Вице-премьер Ольга Голодец заявила о том, что в 2017 году начнется плавный переход на электронные трудовые книжки. Предложения по этому вопросу будут сформулированы и внесены на рассмотрение до конца текущего года.
По словам Голодец, не исключается возможность пока использовать два документа — бумажный и электронный. Она уточнила, что моментальной отмены трудовых книжек на бумажном носителе не будет.
Комментируя введение электронных трудовых книжек, Голодец напомнила о плавном переходе к системе дистанционного труда. Вице-премьер считает, что для развития системы дистанционного труда необходим электронный документооборот в трудовом праве.
Голодец сообщила, что идея введения электронных трудовых книжек нашла поддержку у представителей профсоюзов и у работодателей. Вице-премьер-министр добавила, что у них есть хорошие возможности для принятия этого закона.
Кроме Ольги Голодец за введение электронных трудовых книжек высказался и министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. Он заявил, что поддерживает такую инициативу и выступает за отход от архаичного и бумажного, которое следует устранить. Министр добавил, что введение электронных трудовых книжек — это логично.
Н. Никифоров выразил мнение о том, что для перевода трудовых книжек в электронный вид не требуется никакой особой платформы. При этом министр не исключил, что в дальнейшем трудовые книжки можно будет интегрировать с порталом Госуслуги.ру.
Недавно Герман Греф, глава Сбербанка, сделал заявление о том, что трудовые книжки в своем нынешнем виде мешают не только работодателям, но и гражданам, и ПФР. Греф подверг критике бумажные трудовые книжки, на заполнение которых уходит много времени при заполнении от руки. При потере человеком трудовой книжки, ему необходимо обойти множество организаций для ее восстановления, что проблематично.
Всеволод Вуколов, глава Роструда, заявил о том, что ведение кадрового делопроизводства будет способствовать защите трудовых прав граждан, в особенности дистанционных работников и вахтовиков. Глава Роструда считает, что нужно создать условия, упрощающие документооборот. Он добавил, что «это особенно актуально для крупных компаний».
Вуколов отметил, что переход на электронные трудовые книжки должен быть добровольным и позволит снизить объемы бумажной пересылки документов. Минтруд 18 апреля пообещал рассмотреть этот вопрос. В ведомстве считают, что следует учитывать, интересы работников, работодателей и защитить их трудовые права.
В завершении добавим, что инициатива отменить трудовые книжки впервые появилась в 2011 году. С ней выступил глава Минздрава Александр Сафонов. Он высказал мысль о том, что документ утратил часть своих функций. В остальных моментах трудовые книжки смогут заменить документ об образовании и трудовые договоры.
В последние годы наблюдается тенденция перехода части документооборота при ведении хозяйственной деятельности в электронный формат. Организации обмениваются накладными, предоставляют отчетность через телекоммуникационные каналы связи. Но для всех ли бланков возможна реализация на цифровых носителях, допустима ли электронная трудовая книжка?
Необходимость использования трудовой книжки закреплена положениями ТК РФ в ст. 66. При приеме на работу сотрудник должен предоставить ряд документов, таких как паспорт или удостоверение личности, ИНН, номер страхового свидетельства СНИЛС и прочие. Факт работы и наличия стажа подтверждается трудовым договором и трудовой книжкой.
Трудовая книжка представляет собой документ, содержащий информацию о деятельности лица как наемного сотрудника. Записи о приеме на работу, расторжении трудового договора, возможных награждениях и поощрениях заносятся каждым работодателем отдельно.
Впоследствии документ служит основанием для назначения пенсионного обеспечения. Кроме того, содержащиеся сведения нередко необходимы гражданам и при иных условиях, например, при оформлении кредитов, составления резюме.
Трудовую книжку предоставляют сотрудники при оформлении на работу. В случае первичного трудоустройства документ должны завести на работника работодатели. Исключением является факт выполнения трудовых функций по совместительству. В таком случае записи делаются по желанию самого сотрудника.
Трудовая книжка представлена в виде утвержденного бланка. Правила заполнения и оформления документа отвечают положениям Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».
Основные сведения, содержащиеся в документе:
При необходимости заводится вкладыш в трудовую книжку, который является продолжением основного документа. Ответственность за оформление, заполнение и хранение трудовых книжек несут работодатели.
В настоящее время электронная трудовая книжка российским законодательством не предусмотрена. Документ заполняется только вручную с использованием бумажной формы.
Тем не менее вопрос о возможном ведении бланка на цифровых носителях периодически поднимается. Минтруд настаивает на введении документа в принципиально новом формате. И хотя пока еще не существует ни одного нормативного акта, разрешающего формирование трудовой книжки электронно, не исключается, что изменения могут произойти уже в ближайшем будущем.
Электронная форма документа способна устранить множество проблем. Помимо сокращения трудовых затрат на ведение бумажных бланков, может разрешиться вопрос и об устранении неточностей при заполнении трудовой книжки. На данный момент исправления в документе необходимо вносить корректировочными записями. Также трудовую книжку в цифровом формате сложнее потерять или испортить, что помогает избежать изготовления дубликата.
В связи с повсеместным переходом на электронный документооборот, широким внедрением цифровых технологий использование еще одного бланка при помощи компьютерной техники остается лишь вопросом времени.
Трудовая книжка – это важнейший бумажный документ каждого трудящегося лица. В ней отражен рабочий стаж и места работы человека по порядку. Как и любое изменение, внедрение трудовых книжек в электронном виде несет как положительные, так и отрицательные стороны. Они являются совершенно идентичными обычным документам и даже имеют ряд преимуществ:
Следует обратить внимание, что перевод удостоверения рабочего в электронную версию будет удобен для сотрудников сферы власти и бизнеса, поскольку фиксирование данных будет более точными, разные организации будут иметь к ним доступ, чтобы удостовериться в правильности и корректности заполнения.
Бумажная версия документа со временем может порваться, пожелтеть – по этой причине потеряются многие важные данные, что никогда не произойдет с трудовой книжкой в электронном формате. Данные особенности отличают документ от других:
Когда для человека впервые создается файл с его данными, каждый следующий работодатель всего лишь вносит изменения и добавляет новое место работы и должность.
В январе 2017 года появился законопроект о переходе трудовых книжек в электронный формат. Он постепенно входит в силу, однако возникает множество преград. Чтобы произошел централизованный переход необходимо, чтобы все документы были подготовлены, правильно оформлены приемы на работу и увольнения с указанием причин, организовывались отчисления. Вероятнее всего, будет определен срок, за который все бумаги должны быть приведены в норму.
Важно учесть такой аспект, как причина увольнения сотрудника. В электронной версии может не быть протокола об увольнении с указанием причины, поскольку сотрудник захочет это скрыть (если только увольнение не по собственному желанию и не полная ликвидация). А если новый работодатель захочет увидеть приказ, то, вероятно, ему это не удастся, поскольку он не обязан предоставлять доступ к своей документации.
Чтобы разобраться с основными нюансами электронной версии трудовых книжек требуется рассмотреть характеристики традиционных удостоверений с новыми в сравнительном варианте.
Есть обязательный перечень сведений, который не изменяется:
Необходимо ознакомится с основными изменениями:
Преимуществ масса, но много и недостатков, поэтому следует обратить внимание на всех руководителей предприятий на необходимость оформления электронных трудовых книжек надлежащим образом.
Сначала рассмотрим положительные стороны, которые и подтолкнули правительство на создание законопроекта:
Однако существуют причины, по которым законопроект никак не вступит в силу:
В связи с этими проблемами внедрение данной системы уже несколько лет откладывалось.
Стоит обратить внимание, российские организации и фирмы еще готовы к таким радикальным изменениям. Работникам и работодателям нужно понять, что данное нововведение только упростит их дальнейшую работу и снимет ответственность по хранению документов. Государство поставило задачу запустить этот проект в 2017 году. При этом стоит иметь в виду, что в настоящий момент официальных данных по поводу перехода на электронную трудовую книжку пока не появлялось.
В настоящее время широкое распространение получили информационные технологии, которые коснулись практически каждой сферы жизнедеятельности человека. Не стала исключением и трудовая деятельности граждан, в которой в ближайшем будущем будут иметь место нововведения.
Электронные трудовые книжки в 2017 году могут стать реальностью. Узнайте о последних изменениях в сфере кадрового документооборота из нашего материала.
На сегодняшний день, согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника на предприятии. Причем действующее постановление Правительства РФ «О трудовых книжках» от 16.04.2003 № 225 не предусматривает ведение книги в электронном виде.
Введение системы персонифицированного учета по СНИЛС граждан в 1996-1997 годах, по сути, нивелировало значимость трудовой книжки в глазах пенсионной системы, так как все данные и о трудовом стаже, и о размерах взносов в ПФР, вносимых работодателем, попадают в базу данных вместе с отчетностью предприятия. Хотя Пенсионный фонд до сих пор требует оригинал трудовой книжки при оформлении пенсии, по сути записи в ней сейчас играют роль только для тех граждан, которые трудились до начала использования СНИЛС.
Инициатива об отказе от бумажных трудовых книг обсуждается еще с 2011 года, но до сих пор законодательно не закреплена. Но в Проекте развития стратегии пенсионной системы до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р, разделом 3 предусмотрен отказ от ведения трудовой и социальной документации работников в бумажном виде. Отдельные чиновники, например вице-премьеры Ольга Голодец и Аркадий Дворкович, в 2017 году озвучивали, что уже с 1 января 2018 года может быть начат переход на электронную базу трудовых данных.
Согласно озвученным Правительством РФ и Минтрудом предложениям, электронная трудовая книжка будет иметь вид файла с записями о трудовой деятельности, аналогичными действующим сегодня. Основными заносимыми данными, по нашему мнению, станут:
Такой список пока не утвержден и может измениться в зависимости от того, насколько данные из электронной книжки будут использоваться органами ФСС, Минтруда, ПФР, Росстата и ФНС. Предположительно, доступ к трудовой книжке работника сторонними организациями будет осуществляться по его согласию, ведь вышеуказанные данные попадают под определение персональных.
Обязанность по заполнению трудовой книжки, очевидно, останется за работодателем. Только делать записи он сможет с помощью усиленной ЭЦП, возможно, даже в личном кабинете налогоплательщика.
Уже сейчас подтверждением стажа может служить не только личная книга сотрудника, но и договор с работодателем: примерами такого подхода могут служить работа по совместительству, когда запись в книжке не обязательна, или договор ГПД, сведения о котором не вносятся.
Но столь важный документ, как трудовая книжка, не может быть изъят из оборота полностью за один день. В особенности это касается той части населения, которая имеет трудовой стаж до введения персучета и не имеет других средств для подтверждения трудового стажа. По этой причине предполагается плавный переход на новую систему, который займет, по предварительным оценкам, от 15 до 20 лет.
Стоит отметить, что сотрудники Минздравсоцразвития, в частности замминистра Александр Сафонов, акцентируют внимание на том, что за работником должно остаться право требовать от работодателя вести бумажную трудовую книжку. Должным образом отработанная система электронных трудовых книжек сама по себе постепенно вытеснит бумажный аналог.
Весь смысл введения электронного кадрового документооборота заключается в доступе предприятий и органов власти всех инстанций к личным файлам работников. В то же время сейчас каждое ведомство работает с помощью своей специфичной программы и обменивается электронными данными на основе встречных запросов.
Внедрение же электронных трудовых книжек предполагает консолидацию баз данных, осуществление которой — удовольствие не из дешевых. Достаточно вспомнить хаос, которым сопровождался перевод администрирования пенсионных, социальных и медицинских взносов из ПФР и ФСС в налоговую инспекцию.
Кроме того, стоит выделить такую сложность, как отсутствие доступа к интернету в отдаленных и сельских местностях. Без обеспечения возможности пользования личным кабинетом по всей территории России идея повсеместного отказа от бумажных трудкнижек не будет иметь успеха.
Отдельной проблемой выступает защита персональной информации от хищения с целью совершения преступлений или потери в результате системного сбоя или вирусной атаки. Учитывая последние тенденции в сфере хакерских атак, подобная угроза более чем реальна, а последствием может стать полная потеря данных о стаже конкретных людей.
Необходимость постепенного отказа от такого архаичного документа, как бумажная трудовая книжка, уже ни у кого не вызывает сомнений. Но подобные изменения будут иметь как преимущества, так и недостатки:
Ведение кадровых документов в электронном виде при всей своей заманчивости на данный момент является весьма туманной перспективой. В то же время в ближайшие годы мы будем наблюдать постепенные движения в сторону осуществления этой идеи.
Освежить в памяти текущий порядок оформления и оборота личных документов работника вам поможет материал .
В ХХІ веке, когда технический прогресс ускоряется с каждым годом, высокие технологии все глубже внедряются в жизнь простых россиян, различных министерств и ведомств, охватывая каждую область общественной жизни и экономики. Все чаще бумажные носители заменяются электронными эквивалентами – многие предпочитают бумажным изданиям цифровые книги, чипы со всей необходимой информацией дополняют наши паспорта, а заверить свою подпись на контракте теперь можно специальным электронным образом.
1 января 2018 года в силу вступит новая законодательная норма, согласно которой документы о трудоустройстве россиян будут полностью переведены в электронный формат, а привычные трудовые книжки выйдут из употребления. Давайте узнаем, что представляет собой электронная трудовая книжка, а также определим, в чем кроются причины такого правительственного решения.
Трудовая книжка во многих развитых странах уже давно считается пережитком прошлого. Однако в России и других постсоветских государствах это – один из самых важных документов. Именно он содержит в себе сведения относительно трудового стажа, а значит, только данные из книжки позволят россиянам отстоять свои права при начислении пенсии. Тем не менее, в век новых технологий бумажные книжечки, которые через десять-пятнадцать лет приходят в ветхое состояние, необходимо заменить чем-то более совершенным и практичным.
По меркам всего мира, бумажный документооборот в РФ существенно устарел
Первые разговоры о замене обычных книжек на цифровые прозвучали еще в 2012 году. Однако представители ведомств так и не пришли к единому мнению касательно того, как должна выглядеть новая трудовая книжка, и в какой форме ее нужно представить. Со временем инициатива потеряла свою актуальность, чтобы снова вернуться в 2016 году. Теперь электронные книжки предложили внедрить для тех россиян, которые работают вахтовым методом и удаленно.
В конечном итоге, правительство решило перенимать опыт, который имелся в этом вопросе у Азербайджана. Именно там цифровые трудовые книжки были впервые внедрены на территории постсоветского пространства. Окончательное решение касательно перехода на новый формат озвучила Ольга Голодец – вице-премьер Российской Федерации. В своей речи, озвученной в рамках Петербургского международного экономического форума, она подчеркнула, что опция цифровых трудовых книжек будет запущена с 1.01.2018 года.
Сегодня работники Минтруда и Сбербанка России делают все возможное, чтобы проект был реализован в заявленные сроки. Информация в книжках будет защищена – получить данные сможет лишь тот, кто обладает особой цифровой подписью. Предположительно, такие книжки будут интегрированы в портал государственных услуг. Согласно мнению, озвученному российскими чиновниками, новый формат трудовой книжки обладает такими преимуществами:
Не исключено, что в электронных книжках будет внедрена дополнительная графа, в которой работодатели смогут оставлять рекомендации работникам и свои отзывы об их трудовой деятельности.
Правительство заверило россиян, что в электронной форме данные об их стаже будут находиться в большей сохранности, чем в формате бумажных книжечек
Безусловно, осуществить такой переход в мгновение ока не получится. Кроме того, у многих возникает вопрос, касающийся сохранности личных данных и последствий возможного сбоя в системе. Однако представители власти убеждают, что поломки в системе не приведут к потере информации о трудовом стаже. Все потому, что еще с 2000 года ведется персонифицированный пенсионный учет россиян, а сразу две системы одновременно слететь не могут.
Тем не менее, с введением электронных трудовых книжек усложнится оформление банковских займов – раньше, когда для получения кредита следовало принести целую кипу документов, можно было исхитриться и подделать сведения относительно стажа или оплаты труда. Теперь банкам достаточно будет ознакомиться с данными трудовой книжки, представленной в электронном виде, и отправить запрос по электронной почте (или же совершить контрольный звонок).
Представители профсоюзов считают, что не стоит сразу переводить все системы трудового документооборота в цифровой формат. Сначала обе системы – бумажная и электронная – должны существовать параллельно. В ответ представители Роструда заявили, что на проект является пилотным. Пока что предприятия и организации могут переходить на новый формат на добровольной основе.
