Материнский капитал - материальная помощь, которая выплачивается семьям при рождении (усыновлении) второго ребенка (либо третьего ребенка или последующих детей, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).
Выплачивается согласно Федеральному закону №256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", который вступил в силу с 1 января 2007 года и действует до 31 декабря 2016 года.
30 сентября 2014 года в российских СМИ были озвучены предложения Минэкономразвития РФ по оптимизации бюджетных расходов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, касающиеся закрытия программы материнского капитала в 2015 году из-за ее неэффективности. По подсчетам Министерства, данная мера позволит сэкономить 300 млрд. рублей в год.
Данное предложение не нашло поддержки в , и выплаты материнского капитала на 2015–2017 годы уже запланированы в федеральном бюджете в полном объеме.
Действие программы распространяется на 10-летний период, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года. Это означает, что в случае рождения или усыновления второго (или любого последующего) ребенка в 2015 году никаких проблем с получением сертификата на материнский капитал не возникнет.
В соответствии с установленными в законе правилами, известное ограничение до 31 декабря 2016 года не касается самой возможности распоряжения средствами маткапитала. Данное ограничение устанавливает только период для рождения второго или последующих детей, которым будет выдаваться сертификат государственного образца с возможностью его направления, как и ранее, после достижения ребенком трех лет.
Сумма капитала ежегодно пересматривается с учетом инфляции и не облагается . В 2014 году размер материнского капитала для тех, кто им еще не воспользовался, составляет 429 тысяч 408 рублей 50 копеек.
Индексация фиксированных выплат в общем случае направлена на корректировку их покупательной способности с учетом ежегодной инфляции. Этот механизм предусмотрен и для материнского (семейного) капитала, ведь далеко не каждая семья имеет право и возможность распорядиться им сразу.
На 2015 год в соответствии с проектом Федерального закона о бюджете, запланировано увеличение размера материнского капитала на 5,5 процентов, что соответствует сумме 453 026 руб.
В последующие годы индексация размера выплат может замедлиться в связи с негативными явлениями в экономике страны. В частности, по прогнозам Минтруда, в связи с долговременным снижением доходов в федеральный бюджет индексация материнского капитала на 2016-й и 2017-й годы запланирована в меньших объемах: всего на 4,5 и 4,3% соответственно, вследствие чего объем выплат превысит 500 000 руб. не ранее 2018 года.
Право на получение материнского капитала предоставляется один раз в жизни. Оформить получение сертификата на материнский капитал можно в отделении Пенсионного фонда РФ () по месту прописки или проживания.
Необходимо собрать пакет документов, включающий в себя:
Паспорт заявителя;
Заявление на получение сертификата;
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
Свидетельства о рождении всех детей (для усыновленных детей необходимо также решение суда об их усыновлении);
Если один из родителей не гражданин России, необходим документ, подтверждающий российское гражданство ребенка (проставляется паспортно-визовыми службами).
Некоторые банки предлагают такую услугу, как включение материнского капитала в сумму первоначального взноса по ипотеке. Такая схема позволяет увеличить первоначальный взнос на квартиру, а значит, увеличить сумму ипотечного кредита или уменьшить его проценты.
Потратить материнский капитал можно только на следующие цели: улучшение жилищных условий семьи, получение образования ребенка или увеличение пенсионных накоплений матери. При это обналичивать сертификат на материнский капитал запрещено. Решив, на какие цели потратить капитал, тем, кто уже оформил на него сертификат, необходимо обратиться в территориальный орган ПФР с письменным заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала. Деньги будут переведены в необходимое место безналичной форме.
До последнего времени при рождении или усыновлении второго или последующих детей материнский капитал мог быть потрачен на улучшение жилищных условий, получение ребенком образования или на пенсию матери.
В 2015 году 20 тысяч рублей из средств материнского капитала родители смогут получить на руки на любые текущие нужды.
При благоприятном развитии событий и стабилизации экономики список предполагаемых направлений может быть расширен. В ином случае перечень будет состоять из единственного пункта - улучшение жилищных условий.
На рассмотрении находятся следующие варианты:
Правительство отслеживает ситуацию на всех уровнях для того, чтобы принять максимально взвешенное решение по данному вопросу, которое устроило бы максимальное количество граждан РФ.
Некоторые из областных правительств России приняли решение выплачивать региональный материнский капитал. Например, в Екатеринбурге и Свердловской области выплачивается 100 тыс. рублей при рождении третьего ребенка в семье. Областной материнский капитал можно потратить на улучшение жилищных условий семьи, на получение образования детьми в учебных учреждениях на территории области.
«Материнский капитал» – государственная программа, направленная на увеличение рождаемости в стране. Участвовать в ней могут семейные пары с двумя и более детьми. Государство предоставляет денежные средства, которые должны использоваться строго по целевому назначению.
Впервые упоминание о материнском (семейном) капитале встречается в ФЗ №256 от 29/12/2006 года ()
. В нем даны основные понятия и определения дополнительных мероприятий, включающих помощь семьям с детьми. Наиболее существенной является предоставление материнского капитала. Это средства, выделяемые из федерального бюджета в качестве материальной поддержки семейным парам или одиноким родителям с двумя и более детьми. Перечисления из бюджета производятся в Пенсионный фонд РФ, который и занимается их распределением. Он же предоставляет государственные сертификаты.
Программа «Материнский капитал» запущена с 01/01/2007 года. Ее участниками становятся семьи или родители-одиночки, которые подпадают под следующие условия:
По статье 3 ФЗ №256 получить материальную помощь от государства имеют право не только женщины, но и мужчины, статус которых подпадает под перечисленные условия. Произойти такая ситуация может только при следующих обстоятельствах:
Первоначально действие государственной программы помощи семейным парам с двумя и более детьми было ограничено 31 декабря 2016 года. В связи с большой популярностью Правительством РФ она была продлена еще на год. В конце 2017 года в ФЗ №432 от 21/12/2017 года (посмотреть текст документа можно ) было решено перенести срок окончания программы «Материнский капитал» до 31/12/2021 года.
Получить бюджетные деньги можно в определенный момент с учетом некоторых ограничений, которые связаны с направлением использования средств государства.
В утвержденном в самом начале законе (ФЗ №256 ) предлагалось направлять средства на решение 3-х основных вопросов:
Разрешалось использовать материнский капитал только после исполнения ребенку, из-за которого возникло право на его получение, 3-х лет.
Закон был доработан и появились новые возможности использования семейного капитала:
В период кризиса разрешалось получать единовременную денежную компенсацию:
Важно! Единовременные суммы при их получении уменьшали материнский капитал на величину выданной компенсации.
Основные правила направления государственных средств на улучшение условий проживания были прописаны в Постановлении Правительства РФ №862 от 12/12/2007 года (посмотреть текст документа можно ) . Это направление является наиболее популярным среди семей. Имеется возможность применять средства:
По данному направлению изменились сроки предоставления государственно помощи. Не обязательно дожидаться исполнения ребенку 3-х лет. Безналичные денежные средства можно сразу после оформления сертификата пустить в дело.
Разрешается применить материнский капитал на покупку квартиры, оформив договор купли-продажи, где указывается условие о частичном или полном внесении суммы за счет ПФ РФ.
Возможно направить государственную помощь на ипотечное кредитование. Обязательно нужно согласие банковской организации. Требуется заключение кредитного договора или дополнительного соглашения, в котором обязательно прописывается условие о внесении средств материнского капитала в качестве:
Важно! Нельзя за счет средств государственной помощи погашать задолженности по жилищному кредиту.
При реконструкции следует соблюдать основное условие: жилая площадь после проведения работ должна увеличиться. Проводить реконструкцию можно самостоятельно, можно использовать специальные подрядные организации, с которыми заключается договор подряда.
Важно!
При заключении договора купли-продажи, кредитного соглашения или договора подряда следует учитывать, что зачисление средств из ПФ РФ на счет организаций, предоставляющих жилье, услуги или деньги, происходит только через 2 месяца.
С 2018 года упрощены требования к учреждениям образования, в которые можно направить средства материнского капитала. Важно только наличие:
Потратить средства разрешается не только на учебу в ВУЗах, колледжах или школах. Можно использовать их на оплату дошкольных учреждений. Причем получить материнские деньги разрешается сразу после оформления сертификата.
Важно! Оплатить проживание в общежитии одного из детей можно также средствами семейного капитала.
Менее востребованное применение средств семейного капитала – увеличение пенсии матери. Оно позволяет сделать старость женщины независимой. Возможно использовать несколько вариантов при наступлении пенсионного возраста ():
В случае кончины получательницы пенсии при оставшихся неиспользованных средствах они будут переданы правопреемникам: отцу и детям. При применении государственных средств на увеличение пенсии их можно всегда отозвать и использовать для других разрешенных государством целей.
Важно!
Если сертификат оформлен на отца, то данное направление им не может быть использовано. Оно было задумано как помощь матери, которая теряет трудовой стаж при уходе за детьми от 1,5 до 3 лет. Данное направление позволяло получить в старости прибавку к пенсии.
При оформлении инвалидности на каждого маленького гражданина выдается программа реабилитации, в которой перечисляются средства на лечение и восстановление, предоставляемые государством, и то, что требуется приобретать самостоятельно. Именно на последний пункт и разрешается расходовать материнский капитал.
За счет семейного капитала приобретаются следующие средства:
Важно! Потратить средства материнского капитала на лечение не получится, так как считается, что оно проводится бесплатно в нашей стране. Нельзя использовать государственные средства и на логопеда и психолога.
С начала 2018 года введено новшество в использовании государственных денег – предоставляется возможность обналичивать средства семейного капитала. Для этого требуется выполнение следующих условий:
Пособие предоставляется только до исполнения 1,5 лет ребенку, который считается причиной предоставления материнского капитала. Оформляются ежемесячные выплаты на 1 год. На следующий период придется собирать все требуемые документы заново.
Важно! Прожиточный минимум для каждого региона устанавливается индивидуально. Величина его различается в зависимости от того, на какую категорию граждан минимум рассчитан: на взрослого, ребенка или пенсионера.
В 2007 году государственная помощь семьям с детьми выделялась в размере 250 тыс. рублей. Вплоть до 2015 года величина капитала возрастала с учетом инфляционных процессов в стране. Но в связи с кризисной ситуацией Правительство РФ решило приостановить индексацию средств. Остановившись на отметке 453026 рубля в 2015 году, семейный капитал не увеличивался уже 4 года. Такая же сумма предоставляется семьям и в 2018 году. По прогнозам в ближайшие 2 года речь об увеличении материнского капитала не ведется.
Перед оформлением средств помощи государства требуется получить сертификат. Для этого согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ №1180н от 18/10/2011 года необходимо:
Если оформление сертификата осуществляется опекунами или приемными родителями, это требуется указать также в заявлении.
Необходимо собрать документы необходимые для получения сертификата:
При оформлении опекуном требуется приложить решение судебной инстанции. Если на получение сертификата претендует отец, нужны дополнительные документы: свидетельство о смерти или документ о лишении родительских прав матери.
Затем ждать решения. Заявление рассматривается в течение месяца. Сертификат можно забрать лично в том отделении ПФ РФ, куда было направлено заявление, или получить его по почте.
При наличии сертификата на руках семья вправе самостоятельно выбирать направление использования денежной помощи государства.
Важно! При утере документа можно обратиться в ПФ РФ, где будет выдан дубликат полученного ранее сертификата.
Сертификат является именным документом, воспользоваться которым может только указанное в нем лицо. Он оформляется на специальном бланке А4 и имеет степень защиты «Б».
В зависимости от направления использования государственной помощи для семей с детьми определяется процедура получения материнского капитала.
Происходит рассмотрение поданной заявки. При положительном решении деньги на счет продавца недвижимости или банка поступают через 2 месяца.
Денежные средства также перечисляются через 2 месяца после подачи заявки.
Средства будут перечисляться на банковскую карточку матери ежемесячно в течение 1 года.
Очень часто от граждан можно услышать такой вопрос: «Материнский капитал, с какого года действует программа в России?».
Давайте сначала поговорим о том, с чего все началось и плавно перейдем к вопросу о том, в каком году появился материнский капитал в России?
После проведения анализа ситуации с рождаемостью в Российской Федерации, при рассмотрении динамики, начиная с 1990 года, в Правительстве была отмечена тенденция на резкое сокращение количества появившихся на свет малышей (причем, речь шла не только о втором ребенке – зачастую семьи отказывались рожать первого).
Результатом такой динамики стало то, что прирост нового населения в стране стал отрицательным (то есть смертность на каждую 1000 человек превысила рождаемость) .
На фоне такой сложной обстановки с увеличением населения в 2006 году была разработана финансовой поддержки всех тех немногочисленных семей, решившихся на появление у себя второго ребенка.
Программа стала называться «Материнский капитал» . Она предусматривала под собой единовременную выплату пособия тем семьям, которые пополнились еще одним малышом, начиная с 1 января 2007 года, ощутимой суммы денежной поддержки. На момент принятия закона эта сумма составляла почти 250 тысяч рублей.
В 2013 году статистика зафиксировала первый случай с момента распада Советского Союза, когда прирост населения на территории России наконец-то стал положительным (то есть рождаемость превысила смертность).
То есть, с момента, когда начали выплачивать материнский капитал, прошло не так уж много времени, а результат уже был налицо.
Эта тенденция сохраняется и по настоящее время, что говорит об эффективности примененной меры государственной материальной поддержки.
А теперь, подробнее о том, в каком году ввели материнский капитал в России? Программа «Материнский капитал» начала действовать на территории России ровно с 1 января 2007 года .
Однако, по сравнению с начальной редакцией закона, было внесено изменение о том, что при необходимости улучшения за счет этих денег жилищных условий, семья может воспользоваться сертификатом раньше.
Предоставление сертификата предусматривалось (эта норма не изменилась на данный момент) как на рожденных, так и на усыновленных детей, если они являлись не первыми в конкретной семье .
Благодаря такому варианту на возможность хоть небольшой, но материальной помощи, смогли рассчитывать те семьи, которые приняли решение не рожать самим (в силу определенных обстоятельств), а усыновлять малышей, которые по каким-то определенным причинам остались без попечения своих настоящих родителей ( ?).
Таким образом, на популярный вопрос: » С какого года дают материнский капитал?», отвечаем — с 2009 года.
Теперь, когда вы знаете, с какого года выдается материнский капитал, поговорим о законодательной базе этого вопроса.
Так как семейный капитал является достаточно серьезной мерой поддержки семей, то его выдача регулируется действующим законодательством в полной мере
.
Это проявляется в настоящий момент в том, что регулирование вопросов, связанных с выделением и перечислением средств по сертификату, а также действие материнского капитала, осуществляется не только непосредственно федеральным законом №256-ФЗ.
К нормативным актам, действие которых направлено на разрешение спорных вопросов в семейном плане относятся теперь и Семейный Кодекс (он, в частности, установил, что различия между рожденными в семье детьми и официально усыновленными нет, и родители имеют вполне законное право получить свой сертификат на заслуженный материнский капитал как на родных, так и на усыновленных, например, в том случае, если первый ребенок в семье рожден, а второй был усыновлен).
Гражданский Кодекс РФ регулирует вопросы совершения сделок с использованием средств, полученных различными способами, в том числе и по сертификату о семейном капитале .
Налоговый Кодекс регламентирует ту сторону вопроса, которая касается оплаты налогов с реализации жилья (например, в случае, когда квартира или дом, приобретенные или построенные с привлечением средств семейного капитала меняются с доплатой на большее по площади жилье с целью улучшения собственных жилищных условий).
Кроме того, Приказы Министерства Финансов, которые регламентируют не только выплаты по выданным сертификатам, но и работу банковских учреждений с ними, также следует отнести к тем нормативным актам, которые оказывают определяющую роль на реализацию программы поддержки семей, в которых есть уже дети.
Таким образом, программа материнского капитала, созданная в 2006 году для улучшения ситуации с рождаемостью в государстве, проявила себя как весьма успешная, позволившая достигнуть своей главной цели – простимулировать семьи на появление у них второго и каждого последующего ребенка.
Понятие материнского капитала появилось в нашей стране примерно 10 лет назад, за это время множество семей смогли улучшить свои жизненные условия. Разберемся, что такое – материнский капитал?
Материнский капитал – это законный способ получения помощи от государства для многодетных семей, который принят и действует с 01 января 2007 года.
Рассчитывать на получение маткапитала можно с появлением 2-го ребенка и других детей в семье, граждан Российской Федерации, в случае, когда родители не пользовались какой-либо другой мерой поддержки государства.
Регулируется программа законодательством, ее положения отражены в законе №256-ФЗ от 29.12.2016 года, действие закона продлено до конца восемнадцатого года.
В 2007 году, когда принимался закон о материнском капитале, то сумма его была указана в размере 250 000 рублей. В дальнейшем, с учетом инфляции, эта цифра индексировалась. С 2016 года приостановлена индексация сумм, выплачиваемых владельцам сертификатов по данной программе.
С 2017 года размер материнского капитала составляет:
453 026 рублей .
Материнский капитал – это не наличные средства, которые выдаются на руки, это сертификат на право получения помощи от государства. Для получения материнского капитала необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд РФ по месту жительства или пребывания. Подготовить и подать необходимый пакет документов в Фонд пенсионного страхования.
Срок рассмотрения заявления на материнский капитал:
1 месяц с момента подачи.
ПФ делает запросы в органы МВД и ЗАГС и проверяет предоставленные документы. Заявителю выдается государственный сертификат на материнский капитал в случае положительного результата. Выданный сертификат можно использовать не сразу.
Сертификат — всего лишь свидетельство о праве на мат. капитал, для того чтобы его использовать, необходимо повторно обратиться в ПФ с соответствующим заявлением. На принятие решение Пенсионным Фондом отводится также 1 месяц.
Т.к. деньги на материнский капитал поступают из федерального бюджета, то для их получения стоит позаботиться заранее. Если Вы планируете реализовать сертификат во 2й половине текущего года, заявление следует подать до 01 мая текущего года. Если вы хотите использовать материнский капитал в 1й половине следующего года, то заявление необходимо предоставить до 01 октября текущего года.
Заявление на материнский капитал можно подать при достижении ребенком 3 лет.
Исключением является необходимость в улучшении жилищных условий, в этом случае сертификат можно использовать сразу после получения.
Мужчина, гражданин России, единственный родитель своих или усыновленных детей, если их два и более. Согласие на усыновление должно было быть выдано с 01.01.2007;
Мужчина, не имеющий российского гражданства, если он единственный родитель или усыновитель двоих и более детей, в том случае, когда мать детей умерла или была лишена прав родителя;
Несовершеннолетние и дети до 23 лет, если они проходят обучение, при этом остались без поддержки родителей.
Когда сертификат родительского капитала оказывается на руках у заявителя, возникает вопрос: как же потратить указанную там сумму? Здесь необходимо понимать, что использовать его можно в целях, четко определенных государством.
Обналичивание или использование в других целях преследуется по закону Российской Федерации. А лица, которые участвовали в подобных незаконных схемах, тоже несут ответственность перед законом РФ.
В этом случае владельцу сертификата необходимо представить договор из банка, в нем обязательно должна быть прописана цель кредита – покупка жилого имущества и выписка по счету, где прописана сумма оставшегося долга.
О чем здесь идет речь? Сертификат может пойти на оплату услуг по содержанию малышей в детском саду, при обучении в любом образовательном и учебном учреждении на платной основе, а также на проживание учащегося в общежитиях при заведении.
Средства могут быть потрачены на прохождение медицинского лечения в платных заведениях одним из детей или матерью, а также на дорогостоящую операцию при возникновении угрозы жизни. В этой категории находятся расходы по содержанию детей-инвалидов, направленных на их социальную адаптацию в обществе.
Формирование для женщины накопительной части пенсии
Пожалуй, это самый ненадежный и непопулярный способ использования сертификата, так как в случае, если женщина не доживет до пенсионного возраста, шансы на возможность воспользоваться финансами равны нулю.
Что еще необходимо знать владельцу сертификата? Распорядиться им можно только единожды, полностью или частично используя только безналичный расчет. Для перечисления средств необходимо открыть счет в любом банке или предоставить реквизиты уже существующего.
Еще один важный момент: возможность потратить средства, определенные сертификатом, появляется после того, как ребенку исполняется 3 годика.
