Обращение в «Независимый центр лицензирования» сэкономит ваше время и деньги и гарантирует членство в СРО изыскателей. Чтобы стать членом саморегулируемой организации потребуется несколько простых шагов.
Вы можете быть уверены в абсолютной надежности СРО. Мы сотрудничаем только с проверенными саморегулируемыми организациями.
Опытная команда профессионалов поможет вам вступить в СРО изыскателей в короткие сроки. Мы возьмем на себя:
Наш центр официально представляет СРО Москвы и Санкт-Петербурга, членство в которых возможно независимо от территориального месторасположения компании.
На протяжении последних двадцати пяти лет геодезические виды работ лицензировались государством в областях:
Многие компании оформляют документы на получение лицензии самостоятельно, а многие прибегают к услугам консалтинговых агенств. Мы же рекомендуем получить помощь в получении геодезической лицензии от профильных специалистов. С января 2010 года лицензирование в изыскательской и строительной деятельности претерпело изменение. Полномочия выдачи и контроля лицензий перешли от государственных органов к, так называемым, саморегулируемым организациям (СРО). При этом получение лицензии видоизменилось в оформление допуска на определенные виды работ с выдачей свидетельства. Решения об этом принимаются самостоятельно организованными некоммерческими ассоциациями, объединяющими субъекты предпринимательства определенной профессиональной деятельности. В такой форме государство делегирует институту саморегулирования организаций коллективную ответственность и контрольные функции за выполнение всех профессиональных требований, законодательных актов по повышению качества и предотвращения недостатков работ с учетом безопасного обеспечения строительного и эксплуатационного периодов. Государство также отдает полномочия регулирования деятельности однородных предприятий объединяющим профессиональным ассоциациям с правом выдачи разрешающих документов по допуску к работам определенного вида.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О лицензировании геодезической и картографической деятельности
В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центрального аппарата и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству и Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований (далее - геодезические и картографические работы).
2. Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами (далее - лицензирующий орган).
3. Перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию, а также необходимых для их выполнения специальностей или направлений подготовки работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), обратившегося в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (далее - соискатель лицензии), или работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), имеющего лицензию (далее - лицензиат), приведен в приложении.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на выполнение геодезических и картографических работ, являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и необходимых зданий и (или) помещений, технических средств и оборудования, прошедших поверку (калибровку) в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" для выполнения работ, указанных в заявлении;
б) наличие у юридического лица (соискателя лицензии, лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по специальностям или направлениям подготовки, указанным в приложении к настоящему Положению, а также стаж работы не менее 1 года по соответствующей специальности или направлению подготовки;
в) наличие у индивидуального предпринимателя (соискателя лицензии, лицензиата) высшего или среднего профессионального образования по специальностям или направлениям подготовки, указанным в приложении к настоящему Положению, а также стаж работы не менее 1 года по соответствующей специальности или направлению подготовки;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы производственного контроля, обеспечивающей осуществление контроля за соблюдением требований к геодезическим и картографическим работам и их результатам, установленным в соответствии с ;
д) соблюдение требований к выполнению лицензируемых видов работ и их результатам, установленных частью 4 статьи 5 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ;
е) соблюдение лицензиатом требований к употреблению в созданных геодезических и картографических материалах (данных) наименований географических объектов в соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов" ;
ж) использование лицензиатом пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также сведений единой электронной картографической основы в соответствии с Федеральным законом "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при осуществлении картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов местного самоуправления;
з) обязанность лицензиата при выполнении геодезических и картографических работ, в ходе которых выявляются случаи повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, уведомлять Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии обо всех таких случаях в соответствии с частью 16 статьи 8 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" .
5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "б"-"з" пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" .
6. Соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются:
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений для осуществления заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях);
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ, с приложением свидетельств (сертификатов) об их поверке (калибровке), а также копии документов на используемые в этих технических средствах и оборудовании программные средства;
г) копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам;
д) опись прилагаемых документов.
7. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, а также о предоставлении дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" .
8. В случае необходимости осуществления лицензиатом геодезических и картографических работ по адресу места их осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес, а также адреса зданий и (или) помещений и прикладываются документы, подтверждающие владение или законное пользование зданиями и (или) помещениями (в случае, если права на такие здания и (или) помещения зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях).
9. В случае необходимости выполнения лицензиатом новых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, не указанных в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются наименования этих работ и прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения, высшего или среднего профессионального образования по необходимым специальностям или направлениям подготовки, а также копии документов, подтверждающих наличие работников в штате организации и стаж их работы по соответствующим специальностям или направлениям подготовки;
б) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ, с приложением свидетельств (сертификатов) об их поверке (калибровке), а также копии документов на используемые в этих технических средствах и оборудовании программные средства;
в) копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению заявленных геодезических и картографических работ и их результатам.
10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о предоставлении дубликата и копии лицензии.
11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении лицензирования геодезических и картографических работ устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и утверждаемым Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" .
12. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" , размещается лицензирующим органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и печатных средствах массовой информации, учрежденных лицензирующим органом, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации либо о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
13. Лицензионный контроль осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" .
14. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" .
15. За предоставление лицензии, переоформление лицензии либо за выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Приложение
к Положению о лицензировании
геодезической и картографической
деятельности
Перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию, а также необходимых для их выполнения специальностей или направлений подготовки работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), обратившегося в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии, или работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), имеющего лицензию
Наименование лицензируемого вида работ | Наименование специальностей и направлений подготовки высшего образования | Наименование специальностей среднего профессионального образования |
|
Определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля | картография и геоинформатика; геодезия | ||
Создание и (или) обновление государственных топографических карт или государственных топографических планов | картография и геоинформатика; геодезия и дистанционное зондирование; геодезия | аэрофотогеодезия; картография |
|
Создание государственных геодезических сетей | картография и геоинформатика; геодезия и дистанционное зондирование; геодезия | аэрофотогеодезия |
|
Создание государственных нивелирных сетей | картография и геоинформатика; геодезия и дистанционное зондирование; геодезия | аэрофотогеодезия |
|
Создание государственных гравиметрических сетей | картография и геоинформатика; геодезия и дистанционное зондирование; геодезия | аэрофотогеодезия |
|
Создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций | картография и геоинформатика; геодезия и дистанционное зондирование; геодезия; прикладная геодезия; землеустройство и кадастры | аэрофотогеодезия; картография; прикладная геодезия; землеустройство |
|
Установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации | картография и геоинформатика; геодезия и дистанционное зондирование; геодезия; прикладная геодезия | аэрофотогеодезия; прикладная геодезия |
|
Установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований | картография и геоинформатика; геодезия и дистанционное зондирование; геодезия; прикладная геодезия; землеустройство и кадастры | аэрофотогеодезия; картография; прикладная геодезия; землеустройство |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 октября 2016 года N 1099
1. Подпункт 5.1.19 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст.3052), изложить в следующей редакции:
"5.1.19. лицензирование геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований;".
2. Раздел "Росреестр" перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст.6931; 2012, N 17, ст.1965; N 36, ст.4916; N 39, ст.5267; 2013, N 24, ст.3014; N 44, ст.5764; 2015, N 1, ст.279; N 19, ст.2820; N 41, ст.5670), изложить в следующей редакции:
"Росреестр
Геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований".
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 года N 1016 "О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7402).
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 01.11.2016,
N 0001201611010010
Предпринимательская деятельность в сфере геодезии и картографии очень значима не только в масштабах страны, но и для решения потребительских задач частного сектора экономики и отдельно взятых граждан.
Поэтому государство посредством выдачи лицензий осуществляет строгий контроль деятельности организаций, производящих услуги в данной области.
Это разрешение
, выдаваемое государством на ведение данных работ
, позволяющих заниматься созданием топографических карт и планов, планировкой земельных участков, архитектурным и строительным проектированием, кадастровым учетом недвижимых объектов, решением задач в области экологии и природопользования и др.
Лицензия выдается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) и ее территориальными органами на основании заявления о получении лицензии (с требуемыми бумагами).
Это госучреждение, являющееся не только открытой информационной системой, содержащей сведения о выданных лицензиях в данной сфере, о недвижимых объектах и правах на них, но и организацией, занимающейся регистрацией прав и кадастровым учетом недвижимости.
Сведения о наличии у организации разрешения на проведение работ в этой области можно получить на портале Росреестра в разделе «Реестр выданных лицензий «.
Справка! Для этого необходимо скачать файл на компьютер (в формате таблиц Excel), открыть его и найти интересующую организацию по ИНН юр. лица, названию, номеру лицензии и т.д.
Разрешительный документ нужен юрлицам и ИП для проведения геодезических и картографических работ федерального назначения, имеющих общегосударственное и межотраслевое значение.
Лицензированию подлежат такие виды деятельности, как:
Внимание! Данные виды деятельности и работ установлены с 1.01.2017 г.
У соискателя должно быть в собственности или в аренде помещение , позволяющее осуществлять данные работы.
Претендент должен иметь в собственности или на другом законном основании откалиброванные приборы и оборудование, прошедшие поверку (калибровку) по госстандартам .
Сотрудники должны иметь высшее или среднее профобразование в данной сфере или ей сопутствующих, соответствующее их должности, и .
У ИП должно быть высшее или среднее профобразование по специальностям картография или геодезия (а также им сопутствующим) и стаж по специальности не меньше одного года .
На предприятии, претендующем на получение лицензии, должна быть организована система производственного контроля за соблюдением технологии выполнения работ и за соответствием качества выпускаемой продукции установленным государством требованиям.
Госпошлина:
Внимание! При обращении за помощью в специальные юридические фирмы стоимость может составить от нескольких десятков до нескольких сотен тыс. руб.
Образцы бланков, заявлений, уведомлений и т.п. можно скачать на официальном сайте Росреестра .
В этом случае лицензирующий орган должен обратиться в суд по вопросу аннулирования документа (ст. 20, п. 11 № 99-ФЗ ).
Документ также должен быть аннулирован в случае ликвидации организации, прекращении ее регистрации или по заявлению лицензиата (статья 20, пункт 13, подпункт 1 № 99-ФЗ ).
Последствия работы без разрешения
Административная ответственность, в соответствии со ст. 14.1 КоАП , предполагает наложение штрафа:
- 500-2500 руб . для физлиц;
- 4-5 тыс. руб . для должностных лиц;
- 30-50 тыс. руб . для юрлиц.
В случае наступления уголовной ответственности (ст. 171 УК РФ) полагается наказание в виде штрафа до 300 тыс. руб . или соответствующего заработку за два года, или обязательных работ до 240 часов , или ареста до шести месяцев .
При совершении тяжкого преступления полагается штраф 100-500 тыс. руб . или соответствующий заработку за 1-3 года, или принудительные работы до пяти лет , или лишение свободы до пяти лет со штрафом до 80 тыс. руб . или соответствующим заработку за шесть месяцев .
Получение лицензии на проведение картографических и геодезических работ является весьма непростой процедурой. Учитывая большое значение данного вида деятельности для экономики и обороны страны, государство тщательно следит за соблюдением всех требований и условий, поэтому есть смысл обратиться по данному вопросу к юристам, специализирующимся на оформлении лицензий по картографии и геодезии.
