Как свидетельствуют многочисленные публикации в средствах массовой информации, жалобы адвокатов, родственников, друзей и знакомых осужденных о неуведомлениии их администрацией СИЗО, куда же после вступления в законную силу приговора суда отбыли этапом осужденные.
Такая ситуация является нарушением требований Федеральных законов России и должна влечь за собой возмещение морального вреда, с одной стороны, и нарушением прав человека – с другой. А получают обычно уведомления лишь после того, как осужденный прибудет к месту назначения. Однако этот порядок предусмотрен совсем иной нормой закона (ст.17 Уголовно-исполнительного кодекса РФ: «О прибытии осужденного к месту отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана не позднее 10 дней со дня прибытия направить уведомление одному из родственников осужденного по его выбору») и является дополнительным уведомлением о том, что человек прибыл к месту отбывания наказания.
Об этом совершенно однозначно, четко и ясно изложено в соответствующих статьях федеральных законов России, которые приводятся ниже.
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ:
Статья 394. Извещение об обращении приговора к исполнению
1. После вступления в законную силу приговора, по которому осужденный, содержащийся под стражей, приговорен к аресту или лишению свободы, администрация места содержания под стражей в соответствии со статьей 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации извещает одного из близких родственников или родственников осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.
2. Об обращении приговора к исполнению в случае удовлетворения гражданского иска извещаются гражданский истец и гражданский ответчик.
Статья 395. Предоставление родственникам свидания с осужденным
До обращения приговора к исполнению председательствующий в судебном заседании по уголовному делу или председатель суда предоставляет по просьбе близких родственников, родственников осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним.
При этом следует иметь ввиду, что это свидание является дополнительным к тем, которые предусмотрены статьей 18 «Свидания с защитником, родственниками и иными лицами» Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ (до 2-х раз в месяц) и предназначено в основном для того, чтобы можно было возвратить ненужные вещи и получить те, которые нужны будут на этап и в исправительной колонии.
Согласно Уголовно-исполнительному кодексу РФ:
Статья 75. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания
1. Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
2. Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.
Как видно, соответствующие нормы федеральных законов обязывают администрацию следственных изоляторов уведомить одного из близких родственников, куда будет направлен отбывать наказание осужденный. В этом плане законы России позволяют избежать различных неприятных волнений и обстоятельств.
Чем же могут быть вызваны массовые нарушения указанных выше правовых норм?
По нашему мнению, прежде всего слабое знание федеральных законов сотрудниками следственных изоляторов. Они в основном уповают на администрацию исправительных колоний, которые после прибытия к месту отбывания наказания в соответствии со ст.17 УИК РФ в течение 10 дней обязаны направить уведомление одному из родственников осужденного по его выбору. Но ведь это совершенно другая, дополнительная форма уведомления, касающаяся уже прибытия по месту отбывания нпкпзания.
С другой стороны – это слабый контроль органов прокуратуры за исполнением законов в местах лишения свободы.
Кроме того, причиной является порочная практика адвокатов, защитников, допущенные наряду с адвокатами представлять интересы осужденного, родственников осужденных когда они не требуют от администраций следственных изоляторов соблюдения указанных выше норм законов и не жалуются на факты нарушений.
В этой связи, родным и близким осужденного необходимо разъяснить и можно посоветовать, что получить уведомление от администрации следственного изолятора о месте отбывания наказания осужденного это их право.
Нужно писать заявления в адрес администрации СИЗО с просьбой уведомить еще до отправления ваших родных к месту отбывания наказания, куда именно их повезут. Если же не уведомят – надо писать жалобы в вышестоящие инстанции, в прокуратуру. После рассмотрения нескольких таких жалоб, администрация СИЗО вынуждена будет соблюдать эти нормы законов.
Советы родственникам арестованного
(всякое бывает) и Как вести себя при аресте?
и Допрос в качестве подозреваемого
Советы родственникам арестованного
1. Прежде всего – не паникуйте. И не льстите себе надеждой, что ТАМ разберутся и скоро выпустят – это вряд ли случится.
2. Примите случившийся арест как очередное, но не смертельное испытание, выпавшее на вашу общую долю.
3. Не добивайтесь немедленного свидания – хлопоты эти пустые и ничего ни вам, ни ему не дадут, даже если свидание и состоится.
4. Начинайте сразу готовить передачу. Вот какая передача должна быть в первый раз:
зубная щетка;
зубная паста – 1 тюбик;
расческа (не металлическая);
одноразовый станок для бритья (в дальнейшем будем иметь в виду мужчину);
полотенце (небольшое);
мыло (по куску туалетного и хозяйственного);
постельное белье: наволочка, две простыни;
шлепанцы, которые можно мочить;
смену белья;
кружку (литровую и обычную), миску, ложку (не стальную);
кипятильник;
нитки, иголки;
костюм спортивный;
письменные принадлежности;
какое-нибудь чтение (что любит);
витамины и “его” лекарства;
какую-нибудь игру (что любит).
Все. Не мудрите с едой – она в первые дни совершенно не нужна. А все вещи и одежду передавайте старые: тюрьма – не место светских приемов.
5. Если следователь позволит подготовить “вашего” к этапу в тюрьму, то снабдите его едой:
тушенка – 2 банки;
сгущенное молоко – 2 банки (молоко сварить);
сало – 1 кг;
лук – 1 кг;
чеснок – 0,3 кг;
майонез – 1 банка (не стеклянная);
карамель – 1 кг;
чай – 1 пачка.
Конечно, все зависит от ваших возможностей, но имейте в виду, что много еды никогда передавать не надо: она просто не дойдет до вашего адресата – не потому, что отберут (и это может быть), а потому, что он поначалу будет вести себя как нормальный человек и все раздаст. Вам же всю тюрьму в любом случае не накормить.
6. В дальнейшем старайтесь передачи собирать небольшие, но чаще. Вы должны помнить: в тюрьме главное – не сколько передают и чего, а ощущение незаброшенности, вести с воли.
7. Ищите адвоката и как можно чаще организуйте встречи заключенного с адвокатом. Тогда и вы будете знать, как он и что ему нужно, и он будет спокоен. Адвокат же во встречах с подзащитным не ограничен ни по времени, ни по числу встреч. Он – спасение не только тому, кто за решеткой, но и вам.
______________________
Как вести себя при аресте
Рассмотрим мы самый худший случай: доброе дело было совершено группой, и вас вместе с соратниками (если угодно, с подельниками) арестовали в течение одного-двух дней. После кратковременного пребывания в ОВД вас отвезут в ИВС (изолятор временного содержания, раньше назывался КПЗ). Когда меня в декабре прошлого года взяли на хранении оружия, сразу повезли в ИВС (видимо, потому что брал УБОП).
Там у Вас отнимут личные вещи, снимут шнурки и приступят к дознанию. Процесс может затянуться на неделю, а то и больше. Итак, несколько правил.
1. С соседями по камере ни в коем случае не обсуждаем подробности дела (это в принципе понятно), круг знакомств, подробности личной жизни.
2. Ведём себя скромно и держимся на некоторой дистанции как от сокамерников, так и от ментов.
3. Помним, что Вы находитесь в ИВС ограниченное время, и единственная задача ментов – выбить из Вас за это время максимум показаний. Исходя из этого и строим своё поведение.
Теперь поговорим о способах, которые могут применять менты для выбивания показаний. Первое: физические. Второе: психологические.
Физические способы давления, т.е. пытки, в наше время распространены достаточно широко. В основном это вариации на тему наручников и противогазов, старая добрая дыба (на такой я и висел несколько часов), ну и более жёсткие варианты в виде спиливания зубов напильником и зажимания в тиски различных частей тела. Т.е. то, что следов на теле не оставляет, но показания выжимает достаточно эффективно. Если Вы считаете, что можете выдержать недельные пытки, то спешу разуверить: это практически невозможно. Могу утешить, что жёсткие пытки применяются только по достаточно важным делам.
Несколько советов:
1. Если Вам очень больно, делайте вид,что потеряли сознание. Вас сунут в „стакан” (стоячую одиночную камеру) и ополоснут водой.
2. Если понимаете, что Вас будут пытать, пока не вышибут то что нужно, вскрывыйте вены. Для этого нужно постоянно носить с собой кусочек лезвия (как его правильно спрятать, напишу позже). Вены режем на руках, либо недалеко от кисти (если положить руку ладонью вниз), либо около локтевого сгиба. Режьте неглубоко, чтобы не задеть артерию. На ногах лучше ничего не трогайте. Если нет лезвия, перегрызайте зубами. Умереть при вскрытии вен практически невозможно, но пытки прекратятся и Вас отвезут в госпиталь. Правда, потом придётся провериться в психушке.
Второй способ дознания: психологический. Приведу два примера из жизни друзей.
1. Человек попался вместе с соратниками, далее их развезли по разным изоляторам и приступили к дознанию. Все молчали как партизаны. В один прекрасный день арестанту принесли стопку документов, выудили из них несколько листов и показали. На каждом листе за подписью очередного подельника была изложена версия произошедшего, в которой пойманный фигурировал как единственный виновный. Человек, увидев такое предательство, сразу рассказал, как всё было на самом деле. Надо ли говорить, что „показания” соратников были подделаны.
2. Бойца взяли через неделю после дела, требовалось установить список сообщников. Человек никого не сдавал. После недельной отсидки (с пытками, избиением, голодом и бессонницей) в ИВС обвиняемому сменили следователя. Следователь также как и обвиняемый „оказался” националистом, напоил арестанта чаем с шоколадом и обещал выпустить под подписку на следующий день. После нескольких вежливых бесед следователь имел при себе список людей, с которыми обвиняемый активно общался. После проверки оказалось, что двое из них причастны к делу.
Мораль историй: помните, что ментам важно одно – Ваши показания. Их нужно получить любой ценой. А потому никогда и ни при каких обстоятельствах ничего не говорим следоватеям. Они пойдут на что угодно: на обман, подлог, пытки, угрозы – лишь бы получить свидетельство на поделников или призание в деле. Ваша задача – продержаться до встречи с адвокатом.
И последнее: заниматься серьёзными делами имеет смысл только тогда, когда имеете за спиной поддержку в лице соратников, которые быстро смогут найти деньги и адвоката. Отсутствие этого сильно осложнит Вам жизнь.
___________________________________________
Допрос в качестве подозреваемого
1. На допрос соглашайтесь только в присутствии вашего адвоката.
Это предусмотрено законом.
2. Не забывайте, что вы не обязаны свидетельствовать против себя самого.
3. Требуйте соблюдения всех процессуальных норм. Мелочей в этом деле нет.
4. Не верьте следователю ни в чем: в 99 случаях из 100 он блефует. Не спешите верить в то, что друзья вас оговорили, но и не отбрасывайте этот вариант, будьте к нему готовы.
5. Ваши союзники – время, ответ “Не помню”, вера в семью.
6. Проверяйте точность всех записей в протоколе допроса, заполнения всех граф, в том числе времени и даты допроса.
21.12.2011 /17:18/ Уполномоченный по правам человека в ЧР Нурди Нухажиев обратился к директору ФСИН России Александру Реймеру с просьбой пересмотреть практику направления осужденных
Чеченской Республики для отбывания наказания в отдаленные регионы.
Обращение омбудсмена вызвано жалобами и обращениями осужденных и их родственников, в связи с направлением жителей Чеченской Республики для отбывания наказания в исправительные учреждения, отдаленные от мест их осуждения или постоянного проживания.
Напомним, в 2007 году в ч.2 ст.73 УИК РФ были внесены изменения, позволяющие ФСИН России направлять осужденных для отбывания наказания в любой субъект Российской Федерации. По мнению правозащитников, изменение данной нормы уголовно-исполнительного законодательства РФ чрезмерно жестко и неоправданно.
В частности, эти изменения УИК лишили осужденных возможности сохранять полезные связи с семьей, родственниками, коллегами по работе, необходимые для социализации после освобождения.
С учетом своих ведомственных интересов и географических размеров страны, ФСИН России быстро усвоила свое преимущество в этом вопросе и, в ущерб элементарной справедливости, пусть даже к осужденным, и экономической целесообразности, осужденных из Чеченской Республики направляют для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные в отдаленных регионах страны.. И это происходит вне зависимости от того, находится ли данный регион в зоне доступности для семьи осужденного, ведет ли это ослаблению или утрате социально полезных связей или как повлияет это на здоровье осужденного и достижение целей наказания,- комментирует данную норму Уполномоченный по правам человека в ЧР Нурди Нухажиев.
По словам правозащитника, в обществе эту практику восприняли как ужесточение осужденным условий отбывания наказания, а лишение свободы - только как карательную меру, исключающую исправление.
Кроме того, практика направления осужденных в труднодоступные для родственников осужденных регионы порождает много жалоб о фактах нарушения их прав по национальному и конфессиональному признакам. Осужденные и их родственники жалуются на то, что во многих исправительных учреждениях ФСИН России осужденные чеченской национальности подвергаются унижениям, физическому насилию и преследованиям. Они, по надуманным основаниям, длительное время содержатся в штрафных изоляторах, в помещениях камерного типа, в строгих условиях отбывания наказания. В результате, годами они не получают свидания, возможности замены неотбытой части более мягким видом наказания и условно-досрочного освобождения,- говорит Н.Нухажиев.
Особое беспокойство, по его мнению, вызывают участившиеся жалобы осужденных на действия сотрудников учреждений по воспрепятствованию осужденным в совершении религиозного обряда и порче религиозной литературы. Такие жалобы на имя Уполномоченного по правам человека в ЧР в 2011 году поступали из исправительных учреждений Свердловской, Саратовской, Омской, Волгоградской областей, Республики Мордовия, Ямало-Ненецкого автономного округа. По просьбе чеченского омбудсмена органы прокуратуры проводят проверки по жалобам осужденных и их родственников, однако, как правило, они не «находят» подтверждения доводов заявителей о нарушении их прав. Все это приводит к агрессии и крайним формам протеста со стороны осужденных в виде коллективных отказов от приема пищи, неповиновения, членовредительства и других.
Пытаясь понять причины устойчивости практики направления осужденных, вопреки всякой логике, в отдаленные регионы, ставя их в столь неравное положение в вопросах зашиты своих прав и интересов, я не мог не обратить внимание на применение ФСИН России к осужденным из Чеченской Республики наихудших вариантов при выборе мест отбывания наказания. Ведь не направляются осужденные из Чеченской Республики в исправительные учреждения на территории СКФО, ЮФО, Центрального ФО, куда можно доехать без особых затрат. Что это, если не месть, или внесудебная, установленная ведомственными соображениями кара? А может какая-то иная государственная целесообразность? Непонятно. Только определенно понятно то, что тем самым государственные органы России, каковыми являются органы и учреждения системы исполнения наказаний, нарушают основополагающий принцип уголовно-исполнительной системы Российской Федерации - соблюдение прав, свобод и законных интересов осужденных, оказание им помощи в социальной адаптации, -пишет Нурди Нухажиев в своем обращении к директору ФСИН России Реймеру.
Актуальность данного вопроса для Чеченской Республики, как говорят правозащитники, обусловлена еще и тем, что в результате двух военных кампаний на территории республики, большое количество людей осуждено к длительным срокам лишения свободы и отбывают наказание, зачастую, в северных регионах России. С учетом безработицы и низкого прожиточного минимума в стране, родственникам все труднее становится ездить в столь отдаленные регионы на свидания и оказывать моральную и материальную поддержку осужденным.
Число жалоб и обращений в адрес Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике по этим вопросам возрастает с каждым годом. Большая доля этих обращений связана с невозможностью реализовывать предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством России права на длительные и краткосрочные свидания по причинам значительного расстояния до места отбывания наказания, материальных затруднений в семье, возраста и состояния здоровья родственников осужденных.
Многочисленные обращения осужденных и их родственников к руководству ФСИН России с просьбой о переводе в ближайший к месту проживания регион, практически во всех случаях остаются без удовлетворения со ссылкой на ст.81 УИК РФ.
В связи с этим Уполномоченный по правам человека в ЧР обратился к директору ФСИН России с просьбой пересмотреть практику направления осужденных из Чеченской Республики для отбывания наказания в отдаленные регионы.
Нурди Нухажиев отмечает в своем письме, что во многих обращениях с просьбой о содействии в переводе осужденные прямо признаются в крайне тяжелом, депрессивном моральном состоянии, которое они испытывают в связи с невозможностью для родственников посещать их. Многие из них имеют детей, престарелых родителей.
Учитывая на неубывающее количество жалоб от осужденных и их родственников в органы власти Российской Федерации и Чеченской Республики, в марте 2011 года Нурди Нухажиев обратился к председателю Парламента ЧР с предложением выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении поправок в ст.73 УИК РФ.
8 апреля 2011 года Парламент Чеченской Республики направил, в порядке законодательной инициативы, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении поправки в ч.2 ст.73 УИК РФ, изложив ее в следующей редакции: «При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, осужденные направляются, по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы, в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения».
Однако указанный законопроект Государственной Думой ФС РФ по настоящее время не рассмотрен.
Пока мы пытались хоть каким-либо образом повлиять на ситуацию и восстановить права осужденных на поддержание социально полезных связей с родственниками, в УФСИН России по Чеченской Республике произошли изменения с эффектом точностью до наоборот.
В апреле 2011года, приказом ФСИН России, лимит наполняемости в исправительных учреждениях УФСИН РФ по ЧР сокращается более чем наполовину. Это обосновывается необходимостью обеспечения каждого осужденного положенной нормой площади, согласно требованиям уголовно-исполнительного законодательства РФ. Исправительная колония № 2 с общим режимом отбывания наказания и участок колонии-поселения при ИК-2 УФСИН РФ по ЧР закрываются для приема осужденных до особого распоряжения ФСИН РФ. Осужденные направляются для отбывания наказания в Челябинск, Оренбург, Самару, Тюмень и в другие отдаленные регионы,- говорит Н.Нухажиев.
Чеченский омбудсмен считает, что препятствием к признанию семейной ситуации осужденного исключительным обстоятельством, позволяющим оставить для отбывания наказания или перевод, если не в республику, то хотя бы в ближайший регион, представляется только его национальность.
Нурди Нухажиева, отказывая осужденным в переводе для отбывания наказания в ближайший к месту проживания регион, руководство ФСИН России нарушает права осужденных на свидания с родственниками
По мнению. Указанные нарушения идут вразрез со смыслом уголовно-исполнительного законодательства России, определяющего свидания осужденных с родственниками как имеющие важное воспитательное значение, необходимое для исправления, правильной социальной ориентации осужденного и законопослушного поведения в местах отбывания наказания.
Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в ЧР
Ровно месяц назад, 9 декабря 2016, Госдума отказалась ввести в Уголовно-исполнительный кодекс норму, предоставляющую осужденным право сообщать родственникам о переводе из одной колонии в другую, сочтя ее «избыточной». 8 января вопрос о необходимости реформирования законодательства об этапировании снова поднял глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов - в связи с исчезновением осужденного активиста Ильдара Дадина, о местонахождении которого родственникам не сообщали больше месяца. ОВД-Инфо публикует текст фонда «Общественный вердикт», в котором эксперты фонда Александр Брестер и Николай Зборошенко рассказывают о том, как это регулируется сейчас.
Не нужно искать в Уголовно-исполнительном кодексе (УИК РФ) нормы, которые хоть как-то обязывали бы уведомлять родственников или адвоката о переводе лица из одного исправительного учреждения в другое и о ходе самого этапирования. Такие нормы в УИКе отсутствуют.
Что должны администрации колоний и СИЗО?
УИК обязывает администрацию колонии сообщить родственникам о прибытии осужденного из СИЗО к ним, к месту лишения свободы, на это отводится 10 дней (ст. 17 УИК РФ). Речь про прибытие на место, а не про то, где и как проходит этап.
СИЗО должны поставить в известность одного из родственников (по выбору осужденного) о том, куда он направляется для отбывания наказания (ст. 75 УИК РФ).
Таким образом, уведомление предусмотрено для перевода из СИЗО в колонию, то есть когда приговор вступил в силу и человек отправляется к месту наказания. С одной стороны, СИЗО уведомляет, куда поехал осужденный. С другой стороны, колония уведомляет о том, что человек приехал.
Этот случай никак не распространяется на перевод уже отбывающего наказания человека в другую колонию.
И еще: УИК заботиться о потерпевшем - обязанность уведомления встречается в ч. 2.1 ст. 81 УИК РФ и касается потерпевшего, но в том случае, если в личном деле осужденного имеется копия определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.
Как происходит этап?
Сам по себе перевод уже осужденного и отбывающего наказание лица - редкий случай. Для этого должно быть одно из оснований, утвержденных статьей 81 УИК РФ:
Подвести под исключительные обстоятельства можно что угодно, но тем не менее, решение о переводе принимается на уровне ФСИН России после того, как они получат достаточно обстоятельное заключение от управления ФСИН в регионе. В случае Ильдара Дадина решение о его переводе в другую колонию принимал не карельский УФСИН, а федеральный главк.
После определения конечного пункта - новой колонии, разрабатывается маршрут и далее осужденный отправляется, чаще всего поездом, до нового места отбывания наказания. Если ехать достаточно долго или требуется длительная стыковка, то осужденный по пути помещается в так называемый транзитно-пересыльный пункт (ТПП). Такие ТПП создаются на базе различных колоний или СИЗО и условия нахождения в них должны быть такими же, как предусмотрены тем режимом, к которому приговорили осужденного. Всего в «пересылке» осужденный может пробыть не более 20 суток. На деле этот срок может быть много больше, а условия - гораздо хуже, чем должны быть. Осужденный в «пересылке» должен иметь возможность в соответствии со своим режимом позвонить или отправить письмо. Однако и это не всегда удается. Точнее почти никогда. На местах ссылаются на то, что непонятно, как регистрировать письма, и что технически нет возможности позвонить.
Во время этапа человек может и не попасть на ТПП, а просто очень долго ехать. Тогда у него практически нет возможности сообщить о себе. А обязанности сообщать родственникам или адвокатам у ФСИН нет. Во время этапа уведомление родственников или адвоката - дело рук самого осужденного, который, в большинстве случаев, этого сделать не может до момента прибытия в конечный пункт назначения.
Отсутствие обязанности колонии уведомлять о конечной точке «путешествия» и о ходе этапирования - системная проблема, те, кто давно этим занимается, могут привести не один пример многомесячного «катания» осужденных по просторам России.
Проблема в том, что родственники и адвокат теряют человека из вида во время длительной пересылки. Безусловно, нужно вести речь о том, чтобы решение о переводе было доведено до родственников и защитника еще до начала самого этапа, - разъясняет Александр Брестер, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Юридического института СФУ. - Не менее важно добиться обеспечения связи с осужденным по ходу движения. Причем это касается как вопросов гуманности - по отношению к родственникам, вопросов собственного ощущения безопасности, но и вопросов оказания квалифицированной юридической помощи. По сути, на все время этапа человек ее лишается. При наличии информации о том, куда едет подзащитный, можно: а) спланировать вопросы правовой помощ; б) обеспечить правовую поддержку на время этапа; в) провести встречи в ТПП. В ином же случае это невозможно. Более того, можно обжаловать само решение о переводе, если оно будет объявлено перед этапом.
По мнению юриста «Общественного вердикта» Николая Зборошенко, представляющего интересы Дадина, «правовую неопределенность УИК можно рассматривать не только в контексте права на уважение частной и семейной жизни (ст. 8 Конвенции), но и в контексте права на обращение в ЕСПЧ (ст. 34 Конвенции). Из-за неуведомления о местонахождении самого заявителя (и длящегося характера этой ситуации) создаются препятствия в подготовке в интересах Дадина следующей жалобы в ЕСПЧ».
Что можно было бы сделать? Неудавшийся проект закона об уведомлении
Символично, но 9 декабря 2016 Госдума отклонила законопроект № 409808–6 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации». Этот законопроект содержал норму о том, что осужденным должно быть предоставлено право уведомить родственников о переводе из одной колонии в другую. Проект закона был внесен членами Совета Федерации К. Э. Добрыниным , А. А. Клишасом , В. А. Тюльпановым .
Законопроект лежал в Думе почти три года и получил отрицательный отзыв правительства и профильного комитета. В заключении профильный комитет написал следующее : «Указанные дополнения являются избыточными, поскольку действующей редакцией УИК вопрос об уведомлении родственников осужденного в случае его перевода в другое исправительное учреждение в достаточной мере урегулирован».
«Государство не видит никаких проблем, судя по отзывам на указанный выше законопроект. ФСИН это очень удобно - это часть их усмотрения. В этом смысле вопрос такого уведомления, на мой взгляд, это вопрос соответствия норм УИК РФ Конституции как минимум в части права на квалифицированную юридическую помощь. Пока же родственники и адвокаты вынуждены искать при переводе людей по всей России и ждать весточки от самого лица», - заключает Александр Брестер
