Многих интересует вопрос, что делать, если подав документы для оформления разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство, Вы получили на руки уведомление об отказе в выдаче разрешения?
В данной статье мы расскажем посетителям миграционного форума о причинах отказа в выдаче вида на жительство и о дальнейших действиях.
Читайте далее: что делать, если Вам отказали в выдаче РВП, о самых распространенных основаниях к отказу в выдаче вида на жительство, о том, как решить проблему, не создав себе новых, а также о порядке и способах законного обжалования отказа.
Федеральный закон предусматривет достаточно широкий перечень оснований для отказа в оформлении РВП или вида на жительство, данный перечень является исчерпывающим, это значит, что отказ в выдаче вида на жительство или разрешения на временное проживание может быть основан исключительно на основаниях, перечисленных в законе.
Как правило, в уведмолении, которое вручают миграционные власти иностранному гражданину, получившему отказ, содержится ссылка на конкретный пункт и статью федерального закона, в соответствии с которой принято такое решение. Кроме этого, в уведмолени разъясняется порядок обжалования отказа в выдаче документов и, в том случае, если гражданин с таким отказом не согласен, ему рекомендуется обратиться в суд. Во многих ситуациях прохождение процедуры обжалования отказа в выдаче документов не лишено смысла, кроме того, закон предусматривает возможность законного нахождения иностранца в РФ в период судебного спора.
Основными и самыми распространенными основаниями для отказа в выдаче РВП или вида на жительство может стать:
запрет на въезд, выдворение или депортация, за совершенные иностранным гражданином правонарушений, превышение сроков пребывания и нарушение иных миграционных требований — самое распространенное основание для отказа в оформлении РВП или вида. В данном случае, если Вы не согласны с принятым решением, необходимо оспорить не только сам отказ в административном и судебном порядке, но и решение о неразрешении въезда в РФ, поскольку именно оно послужило основанием к отказу в выдаче вида на жительство.
наличие опасных инфекционных заболеваний также может послужить основанием к отказу в выдаче РВП и ВНЖ. В данном случае отказ в оформлении документов будет связан с наличием решения о нежелательности пребывания в РФ по линии Роспотребнадзора. В данном случае вместе с отказом в выдаче РВП или вида на жительство также имеет смысл обжаловать и нежелательность пребывания в РФ, поскольку данные решения взаимосвязаны.
использование подложных документов, а также сообщение в миграционную службу ложных сведений также является основанием для отказа в выдаче РВП и вида на жительство.
Полный перечной оснований приведен в ст.7 и ст.9 Закона о правовом положении иностранных граждан.
Если Вы получили отказ, имейте в виду, что закон отводит Вам немного времени на его обжалование, например отказ в выдаче РВП в соответствии с федеральным законом может быть обжалован в течение 3-х дней с момента вручения Вам учведомления. Имейте ввиду, что в случае отказа Вам не обойтись без помощи профессионального миграционного адвоката, имеющего высшее юридическое образование, статус адвоката, и опыт работы в сфере миграционного права.
Обжалование отказа в выдаче РВП и вида на жительство не быстрый и достаточно сложный процесс, однако, как показывает практика, не редко встречаются положительные решения судов о признании незаконным решений миграционной службы.
Подача жалобы на отказ в выдаче документов — это единственный законный способ решетить проблему. Если Вы не согласны с решением об отказе в выдаче РВП или вида на жительство, Вы обязан либо подать жалобы либо выехать из России. Откладывание решения проблемы и, как следствие, дальнейшее незаконное нахождение гражданина в РФ, только усложняет ситуацию.
Оперативная подача жалоб позволит Вам законно находится в РФ в период ее рассмотрения, кроме того, если Вы подаете жалобу в судебные инстанции, суд вправе приостановить действие оспариваемого отказа на период рассмотрения миграционного спора.
Из всего сказанного может последовать один единственный совет. Желаете решить свою проблему, не создав себе новых, — обращайтесь за помощью к квалифицированным адвокатам, имеющим, в первую очередь, узкую специализацию в миграционной сфере и опыт решения подобных вопросов.
Отказ в выдаче РВП возможно избежать с нашей помощью. Буквы аббревиатуры РВП содержат в себе понятие, связанное с разрешением на временное проживание.
Печать, его подтверждающая проставляется в документе иностранцев, решивших проживать и работать в России в течение трехлетнего срока. Для него это означает, что ему не отказано в этом на основании Российского законодательства. Бывают случаи, когда иностранцы получают отказ выдачи РВП.
Наш юрист по РВП станет Вашим помощником от получения необходимых консультаций до сопровождения процедуры в направлении миграционного законодательства. - самый распространенный вопрос деятельности нашего юриста для иностранных граждан.
Российским законодательством оговорен широкий ряд причин аннулирования данного разрешительного мероприятия или отказе в выдаче документа в различных случаях:
ВНИМАНИЕ: смотрите видео с советами нашего адвоката, как снять запрет на въезд РФ на нашем канале YouTube , а также пишите свои комментарии к видео с вопросами оформления гражданства и решения иной миграционной проблемы:
Порой бывает, что сотрудники управления по вопросам миграции МВД России отказывают в устной форме уже на стадии принятия документов. При этом они не дают разъяснений по причинам отказа. Или же их письменный отказ не несет мотивировочной части. В этой связи необходимо написать заявление на имя руководителя подразделения по вопросам миграции с просьбой разъяснить отказ в выдаче РВП. После получения вами отказа, необходимо готовить административное исковое заявление на отказ в выдаче РВП.
Что нужно учитывать при составлении процессуального документа:
Сбор необходимых документов для иска также очень важная ступень в победе над безосновательным отказом.
ВНИМАНИЕ : собрав пакет документов, вы можете быть уверены, что судья с уважением отнесется к вашим стараниям в подтверждении ваших слов, ей будет, что оценивать руководствуясь принципами справедливости, объективности, состязательности.
Стоит отметить, что порой гражданам требуется добровольно отказаться от РВП по личным причинам. Для того, чтобы сотрудники полиции по вопросам миграции выдали вам добровольный отказ, вам необходимо написать заявление, в котором требуется указать причины такого поступка. Если у вас есть доказательства вашего решения, например, документальное подтверждение болезни близкого родственника на Родине, такие доказательства необходимо приложить к заявлению. Если же у вас нет времени ждать решения УФМС вы можете покинуть территорию РФ, в этом случае необходимо:
После данных действий, РВП будет недействительным. Это происходит потому, что в государственные органы не поступают уведомления, далее следует проверка и РВП будет аннулировано.
Наш юрист для иностранного гражданина готов проконсультировать вас по любому миграционному вопросу, в т.ч. как правильно заполнить заявление на РВП, провести переоформление РВП на другой регион и т.п.
Кроме того, наш юрист по РВП составит заявление, обжалует действие органов , которые нарушат права иностранного гражданина, в вышестоящие инстанции или в суд. Получение гражданства РФ, восстановление гражданства и выход их российского гражданства - также являются направлением работы нашего юриста по РВП.
Читайте еще о работе нашего юриста по РВП:
P.S. : если у Вас проблема - позвоните нашему адвокату и мы постараемся решить Ваш вопрос: профессионально, на выгодных условиях и в срок
Наше новое предложение — бесплатная консультация юриста через заявку на сайте.
Посмотрите, пожалуйста, пп с 1 по 14. Может помимо погашенной судимости были какие-нибудь невыезды, административные правонарушения?
"О правовом положении иностранных граждан в РФ" №115-ФЗ
Статья 7. Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание
1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина:
Размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Обучающегося по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации Российской Федерации;
Обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования в Российской Федерации, в том числе и по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
Пенсионера или инвалида;
относящегося к иным категориям лиц, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;
КонсультантПлюс: примечание.
Положение, содержащееся в пункте 13 статьи 7, не исключает, что правоприменительными органами и судами - исходя из гуманитарных соображений - учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из Российской Федерации, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации. При этом в любом случае данное лицо не освобождается от обязанности соблюдать предписанные в соответствии с законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции (Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 N 155-О).
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.
1.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.06.2009 N 105-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
1.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
1.3 - 1.4. Утратили силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ.
1.5. Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин решением суда, вступившим в законную силу, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации.
(п. 1.5 введен Федеральным законом от 28.06.2009 N 127-ФЗ)
1.6. Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10, 11 пункта 1 и пунктом 1.2 настоящей статьи.
2. В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление либо направляет соответствующее уведомление в форме электронного документа на адрес электронной почты иностранного гражданина.
4. Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.
5. В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание, указанный территориальный орган в течение трех рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину разрешение на временное проживание.
Отказ в разрешении на временное проживание можно получить на разных этапах процесса.
Первый раз, когда сотрудники госорганов отказывают в приеме документов на РВП.
Второй раз, когда отказали в выдаче РВП после обработки всех документов.
Рассмотрим эти вероятности отказа в РВП более подробно.
Причины отказа в приеме документов на РВП могут быть разные:
Причина в отказе РВП только одна – наличие оснований для отказа, то есть иностранный гражданин получит отказ в РВП, в случае если будут выявлены основания, препятствующие выдаче разрешения на временное проживание в России, которые четко прописаны в ФЗ №115.
Ниже приведен список оснований для отказа в выдаче РВП иностранцу в РФ.
При выявлении приведенных ниже оснований у иностранного гражданина, у которого уже есть действующее разрешение на временное проживание в России, его РВП будет аннулировано.
Таким образом, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдадут, а ранее выданное РВП будет аннулировано, если:
Если иностранный гражданин получил отказ в РВП, он может сделать следующее:
Общаться в чате
Васев Олег
Адвокат, г. Ижевск
Бесплатная оценка вашей ситуации
11013 ответов
3985 отзывов
Дополню коллегу, уточнив, что времени у Вас не так много на обжалование. Как указано в ФЗ № 115:
4. Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.
(п. 4 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)5. В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание, указанный территориальный орган в течение трех рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину разрешение на временное проживание.
Так что жалобу надо подавать как можно скорее. И конечно желательно понять почему отказ.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Паршукова А.В.,
при секретаре Шальневой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-337/2016 по административному иску А. к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным,
УСТАНОВИЛ:
А. обратился в суд к УФМС России по ЯНАО с административным иском о признания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным. В его обоснование указал, что является гражданином Республики Узбекистан и обратился в УФМС России по ЯНАО с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Решением УФМС России по ЯНАО от 14.10.2015г. №№ ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание. Данное решение заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что состоит в зарегистрированном браке с Артиковой (Ураевой) Э.Д., которая является гражданкой РФ. Считает данное решение ограничивает его права и права его супруги на частную семейную жизнь и препятствует реализации семейных прав. Полагает, что отказ в выдаче разрешения на временное проживание в отношении иностранного гражданина, состоящего в браке с гражданской РФ, влечет его обязанность в течении 15 дней добровольно покинуть Россию, что означает вмешательство в сферу личной жизни, неприкосновенность которой гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и позицией ЕСПЧ. На основании изложенного просит решение признать незаконным.
В судебном заседании административный истец Артиков А.М. и его представитель Юсуфов Т.З. (по доверенности) на доводах административного иска настаивали в полном объеме, указали на отсутствие пропуска срока для обращения в суд. Полагали, что обжалуемым решением нарушены права истца, поскольку данное решение создаёт для него угрозу выдворения. При этом не оспаривали, что решение о депортации или об ограничении въезда в отношении истца не принято. Также не оспаривался факт наличия у истца патента и наличие возможности его продления.
Представитель административного ответчика - УФМС России по ЯНАО Дерябин Р.Ю. (по доверенности) против удовлетворении административного иска возражал. Привёл доводы о том, что в период пребывания в РФ административный истец неоднократно привлекался к административной ответственности, что является основанием отказа в выдаче разрешения на временное проживание. Дополнительно пояснил, что факт принятия в отношении административного истца не разлучает иностранного гражданина с семьёй, поскольку решение о не разрешении въезда в РФ в отношении административного истца не принималось и основания для ограничения его пребывания отсутствуют, тем самым он может свободно въезжать, выезжать пребывать на территории РФ. Кроме того, истец имеет возможность неоднократно продлевать действие патента, который у него имеется и не аннулирован. На поставленный судом вопрос суда о позднем истца обращении с данным административным иском указал на наличие возможности оспорить принятое решение ранее.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что административный истец является иностранным гражданином, имеет гражданство республики Узбекистан.
ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в УФМС России по ЯНАО с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ г. решением УФМС России по ЯНАО административному истцу было отказано в выдаче разрешения на временное проживание. Данный отказ Артиков А.М. полагает незаконным и подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.
Согласно пп. 4 п. 3 ст. 6 вышеназванного закона без учета утвержденной Правительством РФ квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что административный истец состоит в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака от 20.06.2015г.).
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», №115-ФЗ от 25.07.2002 г. разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено и участниками процесса не оспаривалось, что согласно постановлению №. А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ , и постановлением №№. А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ . Данные постановлении не обжалованы, вступили в законную силу.
Доводы административного истца о позднем из получении и отсутствии в этой связи возможности обжалования подлежат отклонению как необоснованные. Из постановлений видной, что их копии А. получил. Кроме того, он не был лишён возможности восстановления срока их обжалования.
Таким образом, УФМС России по ЯНАО в целях осуществления защиты государственной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности населения приняты меры реагирования в виде издания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ года при наличии объективных данных о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При рассмотрении настоящего дела представителем административного ответчика представлены доказательства проведения УФМС России по ЯНАО надлежащей проверки сведений, изложенных заявителем, и обоснованности принятого решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Суд также принимает во внимание тот факт, что само по себе принятие оспариваемого решения не является запретом нахождения на территории РФ иностранного гражданина. Административный истец имеет право находится на территории РФ, имеет право выезда, въезда на территорию РФ на общих основаниях, а после года со дня отказа в выдаче разрешения на временное проживание вправе повторно поставить вопрос о получении разрешения на временное проживание (ч. 6 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Фактов угрозы выдворения истца из РФ, наличия решений о неразрешении въезда, аннулировании патента в связи с принятием обжалуемого решения не устанволено.
Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Вместе с тем, А. ссылается на общие положения ч. 1. ст. 219 КАС РФ которой предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, обратился с административным иском.
Вместе с тем, в данном случае существует специальная норма, устанавливающая иной срок обжалования решения.
Материалами дела подтверждено и не оспаривалось участниками процесса, что обжалуемое решения УФМС России по ЯНАО получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ г. В данном решении Артикову А.М. разъяснены порядок его обжалования.
О восстановлении пропущенного срока административный истец не ходатайствовал.
Поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений территориальным органом ФМС прав и интересов административного истца и последним не доказано, каким образом нарушаются его права, а также нарушен порядок принятия оспариваемого решения, суд приходит к выводу об оставлении административного иска без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
Административный иск А. к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Добрый день!
Просьба уточнить вопрос: сыну отказали в приеме документов на РВП по причине отсутствия чего: национального паспорта гражданина Украины?
Либо отказали в получении РВП?
Есть ли письменный отказ? Если есть, просьба опубликовать.
Данные сведения необходимы для полной и точной консультации.
С ув., Алёна
Миграционный юрист
Ростов-на-Дону
получен
гонорар
100%
Здравствуйте Светлана Анатольевна.К сожалению УВМ МВД в рамках закона действовал.
Я думаю(точно) это не Отказ, а просто документы не приняли к рассмотрению.
И это не такая уж беда, так как при отказе повторно ребенку могли бы получить РВП только через год, а в Вашем случае это не отказ, можете оформить ему удостоверение личности и повторно сразу же подавать на РВП
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Статья 6.
6. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.
НО это не Ваш случай, как я указал выше
Так как свидетельство о рождении после 16 лет не является удостоверяющим личность гражданина Украины и Он должен иметь кроме свидетельство о рождении, удостоверение личности (пластиковую карту) и ему РВП выдадут в формате А4 на бумаге(или же на Вашем документе штамп поставят)
158. В случае если в соответствии с международными договорами Российской Федерации документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, является удостоверение личности (пластиковая карточка) или свидетельство о рождении, разрешение в виде отметки оформляется на листе белой бумаги формата A4, с указанием на нем реквизитов документа, удостоверяющего личность, к которому выдано разрешение, и заверяется печатью «Для паспортно-визовых документов».
Для того чтобы выдали ребенку РВП нужно удостоверение личности (кроме свидетельство о рождении)
из официального сайта УВМ МВД:
Для получения разрешения на временное проживание иностранному гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, или иностранному гражданину, достигшему 18-летнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченному в дееспособности, родитель, усыновитель, опекун или попечитель подает в территориальный орган ФМС России по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания в отношении указанных лиц:
1. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 4 к Административному регламенту) в двух экземплярах.
2. 2 личные фотографии размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора. Лица без гражданства предоставляют 3 фотографии
3. Документ, удостоверяющий личность.
4. Свидетельство о рождении, если заявление подается одним из родителей (усыновителей) либо документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя.
8. Документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 384н.
9. Сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
10. Соответствующий документ, подтверждающий возможность получения разрешения на временное проживание без учета квоты (см. выше «Квота на количество выдаваемых разрешений на временное проживание»).
И согласно Приказу МВД России от 27.11.2017 N 891 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на… Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
44. Заявление и документы к рассмотрению не принимаются:
44.1. Если нарушены требования к форме и содержанию заявления.
44.2. При наличии фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных.
44.3. Если отсутствуют документы, представление которых предусмотрено Административным регламентом, за исключением подачи заявления в электронной форме с использованием Единого портала.
44.4. Если представленные документы не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
