Мировой рынок технологий сегментирован. Он включает рынок патентов и лицензий, рынок науко- и технологическиемкой продукции, рынок высокотехнологического капитала и рынок научно-технических специалистов. На первом сегменте технология выступает как самостоятельный фактор производства. На других сегментах международное перемещение технологий смыкается с межстрановым движением товаров, рабочей силы и капитала. Главными субъектами мирового рынка технологий выступают ТНК, в которых происходит совместное использование результатов НИОКР материнскими компаниями и зарубежными подразделениями, в результате чего мировой рынок технологий развит лучше национального. Причем научные разработки, проводимые ТНК, приобретают все больше интернациональный характер. Это находит свое выражение в росте доли зарубежных филиалов в совокупных НИОКР компании; усилении роли иностранных филиалов в НИОКР, проводимых в принимающих странах; росте числа стратегических альянсов и активизации патентования. Мировой рынок технологий – высокомонополизированный рынок. Он сосредоточен в руках ограниченного числа ТНК и стран. 4/5 глобальных расходов на НИОКР приходится на 10 ведущих государств, из которых только 2 развивающиеся – Китай и Южная Корея. Прослеживается прямая зависимость между расходами государств на НИОКР и экспортом высокотехнологичной продукции. К примеру, у Японии эти показатели составляют 3,15% и 24%, Сингапура – 2,15% и 59%, США – 2,6% и 32%, РФ – 1,28% и 9%.Как свидетельствует статистика, развитие страны и их ТНК принимают активное участие Почти ½ расходов на НИОКР, в том числе не менее 2/3 коммерческих, приходится на ТНК. Из 20 ТНК, которые инвестируют больше всех на НИОКР, 8 из США, 4 из Японии, 3 из Германии, 2 из Швейцарии, по 1 из Финляндии, Великобритании, Швеции. В результате уровень монополистического контроля в области технологий достигает 80-90%. На мировом рынке технологий имеет место обострение противоречий и соперничества. Однако в настоящее время доминирующей линией поведения ТНК становится межфирменное сотрудничество. Оно включает в себя венчурные соглашения, совместные исследования и разработки, обмен технологиями, прямые инвестиции, договоры о поставках, одностороннюю передачу технологии и т.д.
Продвижение РБ по пути устойчивого развития в решающей степени зависит от качественного расширения её связей с внешним миром. Это обусловлено ориентацией важнейших отраслей материального производства и сферы услуг на внешний рынок и существенной зависимостью белорусского сырьевого рынка от импорта. Основным республиканским органом государственного управления, осуществляющим ВЭД, является министерство иностранных дел. РБ специализируется на машиностроении и металлообработке, химической, деревообрабатывающей, лёгкой и пищевой промышленности, сельском хозяйстве. Наша страна входит в мировую десятку по производству ржи (4 место), калийных удобрений (4 место), минеральных удобрений (7 место), тракторов (7 место), картофеля (8 место).Наиболее развитой формой ВЭД РБ является международная торговля. Основу белорусского экспорта составляют калийные удобрения, химические волокна и нити, тракторы и грузовые автомобили, льноволокно, лесоматериалы, бытовая техника. В импорте Беларуси преобладают нефть, природный газ, электроэнергия, чёрные металлы, зерно, растительные масла, сахар. Важной составной частью внешнеторговой политики Беларуси должно стать развитие туризма, сферы услуг, создание наукоёмких производств, формирование благоприятного климата для прямых иностранных инвестиций. По объёму прямых зарубежных инвестиций Беларусь находится в последней тройке среди стран с переходной экономикой. Основными странами-инвесторами выступают Нидерланды, Германия, США, Польша. Углубление интеграции РБ в мировое сообщество является стратегической задачей.
Международный обмен технологией в товарной форме известен с начала XX столетия, однако формирование мирового рынка технологии
Приходится на вторую половину 50-х - 60-х гг. Значение высоких технологий в современном мире трудно переоценить.
Технологический прогресс полностью изменил структуру современного мирового хозяйства. Благодаря технологиям в настоящее время получили развитие новые виды деятельности, многие из которых являются эффективными и высоко прибыльными.
Классическим примером влияния внедрения высоких технологий в обычную жизнь является появление и использование новых информационных
Технологий. За счет широкого использования новой технологии коммуникации резко снизило затраты на передачу голоса, данных, текста, изображения, а также международные платежи за передачу информации. Оперативная передача данных (например, через e-mail, Internet) и телеконференции обеспечили современную экономику связью и возможностью вести дела по всему миру, позволяя многократно увеличить скорость проведения операций, а значит и прибыль получаемую корпорациями. Совместно с процессами либерализации экономик и финансовых рынков новые информационные технологии обеспечивают рост конкуренции между национальными экономиками и компаниями, а также увеличивают скорость реакции рынка на происходящие события на качественно новом мировом рынке. Информационные технологии позволяют многократно увеличить скорость обмена информацией.
Совершенствуясь, ключевые технологии (в области микроэлектроники, новых материалов, биотехнологии, коммуникаций) взаимодействуют и развивают друг друга.
Прогресс в создании высоких технологий с одной стороны всецело зависит от фундаментальных исследований (химия, физика) и разработки новых материалов (специальные металлы, полимеры, материалы на современной керамике), с другой стороны, дает толчок их развитию, так как общая компьютеризация и развитие программного обеспечения снабдили ученых необходимым инструментарием для разработки материалов с улучшенными характеристиками. Все эти и многие другие наукоемкие и высокотехнологичные сектора и научные знания позволяют странам (в лице их национальных компаний), владеющим этими технологиями и ноу-хау, производить и экспортировать на международный рынок конкурентоспособные товары и услуги, что позволяет им получать огромные прибыли, направляемые на дальнейшее технологическое совершенствование своих конкурентных отраслей и восстановление, поддержание и развитие других секторов экономики.
В таблице 1.1. приведена доля высоких технологий в обрабатывающей промышленности.
В таблице 1.2. приведены экономические показатели высокотехнологических отраслей производства и экспорта.
Мировой рынок высоких технологий и роль на нем отдельных стран хорошо характеризуется через сравнение этих стран по научной и технологической активности, а также по доли этих стран в мировом производстве высокотехнологической продукции. В таблице 1.3. приведено сравнение научной и технической активности ведущих стран мира, а в таблице 1.4. - доля отдельных стран в мировом производстве высокотехнологической продукции.
Доля высоких технологий в обрабатывающей промышленности.% (Science and Engineering Indicators - 2000).
| Страна | В производстве продукции | В экспорте продукции | В импорте продукции | В потреблении продукции |
||||
| 1980 | 2000 | 1980 | 2000 | 1980 | 2000 | 1980 | 2000 | |
| Все страны | 7,62 | 12,03 | 9,45 | 18,06 | 8,93 | 18,00 | 7,60 | 12,54 |
| США | 10,45 | 15,08 | 17,28 | 27,53 | 9,76 | 23,32 | 9,94 | 15,37 |
| Япония | 10,13 | 14,90 | 13,30 | 27,08 | 10,01 | 17,53 | 9,84 | 14,44 |
| Германия | 7,43 | 9,72 | 7,13 | 11,18 | 8,50 | 15,62 | 7,68 | 11,05 |
| Франция | 6,17 | 9,82 | 6,95 | 15,13 | 8,37 | 16,19 | 6,51 | 10,63 |
| Великобритания | 9,01 | 14,14 | 14,53 | 24,69 | 11,18 | 19,05 | 8.35 | 12,83 |
| Италия | 5,25 | 5,12 | 5,28 | 7.76 | 8,06 | 13,35 | 5,78 | 7,16 |
| Китай | 4,42 | 12,51 | 2,13 | 10,15 | 5,96 | 15,23 | 4,59 | 12,82 |
| Южная Корея | 7,31 | 14,97 | 10,65 | 29,55 | 13,43 | 20,36 | 7,84 | 13,25 |
| Тайвань | 7,64 | 17,90 | 13,34 | 29,34 | 13,33 | 25,41 | 6,77 | 18,04 |
К специфическим характеристикам современных технологий относятся: их узкая специализация, быстрая устареваемость, необходимость постоянного развития, высокий риск финансовых результатов, быстрая распространяемость по всему миру, невозможность распространения только с помощью документации, без человека-носителя, “ноу-хау”, развитие и доработка при тиражировании. Некоторые из этих свойств (в частности быстрая устареваемость) современных технологий создают неопределенность и неравномерность научно-технического прогресса, что приводит к постоянному появлению новых сегментов на рынке, в результате чего усложняется сохранение позиций лидерства и монополизма в технологической сфере.
Таблица 1.2.
Экономические показатели в высокотехнологическом секторе производства и экспорта
| Показатели | Россия | США | Франция | Германия |
| ВВП, млрд. $ | 996,4* | 7393 | 1190,6 | 17473 |
| Объем экспорта высокотехнологической продукции, млрд. $ | 3,7 | 480,72 | 10734 | 158,7 |
| Расходы на НИОКР, млрд. $ | 4,58 | 184,8 | 2837 | 40,19 |
| Количество занятых в научной сфере, тыс. чел. | 1110 | 949 | 126,5 | 240,8 |
| Количество занятых, тыс. чел. | 68500 | 123000 | 22000 | 36300 |
| Доля экспорта продукции в объеме экспорта страны, % | 3,12 | 40 | 23 | 19,5 |
| Доля экспорта высокотехнологической продукции в мировом экспорте наукоемкой продукции, % | 0,15 | 19,8 | 63 | 12 |
| Отношение расходов на НИОКР к ВВП, % | 0,46 | 23 | 2,4 | 23 |
| Отношение научных кадров к общему количеству занятых, % | 1,62 | 0,77 | 0,56 | 0,67 |
(Данные внешней торговли ГТК РФ и мировой торговли наукоемкой продукцией в Michel Quelennec L"industrie en France. -Nathan, Paris, 2001).
приводится по одинаковой методике расчета с США
Несмотря на то, что технологическое лидерство удерживают индустриальные страны, в связи с глобализацией мирового хозяйства и развитием международной специализации и производственной кооперации, процесс технологического обмена между странами становится необходимой предпосылкой дальнейшего развития и эффективного функционирования как национальных экономик, так и международной экономики в целом. Поэтому международная передача технологии продолжает наращивать свой объем, постоянно возникают новые способы передачи технологий, совершенствуется законодательство, регулирующее данную сферу экономической деятельности.
Таблица 1.3.Сравнение научной и технологической активности в ведущих странах
| Категория | Показатель | США | Япония | Германия | Франция | Велико британия |
| Основы | Количество исследователей на 10000 жителей | 111,4 | 72,8 | 25,5: | 16,0 | 15,9 |
| Расходы на НИОКР (млрд долл.) | 239 | 137 | 42 | 25 | 24 | |
| Степень сотрудничества между компаниями и университетами | Расходы университетов на НИОКР, возмещаемые компаниями, % | 7,7% | 2,5% 1 | 11,3% і | 3,4% | 7,1% |
| Результат | Количество коммерциализованных патентов (на 10000 патентов) | 220,6 | 79,2 | 60,5 | 25,9 | 40,0 |
| Количество опубликованных научных исследований | 242216 | 74050 | 66420 | 48006 | 68391 | |
| Достижения | Доходы от экспорта технологий (млрд долл.) | 38,03 | 10,23 | 2,84 і | 2,32 | 6,23 |
| Доля в экспорте высокотехнологичной продукции, % | 25,5% | 13,2% | 10,0% | 7,1% | 8,7% |
Таблица 1.4. Доля отдельных стран в мировом производстве высокотехнологичной продукции. % (Science and Engineering Indicators - 2000).
| Страна | Авиационная техника | Офисное оборудование и компьютеры | Коммуникационное оборудование | Лекарственные средства |
||||
| 1980 | 2000 | 1980 | 2000 | 1980 | 2000 | 1980 | 2000 | |
| Все страны | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| США | 63,3 | 55,4 | 38,3 | 32,3 | 30,0 | 26,3 | 24,2 | 29,6 |
| Япония | 2,7 | 2,8 | 33,4 | 28,5 | 30,2 | 26,6 | 19,9 | 18,7 |
| Германия | 3,8 | 4,3 | 6,7 | 6,4 | 9,6 | 8,6 | 9,3 | 8,3 |
| Франция | 6,5 | 4,8 | 5,2 | 4,0 | 3,9 | 3,4 | 3,7 | 5,6 |
| Великобритания | 9,4 | 8,9 | 3,0 | 5,7 | 4,4 | 3,1 | 5,4 | 5,8 |
| Италия | 2,9 | 1,5 | 2,9 | 1,9 | 2,0 | 1,2 | 4,4 | 0,9 |
| Китай | 3,5 | 11,8 | 0,4 | 0,5 | 2,3 | 7,3 | 0,7 | 2,4 |
| Южная Корея | 0,0 | 0,2 | 0,1 | 1,7 | 1,1 | 4,3 | 1,0 | 1,4 |
| Тайвань | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 2,0 | 1,7 | 3,6 | 0,2 | 0,2 |
В таблице 1.5. приведена географическая структура торговли патентами и лицензиями 1 .
Таблица 1.5. Географическая структура внешней торговли патентами и лицензиями (основной вид научно-технической продукции в большинстве развитых стран).
Под технологическим обменом в широком смысле может пониматься едва ли не весь спектр международных экономических отношений, включая куплю-продажу патентов и лицензий, торговлю товарами, предоставление услуг.
Субъект мирового рынка технологий - это государства, университеты, фирмы, бесприбыльные организации, фонды и физические лица (ученые и специалисты).
Объектами мирового рынка технологий являются результаты интеллектуальной деятельности в овеществленной (оборудование, агрегаты, инструменты, технологические линии и др.) и неовеществленной форме (различного рода техническая документация, знания, опыт и др.).
Технология становится товаром лишь при определенных условиях. Достаточно сказать, что даже запатентованные новшества используются во всем мире едва ли на 3 - 5%. А в процессе прохождения идеи по пути своего превращения в товар отсев еще больше. Из каждых 100 идей разрабатывается не больше 1. Из каждых 100 новых товаров, в которых воплощены новые идеи,
рынок отвергает свыше 90% . Примером создания принципиально новых товаров на базе высоких технологий может служить перечень прогнозируемых как наиболее востребованных товаров, приведенный в таблице 1.6.
Таблица 1.6. Десять перспективных технологий 2004 года
| Домашние сети | Сверхширокополосный доступ (UWB) | Представьте себе телевидение, которое позволит с помощью беспроводного соединения одновременно принимать три разные программы на отдельные мониторы. Эта относительно недорогая беспроводная технология, позволяющая передавать данные на скорости почти в 45 раз выше, чем у обычного Wi-Fi, и отличающаяся низким энергопотреблением, наконец- то готова к коммерческому запуску. |
| Розничная торговля | RFID | Радиометки, о которых так много говорили в течение года, будут широко представлены в крупнейших торговых сетях США: Wal-Mart и Минобороны США даже назначили крайний срок внедрения RFID- технологии для своих поставщиков - это январь 2005 года. Метки- транспондеры и RFID-тэги уже используют многие розничные сети, в том числе Prada, Procter & Gamble, американский Wal-Mart и британский Tesco, Benetton, американское подразделение французской компании Michelin, специализирующейся на выпуске шин и карт автодорог, американская авиакомпания Delta Air Line и многие другие. В то же время, аналитики IDC утверждают, что радиометки потерпят неудачу: по их прогнозам, к концу следующего года станет ясно, что для того, чтобы внедрить их в США для учета товарных запасов (что требует определенных материальных и временных затрат), нужно нечто большее, чем предписания от сети Wal-Mart или Минобороны США |
| Беспроводный широкополосный доступ в интернет | 802.16 | Стандарт WiMax, который предполагает увеличение радиуса действия зоны хот-спота до 50-70 км |
| (хот-спот в стандарте 802.11b покрывает зону с радиусом лишь несколько десятков метров). Позволит передавать данные, голос и видео на большей скорости, чем при обычном кабельном или DSL-соединении. Эта технология - идеальное решение для интернет-провайдеров, желающих подключить к интернету малонаселенные районы, где стоимость прокладки кабеля неоправданно высока. |
||
| Энергопотребление | Миниатюрные топливные элементы: | Крупнейший японский оператор мобильной связи NTT DoCoMo планирует представить в конце следующего года миниатюрные топливные элементы, работающие на водороде или метаноле. Обозреватели ожидают также увидеть подобные топливные элементы в качестве дорогих опциональных компонентов для высокопроизводительных ноутбуков |
| Хозяйственные принадлежности | Гекконовая липкая | Лапы геккона могут цепляться практически за любую поверхность с помощью миллионов гибких щетинок, на которых расположены сотни отростков с лопаточками размером до полумикрона. Правильная ориентация относительно неровностей позволяет этим лопаточкам цепляться за поверхности благодаря слабым межатомным силам притяжения Ван дер Ваальса. Ученым из Манчестерского университета удалось создать первые образцы липкой ленты, упрощенно копирующей лапы этих ящериц, - такую ленту, покрытую множеством волосков из гибкого полиамида, можно прикрепить практически на любую поверхность без использования клея, кроме того, она не оставляет следов при отклеивании. Ею можно закрывать раны при хирургических операциях, перчатки из гекконовой ленты позволят альпинистам и монтажникам уверенно чувствовать себя на высоте. Даже автомобильные покрышки с новым покрытием будут надежнее держаться за дорогу. |
| ПО | Действенное | Использование фильтров, “черных” и |
| антиспамовое ПО | “белых” списков, к сожалению, не защищает почтовые ящики от потоков спама. Возможно, аутентификация отправителя типа "запрос - ответ" (Challenge/response) сможет помочь справиться с этой проблемой, отмечают обозреватели. | |
| Бытовая техника, освещение | OLED: | Как оказалось, органические светоизлучающие диоды - небольшие тонкие пластины из полимерного материала, которые излучают свет при пропускании через них электрического тока, - перспективны не только в области создания ярких дисплеев для мобильных устройств различного типа и плоских дисплеев, но и для разработки принципиально новых источников излучения, которые, к примеру, наклеиваются на стену вместо обоев для освещения помещений. Новая технология освещения сможет также существенно снизить потребление энергии, утверждают исследователи из компании General Electric. |
| Светодиодные лампочки | Традиционные светоизлучающие диоды найдут новое применение в домах и квартирах. Компания Philips уже продвигает на рынок свою линейку светодиодных лампочек Luxeon, которые служат в 10-50 раз дольше привычных ламп накаливания, потребляя при этом на 80% меньше энергии. |
|
| Компьютерная | MRAM | Технология магнитной памяти с произвольной выборкой (хоть пока и теоретически) более чем в 1 тыс. раз быстрее ныне существующей энергонезависимой флэш-памяти и примерно в 10 раз быстрее DRAM (динамической памяти с произвольной выборкой). Компьютер с MRAM сможет загружаться практически мгновенно. MRAM работает аналогично флэш-памяти, то есть сохраняет формацию даже в случае отключения компьютера, и сможет заменить и ее. В отличие от распространенной сейчас компьютерной памяти, MRAM использует для хранения данных не электрические, а магнитные заряды. |
Технология приближается к тому, чтобы стать товаром на определенной стадии, а именно тогда, когда осознана реальная возможность коммерциализации идеи, проведена экспертиза, проведен отсев, определены возможные сферы использования.
Технология должна иметь товарный вид, то есть удовлетворять стандартным требованиям для товара. Технология может иметь вид патентов, производственного опыта, “ноу-хау”, опытных или промышленных образцов оборудования, аппаратуры, другой техники, а также технологии в узком понимании как способов производства, технологических процессов и секретов. Только так технология становится товаром и может быть предметом передачи.
В практике технологического обмена почти невозможно выделить объект в чистом виде. Например, поставки какого-либо оборудования всегда сопровождаются передачей пакетов сопроводительной документации, иногда лицензий. Кроме того, фирма-поставщик производит установку, наладку, пуск оборудования, обучение персонала, передавая свое “ноу-хау”. Иначе говоря, передача технологии имеет место тогда, когда приобретающая сторона рассматривает ее как новую, позволяющую улучшить конкурентоспособность и увеличить в перспективе прибыль.
Передача технологии осуществляется в различных формах, разными способами и по разным каналам. Она может передаваться на коммерческой и некоммерческой основе:
Информационные массивы специальной литературы, компьютерные банки данных, патенты, справочники и др.;
Конференции, выставки, симпозиумы, семинары, клубы, в том числе постоянно действующие;
Обучение, стажировка, практика студентов, ученых и специалистов, осуществляемые на паритетных основах университетами, фирмами, организациями и др.;
Техническое содействие;
Миграция ученых и специалистов, в том числе международная, так называемая “утечка умов”, из научных в коммерческие структуры и обратно,
учреждение новых небольших высокотехнологичных фирм венчурного типа специалистами из университетов и корпораций, создание зарубежных маркетинговых и исследовательских подразделений крупными корпорациями.
Основной поток передачи технологии в некоммерческой форме приходится на некоммерческую, непатентоспособную информацию - фундаментальные НИОКР, деловые игры, научные открытия и не запатентованные изобретения.
Помимо официальной в последние годы большой размах приобрела нелегальная “передача” технологии в форме промышленного шпионажа и технологического пиратства - массового выпуска и продажи технологий- имитаций теневыми структурами. До 1/3 зарубежных служб маркетинга (и исследовательских) крупных корпораций тем или иным образом причастны к промышленному шпионажу. Технологическое пиратство более всего развито в Юго-Восточной Азии. Нелегальная передача технологии является серьезным препятствием на пути дальнейшего развития технологического сотрудничества между странами.
Основными формами коммерческой передачи информации являются:
Продажа технологии в материализованном виде - станков, агрегатов, автоматического и электронного оборудования, технологических линий и др.;
прямые инвестиции и сопровождающие их строительство, реконструкция,
Модернизация предприятий, фирм, производств;
Продажа патентов;
Продажа лицензий на все виды запатентованной промышленной собственности, кроме товарных знаков, знаков обслуживания и т.д.;
Продажа лицензий на незапатентованные виды промышленной собственности;
“ноу-хау”, секреты производства, технологический опыт, сопроводительные к передаваемым оборудованию и технике документы, инструкции, чертежи, схемы, спецификации, технологические карты, а также обучение специалистов, консультативное сопровождение, экспертиза и др.;
совместное проведение НИОКР, научно-производственная
кооперация;
Инжиниринг.
В последние годы, например, американские ТНК активно осуществляют внутрифирменный трансферт из США в зарубежные филиалы на некоммерческой основе, но ввозят собственную технологию уже на коммерческой основе - в овеществленной форме импорта, ухудшая внешнеторговый баланс. И наоборот, на основе полученных в странах места пребывания филиалов и отделений технологии и знания рынков других стран форсируют экспорт из США услуг технологического характера и инжиниринг.
Основными видами международной передачи технологий является торговля лицензиями и ноу-хау, причем объемы последней очень сложно оценить, так как передача ноу-хау часто не оформляется в виде соглашений между сторонами, например при оказании инжиниринговых услуг, при покупке
или лизинге высокотехнологического оборудования фирма производитель передает клиенту часть своих технологических секретов и знаний, не сопровождая это заключением контрактов.
В результате быстрого роста объемов международной торговли лицензиями и ноу-хау, сформировался специфический рынок, который стал составной частью современного международного рынка и является постоянным стимулом ускорения международного товарооборота. В международной деловой практике считается, что лицензионная торговля технологией, включающая сделки с продажей патентов, лицензий и ноу-хау представляет собой один из наиболее взаимовыгодных видов коммерческой деятельности. .
В последние годы возрастает интерес развивающихся стран к "не овеществленным" видам технологии (лицензии, услуги), признание их ценности; многие из них в перспективе ориентируются на преимущественный рост импорта технологии в виде научно-технических знаний и услуг, в том числе на лицензионной основе. В связи с этим поставки комплектного оборудования на рынки этих стран в будущем будут все более увязываться с продажей лицензий и ноу-хау. При этом конкуренция на рынке технологии будет возрастать не только со стороны развитых капиталистических стран и стран Юго-Восточной Азии, но и со стороны Бразилии, Индии и Турции.
Основными производителями и экспортерами высокотехнологичной продукции и услуг являются промышленно развитые страны, лидирующее положение занимают США, страны ЕС и Япония. Они же являются и основными импортерами технологий и наукоемкой продукции. К странам - импортерам наукоемких технологий можно отнести также страны Юго- Восточной Азии, в особенности Южную Корею и Сингапур, а также некоторые государства Латинской Америки, в частности Бразилию. Индия и Китай в настоящее время наращивают свой потенциал в качестве экспортеров высоких информационных технологий.
Рассматривая ведущие компании и страны мира одновременно как производителей, так и экспортеров высоких технологий, представляет интерес сравнить их собственное производство с потреблением высокотехнологичной продукции. В таблице 1.7. показано отношение собственного производства высокотехнологической продукции с потребностями в ней для ведущих стран мира.
Общий объем рынка высоких технологий и наукоемкой продукции в настоящее время достигает 1,6 трлн, долларов США в год, около 80% его приходится на индустриальные страны, в частности на долю США приходится приблизительно 42% от всего рынка. . Таким образом, США занимают лидирующие позиции на мировом рынке научно-технической продукции (патенты и лицензии, технологические ноу-хау, результаты НИОКР, инжиниринговые услуги и услуги по обработке информации, программное обеспечение). По прогнозам, через 15 лет спрос на технику и оборудование высоких технологий достигнет 3,5-4 трлн, долл., то есть потенциал рынка очень велик.
Наибольшее значение высокотехнологичное производство, исчисленной по совокупным ассигнованиям на НИОКР имеют авиаракетная промышленность - 12,9%, последующие места занимают научное
приборостроение (12,4%), услуги по обработке информации (11,8%), производство лекарственных препаратов и медикаментов (10,4%), производство компьютеров (7,9% 1999г.) и электронных компонентов (7,5% 1999г.), электротехническая и электронная промышленность (6,0%), химическая промышленность (4,7%). В то же время значительно ниже была наукоемкость таких отраслей, как резинотехническая (2,7%), производство металлоизделий (1,1%), целлюлозно-бумажная (1,1% 1998г.), производство первичных металлов (1,5%), нефтяная и нефтеперерабатывающая (0,7%), пищевая и легкая промышленность (0,5%).
Таблица №1.7. «Собственное производство в соотношении с потреблением высокотехнологичной продукции, % (Science and Engineering Indicators - 2000).
| Страна | Всего | Авиационная | Офисное оборудование и компьютеры | Коммуникационное оборудование | Лекарственные средства |
|||||
| 1980 | 2000 | 1980 | 2000 | 1980 | 2000 | 1980 | 2000 | 1980 | 2000 | |
| Все страны | 95,5 | 87,3 | 97,5 | 95,1 | 91,8 | 77,5 | 95,4 | 88,3 | 96,7 | 93,5 |
| США | 103,3 | 89,9 | 112,3 | 106,7 | 111,5 | 77,4 | 94,1 | 87,2 | 104,8 | 98,8 |
| Япония | 108,5 | 101,6 | 70,0 | 72,0 | 103,2 | 105,6 | 116,2 | 102,6 | 95,6 | 93,8 |
| Германия | 93,1 | 79,6 | 99,4 | 90,4 | 82,1 | 57,0 | 92,8 | 84,2 | 99,6 | 97,2 |
| Франция | 89,7 | 83,7 | 90,8 | 92,0 | 77,5 | 62,9 | 89,6 | 89,5 | 109,2 | 95,9 |
| Велико- | 99,5 | 96,6 | 123,6 | 138,9 | 69,6 | 77,8 | 89,3 | 90,8 | 112,0 | 102,0 |
| британия | ||||||||||
| Италия | 86,2 | 68,1 | 88,5 | 89,9 | 86,5 | 70,9 | 78,7 | 64,0 | 96,4 | 58,6 |
| Китай | 95,3 | 91,8 | 95,2 | 105,5 | 76,7 | 44,5 | 93,7 | 88,9 | 141,1 | 105,7 |
| Южная | 93,2 | 113,2 | 0,3 | 14,4 | 28,5 | 84,5 | 108,0 | 131,8 | 94,1 | 89,2 |
| Корея | ||||||||||
| Тайвань | 113,2 | 103,6 | 39,3 | 18,7 | 70,7 | 164,8 | 120,2 | 100,3 | 68,6 | 54,0 |
Как видно, величина наукоемкости зависит не только от объема выделяемых на науку ресурсов, но также от отрасли, структуры затрат на производство продукции и других факторов. Для отраслей, имеющих наибольшую долю материальных затрат (около 80%), - таких, как пищевая и легкая промышленность, характерна наиболее низкая величина наукоемкости. Для капиталоемких отраслей топливно-энергетического комплекса она несколько выше.
На уровне фирм наблюдается значительный разброс этого показателя (например, наукоемкость фирм электронной промышленности США может различаться на порядок - от 3% до 30% и выше). Тем не менее, в среднем, затраты на науку в крупных фирмах электронной и электротехнической промышленности по отношению к объему продаж примерно в 5 раз больше, чем в фирмах черной и цветной металлургии, в 12 - чем в нефтяной и в 16 чем в пищевой промышленности, а наукоемкость химической промышленности приблизительно в 2 раза ниже по сравнению с электротехнической и электронной .
Отрасль считается наукоемкой, если показатель наукоемкости превышает средний или некоторый специально выбранный для промышленности в целом (или только для обрабатывающей промышленности) уровень .
Например, в США в конце 1970-х гг. - начале 1980-х гг. к наукоемким или технологически интенсивным относили отрасли, в которых объем затрат на НИОКР превышал средний уровень для обрабатывающей промышленности, равный 2,23% от добавленной стоимости (условно-чистой продукции). Высокотехнологичными считали производства с наукоемкостью, не менее чем вдвое превышающей средний уровень (производства ЭВМ, средств связи, научных приборов, медицинских препаратов, пластмасс и продуктов неорганической химии, включая химикаты для сельского хозяйства, авиационно-космической техники и др.).
Из-за того, что наукоемкость некоторых производств не может быть определена точно (это связано со сложностью оценки общих расходов на науку), в США появилось несколько классификаций наукоемких отраслей, в том числе высокотехнологичных. В результате уровни удельного веса наукоемких и высокотехнологичных отраслей и производств в продукции промышленности, приводимые в литературе, значительно различаются друг от друга.
Следует отметить также, что группировка отраслей, производств и технологий затруднена из-за того, что отрасли не являются совокупностью гомогенных производств и технологий. В начале 1990-х гг. среди наукоемких или высокотехнологичных отраслей стали дополнительно выделять так называемые ведущие («leadingenge») наукоемкие технологии и технологии высокого уровня («high level») .
В соответствии со стандартной международной торговой классификацией (SITS) в группу ведущих технологий были включены производства следующих 16-и наукоемких продуктов: прогрессивные продукты органической химии и полимеров, фармацевтическая продукция, химикаты для сельского хозяйства, радиоактивные материалы, турбины и оборудование реакторов, генераторы для ядерных, гидро- и ветровых электростанций, оборудование для автоматизированной обработки информации, телекоммуникационное оборудование, электронные приборы и оборудование для медицины, полупроводниковые устройства, прогрессивная продукция электромашиностроения, авиационная и космическая техника, прогрессивные оптические приборы и измерительное оборудование, оружие и системы вооружения. Следует отметить, что большая часть технологий этой группы поддерживается государством с помощью протекционистских мер (ядерная, авиационная, космическая промышленность и др.)
В группу технологий высокого уровня включен 41 наукоемкий продукт, в том числе значительная часть продукции химической промышленности (синтетические волокна, красители и пигменты и др.), оборудование для
целлюлозно-бумажной, пищевой и текстильной промышленности, полиграфическое оборудование, кабели и оптоволокно, бытовая электроника и офисное оборудование, станки и прогрессивное металлообрабатывающее оборудование, автомобили и подшипники, железнодорожный подвижной состав, медикаменты и медицинское оборудование, традиционные электронные и измерительные приборы, фотооборудование, оптические изделия, прогрессивные виды абразивов, керамическая продукция, драгоценные цветные металлы, кондиционеры и обогреватели.
На основе анализа затрат на НИОКР и производств продукции в странах ОЭСР (ОЕСД) было предложено относить к наукоемким или высокотехнологичным производствам те, для которых показатель наукоемкости превышает 3,5%; для ведущих наукоемких технологий этот показатель должен быть выше 8,5% .
Кроме того, в соответствии с разработанной Бюро Цензов США классификацией выделяются десять направлений наиболее передовых технологий: биотехнология, технологии на основе достижений в области наук о жизни, оптоэлектроника, компьютеры и телекоммуникации, электроника, компьютерные производства, новые материалы, авиакосмические технологии, вооружение, ядерная технология (Science and Engineering Indicators - 1998).
Разумеется, перечень наукоемких отраслей и производств и высоких технологий не может быть стабильным - он должен изменяться соответственно с появлением и освоением новых достижений науки и техники. Предвидеть, какие отрасли, которые могут быть в будущем включены в группу наукоемких, можно с помощью периодически разрабатываемых прогнозов.
Данные об удельном весе продукции наукоемких отраслей в промышленном производстве без учета ее качества не дают объективной характеристики наукоемкого сектора экономики. Обычно их дополняют информацией о размерах экспорта (импорта) наукоемкой продукции и его долей в общем объеме экспорта (импорта) промышленных продуктов. Очевидно, большая доля экспорта наукоемкой продукции свидетельствует о ее
конкурентоспособности и высоком качестве.
Удельный вес наукоемкой и высокотехнологичной продукции в промышленном производстве в большинстве развитых стран в последние десятилетия постепенно возрастает. При этом более быстро увеличивается доля высоких технологий в экспорте и импорте продукции обрабатывающей промышленности, что объясняется, с одной стороны, спросом на высокотехнологичную продукцию со стороны развивающихся стран, а с другой - тенденцией к специализации и разделению мирового рынка этой продукции .
Развитие высоких технологий приводит к достаточно быстрым изменениям структуры мирового рынка, отражающим также приоритеты научно-технической политики разных стран. В мировом производстве доля США - бывших в 1980 г. наиболее крупным производителем всех видов высокотехнологичной продукции, достаточно сильно изменилась за 20 лет: в 2000 г. по первым трем позициям (авиационная техника, офисное оборудование и компьютеры, коммуникационное оборудование) она снизилась и одновременно, благодаря достижениям в области химии и биотехнологии, повысилась в производстве лекарственных средств и медикаментов. За этот период, в области авиационной техники расширили свои позиции Китай и Германия, в производстве офисного оборудования и компьютеров - страны Юго-Восточной Азии, в производстве коммуникационного оборудования - Китай, Южная Корея и Тайвань .
Вообще же высокий удельный вес наукоемкой продукции в экспорте характерен для наиболее развитых стран. Например, в США доля высоких технологий (авиационная техника, офисное оборудование и компьютеры, коммуникационное оборудование, лекарства и медицинские препараты) в экспорте продукции обрабатывающей промышленности увеличилась с 17,3% в 1980 г. до 27,5% в 2000 г.
О позиции отдельных стран в мировом производстве высокотехнологичной продукции говорят данные в табл. № 1.4.
Важно подчеркнуть, что практически все крупные наиболее развитые страны (США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия) стремятся, несмотря на значительные объемы внешней торговли, обеспечить внутренние потребности в высокотехнологичной продукции за счет собственного производства: в 2000г. у пяти стран уровень самообеспеченности составлял примерно 80% и более, лишь у Италии он был равен 68%.
На основании приведенных материалов необходимо сделать следующие выводы:
1. Рынок высоких технологий является в настоящее время одним из наиболее динамично развивающихся рынков.
2. Динамика развития рынка определяется доминирующим значением на рынке продукции высокотехнологических отраслей промышленности.
Все ведущие страны мира развитие собственного экономического потенциала связывают в первую очередь с развитием высокотехнологичными отраслями производства.
Причиной возникновения рисков являются неопределенности, существующие в каждом виде деятельности. Риски могут быть "известные" - те, которые определены, оценены и планирование которых возможно. Риски "неизвестные" - те, которые не идентифицированы и не могут быть спрогнозированы. Управление рисками - это процесс, связанный с идентификацией, анализом рисков и принятием решений, которые включают максимизацию положительных и минимизацию отрицательных последствий наступления рисковых событий. При этом неизвестные непрогнозируемые риски могут являться причиной наиболее серьезных последствий для предприятия. Согласно основному закону Мэрфи - "Если какая-нибудь неприятность может произойти, она случается", а следствие из этого закона гласит - "Из всех неприятностей произойдет именно та, ущерб от которой больше".
Анализ зарубежной судебной практики показывает, что рассмотрение исков к органам по сертификации является достаточно распространенным событием.
С развитием в Российской Федерации уровня правоотношений и реализации возможности потребителями правовой защиты своих интересов следует рассчитывать на увеличение количества гражданских исков, в том числе и в порядке регресса. Иск к органу по сертификации по причиненному им ущербу заказчикам или третьим лицам и соответствующее судебное решение об удовлетворении этого иска может явиться для органа по сертификации причиной серьезных последствий, так как причиненный ущерб может значительно превысить его финансовые ресурсы, учитывая, как правило, небольшой бюджет этих организаций.
Проблема ответственности органов по сертификации за принимаемые ими решения с созданием системы технического законодательства и национальной системы аккредитации в области оценки соответствия приобретает особую актуальность.
Предметом настоящей статьи является анализ тех возможных рисков причинения ущерба третьим лицам и потребителям услуг по сертификации, которые могут стать причиной судебного разбирательства и удовлетворения исков к органам по сертификации. Анализ проведен на основе исследований зарубежных специалистов в области права и оценки соответствия.
Судебный процесс, завершившийся в 2002 г. окончательным решением апелляционного суда, создал прецедент удовлетворения иска к организации-разработчику стандарта. Для англо-американской или как ее часто называют системой общего права, основанной именно на прецеденте, это решение было чрезвычайно важным и вызвало серию публикаций , в которых проявляется озабоченность Американского национального института стандартов (ANSI) и других организаций, осуществляющих разработку стандартов, так как ранее подобные риски ими не прогнозировались.
Этот процесс, продолжавшийся несколько лет, рассматривал иск Shawn Meneely, который был парализован в результате травмы, полученной им при прыжке с трамплина в бассейн. Shawn Meneely предъявил иск к Национальному институту бассейнов и курортов (NSPI), являющемуся ассоциацией производителей оборудования для бассейнов и основным разработчиком стандартов, устанавливающих требования к безопасности этого оборудования. В ходе судебного разбирательства было установлено, что испытания, организованные NSPI задолго до произошедшего инцидента, показали высокую вероятность получения травмы при пользовании трамплином, изготовленным в соответствии с требованиями стандарта, но NSPI не предпринял никаких действий для его пересмотра. Суд постановил, что NSPI добровольно принимал на себя обязанность проявлять должную осторожность (необходимую осмотрительность) в формулировании требований безопасности при разработке стандартов и предупреждать пользователей относительно возможного риска и нарушал эту обязанность. Иск был удовлетворен на 60% от требуемой Shawn Meneely суммы или в размере 6,6 миллионов долларов. Апелляционный суд поддержал это решение.
В судебной практике США, как правило, не принято пересматривать достоверность стандартов ассоциации, их политики или решений, признавая, что профессионалы в ассоциациях имеют гораздо больший опыт, чем судьи в формулировании и применении промышленных и профессиональных стандартов . Однако процесс Shawn Meneely против NSPI показал, что в своей деятельности органы по сертификации должны рассмотреть все возможные риски причинения ущерба и последующей за наступлением рискового события ответственности.
Дата введения [дата внедрения] г.
ЭКЗ. № ____
Анализ рисков
Система менеджмента качества
Стандарт организации
(СТО-СМК-ДП-7.1.3- [год документа])
Издание официальное
Настоящий стандарт организации системы менеджмента качества «Анализа рисков» разработан в соответствии с планом работ [НАИМЕНОВАНИЕ КОМПАНИИ] по разработке и внедрению системы менеджмента качества (СМК) на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015, ГОСТ РВ 0015-002-2012 с целью осуществления управляемого Анализа рисков.
Сведения о стандарте
РАЗРАБОТАН [ответственный за взаимодействие с военпредом] [НАИМЕНОВАНИЕ КОМПАНИИ] ВНЕСЕН Ответственным представителем руководства по качеству [НАИМЕНОВАНИЕ КОМПАНИИ] УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом [ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ КОМПАНИИ В РОДИТЕЛЬНОМ ПАДЕЖЕ] [НАИМЕНОВАНИЕ КОМПАНИИ] от [дата приказа утверждения] г. № [номер приказа утверждения] ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ Стандарт организации оформлен с учётом требований стандартов ГОСТ Р 1.0-2012, ГОСТ Р 1.4-2004, ГОСТ Р 1.5-2012, ГОСТ Р 6.30-2003
Целью настоящего стандарта организации (СТО) является выполнение требований пункта 8.2.3 ГОСТ Р ИСО 9001-2015, а также дополнительных требований пункта 7.2.2 ГОСТ РВ 0015-002-2012, установление общего порядка проведения анализа рисков, относящихся к способности предприятия производить продукцию в соответствии с требованиями потребителя.
Область применения
Настоящий стандарт устанавливает единые принципы, критерии и порядок проведения анализа рисков.
Требования настоящего СТО распространяются на деятельность высшего руководства по предприятия, а также деятельность подразделений и специалистов предприятия по подготовке и анализу данных, необходимых для осуществления планирования.
4.1 В настоящей документированной процедуре использованы определения, относящиеся к документации системы качества в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001-2015. В случае, когда определение дано в редакции другого документа, в конце определения приведена ссылка на этот документ.
Анализ рисков - Формализованная процедура, основанная на выделении возможных (потенциальных) рисков разного вида с их последствиями и причинно-следственными связями, обуславливающими их возникновение и оценок критичности этих рисков для процесса производства (определено настоящим СТО).
Бизнес-план – документ СМК, содержащий изложение перспектив развития предприятия на предстоящий плановый период, содержащий планы, мероприятия, а также прогнозирование расходов и доходов (определено настоящим СТО).
Несоответствие - невыполнение установленных потребностей или ожиданий, которые установлены, обычно предполагаются или являются обязательными;
Продукция - результат процесса;
Процесс - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих , преобразующая входы в выходы;
Результативность – глубина, до которой реализованы запланированные виды деятельности и достигнуты запланированные результаты.
Система менеджмента качества – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов для разработки политики, целей и достижения этих целей, предназначенная для руководства и управления организацией применительно к качеству;
Соответствие – выполнение потребности или ожидания, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным.
Эффективность – связь между достигнутым результатом и использованными ресурсами.
Риск - предполагаемое событие, обладающее признаками вероятности и случайности, ставящее под угрозу способность предприятия производить продукцию в соответствии с заданными потребителем требованиями (определено настоящим СТО).
Значимость потенциального риска - качественная или количественная оценка предполагаемого ущерба от данного риска (определено настоящим СТО).
Балл значимости риска (Зн) - экспертно выставляемая оценка, соответствующая значимости данного риска по его возможным последствиям (определено настоящим СТО).
Балл возникновения (Вз) - экспертно выставляемая оценка, соответствующая вероятности (возможности) возникновения данного риска (определено настоящим СТО).
Комплексная оценка риска (КОР) - комплексная оценка риска с точки зрения его значимости по последствиям и вероятности возникновения, являющаяся произведением баллов значимости и возникновения (определено настоящим СТО).
Корректирующее действие - действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации.
Предупреждающее действие - действие, предпринятое для устранения причины потенциального несоответствия или другой потенциально нежелательной ситуации.
4.2 В документе используются следующие сокращения:
СТО – стандарт организации
РК – руководство по качеству;
СМК – система менеджмента качества.
4.3 В настоящем СТО использованы следующие обозначения:
Ответственность
Ответственность за разработку, содержание настоящего СТО и соответствие его нормам и требованиям межгосударственным стандартам, стандартам Российской федерации, стандартам отраслей, разделу 7.2.2 ГОСТ РВ 0015-002-2012 несет _____________________.
Ответственность за обеспечение выполнения требований настоящего СТО несет ____________.
Ответственность за реализацию мероприятий, намеченных по результатам анализа рисков, несут руководители высшего и среднего звена по принадлежности.
6.1.1 Анализ рисков позволяет:
6.1.2 Сессию анализа рисков проводят с целью анализа и разработки мер для предупреждения возникновения и (или) ослабления тяжести возможных последствий возникновения рисковых событий и для достижения требований по безопасности и надежности производства. Сессия анализа рисков осуществляется раз в год либо чаще по мере необходимости силами специально подобранной межфункциональной команды специалистов из производственных, обеспечивающих, обслуживающих и вспомогательных подразделений предприятия. Требования к межфункциональной команде определены в п. 6.4 настоящего СТО.
6.1.3 В соответствующих отчетных документах должны быть зафиксированы результаты проведенного анализа и решения о необходимых изменениях и действиях. Действия, проведенные по уменьшению рисков, также должны быть отражены в соответствующих документах, справках.
6.1.4 Проведение анализа рисков выполняется в следующем порядке:
Составление перечня возможных видов рисков, влияющих на способность предприятия производить продукцию и поставлять ее потребителям в соответствии с договорами, при этом должна учитываться информация о случившихся в прошлом рисковых событиях;
Описание порядка работы группы по анализу рисков приведено в таблице 6.1.
Таблица 6.1
Продолжение таблицы 6.1
Описание алгоритма работы группы анализа риска
Действия | Ответственный | Исполнитель | Документ |
| Выставление баллов по критерию вероятности возникновения | Руководитель группы | Члены группы | Протокол |
| Определение комплексной оценки риска для каждого фактора риска | Руководитель группы | Члены группы | Протокол |
| Составление ранжированного списка перечня факторов рисков по убыванию КОР | Руководитель группы | Члены группы | Протокол |
| Разработка мероприятий по предотвращению и снижению вероятности рисковых событий, а также тяжести от их последствий, в т. ч. разработка плана реагирования на случай непредвиденных обстоятельств | Руководитель группы | Члены группы | Протокол |
| Составление окончательного протокола по результатам работы межфункциональной группы и его подписание | Руководитель группы | Назначенный руководителем член группы | Протокол с подписями |
Межфункциональная группа представляет собой временный коллектив из разных специалистов, созданный специально для определения факторов риска, анализа и разработки мероприятий по их предотвращению и снижению вероятности возникновения рисковых событий.
Межфункциональная группа создается приказом по [НАЗВАНИЕ КОМПАНИИ] по представлению (должностного лица). Он же определяет руководителя межфункциональной группы.
В своей работе межфункциональная группа применяет метод мозгового штурма. Для эффективной работы все члены группы должны иметь практический опыт и высокий профессиональный уровень. Обязательно присутствие в группе руководителей производственных подразделений, служб снабжения и обеспечения, службы качества, отдела кадров и т. д. Присутствие представителей других подразделений определяет руководитель межфункциональной группы.
По возможности, информация для проведения анализа рисков собирается за несколько предыдущих периодов с тем, чтобы проследить тенденции.
Собранная информация обрабатывается в виде графиков, таблиц, диаграмм, справок и сопровождается выводами о тенденциях, степени достижения целей, сравниваются плановые и фактические показатели. Количество времени для сбора информации может меняться, и определяется приказом. Период сбора и составляет три последних года либо от предыдущей даты сессии анализа рисков.
Примерный перечень информации, необходимой для проведения сессии анализа рисков, указан в
Вся собранная информация представляются руководителю межфункциональной группы для сбора и предварительной обработки данных. Ознакомление членов группы с данными происходит непосредственно в момент совещания или предварительно путем рассылки материалов. При необходимости производится дополнительная систематизация и обработка информации, а также сбор недостающей информации.
Составление перечня факторов рисков с причинами и последствиями.
Для производственного процесса с его конкретной функцией межфункциональная группа определяет все возможные факторы рисков. Описание каждого фактора риска заносится в протокол анализа рисков, составленный в виде таблицы (Приложение Б). Для всех описанных факторов риска определяются их причины и последствия.
Для каждого фактора риска может быть несколько потенциальных последствий, все они должны быть описаны.
6.2.3 Выставление баллов по критерию значимости.
Для каждого последствия рискового события экспертно определяется балл значимости Зн при помощи таблицы баллов значимости. Балл значимости изменяется от 1 для наименее значимых по последствиям рисков до 5 – для наиболее значимых по последствиям. Типовые значения баллов значимости приведены в
Выставление баллов по критерию вероятности возникновения.
Для каждой потенциальной причины риска экспертно определяют балл возникновения Вз. Балл возникновения изменяется от 1 для наименее вероятных рисков до 5 – для рисков, наиболее вероятных.
Типовые значения балла возникновения приведены в
Определение комплексной оценки риска для каждого фактора риска.
Определение комплексной оценки риска (КОР) для каждого фактора риска осуществляется по формуле:
КОР=Зн×Вз (1)
Для рисков, имеющих несколько последствий, КОР рассчитывается для каждой причины по максимальному баллу Зн.
Составление ранжированного списка перечня факторов рисков по убыванию КОР.
После расчета КОР составляют перечень рисков/причин/последствий от максимального значения КОР до минимального.
Разработка мероприятий по предотвращению и снижению вероятности рисковых событий, а также тяжести от их последствий.
На основании результатов ранжирования факторов рисков межфункциональная группа разрабатывает экономически обоснованные предупреждающие действия по тем факторам, КОР которых составил более 15 единиц либо значения Зн или Вз которых равны или более 3.
Для факторов риска чрезвычайного характера группа разрабатывает мероприятия плана реагирования на случай их возникновения.
Предполагаемые риски | Мероприятия по предупреждению рисков | Мероприятия по снижению тяжести последствий | Наступление рискового события |
Ответственный | План реагирования |
||
Поиск альтернативных поставщиков. Оценка и выбор надежных поставщиков. | Увеличение величины запасов по проблемным позициям | Использование сверхнормативного запаса |
|
Поломки оборудования, влекущие остановку производственного процесса. Внеплановые остановки оборудования или прерывания технологического цикла из-за вынужденной переналадки оборудования | Выявление проблемных мест. Упор на них при разработке и проведении планово-предупредительного обслуживания и ремонта | Увеличение заделов НЗП цехе и величины запасов на складе |
|
Утрата потребителями платежеспособности | Проработка условий договоров | Страхование финансового риска |
|
Массовые эпидемии производственного персонала | Лечебно-профилактические мероприятия. Мотивация здорового образа жизни | Вывод персонала во внеурочное время. Привлечение временного персонала со стороны. Увеличение величины запасов готовой продукции на складе |
|
Аварии и перебои энерго-, водо-, | Выявление проблемных мест. Упор на них при разработке и проведении планово-предупредительного обслуживания и ремонта сетей | Оперативное реагирование по ликвидации. Задействование резервных источников энерго-, водо-, теплоснабжения |
6.2.9 Составление окончательного протокола по результатам работы межфункциональной группы и его подписание.
В конце работы межфункциональной группы должен быть составлен и подписан протокол, в котором отражают основные результаты работы группы, включающие, как минимум:
Форма протокола приведена в
К протоколу работы межфункциональной группы анализа рисков прилагают соответствующие отчеты и справки.
УПРАВЛЕНИЕ СТАНДАРТОМ ПРЕДПРИЯТИЯ
7.1 Управление стандартом предприятия в соответствии с СТО «Управление документацией».
7.2 Контрольный экземпляр настоящего СТО и изменения к нему хранятся в архиве.
7.3 Учтенные копии СТО, поправки и изменения к нему рассылаются:
ЗАПИСИ О КАЧЕСТВЕ
8.1 Протокол анализа рисков.
Место хранения – _________.
Срок хранения – __ лет.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)
Информация для проведения сессии анализа рисков
Информация | Источник информации | Ответственный за предоставление информации | ||
Срывы поставок продукции потребителям (с указанием причин) | ||||
Данные об авариях, повлекших остановку производственного процесса |
||||
Срывы поставок поставщиками комплектующих изделий и материалов |
||||
Данные о внеплановых остановках оборудования или прерывания технологического цикла из-за вынужденной переналадки оборудования |
||||
Удлинение, по сравнению с плановыми, сроков ремонта оборудования |
||||
Данные по оказавшим негативное влияние на функционирование предприятия |
||||
Данные по финансовой устойчивости предприятия, платежеспособности потребителей |
||||
Сведения о массовых эпидемиях производственного персонала |
||||
Данные об авариях и перебоях энерго-, водо-, теплоснабжения |
||||
Сведения о массовом браке и несоответствиях в процессе производства |
Форма протокола анализа рисков
Ответственный за проведение анализа рисков _____________________________ Планируемые сроки проведения анализа рисков: начало ___________ окончание ____________ Действительные сроки проведения анализа рисков: начало ___________ окончание ____________ | Код/номер протокола анализа рисков _______________________________ Руководитель группы __________________ Члены команды: ___________________ ___________________ ___________________ ___________________ ___________________ |
|||||||||
Фактор риска | Значимость (последствие) риска | Вероятность возникновения риска | Мероприятия по реагированию в случае возникновения | Ответственность и намеченная дата | Результаты работы |
|||||
Предпринятые действия (мероприятия) | ||||||||||
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(справочное)
Шкала баллов значимости Зн
|
последствия | Критерий значимости | Последствие | |
Чрезвычайная | Очень высокий ранг значимости, когда под рисковым событием понимают чрезвычайную ситуацию (стихийные бедствия, пожары) с максимальным ущербом для производства и длительным сроком восстановительных работ. | Срыв поставок по договорам на длительное время | |
Очень тяжелая | Производственный процесс остановлен с потерей основной функции. Срок восстановления непрогнозируем. Величина запасов готовой продукции на складе недостаточна. | Срыв поставок по договорам | |
Производственный процесс действует с длительными перебоями. Величина запасов готовой продукции на складе не покрывает потребности потребителей. | Краткосрочный срыв поставок по договорам | ||
Средней тяжести | Производственный процесс действует с перебоями, снижена производительность. Величина запасов готовой продукции на складе близка к нулю. | Поставки прямо из цеха. Возможны короткие задержки | |
Незначительная | Краткосрочная остановка производственного процесса. Величина запасов готовой продукции на складе снижена, но покрывает потребности потребителей. | Без последствий |
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
(справочное)
Шкала баллов возникновения Вз
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ
Актуальными проблемами современного менеджмента являются идентификация, анализ и снижение рисков, сопровождающих практически все виды деятельности предприятия . В настоящее время в российском менеджменте проходит первичное осмысление рисков . Анализ литературы, посвященной данной тематике , позволяет сделать вывод, что вопросу управления рисками в области обеспечения качества образования уделяется недостаточно внимания. В настоящей статье представлена методика управления рисками процессов СМК вуза
А.А. Спиридонова, Е.Г. Хомутова
Управление рисками процессов СМК вуза
Аннотация: В статье представлена методика управления рисками процессов СМК вуза, основанная на внедрении существующих подходов к управлению рисками применительно к условиям функционирования процессов СМК вуза. Управление рисками в представленной методике является завершающим звеном системы мониторинга процессов.
Ключевые слова: риск, процесс, управление рисками, FMECA , система менеджмента качества вуза
Одним из актуальных вопросов современного менеджмента является идентификация, анализ и снижение рисков, сопровождающих практически все виды деятельности предприятия .
Можно выделить следующие объекты для применения менеджмента рисков:
К сожалению, подход к управлению с позиций менеджмента рисков еще не стал одним из базовых принципов ИСО 9001. Задача бизнеса состоит в том, чтобы интегрировать данный подход в практику и использовать его в более широком смысле, в том числе в рамках менеджмента качества .
В настоящее время в российском менеджменте проходит первичное, начальное осмысление рисков . Анализ литературы в данной сфере позволяет заключить, что в особенности недостаточное внимание уделяется вопросу управления рисками в области обеспечения качества образования.
Настоящая статья посвящена разработке методики управления рисками процессов СМК вуза.
Учитывая, что система менеджмента качества опирается на процессную модель, следует и подсистему управления рисками реализовать применительно к существующим процессам, что позволит сделать систему менеджмента качества более гибкой, результативной и эффективной.
Под моделью управления рисками процесса СМК вуза авторы подразумевают совокупность процедур и методов, направленную на минимизацию риска и связанную с идентификацией, оценкой, анализом влияния рисков на функционирование процессов и принятие решений, предназначенную для максимизации положительных и минимизации отрицательных последствий наступления нежелательных событий.
На рис. 1 представлена концептуальная модель процесса управления рисками, построенная с помощью методологии IDEF0, составляющими которой являются:
Рис. 1 - Контекстная диаграмма процесса управления рисками
Декомпозиция представленной модели раскрывает последовательность этапов проведения методики и их ресурсное обеспечение.
Разработанная авторами методика управления рисками процессов основана на интеграции таких методов менеджмента качества, как FMECA (Failure Mode, Effects and Criticality Analysis), диаграмм Исикавы и состоит из следующих процедур и действий:
Старт процесса управления рисками;
Общая оценка риска;
Выработка оперативных управляющих воздействий на процесс;
Реализация оперативных управляющих воздействий на процесс;
Определение результативности и/или эффективности предпринятых действий.
Старт процесса управления рисками состоит из следующих основных стадий:
- Выбор объекта управления рисками;
Под объектом управления рисками подразумевается процесс/группа процессов СМК вуза, подвергаемые процедуре управления рисками.
- Формирование группы внутренних экспертов;
Выбор членов группы экспертов является ключевым фактором успеха реализации методики управления рисками процесса.
Ввиду того, что группа внутренних экспертовустанавливает риски, которые должны быть предотвращены или снижены до приемлемого уровня, выявляет причины возникновения этих рисков (причинно-следственные связи) и участвует в разработке стратегии по предотвращению или снижению выявленных и оцененных рисков, члены данной группы должны быть компетентны и надлежащим образом осведомлены в области функционирования объекта управления рисками.
В состав группы внутренних экспертов должны входить: представитель руководства по качеству, руководитель процесса, поставщики и потребители процесса, а также сотрудники Службы качества. В составе команды специалистов должно быть 5-9 человек.
- Сбор исходной информации;
Экспертные мнения должны учитывать всю существующую доступную информацию, в том числе статистическую, характерную для выбранного процесса(ов).
Источниками получения информации по выявлению опасностей применительно к управлению рисками процесса являются:
Информация от составляющих системы мониторинга процессов;
Измерение и анализ показателей процесса;
Внутренние и внешние аудиты;
Самооценка эффективности функционирования СМК;
Измерение и анализ удовлетворенности потребителей;
Информация о деятельности вуза;
Информация о внешней среде вуза;
Документация СМК вуза;
Нормативные документы по управлению рисками;
Документы, регламентирующие деятельность вуза;
Мнение группы внутренних экспертов об особенностях процессов.
- Определение необходимых ресурсов;
В зависимости от целей исследования необходимо определить количество выделяемых временных, материально-технических и финансовых ресурсов для эффективной реализации процесса управления рисками.
- Установление критериев риска.
В данной методике не предусмотрено единственное пороговое значение приоритетности риска, а на основании таблицы 1 производится оценка критичности того или иного выявленного риска. Это позволяет ранжировать риски процесса и в дальнейшем разрабатывать предупреждающие действия, соответствующие полученной степени значимости риска, что обеспечивает экономию ресурсов.
Таблица 1 - Зависимость степени значимости риска от рассчитанного RPN
Следующим этапом разработанной методики выступает общая оценка рисков, которая состоит из следующих стадий:
идентификация опасностей;
анализ рисков;
Идентификация опасностей является одним из базовых и основополагающих элементов в управлении рисками. Идентификация опасности связана с вопросом «Что может происходить неверно?», а также с установлением возможных причин, последствий и существующих методов обнаружения опасности (см. рис. 2).
Рис. 2 - Идентификация опасностей
Необходимо составить список всех возможных опасностей, которые могли бы возникать в отношении объекта рассмотрения.
К примеру, применительно к процессам СМК вуза таковыми опасностями могут являться: недостаточная квалификация преподавателя, недостаточно современная материально-техническая база вуза, низкая удовлетворенность персонала учебного заведения и др.
Для идентификации опасностей процесса используется метод «мозгового штурма» с последующим построением диаграммы Исикавы. При этом необходимо исходить из предположения, что опасность может появиться, но его появление не обязательно. То есть, необходимо отразить также и те опасности, которые могут появиться при совершенно экстремальных условиях.
При идентификации опасностей определяющим фактором является полнота используемой информации.
- Анализ рисков
Данная стадия заключается в определении уровня риска для каждой выявленной опасности, влияющей на процесс.
Для количественной оценки критичности опасности определяется значение приоритетности риска - RPN (Risk Priority Number) как произведение средних значений тяжести последствий, вероятности появления и вероятности обнаружения риска.
Показатели для расчета RPN определяются с помощью метода экспертных оценок по 10-балльной шкале. Таким образом, RPN может принимать значения от 1 до 1000.
Для уверенности в адекватности полученных результатов оценивается степень согласованности экспертов по каждому риску по величине коэффициента конкордации.
- Оценка риска
Цель данного этапа - установление приоритетов и тех рисков, которые должны быть предотвращены или снижены до приемлемого уровня. Риску присваивается одна из характеристик: «неприемлемый риск», «умеренный риск», «критический риск», «незначительный риск» в соответствии с таблицей 1.
После реализации стадии общей оценки риска производится выработка оперативных управляющих воздействий на процесс, т.е. разработка конкретных экономически эффективных стратегий и планов действий по увеличению потенциальных выгод и сокращению потенциальных затрат.
Группа внутренних экспертовустанавливает риски, которые должны быть предотвращены или снижены до приемлемого уровня и разрабатывает стратегию по предотвращению или снижению выявленных и оцененных рисков. При этом степень усилий при управлении рисками процесса соизмеряется с критичностью риска на основании рис. 3.
Следует принимать во внимание, что решения, которые принимаются в процессе управления рисками, должны отвечать корпоративным целям с целью реализации долгосрочных приоритетов вуза. В случае если может быть реализовано несколько стратегий предупреждающих действий, необходимо выбрать те, которые наиболее экономически целесообразны.
В последующем проводится внедрение стратегии борьбы с рисками посредством реализации разработанных предупреждающих действий относительно процесса. При этом весьма важным является выделение необходимых ресурсов с целью эффективной реализации оперативных управляющих воздействий на процесс.
Рис. 3 – Предпринимаемые предупреждающие действия
Для того чтобы управляющие воздействия были результативны, необходимо проводить регулярный контроль и анализ результатов, сроков и затрат на реализацию запланированных мероприятий. Таким образом, на этапе определения результативности и/или эффективности предпринятых действий, проводится анализ достижения целей в области управления рисками, которые были поставлены высшим руководством.
В случае если предпринятые действия нерезультативны, необходимо исследовать причины данной нерезультативности и предпринять соответствующие действия для устранения данных причин, а также разработать новый план предупреждающих действий.
Результаты оценки результативности и/или эффективности предпринятых действий относительно процесса являются важной информацией и должны быть включены в отчет о функционировании процесса СМК вуза.
Таким образом, разработанная методика позволяет провести комплексную работу по управлению рисками на регулярной основе, обеспечить снижение возможных рисковых потерь. Все это позволяет перейти к непрерывному интегрированному управлению рисками процессов СМК вуза.
Преимуществами представленной методики являются:
адаптация существующих подходов в области риск-менеджмента непосредственно к управлению рисками процессов СМК вуза;
управление рисками является завершающим звеном системы мониторинга процессов, при этом в качестве исходной информации для процесса управления рисками используется информация от всех составляющих - подсистем мониторинга процессов (измерение и анализ показателей процесса; внутренние и внешние аудиты; самооценка эффективности функционирования СМК; измерение и анализ удовлетворенности потребителей);
применение таких методов менеджмента качества, как FMECA и диаграммы Исикавы обеспечивает комплексный научный подход к управлению рисками;
с целью разработки адекватных предупреждающих действий производится оценка критичности риска на основании зависимости степени значимости риска от рассчитанного RPN.
Представленные модель и методика управления рисками процесса обеспечивают гибкое оперативное и тактическое управление внутренними и внешними рисками процессов, свойственные современным условиям функционирования вуза. Данная методика согласована с процессной структурой вуза, с функционирующими подсистемами мониторинга процессов, что обеспечивает стабильность и устойчивость развития вуза.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Васильков Ю.В., Гущина Л.С.
Система менеджмента рисков как инструмент управления экономикой предприятия // Методы менеджмента качества. - 2012. - №2. - С. 10-15.
2. Котов С.С., Касторская Л.В.
Показатели процессов, риски, изменчивость – что общего? // Стандарты и качество. - 2011. - №10. - С. 22-27.
3. Андросенко Н.В., Бакштеева Н.А.
Особенности построения и оценки интегрированных систем менеджмента с учетом бизнес-рисков // Стандарты и качество. - 2009. - №12. - С. 68-72.
4. Виткин Л.М., Саевич И.Б., Лапач С.Н.
Построение модели оценивания риска продукции // Стандарты и качество. - 2008. - №2. - С. 30-31.
5. Дьяконов Б.П., Никонов В.О.
Системное управление рисками информационной безопасности на основе ИСО 27001:2005 // Стандарты и качество. - 2008. - №12. - С. 64-66.
6. Макарова Н.С.
Риски в процессе устойчивого развития организаций // Стандарты и качество. - 2012. - №5. - С. 91.
7. Марцынковский Д.А.
Обзор основных аспектов риск-менеджмента // Компетентность. - 2009. - №1(62). - С. 36-43.
8. Никифорова А.П.
Управление рисками при производстве авиационной техники // Стандарты и качество. - 2011. - №6. - С. 27.
9. Ставенко Ю.А., Громов А.И.
Подход к управлению операционными рисками бизнес-процессов организации // Качество. Инновации. Образование. - 2012. - №10. - С. 76-83.
