Граждане мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Граждане женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет. Перечень специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет, указан в приложении 5 № 2. Продолжительность нахождения граждан на воинском учете определяется на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (приложение 5 № 3).
Освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
Проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;
Отбывающие наказание в виде лишения свободы;
Женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
Постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
Воинский учет подразделяется на общий и специальный.
В организациях здравоохранения:
- на общем воинском учете состоят граждане, которые не забронированы за организациями на период мобилизации и на военное время;
- на специальном воинском учете состоят граждане, которые в установленном порядке бронируются за организациями на период мобилизации и на военное время.
Основными документами воинского учета, на основании которых заполняются соответствующие разделы личной карточки работника являются: военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения - это осуществление этими организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе. Эта работа заключается в предоставлении определенным категориям работающих граждан, пребывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время.
Основной задачей бронирования ГПЗ является: закрепление на период мобилизации и в военное время за организациями руководителей, специалистов, высококвалифицированных рабочих и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе путем заблаговременного и рационального распределения их между Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями, органами, специальными формированиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.
Функции организаций здравоохранения Российской Федерации:
1. Ведут учет работающих (учащихся) ГПЗ;
2. Оформляют и представляют в военные комиссариаты по месту нахождения организаций документы, необходимые для предоставления отсрочки от призыва на военную службу забронированным ГПЗ;
3. Выдают в установленном порядке ГПЗ, забронированным за организациями, документы об отсрочке от призыва на военную службу;
4. Направляют в вышестоящие органы по подчиненности, в особых случаях, ходатайства о предоставлении гражданам, пребывающим в запасе, персональных отсрочек от призыва на военную службу, а также обоснованные предложения об изменениях и дополнениях, которые целесообразно внести в перечни должностей и профессий,
5. Представляют в установленном порядке необходимую информацию и отчетность о проводимой работе по бронированию ГПЗ;
6. Проводят анализ обеспеченности на военное время организаций трудовыми ресурсами из числа ГПЗ и готовят предложения по этому вопросу.
Для ведения работы по бронирования ГПЗ в организациях здравоохранения должны быть следующие данные:
Общее количество работающих граждан;
Количество забронированных ГПЗ остающихся для работы в период мобилизации и на военное время;
Количество ГПЗ имеющих мобилизационные предписания и подлежащие призыву по мобилизации.
Данная работа учреждений здравоохранения осуществляется совместно с военными комиссариатами.
Военкоматы в свою очередь:
1. Осуществляют контроль правильности бронирования ГПЗ в организациях,
2. Обеспечивают организации бланками документов, необходимыми для оформления отсрочки от призыва на военную службу, ведут контроль правильности их расходования;
3. Оформляют в соответствии с перечнями должностей и профессий, по которым бронируются ГПЗ и постановлениями Комиссии отсрочку от призыва по мобилизации и в военное время;
Основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время являются:
1 . Перечни должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе (в системе здравоохранения - № 29, № 24, «Территориальный перечень»);
2 . Постановления Комиссии, которые устанавливают условия и порядок бронирования ГПЗ;
3 . Постановления Комиссии о предоставлении персональной отсрочки отдельным ГПЗ.
Предоставленная отсрочка от призыва ГПЗ может и аннулироваться. Это возможно в следующих случаях:
1. Наличия решения об этом Комиссии;
2. Перемещения гражданина, пребывающего в запасе, на должность, по которой отсрочка от призыва по перечню должностей и профессий не предоставляется;
3. Перемещения гражданина пребывающего в запасе, имеющего персональную отсрочку от призыва, на другую должность;
4. Изменения военно-учетных признаков (военно-учетной специальности, воинского звания, возраста, состава или профиля), в результате которых ГПЗ теряют право на отсрочку;
5. Исключения гражданина, пребывающего в запасе, с воинского учета по болезни или при достижении предельного возраста пребывания в запасе;
6. Увольнения гражданина, пребывающего в запасе, из организации, в которой была предоставлена отсрочка от призыва;
7. Отчисления студентов, слушателей, курсантов и аспирантов из образовательного учреждения профессионального образования, в котором была предоставлена отсрочка от призыва;
8. Выезда забронированного гражданина, пребывающего в запасе, за границу на срок свыше трех месяцев;
9. Ликвидация организации.
В каждой организации разрабатываются и ведутся следующие документы:
1. Приказ «Об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе» (приложение 5 № 1);
2. План работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (приложение 5 № 8);
3. План оповещения граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации (приложение 5 № 9);
4. План замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время (приложение 5 № 10);
5. План мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 № 11)
6. Список уполномоченных по вручению удостоверений об отсрочке от призыва (форма № 4) забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 № 12);
7. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 № 13);
8. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма № 4) уполномоченным для вручения забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 № 14);
9. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма № 4) забронированным гражданам при выезде их на срок свыше трех месяцев (приложение 5 № 15);
10. Книга учета бланков специального воинского учета (приложение 5 № 16);
11. Книга учета передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных карточек (приложение 5 № 17);
12. Книга учета воинских документов (военных билетов) - приложение 5 № 18;
13. Картотека учета наличия личных карточек формы № Т - 2 граждан пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву (приложение 5 № 19);
14. Личная карточка по форме № Т - 2 (приложение 5 № 5);
15. Карточка учета организации (приложение 5 № 20);
16. Вариант приказа о порядке оформления и выдачи гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время (приложение 5 № 21);
17. Журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан пребывающих в запасе (приложение 5 № 22);
18. Расписка о принятии военного билета (приложением 5 № 23);
19. Анализ обеспеченности трудовыми ресурсами;
20. Памятка уполномоченному по вручению забронированным гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации в военное время (приложение 5 № 24);
21. Таблица возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих исключению с воинского учета (приложение 5 № 4);
22. Дело по переписке по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
23. Другие документы в соответствии с требованиями военных комиссариатов.
Все организации обязаны ежегодно представлять отчеты (форма № 6), (приложение 5 № 25) о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе. Отчет (форма № 6) и доклад к нему представляются четко по ведомственной принадлежности. Сроки представления отчетов по воинскому учету и бронированию граждан пребывающих в запасе представлены в приложении 5 № 26. Состав и сроки отчетности могут ежегодно уточняться постановлениями, распоряжениями МВК, указаниями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Отчет по форме № 6 и анализ составляется и проводится по состоянию на 31 декабря отчетного года и являются основными ежегодными документами о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе и обеспеченности организаций трудовыми ресурсами на период мобилизации и на военное время.
Руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации отчет по форме № 6 с анализом обеспеченности трудовыми ресурсами, выводами и предложениями представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Руководители организаций подведомственных соответствующим федеральным службам и агентствам - по ведомственной подчиненности. Федеральные службы и агентства - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Posted On 15.01.2018
Воинскому учету подлежат:
Граждане мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Граждане женского пола, годные по состоянию здоровья к военной Службе и имеющие специальность по перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет:
Граждане женского пола, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в пограничных войсках Федеральной погра-ничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министер-ства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительствен-ной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации и создаваемых на военное время специальных формированиях, зачисляются на воинский учет по соответст-вующим военно-учетным специальностям.
На воинский учет зачисляются граждане женского пола, получившие подготовку в образовательных учреждениях профессионального образования, других учреждениях, а также в организациях или в ходе практической работы по следующим специальностям:
а) связь - телефонисты, телеграфисты, радисты, радиотелефонисты, ра-диотелеграфисты, радиометристы, радиомеханики, радиооператоры, телеграфные механики, фототелеграфисты, фоторадиотелеграфисты;
б) оптические и звукометрические средства измерения и метеорология - мастера, механики, метеонаблюдатели, гидрометеонаблюдатели;
в) картография, топогеодезия, фотограмметрия и аэрофотослужба - фотограммегристы, фотолаборанты, операторы, мастера, граверы, топогеодезисты, цинкографы, теодолитчики;
г) вычислительная техника - мастера, механики, операторы;
д) полиграфия - граверы, цинкографы, мастера и наладчики полиграфических машин;
е) медицинский профиль - врачи всех специальностей, провизоры, сред-ний медицинский и фармацевтический персонал;
ж) радиомеханика - кинорадиомеханики.
Граждане, состоящие на воинском учете, подразделяются на три разряда. Продолжительность нахождения граждан на воинском учете определяется на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему раз-ряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достиже-ния ими возраста 50 лет;
остальные - до достижения 45 лет.
Граждане, пребывающие в запасе, и достигшие предельного возраста пре-бывания в запасе или признанные в установленном федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» порядке не годными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся военным комиссариатом, либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, в от-ставку и снимаются с воинского учета.
Граждане, пребывающие в запасе и достигшие предельно возраста снимаются с воинского учета с 1 января следующего года. В личных карточках граждан достигших предельного возраста пребывания в запасе делается отметка «снят с воинского учета по возрасту».
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда:
| Составы запаса | Возраст граждан, пребывающих в запасе | ||
| (воинские звания) | Первый разряд | Второй разряд | Третий разряд |
| Солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы | до 35 лет | до 45 лет | до 50 лет |
| Младшие офицеры: младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, капитан-лейтенант | до 45 лет | до 50 лет | до 55 лет |
| Старшие офицеры: майор, капитан 3 ранга, подполковник, капитан 2 ранга | до 50 лет | до 55 лет | до 60 лет |
| полковник, капитан I ранга | до 55 лет | до 60 лет | |
| Высшие офицеры: генерал-майор, контр-адмирал, гене-рал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-полковник, адмирал, генерал армии, Маршал Рос-сийской Федерации | до 60 лет | до 65 лет |
ТАБЛИЦА
Дата публикования: 2014-11-02; Прочитано: 151 | Нарушение авторского права страницы
studopedia.org - Студопедия.Орг - 2014-2018 год.(0.002 с)…
Основные обязанности граждан по воинскому учету закреплены в Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей по состоянию на 2017 год).
Что включает в себя воинская обязанность
В соответствии со ст.
1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает:
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только при наличии оснований, закрепленным в законе «О воинской обязанности и военной службе».
Законодательством предусмотрено право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской службой.
Воинский учет
Граждане по достижению возраста 17 лет обязаны состоять на воинском учете. Выделены категории граждан, которые не подлежат постановке на воинским учет. К ним относятся:
освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
проходящие военную службу;
отбывающие наказание в виде лишения свободы;
женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.
Постановка граждан на воинский учет осуществляется по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах;
Подготовка граждан к военной службе
Законодательством предусмотрена обязательная и добровольная подготовка граждан к несению военной службы.
Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:
получение начальных знаний в области обороны;
подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций;
военно-патриотическое воспитание;
подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
медицинское освидетельствование;
Добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:
занятие военно-прикладными видами спорта;
обучение по дополнительным общеобразовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, а также в военных оркестрах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военные оркестры);
обучение на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса;
обучение по программе военной подготовки в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.
Добровольная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Призывники, не пребывающие в запасе, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестка вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Более подробно о видах повесток и ответственности за неявку в военкомат по повестке читайте по ссылке.
Об административной и уголовной ответственности за уклонение от призыва читайте в соответствующей статье.
Подготовлено «Персональные права.ру»
Работник, осуществляющий ведение воинского учета граждан, пребывающих в запасе обязан:
В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы:
При обнаружении в указанных документах не оговоренных исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов, их владельцы направляются в отдел военного комиссариата Оренбургской области, в котором они состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете для уточнения документов воинского учета;
1.2. заполнить личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета. При этом уточняются сведения:
1.3. разъяснить гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством Российской Федерации и Положением о воинском учете (приложение 2 к Методическим рекомендациям ГШ ВС РФ-2007 г.), осуществлять контроль за их исполнением, а также информировать граждан об их ответственности за неисполнение указанных обязанностей (приложение 19 к Методическим рекомендациям ГШ ВС РФ-2007 г.);
1.4. информировать отделы военного комиссариата Оренбургской области:
2. В целях сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в личных карточках граждан, подлежащих воинскому учету:
2.1. выявлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет по месту работы и (или) по месту жительства (месту пребывания), и принимать необходимые меры к постановке их на воинский учет;
2.2. вести и хранить личные карточки граждан, поставленных на воинский учет, в порядке, определяемом Методическими рекомендациями (приложение 7 к Методическим рекомендациям ГШ ВС РФ-2007 г.);
3. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета отделов военного комиссариата Оренбургской области:
3.1. направлять в 2-недельный срок в соответствующие отделы военного комиссариата Оренбургской области сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных учреждений) (приложение № 9 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007). В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещать граждан о необходимости личной явки в соответствующие отделы военного комиссариата Оренбургской области;
3.2. направлять в 2-недельный срок по запросам соответствующих отделов военного комиссариата Оренбургской области необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (приложение № 10 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007);
3.3. представляют ежегодно, в сентябре, в соответствующие отделы военного комиссариата Оренбургской области списки граждан мужского пола 15 - и 16 - летнего возраста, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году (приложение № 11 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007);
3.4. сверять не реже 1 раза в год сведения о воинском учете, содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;
3.5. сверять не реже 1 раза в год, сведения о воинском учете, содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих отделов военного комиссариата Оренбургской области (приложение № 12 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007);
3.6. вносить в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в 2-недельный срок сообщают об указанных изменениях в отделы военного комиссариата Оренбургской области (приложение № 13 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007);
3.7. оповещать граждан о вызовах (повестках) соответствующих отделов военного комиссариата Оренбургской области и обеспечивать их своевременную явку в места, указанные отделами военного комиссариата Оренбургской области, в том числа в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
4. При приеме документов воинского учета от граждан выдавать расписки (приложение № 14 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007).
5. Устанавливая, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу), на воинском учете, проверять наличие отметки о приёме на воинский учет:
в военном билете офицера запаса в пункте 24 «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета», в отделеах военного комиссариата Оренбургской области производятся отметки о приеме офицеров запаса на воинский учет и снятии их с воинского учета (штампами размером 35х30 мм) в соответствующих графах, заверенные подписью должностного лица и гербовой печатью (печатью для отметок воинского учета) отделов военного комиссариата Оренбургской области (стр. 31-34);
в военном билете солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана запаса в разделе IX «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета» в отделах военного комиссариата Оренбургской области производятся отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета (штампами размером 35х30 мм) в соответствующих графах (стр. 21-24)
в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу,
- в разделе1 «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета» производятся отметки о снятии призывника с воинского учета и о его постановке на воинский учет штампами отделов военного комиссариата Оренбургской области.
6. В случаях отсутствия отметок на 13 странице паспорта гражданина Российской Федерации об отношении к воинской обязанности или о постановке на воинский учёт в документах воинского учета направлять граждан, пребывающих в запасе и призывников в отдел военного комиссариата Оренбургской области по месту жительства или месту пребывания.
7. При приеме граждан на работу (учебу) направлять в отделы военного комиссариата Оренбургской области по месту жительства граждан женского пола в возрасте от 18 до 45 лет (ранее не состоявших на воинском учете), имеющих (получивших) специальности в соответствии с Перечнем военно-учетных специальностей, а также профессий, специальностей при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет. Оформление и выдача военных билетов гражданам женского пола, получившим военно-учетные специальности в ходе обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, на курсах, в других учреждениях и организациях, осуществляющих подготовку граждан к военной службе, производится военным комиссариатом, на территории которого находятся указанные учреждения и организации, на основании списков (приложение № 15 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007).
8.
Военным комиссариатом Оренбургской области по согласованию с Правительством Оренбургской области могут устанавливаться и другие дополнительные сведения, которые необходимо указывать в предоставляемых организациями сведениях и списках.
9. В соответствии и в порядке, определенном Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях:
своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за организацией на периоды мобилизации, военного положения и на военное время;
представлять в отделы военного комиссариата Оренбургской области установленную отчетность, в той числе о численности работников организаций.
10. При составлении отчетности, предусматривающей отражение сведений о составах запаса (воинских званиях) и возрасте (разрядах) работающих (учащихся) в организации (учреждении) граждан, пребывающих в запасе, руководствоваться приложением № 16 к Методическим рекомендациям ГШ ВС-2007.
11. В целях обеспечения полноты и качества воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе, из числа работающих (обучающихся) в организациях (образовательных учреждениях), и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в течение всего календарного года, разработать план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, (приложение № 17 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007) и согласовать его с отделом военного комиссариата Оренбургской области, на территории которого находится организация.
Заместитель руководителя организации __________________________________
(роспись, инициал имени, фамилия)
Все бланки и формы на filling-form.ru
Главная | Основы безопасности жизнедеятельности | Материалы к урокам | Материалы к урокам ОБЖ для 11 класса | План проведения занятий на учебный год |
 |
 |
 |
|
|
|
|
Воинский учет - одна из составных частей воинской обязанности граждан Российской Федерации - заключается в специальном учете всех граждан, подлежащих призыву на военную службу, и военнообязанных по месту жительства.
Персональный воинский учет ведут военные комиссариаты. Первичный учет призывников и военнообязанных, проживающих на территориях, где нет военкоматов, возложен на органы местного самоуправления поселений и городских округов.
В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Должностные лица организаций или образовательных учреждений обязаны обеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях или учреждениях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учет.
В случае, если граждане, подлежащие постановке на воинский учет, не работают и не учатся, они при получении повестки военного комиссариата обязаны лично прибыть в военный комиссариат по месту жительства для первоначальной постановки на воинский учет.
Комиссия по постановке граждан на воинский учет имеет следующий состав:
Военный комиссар района соответствующей территории либо заместитель военного комиссара - председатель комиссии;
представитель местной администрации;
специалист по профессиональному психологическому отбору;
секретарь комиссии;
врачи-специалисты.
Комиссия обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке их на воинский учет или внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас граждан, признанных ограниченно годными к военной службе, либо вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности граждан, признанных не годными к военной службе.
Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет или по его поручению секретарь комиссии обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учету.
Обязанности граждан по воинскому учету заключаются в выполнении ими мероприятий, указанных в схеме 27.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства , должны лично сообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства.
Гражданин, не явившийся по вызову военного комиссариата в указанный срок без уважительной причины, считается уклонившимся от исполнения воинской обязанности и подлежит административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уважительные причины (при условии документального подтверждения) неявки гражданина по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, указаны на схеме 28.
1. Дайте определение воинского учета и расскажите, как он организован.
2. Перечислите обязанности граждан по воинскому учету.
3. Какой состав имеет комиссия по постановке граждан на воинский учет?
4. Какие задачи возложены на комиссию по постановке граждан на воинский учет?
5. По каким уважительным причинам гражданин может не явиться по повестке военного комиссариата?
Какие организации должны вести воинский учет? Что входит в обязанности сотрудника, производящего учет? Каких работников следует учитывать? Какие сведения необходимо представлять в военкомат?
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» все организации обязаны осуществлять воинский учет работников, то есть компании должны собирать, хранить, обновлять и передавать в военкомат сведения о военнообязанных сотрудниках. Однако многие благополучно забывают о данной обязанности либо считают, что если не трогать военкомат, то и он не будет о себе напоминать. Но рано или поздно фирму все-таки навестят люди в форме, и тогда придется заняться организацией воинского учета.
Так откуда же комиссариат узнает данные организации, чтобы потребовать от нее всю необходимую информацию по учету? Ответ на данный вопрос довольно простой - из ЕГРЮЛ. Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1092, регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации юрлиц, а также иных данных о них должен предоставить указанные сведения в военные комиссариаты.
Поэтому, как только организация начала свою деятельность, лучше всего связаться с комиссариатом и начать собирать данные для военкоматов.
С чего начинается учет?
Порядок организации учета определен Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» и Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, утвержденными Генштабом Вооруженных Сил РФ 11 апреля 2008 г.
Сотрудники, отвечающие за воинский учет, подсчитывают численность работников, подлежащих учету. Ее определяют по состоянию на 31 декабря предшествующего года. После подсчета разрабатывается и издается (ежегодно) приказ об организации воинского учета и бронировании граждан, пребывающих в запасе. Форма приказа приведена в Приложении N 4 к Рекомендациям. В ней указываются состав и обязанности работников по ведению учета. Проект приказа, назначение, перемещение и увольнение сотрудников, занимающихся военно-учетной работой, необходимо согласовывать с военкоматом по месту нахождения организации.
Помимо этого, нужно составить план работ по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, который также составляется ежегодно и согласовывается с военным комиссариатом. Вариант плана приведен в Приложении N 17 к Рекомендациям.
Для сотрудников, ведущих воинский учет, должны быть выделены специально оборудованные помещения и железные шкафы, обеспечивающие сохранность документов. Все расходы по организации воинского учета производятся за счет средств компании.
Оформление новых сотрудников
При приеме на работу нового работника специалисту по учету необходимо проверить наличие отметки в паспорте об отношении к воинской обязанности и присутствие документов воинского учета. В военном билете должны быть верно указаны: Ф.И.О., дата рождения, воинское звание, категория запаса (для всех званий, кроме офицеров), состав (профиль), полное кодовое обозначение (ВУС), категория годности к военной службе и отметка о постановке на учет в военкомате.
Если в военном билете есть отметки о вручении мобилизационного предписания или жетонов с личными номерами Вооруженных Сил РФ, то также проверяется и их наличие.
Если же у работника вместо военного билета на руках временное удостоверение, то в нем следует проверить срок действия. Оно выдается на один месяц, который может быть продлен, но общая продолжительность документа не может превышать более трех месяцев.
В ситуации, когда работник представляет приписное удостоверение, в нем должны быть указаны категория годности, отметка о постановке на учет в военкомате и дата отсрочки (она не должна быть просрочена).
Также сверяются данные документов воинского учета с паспортными данными и идентичность фотографии ее владельцу.
При обнаружении в документах неоговоренных исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов принимаемого работника следует направить в военный комиссариат, в котором он состоит на учете, для выправления и уточнения документов.
Помимо этого, в отсутствие отметки о постановке на воинский учет либо отметки об отношении к воинской обязанности принимаемого сотрудника также следует направить в комиссариат, в котором он состоит на учете или не состоит, но обязан состоять, для их получения.
Если сотрудник передал документы ответственному, то ему необходимо выдать расписку об их принятии (Приложение N 14 к Рекомендациям).
Далее заполняется личная карточка по форме N Т-2 (приведена в Приложении N 5 к Рекомендациям). В ней отражаются сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении), должности, месте жительства и т.д.
Текущие обязанности
Сотруднику, отвечающему за ведение воинского учета, необходимо обеспечить полноту и достоверность сведений обо всех военнообязанных работниках. Для выполнения данного требования специалист в течение календарного года должен исполнять определенный круг обязанностей.
Во-первых, определять, кто подлежит постановке на учет по месту работы. В соответствии с п. 14 Положения воинскому учету подлежат призывники (граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет) и военнообязанные.
Nota bene. Призывным является возраст до 27 лет, следовательно, военнообязанный после наступления данного возраста обязан получить военный билет.
Во-вторых, организовать ведение и хранение личных карточек работников, поставленных на учет. В личные карточки необходимо своевременно вносить сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства, состояния здоровья.
В-третьих, оповещать работников о вызовах соответствующих комиссариатов и обеспечивать их своевременную явку в места, указанные военкоматами, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
В-четвертых, направлять в комиссариат сотрудниц в возрасте от 18 до 45 лет (ранее не состоявших на воинском учете), имеющих специальности, обязательные для постановки на воинский учет.
Nota bene. Военнообязанными являются и женщины, которые имеют военно-учетные специальности, например связь, картография, топогеодезия и т.д.
В-пятых, разъяснять работникам порядок исполнения ими Обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации (Приложение N 3 к Рекомендациям) и осуществлять контроль за их исполнением. Также необходимо информировать сотрудников об ответственности за неисполнение указанных обязанностей.
В-шестых, информировать военкоматы об отсутствии необходимых отметок в документах, об обнаруженных неоговоренных исправлениях, неточностях, подделках, неполном количестве листов и о случаях неисполнения сотрудниками обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации.
Помимо всего прочего, специалист должен вести и хранить журнал проверок осуществления воинского учета и иные документы в соответствии с требованиями органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и руководителей организаций.
Отчетность
Сотрудник по учету в двухнедельный срок должен представить в военкомат:
- сведения о принятых и уволенных сотрудниках, подлежащих воинскому учету (форма сообщения приведена в Приложении N 9 к Рекомендациям);
- данные об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства, здоровья работников, состоящих на воинском учете (форма сообщения приведена в Приложении N 13 к Рекомендациям);
- сведения о сотрудниках, состоящих на воинском учете, а также о тех, кто не состоит, но обязан состоять на воинском учете, если поступил запрос (форма сообщения приведена в Приложении N 10 к Рекомендациям).
Помимо этого ежегодно, в сентябре, в военкомат следует направлять списки работников мужского пола 15- и 16-летнего возраста (форма сообщения приведена в Приложении N 11 к Рекомендациям), а до 1 ноября - списки работников мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (форма списка приведена в Приложении N 3 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утв. Приказом Министра обороны России от 02.10.2007 N 400).
Также не реже одного раза в год нужно сверять сведения о учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, имеющимися в документах воинского учета военкоматов. Дату такой сверки устанавливает комиссариат по месту нахождения организации.
Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:
Вопрос о воинском учете работников предприятия застанет врасплох многих бухгалтеров и директоров. Однако такой учет - государственная обязанность. Напомним о ней в период весеннего призыва на военную службу.
Все организации независимо от форм собственности обязаны вести воинский учет работников (пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"). В чем заключается такой учет и какова ответственность за невыполнение этих обязанностей?
Воинский учет работников на предприятии организуется на основании Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 (далее - Положение). За состояние воинского учета отвечает руководитель предприятия. Индивидуальные предприниматели вести воинский учет работников не обязаны (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 4 сентября 2008 г. N А33-4142/08-Ф02-4327/08).
Воинский учет поручается специально назначенному работнику на основании трудового договора. Если на воинском учете в предприятии состоит менее 500 граждан, то учетный работник выполняет свои обязанности по совместительству. Если на учете состоит от 500 до 2000 граждан, то учет осуществляет один освобожденный работник. При наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан требуется уже два освобожденных работника. А сверх этого количества должен быть предусмотрен один освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан. Количество граждан определяется по состоянию на 31 декабря предшествующего года (п. п. 12, 13 Положения).
Если учетных работников два или более, то их объединяют в отдельное подразделение - военно-учетный стол (п. п. 12, 13 Положения). А одного из них назначают начальником военно-учетного стола.
Заработная плата учетных работников, предусмотренная трудовыми и коллективными договорами, учитывается в целях налогообложения прибыли (Письмо Минфина России от 6 ноября 2007 г. N 03-03-06/1/771).
К предприятиям, осуществляющим эксплуатацию жилых помещений, например имеющим общежития, предъявляются особые требования. В двухнедельный срок они должны сообщить военкомату сведения об изменениях состава граждан, постоянно проживающих или пребывающих более трех месяцев, которые состоят или обязаны состоять на воинском учете. Это правило установлено п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).
Контроль за ведением предприятиями воинского учета осуществляют военкоматы (п. 33 Положения). Нарушения в области воинского учета подпадают под действие ст. ст.
21.1 - 21.3 и п. 3 ст. 21.4 Кодекса об административных правонарушениях. Дела о них рассматривают военные комиссары (ст. 23.11 КоАП РФ). Руководителю или другому должностному лицу придется заплатить штраф от 300 до 1000 руб. Если в установленный срок предписание об устранении нарушений не будет выполнено, то руководителю грозит штраф от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет, организации - штраф от 10 000 до 20 000 руб. (п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).
Воинский учет нужно вести с момента образования юридического лица. Расскажем о трудовых обязанностях учетного работника.
Согласно п. 14 Положения воинскому учету подлежат призывники и военнообязанные. Призывники - это граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. К военнообязанным относятся: лица мужского пола, пребывающие в запасе; уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ; не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва; не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет; женщины, имеющие военно-учетные специальности; другие категории лиц в соответствии с п. 14 Положения.
Перечень военно-учетных профессий и специальностей представлен в Приложении к Положению. Он весьма обширен. В частности, к ним относятся профессии: монтажник оборудования связи, телеграфист, фельдшер, зубной врач. В числе военно-учетных специальностей высшего образования - радиотехника, информатика и вычислительная техника, лечебное дело, полиграфия, география и картография.
Не подлежат воинскому учету работники, освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с п.
п. 1 и 2 ст. 23 Закона N 53-ФЗ (п. 15 Положения). Это, к примеру, граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Помимо этого воинский учет подразделяется на общий и специальный (п. 16 Положения). На специальном воинском учете состоят военнообязанные, которые бронируются за организациями на периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
Воинский учет осуществляется по личным карточкам работников. Их ведут по унифицированной форме N Т-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Личная карточка работника должна быть заполнена не позднее даты внесения в его трудовую книжку записи о приеме на работу (п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225).
| Пункты разд. II "Сведения о воинском учете" карточки |
Офицеры запаса | Прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы запаса |
Граждане, подлежащие призыву на военную службу |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Категория запаса |
Не заполняется | Цифры 1 или 2 (п. 23 "Категория запаса" разд. V военного билета) |
Не заполняется |
| 2. Воинское звание |
Пункты 6 "Воинское звание" и 14 "Последующее присвоение очередных воинских званий" военного билета |
Пункт 20 "Присвоение воинских званий и классной квалификации по специальности" военного билета |
Вносится запись "подлежит призыву" |
| 3. Состав (профиль) |
В соответствии с п. 8 "Наименование профиля" военного билета. Наименование профиля записывается без сокращений ("командный", "медицинский" и т.д.) |
В соответствии с п. 25 "Состав" разд. V "Пребывание в запасе" военного билета. Наименование состава записывается в соответствии с имеющимся воинским званием без сокращений |
Не заполняется |
| 4. Полное кодовое обозначение ВУС |
Полное кодовое обозначение ВУС (шесть цифр). Пункт 7 "ВУС N" военного билета |
Полное кодовое обозначение ВУС (шесть цифр и буквенный знак). Графа "Полное кодовое обозначение ВУС" п. 26 "N ВУС" военного билета |
Не заполняется |
| 5. Категория годности к военной службе "А", "Б", "В", "Г", "Д" |
Пункт 16 "Сведения о медицинских освидетельствованиях" военного билета. Если в п. 16 запись отсутствует, проставляется категория годности к военной службе "А" |
Строка "Категория годности к военной службе" п. п. 6, 7 и 9 разд. III "Отношение к военной службе. Прохождение военной службы" или п. п. 29 и 30 разд. VI "Сведения о медицинских освидетельствованиях и прививках" военного билета |
Решение комиссии по постановке граждан на воинский учет в разд. I "Общие сведения" после слова "признан" удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу |
| 6. Наименование военного комиссариата по месту жительства |
Пункт 24 "Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета" военного билета |
Раздел IX "Отметки о приеме и снятии с воинского учета" военного билета |
Раздел I "Прием на воинский учет и снятие с воинского учета" удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу |
| 7. Состоит на воинском учете. Записи вносятся простым карандашом |
а) общий учет - номер команды, партии, п. 17 "Отметки о выдаче и изъятии мобилизационных предписаний"; б) специальный учет - для граждан, забронированных за организацией в установленном порядке |
а) общий учет - номер команды, партии, разд. VII "Отметки о выдаче и изъятии мобилизационных предписаний"; б) специальный учет - для граждан, забронированных за организацией в установленном порядке |
Не заполняется |
| 8. Отметка о снятии с воинского учета |
Пункт 25 "Отметка об освобождении от исполнения воинской обязанности" |
Раздел X "Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности" |
Не заполняется |
Для целей воинского учета в личной карточке предусмотрен разд. II "Сведения о воинском учете". Он заполняется на основании удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, для призывников или военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета) для военнообязанных. Именно по этой причине при заключении трудового договора от военнообязанных и лиц, подлежащих призыву, требуют предъявления документов воинского учета (ст. 65 ТК РФ). Об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета организация информирует военный комиссариат (пп. "г" п. 30 Положения).
Это важно. При приеме на работу проверьте у кандидата отметки в паспорте об его отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, подлинность записей в них, отметки о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания.
Учетный работник должен разъяснять сотрудникам их обязанности по воинскому учету и ответственность за их неисполнение. Проведение такого инструктажа целесообразно удостоверить подписью сотрудника.
Не реже одного раза в год сведения о воинском учете в личных карточках сверяют со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан.
В личные карточки работников, состоящих на воинском учете, вносят сведения об изменениях их семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья. Об этих изменениях нужно в двухнедельный срок сообщить в военные комиссариаты.
Учетные работники обязаны взаимодействовать с военными комиссариатами по ряду вопросов, перечисленных в п. 32 Положения.
В двухнедельный срок они должны сообщать в военкомат о приеме и увольнении граждан, подлежащих воинскому учету. А призывников обязательно нужно оповестить о необходимости явиться в соответствующие военные комиссариаты. Ежегодно в сентябре следует представлять в военный комиссариат списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет (п. 1 ст. 9 Закона N 53-ФЗ).
Не реже одного раза в год следует сверять сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в соответствующих военных комиссариатах.
Время сверки назначает военкомат. В обязанности учетного работника также входит оповещение граждан о вызовах (повестках) военкоматов. Он должен обеспечить возможность своевременной явки гражданина по вызову.
Кроме того, военно-учетные подразделения организаций через военкоматы ведут работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе. Основные положения по бронированию утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 1994 г. N 821.
Воинский учет на предприятии требует специальных знаний. Практическим руководством для учетного работника будут Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных Сил РФ N 31/12/2007 о ведении воинского учета в организациях. Этот документ, известный как Инструкция Генштаба (далее - Инструкция), является обязательным к применению в силу указаний п. 9 Положения. Инструкция размещена в Интернете. На ее основе и нужно начинать организацию военно-учетной работы.
В Приложениях к Инструкции учетный работник найдет необходимые учетные и отчетные формы. К ним, в частности, относятся:
И в заключение еще один важный нюанс военного учета. Назначение военно-учетных работников на должность необходимо согласовать с военным комиссаром муниципального образования (п. 22 Инструкции). Так что в связи с организацией военного учета не забудьте посетить военкомат.
Е.Диркова
генеральный директор
ООО "БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР"
Воинский учет граждан осуществляется по месту жительства военными комиссариатами.
Цели и задачи воинского учета
Методические рекомендации по организации и ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, и работающих в учреждениях и организациях и на предприятиях Министерства здравоохранения Российской Федерации (ДСП, 21 июня 1999 г.).
Должностные лица, виновные в невыполнении обязанностей по воинскому учету и бронированию граждан пребывающих в запасе, (т.е. требований вышеперечисленных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. И в этом отношении предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовно - процессуальный кодексом Российской Федерации.
Как уже было сказано выше, под воинским учетом понимается государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов.
В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и «Положением о воинском учете» исполняют обязанности по организации и ведению воинского учета органы государственной власти, организации и их должностные лица. Таким образом осуществлять работу по воинскому учету должны все организации здравоохранения независимо от организационно-правовой принадлежности.
Для организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в организации издается соответствующий приказ. Данным приказом устанавливаетсяконкретное должностное лицо организации, на которое и возлагаются обязанности по ведению воинского учета и бронирования ГПЗ.
Число работников по воинскому учету и бронированию ГПЗ определяется исходя из следующих норм:
При наличии на воинском учете от 500 до 2000 граждан - один освобожденный работник;
От 2000 до 4000 граждан - 2 освобожденных работника;
От 4000 до 7000 граждан - 3 освобожденных работника и на каждые последующие 3000 граждан - еще по одному освобожденному работнику.
Расходы, связанные с ведением воинского учета производятся за счет средств организаций.
Воинский учет в организации должен осуществляться постоянно и охватывать все категории граждан, подлежащих воинскому учету.
Цели и задачи воинского учета:
Обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
Определение количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов в интересах их эффективного использования для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
Проведение плановой работы по подготовке необходимых военных специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, Воинских формирований, органов и специальных формирований с мирного на военное время и последующего их доукомплектования личным составом.
Воинскому учету подлежат:
Граждане мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
Граждане женского пола, годные по состоянию здоровья к военной Службе и имеющие специальность по перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет:
Граждане женского пола, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в пограничных войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации и создаваемых на военное время специальных формированиях, зачисляются на воинский учет по соответствующим военно-учетным специальностям.
На воинский учет зачисляются граждане женского пола, получившие подготовку в образовательных учреждениях профессионального образования, других учреждениях, а также в организациях или в ходе практической работы по следующим специальностям:
а) связь - телефонисты, телеграфисты, радисты, радиотелефонисты, радиотелеграфисты, радиометристы, радиомеханики, радиооператоры, телеграфные механики, фототелеграфисты, фоторадиотелеграфисты;
б) оптические и звукометрические средства измерения и метеорология - мастера, механики, метеонаблюдатели, гидрометеонаблюдатели;
в) картография, топогеодезия, фотограмметрия и аэрофотослужба - фотограммегристы, фотолаборанты, операторы, мастера, граверы, топогеодезисты, цинкографы, теодолитчики;
г) вычислительная техника - мастера, механики, операторы;
д) полиграфия - граверы, цинкографы, мастера и наладчики полиграфических машин;
е) медицинский профиль - врачи всех специальностей, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал;
ж) радиомеханика - кинорадиомеханики.
Граждане, состоящие на воинском учете, подразделяются на три разряда. Продолжительность нахождения граждан на воинском учете определяется на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет;
остальные - до достижения 45 лет.
Граждане, пребывающие в запасе, и достигшие предельного возраста пребывания в запасе или признанные в установленном федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» порядке не годными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся военным комиссариатом, либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, в отставку и снимаются с воинского учета.
Граждане, пребывающие в запасе и достигшие предельно возраста снимаются с воинского учета с 1 января следующего года. В личных карточках граждан достигших предельного возраста пребывания в запасе делается отметка «снят с воинского учета по возрасту».
На сегодняшний день ряды ВС РФ составляют солдаты, несущие срочную службу, сверхсрочную службу и офицерский состав. В случае военного времени организуются мобилизационные мероприятия, которые затрагивают лиц, пребывающих в запасе. Однако провести мобилизацию не так просто, как кажется. За время пребывания в запасе гражданин может сменить место жительства, потерять здоровье, обзавестись семьей. Это всего лишь пример, служащий пояснением, зачем нужен воинский учет.
Призывные и мобилизационные ресурсы государства должны быть учтены и систематизированы. Комплекс мер по данной систематизации называется воинским учетом. Основные вопросы по воинскому учету, включая его организацию, регулируются Федеральным законом «Об обороне», а так же более детальным законом «О воинской обязанности», в котором утверждено положение, касающееся учета.
Компетентными органами для ведения воинского учета считаются органы местной власти, органы внутренних дел, а выполняется это все по линии Министерства обороны. Если отбросить официоз, то можно сказать, что воинский учет позволяет отслеживать состояние потенциального личного состава.
Целью проведения указанных мероприятий является оперативный перевод армии на особое положение, связанное с военными действиями. Определены и второстепенные цели, которые заключаются в реализации исполнения воинской обязанности.
Обязанности по ведению воинского учета возлагаются на военные комиссариаты, Администрацию муниципальных подразделений и предприятия, на которых трудятся граждане, прошедшие срочную службу и находящиеся в запасе.
Каждый мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, подлежит постановке на воинский учет. Подробнее о категории граждан подлежащих воинскому учету остановимся несколько позже, а пока следует отметить, что существуют две разновидности процедуры постановки, это обычный учет и первичный.
Обычный учет может быть передан в компетенцию органов самоуправления территориальных единиц или в организации. Он ведется круглый год и заключается в сборе данных об изменении места работы, места жительства, семейного положения военнообязанного гражданина. Постановке на учет подвергаются лица, которые получили гражданство РФ.
Первичная постановка на учет осуществляется военным комиссариатом в лице специально созданной военной комиссии. Она производится в срок с 1 января по 31 марта и охватывает всех юношей, достигших 16 лет. Они получают приписное свидетельство – документ, подтверждающий военную обязанность.
Пришла пора разобраться, кто подлежит воинскому учету. Для того чтобы было проще представить себе картину ситуации, все граждане подразделяются на отдельные категории и мы представляем их перечень.
Этот пункт необходимо рассмотреть подробнее, так как не всегда понятен вопрос о специальностях. Если во время обучения в образовательных или профессионально-технических учреждениях женщина получает основное или дополнительное образование в области связи, метеорологии, картографии, ЭВМ, медицины или полиграфии, то ей выдается военный билет, свидетельствующий о том, что она поставлена на учет и является военнообязанной. Как видите, связано это с тем, что данные профессии востребованы в военное время и считаются стратегическими.
Каждый работодатель обязан вести воинский учет кадров. Это одно из положений закона, поэтому уклонение от подобной деятельности грозит немалым штрафом. Лицо, занимающееся воинским учетом, выбирается, исходя из численности сотрудников компании. Это может быть исполнение обязанностей по совместительству или веденная отдельная штатная единица.
В обязанности лица, ответственного за воинский учет входит постоянное сотрудничество с военным комиссариатом, мониторинг и анализ изменения информации о гражданах, своевременное информирование сотрудников военкомата о смене места жительства или должности работника.
Начинается оформление вновь поступившего сотрудника с того, что уполномоченное лицо собирает сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету. Проверяется наличие военного билета и его подлинность. На каждого работника следует завести персональную карточку. Форма бланка утверждена работодателем, однако, как образец, можно использовать бланки по форме Т-2.
"Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 4
Ведение воинского учета является обязательным для всех организаций и учреждений. Воинский учет входит в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации. Он призван обеспечить полное и качественное укомплектование призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечить их потребности и потребности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в трудовых ресурсах в периоды мобилизации, военного положения и в военное время. За неисполнение обязанностей по воинскому учету законодательством РФ установлена административная ответственность.
В представленной статье рассмотрим правовую базу, регламентирующую порядок ведения воинского учета, изложим рекомендации по организации воинского учета, назовем обязанности работников, осуществляющих данный учет в организациях, и приведем образцы основных документов.
Основным правовым актом, устанавливающим обязанность ведения воинского учета в организациях, является Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" (ред. от 16.04.2008) (далее - Положение). В частности, в его п. 9 указано, что воинский учет граждан по месту их работы осуществляется организациями в соответствии с законодательством РФ, Положением и методическими рекомендациями, разрабатываемыми Минобороны. Из последних отметим Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, изданные Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ в 2007 г. (далее - Рекомендации).
Согласно п. 14 Положения воинскому учету подлежат:
Вместе с тем в силу п. 15 Положения не подлежат воинскому учету граждане:
Военнообязанные, достигшие предельного возраста пребывания в запасе или признанные в установленном Законом N 53-ФЗ порядке негодными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся военным комиссариатом в отставку и снимаются с воинского учета (п. 16 Рекомендаций).
Первое, на что следует обратить внимание, - п. 9 Положения, согласно которому за состояние воинского учета, осуществляемого организациями, отвечают руководители этих организаций.
Пунктом 12 Положения определены нормы численности работников, осуществляющих воинский учет в организации. Приведем их полностью.
Под освобожденным работником понимается лицо, для которого ведение воинского учета является основной обязанностью в соответствии с должностной инструкцией.
Общее количество работников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется исходя из количества граждан, состоящих на воинском учете по состоянию на 31 декабря предшествующего года. При наличии в органах местного самоуправления или организациях двух и более работников, осуществляющих воинский учет, они объединяются в отдельное подразделение - военно-учетный стол (п. 13 Положения).
Должности освобожденных работников, осуществляющих воинский учет, должны быть предусмотрены в штатном расписании организации.
Детально порядок организации и осуществления воинского учета закреплен в Рекомендациях. В частности, п. 21 установлено, что для обеспечения сохранности документов по воинскому учету руководители организаций обязаны выделить для работников, осуществляющих воинский учет, специально оборудованные помещения и железные шкафы.
Согласно п. 22 Рекомендаций руководитель организации должен издать приказ, в котором будут определены персональный состав и функциональные обязанности работников по ведению воинского учета, в том числе бронированию граждан. Проект данного приказа должен быть согласован с военным комиссаром муниципального образования, осуществляющим свою деятельность в пределах территории, на которой расположена организация (ее структурное подразделение), либо с органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет на территориях, где нет военных комиссаров.
Образец приказа приведен в Приложении 4 к Рекомендациям.
Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 31 мая 1996 г. "Об обороне", от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе", от 26 февраля 1997 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и Постановлений Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" и от 11 июля 1994 г. N 821 "Об утверждении Основных положений по бронированию граждан Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющей запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1998 г. N 258)
Документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан, передавать по акту.
Н.Н.Булыга
Редактор журнала
"Отдел кадров
бюджетного учреждения"
