к нему. Инициироваться жалоба может как собранием собственников, так и каждым собственником в отдельности.

Вне зависимости от содержания договора или приложений к нему уточнить обязанности Управляющей компании можно также на основе информации, которая содержится в Правилах технической эксплуатации жилищного фонда – все требования к содержанию имущества приводятся именно там.

Жалобы в жилищную инспекцию: реальные примеры

На практике обращения в жилищную инспекцию чаще всего составляются на основе решения совместного собрания собственников квартир многоквартирного дома в связи со следующими ситуациями:

• бездействия компании, которые привели к аварийной ситуации в доме, или с угрозой возникновения такой ситуации;
• незаконное повышение тарифа за услуги управляющей компании, подмена одного тарифа другим с заведомо невыгодными для жильцов условиями, прочие финансовые нарушения со стороны Управляющей компании;
• предоставление собственникам заведомо недостоверной информации о деятельности компании, сведениях о ней либо непредоставление (несвоевременное предоставление) таких сведений.

Ниже приводятся образцы реальных жалоб жильцов на Управляющую компанию с подробным разъяснением соответствующих ситуаций.

Чаще всего собственники предъявляют претензии к тому, что компания бездействует и грубо нарушает договорные обязательства:

Текст обращения постоянно содержит отсылки к нормативным актам, к Правилам содержания имущества в многоквартирном доме – в таком случае заявление имеет гораздо больший юридический вес и может смело использоваться среди прочих доказательств в ходе судебного процесса:

При составлении документа можно распечатать стандартный бланк, а всю конкретную информацию внести собственноручно разборчивым почерком:

Если проблема касается только одного собственника жилья, например, в случае с квартирой на верхнем этаже, где протекает кровля, он имеет полное право составить обращение претензионного характера только от своего лица:

Собственники жилья имеют право самостоятельно осуществлять визуальный осмотр помещения и письменно фиксировать его описание, подтверждая документ своими подписями. В судебных разбирательствах он будет приравнен к свидетельским показаниям.

Подача жалобы: пошаговая инструкция

Последовательность действий при обращении в Жилищную инспекцию с жалобой следующая:

1. Собрать всю необходимую доказательную базу и составить соответствующее заявление.
2. Приложить к нему не только доказательные документы, но и письменные подтверждения обращений в Управляющую компанию с ее ответами.
3. Доставить жалобу можно лично либо по почте физическим письмом: в этом случае лучше направить заказное письма с обязательной описью всех документов.
4. В установленный срок от Жилищной инспекции поступает письменный ответ об ответных мерах: проверка и выявленные нарушения, отклонение жалобы с письменным обоснованием причины.
5. Если решение органа не устроило, можно приложить его ответ в качестве еще одно доказательства и начать составлять исковое заявление.

В качестве доказательств можно и нужно прикладывать соответствующие фотографии, видеозаписи, аудиозаписи звонков с официальными разговорами с представителями Управляющей компании. Необходимо понимать, что доказательства – это самая важная составляющая обращения, благодаря которой можно добиться реального результата.