Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.
1. Участие гражданина в правоотношениях, если неизвестно, где он находится, где проживает или пребывает (безвестно отсутствующий гражданин), вызывает значительные трудности для других участников соответствующих отношений. Данное положение влечет правовую неопределенность в отношениях собственности, обязательственных правоотношениях, семейных отношениях и т.д.
В целях устранения правовой неопределенности в ст. ст. 42 — 44 комментируемого Кодекса и в гл. 30 ГПК РФ законодатель установил процедуру признания гражданина безвестно отсутствующим. Такое признание производится в судебном порядке особого производства по заявлению заинтересованных лиц.
2. В качестве заинтересованных лиц могут выступать не только родственники, но и кредиторы, учредители юридических лиц, участники общей собственности и т.д. В соответствии со ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства либо по месту нахождения заинтересованного лица.
3. Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо, чтобы в течение года не было сведений в месте жительства гражданина о месте его пребывания. Заинтересованные лица должны проявлять активность в поиске сведений о гражданине еще до подачи соответствующего заявления в суд. В заявлении излагаются обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие, что может подтверждаться документами правоохранительных органов.
На проблемы розыскной системы правоохранительных органов обращается внимание в указании Генеральной прокуратуры РФ от 20 ноября 1998 г. N 83/36, в Приказе МВД России от 24 сентября 1998 г. N 1/19934 «О совершенствовании деятельности по раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан, и розыску лиц, пропавших без вести» . Все большую актуальность приобретает работа по раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан. Успех борьбы с данным видом преступлений в целом зависит от эффективности и своевременности принимаемых следственных действий и оперативно-розыскных мер. Однако сложившаяся практика реагирования органов внутренних дел на сигналы о безвестном исчезновении людей продолжает существенно отличаться от работы по раскрытию умышленных убийств. Зачастую при рассмотрении заявлений о розыске граждан и принятии процессуальных решений территориальные органы внутренних дел допускают серьезные просчеты и нарушения законности, отмечается дублирование дел оперативного учета. Уголовные дела по таким материалам возбуждаются несвоевременно. Внезапность и беспричинность исчезновения не рассматриваются как признаки преступления.
С учетом сложившейся практики определен ряд признаков, дающих основание полагать, что разыскиваемый стал жертвой преступления. Для признания гражданина безвестно отсутствующим имеют значение следующие обстоятельства:
— отсутствие данных о намерении человека уехать и причин для сокрытия от близких своего отъезда, ухода из дома на длительное время, смены жилища;
— отсутствие заболевания, которое может обусловить скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентирования во времени и пространстве;
— наличие по месту жительства или работы пропавшего личных документов, вещей (одежды) и денежных средств, без которых он не может обойтись в случае длительного отсутствия, наличие у пропавшего денежных средств или других ценностей, которые могли привлечь внимание преступников;
— наличие длительных или острых конфликтов в семье;
— безвестное отсутствие малолетнего (до 14 лет) или несовершеннолетнего (до 18 лет) лица;
— наличие преступных связей, угроз в адрес исчезнувшего лица, противоречивые объяснения и нелогичное поведение тех, кто контактировал с ним перед исчезновением;
— наличие в жилище, салоне автомашины, рабочем помещении или ином месте следов, свидетельствующих о возможном совершении преступления;
— наличие объяснений опрошенных лиц, указывающих на возможное совершение преступления;
— несообщение об исчезновении человека в правоохранительные органы лицами, которые в силу родственных или иных отношений должны были это сделать, беспричинно запоздалое или несвоевременное заявление;
— внезапный ремонт квартиры, где проживал (временно находился) пропавший, или помещения, из которого он исчез;
— поспешное решение членами семьи пропавшего и (или) другими лицами различных вопросов, которые можно решать только при уверенности, что пропавший не возвратится (обращение в свою пользу сбережений, переоформление собственности, имущества пропавшего, вступление в сожительство с другим лицом и т.п.);
— исчезновение с автотранспортом;
— исчезновение, связанное с отторжением собственности (в том числе недвижимой), обменом жилой площади;
— исчезновение несовершеннолетних, а также женщин при следовании по безлюдной или малолюдной местности, особенно в вечернее или ночное время;
— безвестное отсутствие беременной женщины;
— исчезновение сотрудников правоохранительных органов.
Приведенный перечень не является исчерпывающим, он может пополняться другими факторами в процессе практической деятельности или с учетом местных условий.
При поступлении заявления (сообщения) о безвестном исчезновении лица следует безотлагательно организовывать весь комплекс поисковых и оперативно-розыскных мероприятий, регламентированных требованиями Приказа МВД России от 5 мая 1993 г. N 213. Необходимо также исключить необоснованные отказы в приеме заявлений о розыске людей. Подобные заявления должны приниматься и регистрироваться в книгах учета происшествий незамедлительно при обращении граждан в органы внутренних дел. Не является основанием для отказа в приеме заявления о розыске отсутствие фотографии пропавшего, небольшой промежуток времени безвестного отсутствия, исчезновение (проживание до исчезновения) лица на территории обслуживания другого органа внутренних дел.
Отсутствие свыше 15 дней сведений о судьбе или местонахождении пропавшего лица и наличие одного из вышеперечисленных факторов являются основанием для возбуждения уголовного дела.
4. В комментируемой статье устанавливается порядок исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим, если невозможно установить дату получения последних сведений. Началом исчисления такого срока считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — 1 января следующего года.
5. В нормативных правовых актах используется термин «безвестное отсутствие», который не следует отождествлять с институтом признания судом гражданина безвестно отсутствующим. Так, в соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. За указанными военнослужащими сохраняются денежное довольствие, материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством РФ, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.
———————————
Собрание законодательства РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.
В правоотношениях с участием отсутствующего лица входит неопределенность, чреватая неблагоприятными последствиями как для него самого, так и для других заинтересованных лиц. Так, кредиторы лишаются возможности взыскать с него задолженность, иждивенцы остаются без содержания, а принадлежащее ему имущество терпит ущерб от непринятых мер по его поддержанию и управлению.
Безвестное отсутствие - это признание судом факта продолжительного отсутствия в месте своего постоянного жительства гражданина, в отношении которого не удалось найти сведений о месте его пребывания.
Закон требует 3-х условий для признания гражданина, безвестно отсутствующим:
отсутствие сведений о месте его фактического пребывания по месту постоянного проживания;
достаточно продолжительного периода отсутствия сведений;
невозможности получения этих сведений.
Периодом, достаточным для постановления перед судом вопроса о признании безвестно отсутствующим, закон считает 1 год, со дня получения последних сведений об отсутствующем (ст. 42 ГК).
Решение суда является основанием для назначения опеки над имуществом безвестно отсутствующего. Назначение совершает орган опеки и попечительства по месту нахождения имущества. Он определяет лицо, которому передается имущество, полномочия же определяются договором о доверительном управлении (п. 1 ст. 43 ГК).
Часть имущества выдается на содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону обязан содержать, а также погашается задолженность по другим его платежам.
Иждивенцы безвестно отсутствующего приобретают право на получение пенсии. Прекращается действие договора - поручения, участником которого было лицо, признанное безвестно отсутствующим, и действие выданных им или на его имя доверенностей (п. 1 ст. 188 ГК).
Последствия явки или обнаружения гражданина, признанного безвестно отсутствующим, состоит в следующем:
суд отменяет решение о признании безвестно отсутствующим;
судебное решение служит основанием для отмены доверительного управления имуществом (ст. 44 ГК);
расторгнутый брак может быть восстановлен по совместному заявлению, если один из супругов не вступил в новый брак.
Объявление умершим
Продолжительное отсутствие гражданина и невозможность установить место его пребывания служат основанием к предположению о его смерти.
Условия признания гражданина умершим:
объявление производится только судом, и только после установления сведений о месте его пребывания на протяжении 5 лет (п. 1 ст. 54), а в определенных случаях - 6 месяцев (пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, как-то: кораблекрушение, землетрясение и т.п.;
отсутствие сведений о гражданине вызвано невозможностью получить их или выяснить: жив ли он, несмотря на все принятые меры;
у гражданина отсутствуют мотивы к длительному безвестному отсутствию: если он умышленно скрылся по определенным причинам, то отсутствуют основания к предположению о его смерти.
Закон особо выделяет условия объявления умершими военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, - не ранее чем по истечению 2-х лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК).
Объявление лица умершим может быть произведено и без предварительного признания его отсутствующим.
Уяснение последствий, наступающих после объявления лица умершим, нуждается в учете того, что:
наступает прекращение всех его прав и обязанностей либо переход их к его наследникам (исключая те, что требуют его личного участия или связаны с личностью);
объявление умершим приравнивает его к смерти, однако, не тождественно ей, т.к. не прекращает его правоспособности, которая прекращается лишь его действительной смертью (п. 2 ст. 17 ГК).
Следовательно, если объявленный умершим в действительности жив, то сделки, совершенные им в том месте, где не было известно об объявлении его умершим, действительны; и права и обязанности не затрагиваются решением суда об объявлении умершим.
Равным образом, явка объявленного не требует восстановления его правоспособности, т.к. он ее не утрачивал.
Последствия явки:
подлежит отмене решение суда об объявлении умершим;
независимо от времени своей явки гражданин вправе потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления умершим (исключая деньги и ценные бумаги на предъявителя, которые не подлежат истребованию от добросовестного приобретателя);
лица, возмездно приобретшие имущество явившегося, обязаны возвратить это имущество, если приобрели его, зная, что объявленное умершим лицо находится в живых, а при невозможности возврата имущества в натуре, возмещается его стоимость (ст. 46 ГК);
прекратившийся брак такого лица считается восстановленным, если другой супруг не вступил в новый брак.
Объявление лица умершим влечет те же юридические последствия, что и физическая смерть: открывается наследование, прекращается брак, у соответствующих лиц возникает право на получение связанных со смертью данного гражданина платежей.
Признание пропавшего безвестно отсутствующим непростой процесс, о тонкостях и нюансах процедуры которого, основных юридических последствиях и участниках будет рассказано в этой статье.
Безвести пропавшие люди находятся не всегда…
Для возникновения потребности в признании лица безвестно отсутствующим требуется, чтобы сведения о его перманентном или нахождения отсутствовали вовсе. При этом имеется ввиду длящееся во времени не появление известий от такого гражданина.
В результате чего имеет место правовая неопределенность, последствия которой могут нарушать законные права других сторон правоотношений. Рассмотрим возможные варианты юридической неопределенности:
Преодоление такой правовой неопределенности и есть основная цель существования института безвестного отсутствия. Путей разрешения сложившийся ситуации два: признание пропавшего безвестно отсутствующим или объявление его умершим. Оба пути имеют судебный порядок их рассмотрения по существу и характеризуются особым производством.
Чтобы признать человека безвести пропавшим, необходимо предоставить доказательства его отсутствия
Дела по заявлениям о признании гражданина пропавшим безвести принимаются к судебному рассмотрению лишь в случае давней пропажи лица. Такой факт подлежит тщательной проверке и достоверному подтверждению.
Заинтересованному лицу необходимо предоставить в суд доказательства отсутствия любых мало-мальски значимых данных пропавшего гражданина.
Кроме того, необходимо подтвердить, что и получить такие данные невозможно в настоящее время никаким способом. До обращения с заявлением необходимо выждать прописанные нормами закона сроки, предполагающие период ожидания появления сведений о нахождении или появлении лица. И только тогда появляется право на обращение в суд для признания пропавшим безвести.
Однако, когда существуют обоснованные сомнения в непреднамеренности исчезновения человека, суд не может принимать заявление к своему рассмотрению. Практика показывает, что существует целая категория граждан, специально и намеренно скрывающих место своего нахождения. Делается это обычно из корыстных мотивов, например, чтобы избежать уплаты взятого долга или выполнения .
Кроме того, гражданин может скрываться в попытке избежать ответственности за совершенное правонарушение. Если любое из перечисленных обстоятельств применимо к пропавшему человеку, признание его пропавшим безвести невозможно.
Заявление: образец
Такая социально значимая процедура безусловно сопровождается значимыми юридическими последствиями. Течение срока не получения сведений о пропавшем лице исчисляется со дня получения последних известий о месте его нахождения или проживания.
Если с определением конкретной даты возникают объективные сложности, по общему правилу срок считается с первого дня месяца, следующего за датой месяца последних имеющихся известий о лице. В случае, когда и месяц установить затруднительно, счет начинается с первого дня первого месяца года, идущего за тем, в котором еще имелись данные о пропавшем гражданине.
По завершению производства по делу, имеющееся в собственности пропавшего переходит во владение наследнику. Речь правда идет не обо всем существующем имуществе. Часть имевшихся в распоряжении пропавшего ценностей передается в качестве содержания нетрудоспособным иждивенцам последнего, часть идет на погашение различного рода задолженностей и кредитов, взятых пропавшим. Иждивенцы лица, с вынесением судом решения, приобретают право получать для себя пенсии в связи с утратой кормильца.
С признанием лица пропавшим безвести, в котором он участвовал автоматически прекращает свое действие. Доверенность, выданная пропавшим на совершение определенных действия или наоборот, выписанная на его имя и дающая право совершать действия от имени другого человека, также теряет свою юридическую значимость.
Оставшийся законный супруг пропавшего получает юридическую возможность упрощенного расторжения зарегистрированного брака.
Временные рамки изменяются согласно обстоятельствам
Если по прошествии времени после принятия судебного решения о признании человека пропавшим безвести он появляется, это отменяет вынесенное судебное решение. Имущество должно возвратиться к своему законному собственнику. Все становится также, как было до обращения в суд по делу о признании отсутствующим.
Установленный срок неполучения сведений о нахождении гражданина может быть сокращен до полугода, если исчезновение гражданина происходило при обстоятельствах, объективно ставящих его жизнь под угрозу. Так, если пропажа исследовательской группы произошла рядом с действующим кратером вулкана, это можно причислить к угрожающим их жизни обстоятельствам.
Члены такой исследовательской группы могут быть признаны судом умершими по причине несчастного случая через 6 месяцев с момента их исчезновения. Пятилетнюю протяженность срока могут уменьшить на три года — до 2 лет. Для этого необходимо, чтобы пропаже лица сопутствовали события чрезвычайного или военного характера. Необходимый срок в этом случае считается со дня официального окончания военных событий.
Если происходит одновременное признание лица безвестно пропавшим и объявление его умершим, должна быть определена конкретная дата смерти человека. По общему правилу она совпадает с моментом обретения законной силы .
Если угрожающая жизни ситуация, сопутствующая пропаже лица, объявленного впоследствии умершим, давала основания предположить возможный момент гибели гражданина, то днем смерти могут определить именно эту дату. Так, человек мог сообщать родным об угрозах свое жизни и впоследствии пропасть, в этом случае дата такого сообщения и может быть назначена датой его смерти.
Существует вполне определенный порядок, соблюсти который необходимо родственникам пропавшего для признания его таковым через суд. В 1-ю очередь заинтересованным лицом пишется заявление. Такая бумага в письменном виде подлежит подаче в суд, территориально находящийся по месту нахождения заявителя.
В ходе заседания, заинтересованное лицо представляет доказательства длительного отсутствия пропавшего дома, на работе. Рекомендуем озаботиться этим заранее и подать на розыск лица заявление в полицию. Тогда к судебному делу сможет быть приобщено розыскное дело, служащее доказательством изложенных в фактов.
Сидеть, сложа руки — только время зря терять!
Кем могут приходиться пропавшему заинтересованные лица, имеющие право обратиться с заявлением в суд? Рассмотрим примерный перечень:
Бланк заявления можно попросить в суде или самостоятельно скачать он-лайн из свободного доступа. Заполнив все графы и оплатив пошлину в размере 200 руб. можно сдавать его в суд, не забыв приложить список имеющихся по делу доказательств и свидетелей.
Последствия положительного решения о признании лица безвестно отсутствующим:
В случае появления лица, признанного судом погибшим, запись о смерти подлежит удалению. Сам гражданин получает право возврата принадлежащей ему собственности, даже если последнюю передали другим лицам. Если возвращение имущества в натуре невозможно ввиду его утраты, возмещается деньгами его полная стоимость. Так что, даже если вернувшийся гражданин не получит прежнюю собственность в виде вещей, ему положена полная ее стоимостного выражения.
Признание лица безвестно отсутствующим или умершим — 7 вопросов юристу:
Лица, к которым имущество гражданина, ошибочно объявленно-го умершим, перешло по возмездным сделкам (купля-продажа и ме-на), обязаны возвратить ему это имущество только в том случае, если будет доказано, что при его приобретении они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых (т.е. были недобросовест-ными приобретателями).
Кроме того, закон не предусматривает истребование стоимости ве-щей, которые после их безвозмездного приобретения были утрачены обладателями или отчуждены ими за деньги. Если, например, наслед-ники гражданина, объявленного умершим, продали приобретенный по наследству дом, то от приобретателя, не знавшего, что объявлен-ный умершим жив, нельзя истребовать этот дом, нельзя взыскать его стоимость и с наследников. Но если имущество гражданина, ошибоч-но объявленного умершим, было утрачено или отчуждено недобросо-вестным приобретателем (который знал, что гражданин находится в живых), то последний должен возместить убытки, причиненные гражданину утратой его имущества.
В случае явки гражданина, объявленного умершим, восстановле-нию (при наличии рассмотренных выше условий) подлежат лишь те его права, которые перешли к наследникам и другим лицам. Права, ко-торые прекратились, т.е. были аннулированы в связи с объявлением гражданина умершим, не могут быть восстановлены. Так, не восста-навливается действие обязательств личного характера (обязанности по выполнению какой-либо работы, совершению юридических действий, созданию произведения и т.п.). Вопрос о сохранении или прекраще-нии брака с гражданином, который был объявлен умершим, решается в соответствии с нормами семейного законодательства (ст. 26 СК).
Поэтому можно с уверенностью сказать, что присвоение определенного статуса пропавшему человеку – это мера, которая защищает права самого лица и его родных или же тех людей, которые пребывают с ним в гражданские правоотношения.
Гражданским кодексом Российской Федерации обозначен , по окончании коего гражданин страны может быть признанным, как лицо, пропавшее без вести (безвестно отсутствующее). Это срок – 12 месяцев со дня фиксации его пропажи, то есть с того дня, когда родственники подали заявление в правоохранительные органы. Если спустя год о гражданине нет никаких вестей, то этот статус ему будет дан.
Чтобы процедура признания пропавшим без вести прошла, нужно обратиться в суд. Делает это заинтересованное лицо, то есть родственник. После этого можно оформить договор доверительного управления на имущество, погасить долги пропавшего за счет этого имущества, выплачивать содержание иждивенцам, если таковые имеются.
Данная процедура имеет и обратное действие: если человек объявился или правоохранительные органы получили информацию о его местонахождении, то предыдущее решения суда аннулируется. Вместе с ним отменяются и все документы, подтверждающие управление собственностью пропавшего другими лицами.
Если для присвоения статуса «пропавший без вести» должен пройти год, то умершим человека считают спустя пять лет. Об этом также объявляет суд, если имеют место такие условия:
Когда суд примет решение о том, что человека можно официально считать умершим, его имущество наследуется так же, как это было бы в случае реальной кончины. Браки прекращают свое действие, личные обязательства перестают действовать, наследство разделяется согласно закону.
Как и в случае, описанном ранее, суд может аннулировать свое решение, если человек найдется или станут известны данные о месте его пребывания.
Конечно, эта информация не будет лишней ни для кого. Но согласитесь, никому не хочется терять близких людей. Поэтому не дожидайтесь трагического момента, обращайтесь к специалистам сразу же, если заподозрили пропажу родственника или друга. Сыщики частного детективного агентства «Ревизор» помогут , а также предложат ряд других услуг.
