Зарубежное путешествие с несовершеннолетним подразумевает соблюдение некоторых дополнительных формальностей. При этом не всегда ребенок отправляется в путь только с обоими родителями. При каких обстоятельствах надо оформлять разрешение на выезд за границу ребенка?
Для вояжа за границу нашим соотечественникам, как и гражданам иных держав, необходим ряд документов. Комплектация пакета зависит от направления. Для проведения отпуска в некоторых странах россиянам не придется оформлять визу. Это Доминикана, Таиланд, Мальдивы, Куба, где можно находиться от 20 до 30 дней исключительно при наличии загранпаспорта.
Существует также множество тех, где разрешено гостить до 90 дней: Бразилия, Аргентина, Израиль, Багамские острова и еще целый ряд государств. Для поездок в державы ЕАЭС достаточно показать на таможне национальный паспорт гражданина РФ.
Многие соотечественники задумываются о том, чтобы выехать на ПМЖ и ищут . Выбор направления зависит от ряда факторов. Важнейшим является то, какие правила оформления статуса существуют в конкретном государстве, как относятся к приезжим в обществе, размеры материальной помощи и наличие социальных программ, позволяющих ускорить процесс адаптации на новом месте.
Каждый родитель должен знать, какие правила существуют для путешествующих по миру с детьми. Это следует выяснить заранее, чтобы отдых не оказался под угрозой срыва. Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ регулируется отечественным законодательством. Прежде всего, это ФЗ № 114. Акт был принят еще в 1996 году, 15 августа, но действует до сих пор. Его положения разъясняют, какие бумаги нужны для разных случаев отправки детей в другие государства. В ст. 20 перечисляются случаи, при которых обязательно придется получать разрешение.
Малолетние россияне обычно посещают другие державы под присмотром взрослых, в подавляющем большинстве случаев – родителей. Если путешествие проходит только с одним, разрешительная бумага от второго не является необходимой. Но бывает, что мать или отец официально заявляет свое возражение, что становится препятствием на пути к зарубежному туру (постановление Правительства РФ от 12.05.2003 № 273).
Нередко дети отправляются в турне с другими людьми: родственниками, друзьями семьи, тренерами, учителями. Тогда неотъемлемой бумагой в дополнение к зарубежному удостоверению личности понадобится упомянутое разрешение. Подобное требование также зафиксировано в ст. 20 ФЗ о выезде несовершеннолетних за пределы РФ №114-ФЗ.
Его обязательно указывают, а периоды, согласно ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут быть разными. Например, если возникла надобность доставить несовершеннолетнего на лечение, целесообразно подготовить документ на 1-3 дня. При поездке на соревнование, олимпиаду школьников, конкурс, экскурсию, следует указать точные даты проведения мероприятия. Минимальный период ограничивается одними сутками.
Уполномоченное на нотариальные действия лицо может подготовить бумагу и на длительный отрезок времени. Это необходимо, когда оформляется многократная виза. При отправлении малолетнего россиянина на ПМЖ только с матерью (отцом), составляется бессрочное разрешение на выезд ребенка за границу.
Она регулируется ст. 22 ФЗ от 11.02.1993 N 4462-1. Само по себе путешествие требует немалых финансовых затрат, и следует учесть все предстоящие расходы. Но однозначно ответить невозможно, так как цены разнятся даже в границах города. Стоимость доверенности на выезд ребенка за границу целесообразно уточнять у специалиста, уполномоченного заверить текст. В государственной структуре обычно цена оформления ниже, чем у частного нотариуса.
В подобном случае проблем быть не должно. Важно собрать все справки согласно описи для зарубежного вояжа. Пересечение границы до 18 лет возможно по паспорту самого ребенка или когда информация о несовершеннолетнем зафиксирована в заграничном удостоверении матери или отца. Второй вариант приемлем для малолетних россиян, которым не исполнилось 14, а лицам старше надо иметь удостоверение, дающее право въезжать в другие державы. Следуя в страны, доступные для посещения по общегражданскому удостоверению, достаточно иметь бумагу о рождении из ЗАГС.
Дабы избежать эксцессов на границе, на этапе планирования загрантура следует уточнить список необходимых для въезда в конкретную державу бумаг. Также целесообразно . Чтобы свести к минимуму вероятность запрета покинуть пределы родины, при их обнаружении важно как можно скорее погасить всю сумму. Только сделав это, можно избежать проблем при пересечении границы.
Необходимо более тщательно готовить комплект бумаг. Большое значение имеет государство – цель путешествия. Отечественное законодательство согласие супруга на выезд ребенка за границу не предусматривает. Поэтому на российской стороне при прохождении пограничного контроля сложностей не предвидится, но только при отсутствии предварительно заявленного возражения второго родителя. Выяснить, есть ли упомянутый запрет, доступно каждому при помощи Всемирной сети. Надо направить запрос на интернет-ресурсе ГУВМ МВД.
Однако правила в каждом государстве свои, и их надо изучить перед путешествием. Нередко требуется предъявить доверенность на ребенка для выезда за границу. Надо сделать перевод текста на язык того государства, которое является целью вояжа. Иногда этого недостаточно, на бумаге требуется поставить апостиль.
В обстоятельствах такого рода согласие на выезд ребенка за границу разрешено составить по месту нахождения. Документ надо заверить в нотариальном порядке, подготовить русскоязычный вариант. Удостоверить подлинность нужно в диппредставительстве РФ.
Такое событие требует серьезной подготовки. В отечественных законах и прочих актах отсутствует упоминание об ограничениях на путешествия подростков после исполнения 12 лет без взрослых. Решение об их отправке в поездку принимает мать или отец. Но за более маленьких россиян (от 2 до 12) кто-то должен нести ответственность. Часто это трансферная организация. Оба родителя обязаны заявить согласие на самостоятельный выезд ребенка за границу.
В каждой трансферной фирме свой регламент, но следует отметить, что крайне редко они идут навстречу в подобных ситуациях, осознавая все возможные риски. Планируя выезд несовершеннолетнего ребенка за границу без родителей, до приобретения билета следует уточнить условия.
ОБРАЗЕЦ СОГЛАСИЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА (ДО 18 ЛЕТ) ЗА РУБЕЖ.Одни авиакомпании принимают на борт маленьких граждан с 5, другие – с 8 лет. Когда взрослые захотят, чтобы присмотр осуществлялся за лицом, которому уже исполнилось 12, они могут отдельно заказать такой сервис. На железной дороге это возможно лишь в «Сапсанах», курсирующих из СПб в Москву и обратно. В международных составах подобные услуги не предлагаются.
ОФОРМЛЯЕТСЯ У НОТАРИУСА РОДИТЕЛЯМИ, НЕ ВЫЕЗЖАЮЩИМИ В ПОЕЗДКУ СОВМЕСТНО С РЕБЕНКОМ.
В компетентные органы Российской Федерации,
_____________(страны выезда)____________
от гр. РФ ___(ФИО матери, год рождения,___
_________паспортные данные) ____________
проживающей по адресу: ___________________
и от гр. ____(ФИО отца, год рождения____ __
_______ паспортные данные) _______________
проживающего по адресу: __________________
В соответствии со ст. 22 закона Российской Федерации «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» возлагаем на ___(ФИО сопровождающего) ________ обязанности по защите прав и законных интересов ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Задержка и усыновление __________(ФИО ребёнка)___________ в стране пребывания не предусматривается.
Город Москва.
Подпись _________________(ФИО матери)__________________ _______(подпись матери)____
Подпись _________________(ФИО отца)____________________ _______(подпись отца)__ __
ЗАВЕРЯЕТСЯ НОТАРИУСОМ
Российская Федерация. Город Москва.
_________________________ 200___ г. (дата оформления согласия) .
Настоящее согласие удостоверено мной, ____ (ФИО) _________, нотариусом города Москвы.
Согласие подписано гр. _____________(ФИО матери) _______ и гр. __________(ФИО отца)_________ _ в моем присутствии. Личность родителя установлена, дееспособность проверена.
Зарегистрировано в реестре № ________
Взыскано по тарифу: _________________
Нотариус
Печать и подпись
______________________________________________
** Если ребёнок едет в лагерь в составе группы и с руководителем от Эрцога, то указывается "без сопровождения" либо формулировка такая: «в составе организованной группы и в сопровождении официального представителя туристической фирмы ООО « Эрцог» - уточните у своего менеджера.
Образец составлен на основании:
Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями и дополнениями от 18.07.1998, 24.06.1999)
Статья 22. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.
Обращаем внимание, что норма ст. 22 не требует указания конкретной фамилии и других данных о руководителе. Для сведения – все руководители имеют, документ, удостоверяющий их полномочия.
При выезде в указанные страны данные о руководителе сообщаются по письменному запросу агентства, которое принимает на себя ответственность за несостоявшуюся поездку ребенка в случае внезапной замены руководителя, в т.ч. и в аэропорту или на железнодорожном вокзале.
Ответственность за жизнь и здоровье ребенка не может быть возложена на руководителя путем нотариального заявления родителей. Эта ответственность является предметом договора между родителями и агентством и передается от агентства к оператору и далее руководителю серией договоров и приказов.
Также ст. 22 не требует указания конкретной страны и сроков выезда.
Эти данные указываются, если совершеннолетний выезжает без сопровождения.
Единой формы заявления родителей не существует. Вы имеете законное право требовать от нотариуса заверения Вашей подписи под любым текстом, не противоречащим законам РФ.
Внимание!
Свидетельство о разводе родителей не заменяет согласия второго родителя.
Документами, заменяющими согласие второго родителя могут быть только:
копия свидетельства о смерти родителя;
копия книжки матери-одиночки;
заключение суда о лишении родительских прав (если оба родителя лишены прав, необходимо заявление от опекуна несовершеннолетнего, а также подтверждение опекунства);
справка из милиции о том, что местонахождение второго родителя неизвестно (находится в розыске).
Согласие на выезд детей за границу - это довольно спорный вопрос. Особенно он касается несовершеннолетних, чьи родители разведены. Или если кто-то из законных представителей против того или иного путешествия. Сегодня мы выясним, когда требуется получать согласие на выезд детей за пределы Российской Федерации. Также постараемся понять порядок оформления этой бумаги. В реальной жизни на границах довольно часто возникают разного рода конфликты. Вплоть до того, что ребенка не пускают в другую страну. И чтобы этого не произошло, родители должны знать права несовершеннолетних в вопросах путешествий за пределы РФ.
Важно понимать, что согласие на выезд детей за границу вызывает немало вопросов. В частности, из-за того, что в разных странах на эту тему смотрят под разными углами. Например, в России никаких разрешений на путешествие ребенка не нужно, а та или иная страна требует от пребывающего упомянутую бумагу.
Именно поэтому зачастую приходится оформлять разрешение от родителей на выезд за границу. Воплотить задумку в жизнь не составляет труда. Но о том, как составить упомянутую бумагу, мы расскажем позже. Для начала постараемся понять, когда в России требуется согласие на выезд детей за границу, а когда - нет.
Сегодня многие пары, родившие ребенка, разводятся. Это событие доставляет немало хлопот. Особенно в области воспитания несовершеннолетних.
Как быть, если кто-то из родителей решил съездить с ребенком за границу на время? Чего стоит опасаться?
Согласие на выезд детей за границу, если планируется кратковременное пребывание за пределами РФ с одним из родителей, не требуется. То есть мама не должна спрашивать у бывшего супруга, можно ли ей съездить, скажем, в Египет с общим ребенком на выходные.
Иногда бывает так, что детям необходимо отправиться за пределы РФ без законных представителей. Например, на соревнования.
Согласие на выезд детей за границу при подобных обстоятельствах требуется в обязательном порядке. Но и здесь есть свои особенности. О чем идет речь?
Важно иметь разрешение на путешествие хотя бы от одного родителя. То есть если мать согласна с выездом и оформила свое решение документально, отца уже спрашивать не станут. Ребенок сможет отправиться в другую страну для кратковременного пребывания без сопровождающих.
Выезд ребенка за границу без согласия отца возможен. Равным счетом как и без согласия матери. Мы уже рассмотрели две ситуации, при которых допускается подобный вариант развития событий.
Несколько иначе обстоят дела с долговременным путешествием. Особенно если речь идет о семье, где родители развелись.
Дело все в том, что переезд за границу с одним из законных представителей фактически нарушит права второго родителя на общение с ребенком. И поэтому придется получить разрешение отца или матери на долговременное пребывание за пределами России. Это вполне нормальное явление.
Выезд ребенка за границу без согласия одного из родителей - это довольно распространенная ситуация. Как мы уже говорили, такой вариант развития событий возможен. Более того, он является вполне законным.
Но если кто-то из родителей против путешествий, он может доставить немало хлопот. Законный представитель ребенка, не лишенный родительских прав, имеет право на обращение в ФМС с заявлением о запрете на выезд. О принятии подобного решения никого, кроме миграционных служб, предупреждать не нужно.
Если выяснится, что запрет был мотивирован, он будет наложен в полной мере. В противном случае согласный с путешествием родитель может восстановить право на выезд за пределы РФ.
Еще один довольно интересный вариант развития событий - это выезд ребенка за границу без согласия второго родителя, сопряженный с немотивированным запретом. Иногда для снятия подобного ограничения приходится обращаться в суд. Восстановление права на путешествие с ребенком является простой, но очень долгой процедурой.
Если немотивированные запреты на выезд за пределы РФ носят систематический характер, второй родитель или опекун может решить проблему в суде радикально. А именно:
На самом деле, если правильно подготовиться к операциям, никаких проблем не будет. Обычно до лишения родительских прав дело не доходит. Главное - запомнить, что для переезда с ребенком на ПМЖ в другую страну придется получить разрешение отца/матери на это. Иначе несовершеннолетнего могут в экстренном порядке вернуть на родину. И это несмотря на то, что он находился со вторым родителем.
Несколько слов о том, когда в сопровождении одного из законных представителей придется предъявить согласие на выезд детей за границу от второго родителя. Довольно часто такой документ требуется от путешественников.
Например, разрешение попросят в следующих странах:
В этих странах без разрешения установленной формы въехать на территорию государства с ребенком никак не получится. Если второго родителя у несовершеннолетнего нет, придется предъявить доказательства. Например, свидетельство о смерти.
Как правильно создать согласие на выезд ребенка за границу? Образец оформления соответствующей бумаги будет представлен вашему вниманию позже. Для начала следует понять, каков порядок действий гражданина в этом случае.
В действительности все проще, чем кажется. Инструкция по оформлению разрешения на выезд ребенка за пределы страны имеет такой вид:
Выезд за границу детей граждан Украины или России - это не так важно. Ведь в данных странах действуют одинаковые правила по изучаемому вопросу. И просто так вывезти ребенка из страны бывает проблематично.
Какие бумаги пригодятся при оформлении согласия на выезд за границу? Их не так много. Обычно от родителей требуется:
Больше ничего не нужно. В действительности все проще, чем кажется. Далее мы расскажем о том, как выглядят образцы согласий на выезд детей за границу в том или ином случае.
Если неправильно оформить разрешение на путешествие ребенка, въехать на территорию иностранного государства не получится. Это не самая лучшая ситуация.
В согласии на выезд детей за границу обычно пишут:
Документ имеет типовой вид и легко заполняется в присутствии нотариуса. Бланк можно создать самостоятельно, но лучше воспользоваться готовым шаблоном. Тогда никаких проблем оформление согласия на выезд детей за границу не доставит.
Мы выяснили, когда и как требуется разрешение родителей на путешествие за пределы страны. Все перечисленные правила актуальны на сегодняшний день в России. Поэтому ими можно воспользоваться при необходимости.
Желательно не выезжать с ребенком за границу, если второй законный представитель против этого. Подобный поступок может расцениваться как нарушение прав родителя, оставшегося в России. Он повлечет за собой множество негативных последствий. Кроме того, несогласный с путешествием родитель в любой момент через ФМС может наложить запрет на выезд. Такая практика встречается в реальной жизни все чаще и чаще.
Как показывает практика, наличие разрешения хотя бы одного из родителей на путешествие позволяет съездить в другую страну. А если выезд осуществляется вместе с законным представителем, то и вовсе дополнительной бумажной волокиты можно избежать.
Проблемы по согласию на выезд ребенка за границу (на отдых, учебу, лечение и пр.) возникают, как правило, у родителей, находящихся в разводе и не сумевших сохранить добрые партнерские отношения в вопросах воспитания общих детей. А между тем такое согласие необходимо для предъявления при пересечении границы. Без него сотрудники пограничной службы ФСБ России не допустят отъезда несовершеннолетнего из страны, не стоит даже и надеяться. Поэтому необходимо оформить нужные бумаги в обязательном порядке. Как же это сделать?
Оглавление:
При выезде из Российской Федерации без родительского сопровождения, ребенку, не достигшему совершеннолетия, потребуется официальное согласие (документ № 1)
. И если второй родитель не возражает, достаточно будет нотариально заверенного согласия только матери или только отца.
Что касается непосредственно вылета несовершеннолетнего за границу, то нужно иметь ввиду, что у каждой из компаний-авиаперевозчиков могут быть свои собственные правила на этот счет. Так, например, возможно выдвижение требования об обязательном сопровождении ребенка взрослым. И это необходимо уточнять еще до приобретения билетов на рейс заграничной поездки.
Выезд несовершеннолетнего из России регулируется действующим законодательством РФ. А вот въезд в другую страну - ее законами. Это нужно также учитывать, и оформить все документы, которые потребуются и там, и тут.
Если ребенок выезжает с одним из родителей, а второй не предоставляет официальных возражений на этот счет, согласие оформлять не требуется. Также нет необходимости оформлять документы для возвращения ребенка домой, в Россию.
Если отец несовершеннолетнего путешественника не согласен с его выездом за пределы РФ, он может этому воспрепятствовать, подав соответствующее заявление в местный территориальный отдел ФМС. И уже из Федеральной миграционной службы эти сведения в виде специального распоряжения уйдут в пограничную службу ФСБ РФ. Там информация будет добавлена в список детей, выезд которых за пределы России блокирован родителями. И значит, ребенок не будет выпущен.
Но как же решить проблему, если несовершеннолетний действительно едет на учебу, нуждается в лечении или отдыхе за границей? Неужели из-за препятствий одного из родителей он будет всего этого лишен?
Есть 2 способа уладить ситуационный конфликт:
По-другому вопроса не решить. Ведь даже если решением суда ребенок проживает с матерью, согласие отца на его выезд за пределы страны все равно требуется.
Как показывает практика, бывают самые разные ситуации, связанные с выездом несовершеннолетних за границу. Например, отец ребенка умер. Как быть в этом случае? Тогда отъезжающим необходимо иметь при себе Свидетельство о его смерти. Подтверждающие документы нужны и в ситуациях, когда отец несовершеннолетнего признан недееспособным.
Если переговоры матери с отцом по поводу беспрепятственного выезда ребенка за границу окончились ничем, она может обратиться в суд с одним из вариантов искового заявления:
Следует сразу иметь ввиду, что ни один из судебных процессов по вышеописанным вопросам не будет легким. И самым непростым окажется суд по лишению родительских прав. Поэтому надо стараться избежать его, пробовать как-то все же договориться. Однако, если совсем не получается найти компромисс, придется озадачиться сбором самых серьезных доказательств неучастия отца в жизни несовершеннолетнего, а также его действий во вред собственного ребенка.
Чтобы нотариус заверил согласие на выезд ребенка за границу, придется предоставить следующий пакет документов:
Нотариус также должен быть информирован о том, какие страны собирается посетить несовершеннолетний, в какие даты и с какими целями.
Что же касается стоимости нотариальных услуг, то она разниться в зависимости от региона. В Москве, например, заверить родительское согласие у нотариуса стоит всего 100 руб, зато составить соответствующий документ на фирменном бланке с официальной надписью - уже 1 100 руб.
Итак, ребенок или несовершеннолетний подросток не могут выехать за пределы России без согласия их родителей. И согласие это должно быть официальным: составленным и заверенным у нотариуса. Просто написать его в свободной форме и расписаться будет явно недостаточно.
Что касается долгосрочного разрешения, то оно составляется один раз, с указанием на дату или событие его окончания (например, наступление совершеннолетия ребенка).
Но тут стоит иметь ввиду, что некоторые страны не принимают долговременное согласие, как документ, разрешающий въезд несовершеннолетнего на их территорию.
Недопустимо в таком разрешении на выезд указывать содружества и международные союзы. Никаких СНГ или Евросоюза. Только конкретные названия стран, которые посетит ребенок.
Если согласие оформлялось поверенным иностранного государства, составленный документ требует перевода на русский язык, заверения в российском консульстве МИД или проставления апостиля.
Обязательная информация, которая должна содержаться в документе согласия:
