Раньше уборка подъездов в многоквартирном доме осуществлялась непосредственно самими жильцами по графику дежурства, который вывешивали на первом этаже. В настоящее время о чистоте подъездов и придомовых территориях заботятся управляющие компании или ТСЖ. Рассмотрим в статье вопросы, связанные с возможными рисками получения штрафа за неисполнение обязанностей и норм по уборке подъезда.
Общее имущество МКД определяется статьей 36 ЖК РФ. Соответственно, нормы содержания общего имущества относятся к межквартирным лестничным площадкам, лестницам, лифтам, лифтовым и иным шахтам, коридорам, техническим этажам, чердакам, подвалам, в которых размещены инженерные системы и т. д.
В Постановлении Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, вступившем в силу 20.04.2013 (подтверждается ответом Госстроя РФ от 25 июня 2013 года), указан минимальный перечень работ и услуг, призванных обеспечить надлежащий уровень содержания общего имущества в МКД (многоквартирный дом). В данном Постановлении ответственность за надлежащее содержание оборудования, инженерно-технических сетей и несущих конструкций дома возложена на работников коммунальных служб. В п. 23 Перечня также перечислен список работ, касающихся содержания помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (здесь речь идет непосредственно о содержании подъездов):
Из вышесказанного следует, что работы по уборке подъездов в МКД являются обязательными с 20.04.2013, и за их организацию отвечает управляющая компания МКД. Она же разрабатывает график уборки подъездов, который прописывается в приложении к договору управления МКД.
Уборка подъездов и лестничных клеток должна выполняться хорошо, и это законное желание любого собственника квартиры в МКД. При этом убирать подъезды самостоятельно жильцов заставить никто не может – это функция ЖКХ. Специализированный документ регламентирует периодичность выполнения уборки.
Государственные стандарты призваны регулировать частоту выполнения работ по уборке подъездов и их качество, используемое оборудование и моющие средства, применяемые в работе (зависит от типа лестничной клетки). Специфика проводимых работ также зависит от того, есть ли в подъезде лифт, мусоропровод и прочие похожие объекты.
Если уборка подъездов многоквартирного дома производится силами управляющей организации или приглашенной ею клининговой компании, то УК требуется обеспечить доступ уборщиц к воде. Сделать это можно несколькими способами:
У каждого варианта есть свои особенности. Получение посторонними людьми доступа в подвал – дополнительный повод для беспокойства управляющей организации. Ее представителям придется следить за тем, чтобы работники клининговой компании закрывали двери и не допускали действий, способных навредить общедомовому имуществу.
Если есть возможность вывести трубу из подвала на первый этаж, то лучше использовать именно этот вариант. Здесь нужно помнить, что кран не следует оставлять в свободном доступе, в противном случае рано или поздно его кто-то откроет и подъезд подтопит водой. Правильным решением для управляющей организации в данном случае будет ограничение доступа к крану с предоставлением его только уборщикам и собственным сотрудникам. Этот вопрос можно решить просто и недорого, например, закрыв источник воды небольшим деревянным коробом с навесным замком.
Некоторые управляющие организации игнорируют решение вопроса с обеспечением доступа уборщиц к воде. Последние в таких случаях звонят в квартиры и просят их жильцов набрать одно или несколько ведер. Такой практики лучше не допускать, чтобы не провоцировать вполне обоснованного недовольства владельцев жилья. Во-первых, они оплачивают расход воды по счетчикам. Во-вторых, регулярно беспокоящие их работники вызывают справедливое раздражение.
Вода для уборки подъездов – это оплачиваемый жильцами ресурс, поэтому его расход отдельно утверждается и держится на контроле. Количество необходимой для мытья одного подъезда воды утверждается на общедомовом собрании, после чего вписывается в ОДН. Эта норма доводится управляющей организацией до работников клининговой компании. Если она составляет, к примеру, 40 литров на однократное мытье подъезда, а в действительности расходуется 100 литров, то 60 литров – сверхнормативное потребление.
Оплачивать потребление сверх норматива жильцы не должны. Именно для этого они обсуждают и утверждают разумную норму расхода. Все, что выше нее, управляющая компания должна оплачивать самостоятельно.
Описанный вопрос каждая УК решает по-своему. Многое здесь зависит от активности жильцов. Если они действительно будут внимательно следить за тем, какие суммы и под каким обоснованием появляются в графе «общедомовые нужды», то управляющей организации придется жестко бороться с перерасходом. При небольшой стоимости нескольких ведер воды набегающая даже в одном доме за месяц сумма получается вполне заметной.
Многим управляющим организациям действительно удается списывать такое сверхнормативное потребление на ОДН. При возникновении вопросов они обосновывают это тем, что жильцы на одном из собраний согласились оплачивать все возникающие в части содержания дома убытки. Пользоваться таким объяснением можно, но следует помнить, что жильцы всегда могут оспорить его, если у УК нет четкого документального подтверждения своей позиции.
В большинстве многоэтажек жильцы вполне удовлетворены тем минимальным перечнем работ по уборке подъездов, которые добросовестно выполняются в соответствии с ПП №290 от 2013 года. Однако в некоторых случаях жильцы могут потребовать расширить список мероприятий, регулярно проводимых уборщиками. Управляющая компания обязана поддержать их инициативу, так как главным управленческим органом МКД является общее собрание его жильцов.
В то же время оплачивать дополнительные работы УК не будет. Если собственники квартир хотят, чтобы уборка проводилась чаще или включала не предусмотренные стандартом мероприятия (например, уход за находящимися в подъезде декоративными растениями), то по этому поводу проводится собрание. На нем жильцы утверждают перечень дополнительных работ и размер оплаты, а также рассматривают кандидатуры исполнителей. Если решение принимается и находится готовая работать на предложенных условиях подрядная организация, то УК заключает с ней договор и вносит скорректированную ежемесячную оплату в квитанцию.
Если в подъезде имеется черная лестница, то на ее содержание и уборку распространяются те же правила, которые действуют в целом для подъездов. Некоторые особенности вносятся только ее назначением.
Черные лестницы обычно загрязняются не так интенсивно, потому что пользуются ими меньше. В некоторых домах жильцы закрывают на своих этажах выходы на такие лестницы, чтобы перекрыть доступ для посторонних. Это серьезное нарушение, и управляющей организации нужно обратить на него особое внимание. Обеспечение противопожарной безопасности обслуживаемых многоэтажек входит в число ее основных задач.
Состояние черной лестницы УК должна проверять регулярно, равно как и наличие свободного доступа на нее на всех этажах. Если жильцы закрывают двери на замки, то с ними надо проводить разъяснительную работу. Уговоры действуют не всегда. В таком случае управляющие компании должны добиваться исполнения правил пожарной безопасности в принудительном порядке. В нашей стране есть практика разбирательства в суде вопросов с закрытыми дверями на черных лестницах. Судебный орган, естественно, встает на позиции УК и обязывает жильцов прекратить нарушения под угрозой серьезных штрафов.
Существует утвержденный список услуг, которые обязаны предоставлять сотрудники жилищно-коммунального хозяйства. В их числе подметание и влажная уборка подъездов и лестничных клеток.
Компания, занимающаяся обслуживанием общего имущества МКД, должна выполнять следующие нормативы:
Согласно п.3.2.4 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г., должно быть обеспечено одновременное проветривание лестничных клеток нижнего и верхнего этажей через открытые форточки, окна, фрамуги или вентиляционные каналы.
График работы по содержанию лестничных клеток составляется согласно п.3.2.7 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г.
Для г. Москвы установлен отдельный порядок, согласно которому проводится уборка подъездов в многоквартирном доме. Нормативы по уборке подъездов МКД в столице включают в себя следующие пункты:
При обслуживании мусоропровода должны выполняться следующие виды работ:
При обнаружении повреждений или неисправностей мусоропровода (клапаны крепятся неплотно, нарушена вентиляция, изношены резиновые прокладки или обнаружены трещины на мусоропроводе), необходимо их оперативное устранение. Этим занимаются работники коммунальных служб.
С полным списком работ можно ознакомиться, изучив Приложение № 8 «Постановления правительства Москвы № 465 от 04.06.1996».
В зависимости от оборудования, которое установлено в подъезде, уборка подъездов домов может выполняться с разной периодичностью.
При наличии в подъезде лифта и мусоропровода, соблюдается следующая периодичность осуществления уборки:
Если подъезд оборудован только лифтом, то список работ по уборке меняется незначительно (исключена уборка зоны мусоропровода ввиду его отсутствия), периодичность же остается прежней:
Если в подъезде отсутствует дополнительное оборудование, исключаются некоторые виды работ, и меняется периодичность уборки:
Если подъезд оборудован только мусоропроводом, то список работ и периодичность их выполнения будет выглядеть следующим образом:
Мусоропроводы в подъездах МКД должны обслуживаться с особой тщательностью, виды работ и периодичность их выполнения приведены ниже:
Следующие виды работ, независимо от того, какое оборудование установлено в подъезде, проводятся один раз в год :
Два раза в год обметается пыль с потолков, протираются влажной тряпкой подоконники и отопительные приборы.
Цена услуг, включающих в себя уборку подъезда, формируется из нескольких факторов:
Работник, классифицирующийся по первому разряду (та же уборщица), не должен получать зарплату, несоответствующую прожиточному минимуму категории трудоспособных граждан. В этом и заключается некоторая специфика расчета заработной платы персонала, осуществляющего уборку подъезда. Тарифные ставки по ремонту и содержанию жилых помещений устанавливаются сроком на один год и более, соответственно, в этот период возможен рост прожиточного минимума. Поэтому, чтобы правильно рассчитать плановую величину тарифной ставки уборщицы, необходимо оперировать величиной прожиточного минимума второго квартала текущего года, которая, в свою очередь, будет проиндексирована на плановый показатель роста потребительских цен.
При расчетах необходимо будет учесть и компенсирующие выплаты, учитывающие денежные средства, идущие на уплату налога на доход физического лица.
Страховые взносы и отраслевые страховые платежи также учитываются при расчете заработной платы и включаются в общую сумму расходов. Определяя трудозатраты, необходимо учитывать производственный календарь (кол-во рабочих дней) и случаи, когда уборщица может просто не выйти на работу.
При расчетах тарифной ставки учитывается и множество других, не менее важных факторов. Это используемые моющие средства, уплата налогов, уборка подъездов управляющей компанией, проводка платежей, формирование и доставка счетов жильцам и др. Чтобы получить обоснованную стоимость работ, необходимо учесть совокупность всех вышеперечисленных влияющих факторов и площадь помещений, в которых осуществляется уборка.
Итоговый размер оплаты услуг по уборке подъездов будет складываться из пропорционального долевого участия собственников МКД во владении общедомовым имуществом (в зависимости от площади квартиры). Далее полученная сумма годовых затрат делится на общую площадь помещений и на двенадцать месяцев.
Жильцы многоквартирных домов часто жалуются на то, что уборка в подъезде проводится плохо, нерегулярно и на лестнице грязно или пыльно (в зависимости от времени года). К сожалению, эти утверждения не являются голословными – достаточно зайти в большинство современных подъездов. Кроме грязи, там можно найти и паутину, и мусор, и стены с надписями, оставленными маркером. Человек ко всему привыкает, в том числе видеть изо дня в день грязные подъезды, но есть те, кто готов отстаивать свои права.
Возмущенная речь, по мнению многих собственников, является достаточной мерой для того, чтобы что-то изменить, но это не вполне так. Оплачивая коммунальные услуги, жильцы дома платят и за поддержание чистоты в подъезде. То есть обращаться нужно в жилищно-коммунальное хозяйство, на территории которого находится дом, либо в управляющую компанию, за которой дом закреплен. В этих организациях их должны проконсультировать по всем вопросам, касающимся уборки подъездов. Кроме этого, жильцам обязаны предоставить квалифицированную помощь.
Обычно для решения вопроса с мытьем лестничной клетки или подъезда достаточно написать заявление, где указана основная претензия и требования. Это заявление пишется в свободной форме, нюансы, которые следует учесть при написании, разъяснят представители УК или ЖКХ.
Составляя жалобу, необходимо учитывать следующие моменты:
От управляющей организации направляется специальная комиссия для оценки качества выполнения списка работ, установленного относительно уборки подъезда.
При отсутствии мер по изменению ситуации со стороны УК или организации, обслуживающей дом, жильцы могут направить жалобу в Роспотребнадзор, прокуратуру, городскую или районную администрацию.
Заявления по текущим вопросам рассматривают до 30 дней от даты, указанной на отметке о поступлении, а в случае, не терпящем отлагательств, срок сокращается до 1–5 дней.
Уборка подъездов жилых домов может осуществляться двумя путями. Выбор делается исходя из конкретных обстоятельств.
Первый вариант подразумевает найм уборщицы, которая станет следить за порядком в подъезде и на лестничных площадках. Это может быть один из жильцов дома. Жители ежемесячно собирают фиксированную сумму денег для оплаты труда уборщицы.
Необходимо назначить лицо, отвечающее за контакт с нанятым работником, вручающее ему плату и передающее замечания, поступающие от жильцов. Большую популярность получили агентства, занимающиеся клинингом. Они оказывают широкий спектр услуг и обслуживают квартиры, дома и другие помещения. Жильцы могут заключить договор с такой компанией и выплачивать ей деньги согласно договору.
Этот вариант дает гарантии качественной уборки подъезда, так как сотрудники квалифицированы, используют профессиональные средства и оборудование, жестко соблюдают правила договора, и их труд эффективно организован. Кроме этого, есть возможность получить дополнительные услуги при необходимости, то есть предлагаются гибкие условия сотрудничества.
Для многих управляющих организаций вариант с привлечением к уборке подъездов специализированных компаний является наиболее предпочтительным. Исключения составляют те УК, у которых хорошо налажена собственная клининговая работа. В таком случае они могут сами предоставлять данную услугу, собирать за нее оплату и распоряжаться полученными средствами. Чтобы у жильцов не появилось претензий, нужно соблюдать два основных условия:
Остальным УК заключение договора с клининговой фирмой позволит снять с себя заботы о поддержании чистоты в подъездах. Жильцов в большинстве случаев такой вариант тоже устраивает. Немногие сегодня готовы убирать подъезды своими силами, а специализированные компании делают это по четкому расписанию и достаточно качественно.
Решение о выборе клининговой фирмы принимается на общедомовом собрании. Оно может проходить с участием УК или без нее. В первом случае управляющая компания предлагает кандидата и озвучивает размер ежемесячной платы за его услуги. При получении одобрения от большинства жильцов заключается договор.
Инициативу могут проявлять и сами жильцы или клининговые компании. Если они принесут протокол общедомового собрания с решением о заказе услуг у конкретной фирмы, то УК остается только принять его и оформить должным образом. В обоих случаях в квитанции на оплату ЖКХ появляется новая строка за уборку подъездов с фиксированной платой.
Второй вариант сложнее, так как мероприятия, связанные с уборкой подъезда, организуются силами жильцов. Этот вопрос должен решаться на общем собрании, в этом случае решения, принятые на нем, будут действовать на всей общедомовой территории.
Реализуется этот вариант по следующему алгоритму:
Не все собственники довольны качеством уборки подъездов своего дома. Кто-то говорит, что подъезд убирается только силами жильцов. У управляющих организаций на недовольство собственников всегда есть аргументы: нехватка средств, отсутствие сотрудников.
Подобная ситуация не должна складываться. Сегодня расскажем, кто ответственный за уборку подъездов МКД, какие нормы уборки существуют и как рассчитать стоимость уборки помещений общего пользования.
Ещё несколько лет назад в подъездах многоквартирных домов собственники помещений убирались самостоятельно. Одни составляли график дежурств, другие нанимали для уборки подрядные организации.
Согласно указанному документу частота уборки подъездов в МКД Москвы зависит от типа оборудования, расположенного в подъезде.
В подъездах, где есть лифты и мусоропроводы, управляющая организация:
Если подъезд оборудован только лифтом, периодичность работ остаётся прежней. Из списка работ исключается уборка зоны мусоропровода.
Когда в подъезде нет лифта, но есть мусоропровод, периодичность уборки меняется. Ежедневно подметаются мокрым веником или щёткой лестничные клетки и марши двух первых этажей. Два раза в неделю подметаются мокрым веником или щёткой клетки и марши третьего и последующих этажей. Не реже двух раз в месяц моются лестничные клетки.
Для уборки самих мусоропроводов есть отдельный график:
Если в подъезде нет ни мусоропровода, ни лифта, количество работ заметно уменьшается, а периодичность выполнения возрастает. В таком случае ежедневно придётся подметать мокрым веником или щёткой лестничные клетки и марши двух верхних этажей. Два раза в неделю нужно провести такие же работы на третьем и последующих этажах. И не реже двух раз в неделю - помыть лестничные клетки и марши.
Существуют и такие виды работ, которые выполняются независимо от типа оборудования в подъезде. Например, один раз в год управляющей организации нужно мыть окна, убирать площадку у входа в подъезд, очищать приямок, металлическую решетку и протирать влажной тряпкой стены, чердачные лестницы, оконные решетки, двери, плафоны на лестничных клетках, почтовые ящики, шкафы для электросчётчиков, слаботочные устройства.
Два раза в год управляющая организация должна обеспечить обметание пыли с потолков, влажную уборку подоконников и радиаторов отопления.
Собственники спрашивают откуда взялась цена на уборку подъезда. Управляющая организация должна уметь обосновать стоимость услуги.
Для уборки подъезда управляющей организации нужно:
1. Нанять сотрудников.
Заработная плата технического персонала первого разряда должна быть не ниже прожиточного минимума. Для определения тарифной ставки, которая понадобится на зарплату сотрудника, управляющей организации следует брать величину прожиточного минимума за второй квартал текущего года и индексировать её на плановый индекс роста потребительских цен.
Также нельзя забывать о начислениях компенсирующего характера, уплате страховых взносов и отраслевых целевых платежей, годовом балансе рабочего времени и нормативном коэффициенте невыхода рабочего персонала.
2. Закупить материалы.
Моющие средства, тряпки, перчатки управляющая компания может использовать недорогие, но площадь общего имущества не сравнится с квартирой, которую собственник убирает самостоятельно. Поэтому стоит объяснить жильцам, что на материалы ежегодно уходит крупная сумма денег.
3. Оплатить налоги.
4. Заплатить платёжным агентам.
Все платежи проходят через банки, почту или другие платёжные системы. Как правило, они берут комиссию за перевод платежа.
5. Оплатить подрядным организациям услуги ведения лицевых счетов, подготовки платёжных документов и их доставки до жильцов.
Для расчёта тарифа в первую очередь определите площадь, которую предстоит убирать. Она равна площади мест общего пользования, указанной в техническом паспорте.
Расчёт можно выполнить разными методами. Самый простой - метод единичных расценок: умножьте уборочную площадь на периодичность работ, и вы получите годовой объём услуг в натуральном выражении.
Затем для получения годовой стоимости услуг умножьте годовой объём услуг на единичную расценку. В качестве основы для единичной расценки рекомендуем использовать сборник «Стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме», разработанный Центром муниципальной экономики и права .
Последний шаг - расчёт тарифа. Для этого полученную годовую стоимость работ разделите на сумму жилой и нежилой площадей и на двенадцать месяцев.
Первое негативное последствие некачественной уборки - недовольство жильцов. Сначала жильцы предъявляют управляющей организации устные претензии. Если их не слышат, начинают подавать письменные жалобы в УО.
Если управляющей организации поступает письменная претензия, она должна организовать специальную комиссию для оценки качества уборки подъездов. Если комиссия подтвердит, что подъезды убраны плохо, УО должна принять меры по устранению недостатков и сообщить об этом собственникам.
Бывает и так, что УО не реагирует ни на устные, ни на письменные жалобы жильцов. Это может обернуться для неё негативно:жильцы проведут ОСС и выберут другой способ управления МКД или обратятся в ГЖИ, Роспотребнадзор, прокуратуру, городскую или районную администрацию.
Контролирующий орган на основе жалоб собственников вправе провести внеплановую проверку. Если будет доказано, что нарушения в работе УО имеются, ей выдадут предписание об устранении нарушений. В том числе могут обязать сделать перерасчёт по тем видам услуг, которые оказаны некачественно.
В интересах управляющей организации исправить все недочёты, указанные в предписании, точно в срок.
Нередко жильцы домов обращаются с жалобами в управляющую компанию по поводу некачественной уборки в подъездах жилых домов. Чтобы не возникало подобных вопросов и нареканий, существуют нормативы, нарушение которых может привести к уголовной ответственности.
Работы по уборке лестничных клеток включают:
По нормативам влажное подметание и мытье лестничных площадок и ступеней двух нижних этажей, а также уборка площадки перед мусоропроводом должна осуществляться ежедневно.
Влажное подметание площадок выше второго этажа в домах, где нет лифта – два раза в неделю, с лифтом и мусоропроводом – один раз в неделю.
Мытье лестничных площадок и ступеней в доме, где отсутствует дополнительное оборудование или есть только мусоропровод – два раза в месяц, с любым дополнительным оборудованием – один раз в месяц.
Мытье пола в кабине лифта должно осуществляться ежедневно, а влажная протирка стен, дверей и потолков – два раза в месяц.
Мытье окон на лестничных площадках предусмотрено один раз в год, а влажная протирка подоконников отопительных приборов – два раза в год.
Стены, двери, плафоны на лестничных клетках, а также оконные решетки и чердачные лестницы, шкафы для электросчетчиков и почтовые ящики должны содержаться в чистоте 1 раз в год, также как и вытирание пыли с потолков.
Уборка площадки перед входом в подъезд должна выполняться один раз в неделю.
Инфографика сайт
Работы по обслуживанию мусоропроводов включают в себя удаление мусора из мусороприемных камер, а также мойку и дезинфекцию мусоросборочных емкостей.
Весь мусор из мусоропровода, находящегося в подъезде, должны собирать в специальные контейнеры, емкостью 400 и 800 литров, переносные мусоросборники емкостью 80-100 литров или в бункеры.
Исходя из нормативов, профилактический осмотр мусоропровода в подъезде должен производиться два раза в месяц.
Удаление мусора из мусороприемных камер, а также их уборка и мойка сменных мусоросборников – ежедневно.
Уборка загрузочных клапанов мусоропровода – один раз в неделю, дезинфекция и очистка мусоросборника – один раз в месяц.
Мы живем в пятиэтажке, все квартиры приватизированы. Был у нас дворник, но его должность упразднили. Обязаны ли жильцы сами убирать лестничные клетки и придомовую территорию или это входит в понятие «содержание и ремонт», за что мы и так платим?
Действительно, по общему правилу понятие «содержание общего имущества» включает уборку подъезда и придомовой территории.
Но в каждом конкретном договоре может устанавливаться свой набор услуг. Поэтому вам нужно внимательно прочесть ваш договор с управляющей компанией, в котором должен содержаться перечень предоставляемых ею услуг.
О том как заставить управляющую компанию сделать ремонт в подъезде , читайте подробно в нашей другой статье. Образцы жалоб и претензий в приложении.
Если уборку вы там не найдете, значит, вам самим придется решать вопрос чистоты в подъездах и возле дома. Противозаконного в этом ничего нет. Если услуга в договоре не обозначена, то управляющая компания не обязана ее предоставлять.
Для того чтобы включить уборку в перечень услуг, нужно провести общее собрание собственников. Если за это проголосует больше половины, будет считаться, что решение принято. С протоколом собрания обратитесь в управляющую компанию, после чего пункт об уборке должен быть включен в договор. Только нужно иметь в виду, что за эту работу придется дополнительно платить.
Но если в договоре с УК уборка прописана, а по факту она лежит целиком на жильцах, то это нарушение. Вам нужно написать претензию, в которой потребуйте немедленно начать уборку согласно условиям договора. Такая претензия составляется в свободной форме. Под ней могут подписаться сразу несколько собственников, а может только один разницы нет.
Если же положительной реакции не последует, смело обращайтесь в жилищную инспекцию с жалобой на управляющую компанию. Существует ли это подразделение в вашем районе, вы можете узнать в администрации. Если нет, то обратитесь в Государственную жилищную инспекцию вашего региона или города.
