Акт об отказе писать объяснительную — документ, используемый работодателями для обеспечения легитимности применения различных дисциплинарных мер (вплоть до увольнения) в ответ на нарушения сотрудниками трудовой дисциплины. Каким образом составляется данный документ, расскажем в нашей статье.
В целях поддержания трудовой дисциплины работодатели вправе налагать на сотрудников дисциплинарные взыскания в порядке, установленном ст. 192 НК РФ. Так, в ответ на неисполнение или некорректное исполнение обязанностей работником работодатель вправе:
Возможно также применить иные меры дисциплинарного взыскания, установленные для тех или иных категорий работников отдельными законодательными актами (например, ФЗ «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 № 79-ФЗ или «О службе в органах внутренних дел» от 30.11.2011 № 343-ФЗ).
Однако перед тем как применить дисциплинарное взыскание, работодатель обязан затребовать от сотрудника объяснение относительно совершенного действия или бездействия в письменном виде. Если сотрудник не предоставил его в течение 2 рабочих дней, работодатель должен составить акт, свидетельствующий об этом (абз. 1 ст. 193 ТК РФ).
Данный акт чаще всего применяется в качестве документа, подтверждающего наличие оснований для увольнения сотрудника в соответствии с п. 5 ст. 81 ТК РФ: освобождение от должности вследствие неоднократного нарушения своих трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания.
Предоставив объяснительную, сотрудник может убедить работодателя не налагать взыскание. Но отсутствие такого документа не может быть препятствием для применения данной дисциплинарной меры работодателем (абз. 2 ст. 193 ТК РФ).
Законодатель не определяет перечень лиц, уполномоченных составлять и подписывать акт об отказе от объяснительной. Однако исходя из логики его применения как одного из документов, закрепляющих основания для увольнения сотрудника, можно сделать вывод, что составлять и подписывать его должны 2 группы лиц:
В соответствии с абз. 3 ст. 82 ТК РФ в состав аттестационной комиссии должен входить представитель профсоюзного органа (если работники фирмы состоят в профсоюзе). В составе комиссии, удостоверяющей отказ сотрудника от дачи объяснений, присутствие представителя профсоюза также желательно.
Таким образом, акт должен быть составлен:
В свою очередь, акт должен быть подписан теми же лицами, а также:
Кроме того, документ должен подписать сам сотрудник. При этом если он отказывается ставить подпись на документе, руководителю отдела кадров рекомендуется вписать от руки в то место, где должна стоять подпись сотрудника, фразу: «Отказался подписывать».
Либо можно включить в структуру акта специальный блок, где будет фраза: «От проставления подписи в настоящем документе отказался», а также место для указания Ф. И. О., должности руководителя кадровой службы и его подписи. Данный блок можно расположить рядом с тем, где должна стоять подпись сотрудника.
Структура рассматриваемого документа не определена ни в одном из действующих НПА. Но если следовать сложившейся практике кадрового менеджмента в российских фирмах, желательно отразить в структуре документа:
Наибольшую сложность при составлении акта вызывает, как правило, предпоследний пункт, где приводится суть инцидента. Рассмотрим его подробнее.
Как мы определили выше, акт об отказе от объяснительной составляется руководителем сотрудника, допустившего нарушение дисциплины, и представителем кадровой службы. Соответственно, суть произошедшего инцидента излагается от лица данных специалистов.
Однако при этом есть нюанс: составители акта должны указать, что факты, отражаемые в документе, удостоверяются специальной комиссией. Проще всего сделать это, переложив полномочия по составлению акта на комиссию посредством включения в документ фразы о том, что комиссия составила настоящий акт, подтверждающий, что:
Сразу после текстового блока можно указать Ф. И. О. и должности составителей акта, комиссии, самого работника, а также проставить их подписи.
Акт об отказе в даче объяснительной в большинстве случаев составляется для обеспечения правомерности увольнения сотрудников, допускающих дисциплинарные проступки и некорректно выполняющих свои трудовые обязанности. То есть для законной реализации работодателем возможности освободить сотрудника от занимаемой должности на основании п. 5 ст. 81 ТК РФ.
Рассматриваемый акт должен удовлетворять следующим основным критериям:
Кроме того, факты, отраженные в документе, должны быть корректно заверены — комиссией, в состав которой желательно включить представителя профсоюза, а также сотрудниками, зафиксировавшими нарушение работником трудовых обязанностей.
Структуру акта об отказе в предоставлении объяснительной, рассмотренную нами, нельзя считать закрытой. Она не регламентирована какими-либо НПА и потому может быть любым способом откорректирована и дополнена исходя из пожеланий компетентного специалиста кадровой службы предприятия.
Ознакомиться с иными особенностями кадрового менеджмента на предприятиях РФ вы можете в статьях:
Требования работодателя к работнику объясниться по поводу совершенного нарушения трудовой дисциплины или своих обязанностей зачастую игнорируются. Для законной возможности применить к нерадивому работнику дисциплинарное взыскание работодателю необходимо составить акт об отказе работника дать письменное объяснение. Рассмотрим требования к этому документу и приведем его образец.
Статьей 193 ТК РФ регламентированы порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания, отступление от которых повлечет его отмену в случае оспаривания.
Важное место в этой процедуре занимают письменные объяснения работника по поводу совершенного им нарушения. Их отобрание можно расценивать одновременно как обязанность работодателя и как право работника на защиту своих прав.
То есть работник вправе и не давать объяснений, если посчитает это целесообразным. Этим правом работники пользуются активно.
На истребование такого объяснения работодателю предоставляется два рабочих дня. Если в течение этого времени работник не предоставил письменное объяснение, то работодатель составляет соответствующий акт.
Возникает вопрос: если работник сразу категорически отказался писать объяснения, нужно ли ждать два дня? Судебная практика считает, что в этом случае соблюдать двухдневный срок ожидания объяснений не нужно, поскольку работник уже выразил свое волеизъявление. Акт об отказе можно составить в тот же день, и при условии соблюдения прочих сроков и остальной процедуры наложения дисциплинарного взыскания оспорить его работник не сможет.
Истребование объяснения лучше оформить письменно в двух экземплярах:
Делопроизводство рассматривает любой акт как информационно-справочный документ, подтверждающий ранее произошедшее событие. Он должен содержать необходимые реквизиты и отвечать определенным требованиям, установленным ГОСТ Р 6.30-2003 , различного рода архивными правилами.
Единого образца акта для фиксирования отказа работника от дачи письменных объяснений либо его унифицированной формы не существует. Составляемый организациями акт может иметь свободную форму, но должен отвечать требованиям ГОСТа.
Составляется акт комиссионно (несколькими лицами) и состоит из вводной и основной (констатирующей) частей.
Вводная часть содержит дату, номер, основание (распорядительный документ), событие/действия (ссылка на произошедший ранее факт нарушения трудовой дисциплины, должностных обязанностей); перечисляется состав комиссии с указанием ФИО (в алфавитном порядке, председатель комиссии указывается первым) и должностей участвующих лиц.
В основной части акта перечисляются установленные факты, выводы и заключения из них.
Например, так: «Работник такой-то (ФИО, должность) отказался дать письменные объяснения по факту совершенного им нарушения трудовой дисциплины, истребуемые у него работодателем на основании ст. 193 ТК РФ». Если работник поясняет причину отказа, ее нужно записать.
Завершается все подписями членов комиссии и сведениями о количестве экземпляров акта и месте их нахождения.
Хранятся экземпляры акта в отделе кадров.
Акт (в совокупности с другими документами, собранными работодателем) является основанием для наложения на работника дисциплинарного взыскания.
Образец акта об отказе работника предоставить письменные объяснения
В ст. 193 ТК РФ сказано, что если работник нарушил свои трудовые или должностные обязанности, он должен понести наказание в виде дисциплинарного взыскания. Но нельзя наказать сотрудника, не затребовав с него письменные объяснения по поводу случившегося.
При этом затребовать объяснения у работника по поводу случившего работодатель может только в письменном виде. Требование оформляется в 2-ух экземплярах. Один остаётся у работника, а другой - передаётся в отдел кадров. На этом экземпляре должна стоять подпись провинившегося работника. Это говорит о том, что он получил требование и с ним ознакомлен. Только так работодатель сможет доказать, что он требовал от работника объяснений по факту случившегося.
Отказывать работодателю в письменных объяснениях работник не имеет права. Объяснить письменно ситуацию он может в течение 2-ух рабочих дней. Если сотрудник не хочет давать объяснения или не представляет их в указанный срок, работодатель составляет акт. Наличие этого документа никак не влияет на применение или неприменение взыскания к провинившемуся.
Отказ от объяснительной также должен быть дан работодателю в письменном виде. Работник пишет его от руки. Если работник отказывается писать объяснительную, в тексте своего отказа он указывает:
Так как директор является уполномоченным от работодателя лицом на принятие решений по предприятию в целом, то требовать от работника письменных объяснений может только он.
Но директор должен быть назначен на должность соответствующим приказом от учредителей предприятия или лично работодателя. В его должностных обязанностях должны быть указаны полномочия по применению к работникам дисциплинарных взысканий. А наложить на работника взыскание, не получив письменных объяснений, работодатель или его уполномоченное лицо не имеют права.
Иногда достаточно и устных объяснений, если они открывают полную картину произошедшего, которое не повлекло за собой серьёзных происшествий.
Только работодатель или уполномоченное от него лицо имеют право требовать, чтобы работник давал письменные объяснения по поводу того или иного факта. Ни один другой начальник, в том числе, начальник кадров или начальник отдела не имеет права требовать от сотрудника такого документа.
Поэтому работник имеет право отказывать всем, кроме работодателя. Никаких санкций ему за это не будет! Но он обязан писать объяснительную на работе по требованию работодателя, тем более, если на рабочем месте произошло происшествие. Требование предоставить объяснения должно быть предъявлено работнику в письменном виде. Если же работник отказывается писать объяснительную, то он также должен представить работодателю отказ в письменном виде.
Что делать, если работодатель требует послать ему объяснения на электронную почту? Электронные объяснительные не являются служебными кадровыми документами, так как на них нет личной подписи работника. Поэтому требование о представление объяснений по электронной почте можно проигнорировать.
Объяснительная в электронном виде будет иметь свою юридическую силу, если работник имеет свою квалифицированную электронную подпись, которой он и подпишет документ. Но на сегодняшний день, обычные рядовые сотрудники не имеют таких подписей, так как бремя по их изготовлению ложится на работодателя.
Работодатель может направить требование работнику, но только подписав его своей электронной подписью. Тогда работник может представить объяснения или отказ давать объяснительную в обычном письменном виде. Закон не запрещает этого делать!
Отказ писать объяснения не должен повлечь за собой никаких санкций со стороны работодателя против работника. Но, как показывает практика применения дисциплинарных наказаний, если работник оформляет отказ, то он признаётся в содеянном.
При получении отказа работодатель должен составить акт, в котором указывается на отказ сотрудника писать объяснительную. Если работодатель принял решение о применении к данному сотруднику дисциплинарного взыскания, основанием для издания приказа будет акт об отказе.
Если работник совершил какие-либо противоправные действия на своём рабочем месте, работодатель имеет право требовать от него дачи письменных разъяснений относительно случившегося. Но подчинённый может их не давать, если это прямо или косвенно доказывает его вину. В этом случае, работодатель должен составить акт об отказе данного сотрудника писать объяснительную записку.
Объяснения должны быть затребованы в письменном виде. Лучше составить 2 письменных требования о даче объяснений по поводу конкретного происшествия. Один экземпляр вручается работнику, а на втором он ставит свою подпись. Это говорит о том, что он ознакомился с требованием.
Отказ давать письменные объяснения также лучше оформить письменно и в двух экземплярах. Один оставить у работника, а другой передать работодателю, чтобы он был зарегистрирован должным образом. И тогда уже оформлять акт.
Унифицированной формы акта об отказе не существует, но в нём должна содержаться следующая информация:
Закон даёт сотруднику 2 рабочих дня для написания объяснительной. Если в течение этого времени документ не будет представлен работодателю, то будет составляться точно такой же акт.
Составление акта никак не влияет на применение к виновному работнику дисциплинарного взыскания. Но без письменных объяснений работодатель не имеет права наказывать сотрудника.
В случае, если работодатель признает сотрудника виновным в происшествии, и применит к нему взыскание в виде увольнения, работник может подать в суд для оспаривания данного факта.
Составленный правильно, и подписанный минимум 3-мя лицами акт, будет являться доказательством того, что письменные объяснения с сотрудника были затребованы, но давать их работодателю он отказался. То есть, процедура применения взыскания и последующего увольнения проведена в соответствии с действующим законодательством.
Скачать образец акта об отказе писать объяснительную записку в формате.doc вы можете
Факт отказа от дачи объяснений предполагает, что сотрудник проблемный и может доставить немало неприятностей организации. Грамотное составление акта гарантирует успех при возможных судебных разбирательствах. Читайте о правилах оформления документа, скачайте готовый образец
Из этой статьи вы узнаете:
Утвержденной формы акта об отказе работника от дачи письменного объяснения в 2019 году нет. Каждая организация составляет его в свободной форме, либо по форме, оговоренной в ЛНА предприятия. Однако, существует определенный набор сведений, которые должны быть в нем отражены.
Сам факт отказа от дачи объяснений предполагает, что сотрудник проблемный и в будущем может доставить немало неприятностей организации. Грамотное, полное и достоверное составление документа гарантирует успех при возможных судебных разбирательствах.
В акте об отказе в даче объяснений должны содержаться:
Обратите внимание
Формулировки должны быть лаконичными и максимально понятными. Например: «Комиссией в составе (перечень с ФИО и должностями) составлен настоящий акт о том, что сотруднику (ФИО, должность) было предложено уведомлением № 07 от 14 мая 2018 года предоставить письменные объяснения по факту (дата и суть дисциплинарного нарушения), как того требует ст. 193 ТК РФ. По состоянию на 17.05.2018 г. соответствующая объяснительная записка сотрудником не предоставлена».
Составленный акт предлагается подписать провинившемуся работнику, вероятнее всего, он откажется, и тогда в документе делается соответствующая отметка «Подписать отказался». Печатью протокол можно не заверять. Структура акта не регламентирована, приведенный пример можно дополнять, исходя из каждой конкретной ситуации.
В случае допущения работником дисциплинарного проступка, первым делом его непосредственный начальник (служебную записку) о факте нарушения. Документ, помимо составителя, подписывается также двумя сотрудниками, бывшими свидетелями инцидента. Акт передается руководителю предприятия, и тот, в свою очередь, имеет право потребовать объяснений от проштрафившегося сотрудника, направив ему письменное уведомление.
Обычно оформляют два экземпляра: один остается у работника, на другом он проставляет отметку об ознакомлении и возвращает отправителю. Объяснительная записка дает нарушителю шанс если не полностью реабилитировать себя и избежать наказания, то хотя бы снизить степень вины и, как следствие, взыскания.
Однако, сотрудник эти объяснения давать не обязан, и по разным причинам может отказаться от написания объяснительной записки. В таком случае спустя два дня (на третий) работодатель имеет право зафиксировать этот отказ в соответствующем акте. Суть акта об отказе в даче объяснений проста: он доказывает факт дисциплинарного нарушения и отсутствия раскаяния со стороны работника. На основании акта руководитель предприятия принимает меры по его наказанию:
Для применения к сотруднику дисциплинарного взыскания любой степени руководителю необходимо иметь на руках либо объяснительную записку от него, либо акт об отказе от объяснений – только тогда наказание будет законным.
Очевидно, что отказ от дачи объяснений усложняет и без того непростую ситуацию. В большинстве случаев, если дело доходит до составления акта, инцидент . В таком случае этот документ станет одним из оснований доказательств вины сотрудника и будет фигурировать в приказе об увольнении в качестве основания.
Обратите внимание
Законодательно не оговорено, кто отвечает за составление акта об отказе от объяснительной записки. Однако, как показывает практика, на большинстве предприятий (в том числе и тех, кто имел успешный опыт в оспаривании в суде претензий по незаконному увольнению) целесообразнее всего создать специальную комиссию для удостоверения факта отказа от объяснений.
В каждой организации состав комиссии определяется индивидуально, но обычно это не менее трех человек. Можно формировать комиссию по аналогии с аттестационной, в соответствии со ст. 82 Трудового Кодекса. Логично включить в комиссию таких сотрудников:
Все члены комиссии обязаны поставить свои подписи с расшифровкой под составленным актом.
Обратите внимание
Можно не привлекать руководителя предприятия к участию в комиссии. Он, разумеется, может в ней участвовать, но строгой обязательности в этом нет. Достаточно того, что работодатель получит уже составленный акт и на его основании может издавать распоряжение о дисциплинарном взыскании .
Этот документ относится к внутренней документации предприятия, на него распространяются те же правила хранения, что и на прочие подобные документы организации. Срок хранения – не менее трех лет, если более продолжительный период не предусмотрен внутренними нормативно-правовыми актами компании.
