Огневые работы в соответствии с ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения, утв. Минэкономики РФ 19.02.1998 (далее – Положение), относятся к работам с повышенной опасностью. Так, все огневые работы должны выполняться с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. При проведении огневых работ на временных местах руководитель объекта обязан оформить наряд-допуск или разрешение на проведение огневых работ. Кроме того, в соответствии Положением, работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску. В соответствии с п. 2.1 Положения на работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации. На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы (п. 2.2 Положения). На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы (п. 2.3 Положения). Кроме того, перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации (п. 2.5 Положения). На основании этого полагаем, что на проведение огневых работ на территории образовательного учреждения директор школы имеет право выдавать наряд-допуск. Относительно квалификационных требований, которым должно соответствовать лицо, выписывающее наряд-допуск, сообщаем, что лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители работ должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
3.1. Наряд - допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства этих работ.
3.2. Наряд - допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Выдача наряда - допуска должна регистрироваться в специальном журнале.
Форма регистрации выдачи нарядов - допусков приведена в Приложении 4.
3.3. Наряд - допуск может быть выдан на одну смену или на весь период выполнения работ при непрерывном характере их ведения с продлением для каждой смены и оформлен на одного ответственного производителя работ (наблюдающего) с одной бригадой. Продление наряда - допуска должен оформлять и осуществлять допускающий к работе перед началом каждой смены.
3.4. Наряд - допуск должен выписываться в двух экземплярах и заполняться четкими записями чернилами. Исправление текста не допускается.
3.5. При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд - допуск должен выдаваться ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов - допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.
3.6. Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда - допуска и обеспечение безопасности работников возлагаются на администрацию, организующую работы с повышенной опасностью.
3.7. Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п. или работают мостовые краны, то такой объект не может быть передан производителю работ по акту для производства на нем работ с повышенной опасностью.
3.8. Работы, производимые вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с заинтересованными организациями, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду - допуску.
4.1. Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью ответственный производитель работ совместно с допускающим должны проверить выполнение предусмотренных нарядом - допуском технических и организационных мероприятий по подготовке места работы.
4.2. После проверки выполнения мероприятий разрешение на производство работ должно быть оформлено в наряде - допуске подписью ответственного производителя работ.
4.3. При выполнении совмещенных работ разрешение на производство работ с повышенной опасностью должно быть оформлено в наряде - допуске подписями ответственного руководителя работ, ответственного производителя работ и руководителя подразделения, в котором выполняются совмещенные работы.
4.4. Если при проверке выполнения мероприятий у допускающего или у ответственного производителя работ возникнут сомнения или неясности в обеспечении безопасных условий производства работ для членов бригады, они должны потребовать разъяснений у ответственного руководителя работ.
4.5. Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:
4.5.1. Проверить по наряду - допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы.
4.5.2. Информировать членов бригады на основе учета рисков об условиях безопасности при проведении работ, учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе (из условий безопасности и состояния здоровья), проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ в составе бригады с соблюдением требований безопасности.
4.5.3. Указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т.п.
4.6. После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда - допуска должен остаться у ответственного производителя работ, второй - у лица, выдавшего его.
4.7. С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ должен осуществлять ответственный производитель работ.
4.8. При выполнении работ с повышенной опасностью одной бригадой в разных помещениях ответственный производитель работ должен находиться на том месте, где имеется наибольшая необходимость в надзоре за безопасным ведением работ.
4.9. При необходимости временного прекращения работ по указанию ответственного руководителя работ ответственный производитель работ должен удалить членов бригады с места работы и возвратить наряд - допуск ответственному руководителю работ.
4.10. Возобновление приостановленных работ должно производиться после выполнения требований по п. п. 4.1 - 4.6.
4.11. При перерыве в работе в течение рабочей смены (обеденный перерыв, перерыв по производственным причинам и др.) члены бригады должны быть удалены с места работ, наряд - допуск должен находиться у ответственного производителя работ. Члены бригады после перерыва могут приступить к работе по разрешению ответственного производителя работ.
4.12. После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок, наряд - допуск должен быть сдан ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд - допуск.
4.13. Работы должны быть прекращены, наряд - допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях:
4.13.1. При обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренным нарядом - допуском.
4.13.2. При изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ.
4.13.3. При обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль за состоянием охраны труда, нарушений работниками правил безопасности.
4.13.4. При изменении состава бригады.
4.14. К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда - допуска.
4.15. До закрытия наряда - допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где выполнялись работы с повышенной опасностью.
4.16. Если при выполнении работ по наряду - допуску имели место авария или несчастный случай, этот наряд - допуск следует приобщать к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая.
4.17. Лицо, выдавшее наряд - допуск, несет ответственность за весь комплекс вопросов производства работ: за правильность и полноту указанных в наряде - допуске мер безопасности, за отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для здоровья людей веществами, за соответствие квалификации исполнителей порученной работе, за их инструктаж и порядок допуска к работам и др.
4.18. Ответственный производитель работ несет ответственность за техническое руководство работами, за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде - допуске, в проекте производства работ и в инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования.
4.19. При производстве работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и ГОСТ 12.4.011 с учетом воздействующих на них опасных и вредных производственных факторов.
На проведение огневых работ, в том числе и при ликвидации аварий, должен быть письменно оформлен наряд - допуск в двух экземплярах по прилагаемой форме (Приложение 2). Наряд - допуск выписывается начальником цеха (службы, участка), на территории, оборудовании которого будут проводиться огневые работы, имеющим право выдачи нарядов, согласно п. 1.7. настоящей Инструкции.
Запрещается заполнение наряда - допуска карандашом. Записи в обоих экземплярах должны быть четкими, синей либо черной ручкой (либо отпечатано), исправления в тексте и подписи ответственных лиц под копирку не допускаются. Допускается передача подписанных документов факсом с последующим предоставлением оригинала.
Наряд – допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ, на каждую бригаду, на каждое конкретное место производства работ и действителен в течение одной рабочей смены. При изменении состава бригады, новых людей необходимо включить дополнительно в наряд-допуск. Если эти работы не закончены в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен на следующую рабочую смену.
Действие наряда-допуска прекращается в случае снятия ответственных руководителей и исполнителей с места производства работ.
Начальник цеха (службы, участка), где проводятся огневые работы, или лицо, его заменяющее указывает в наряде-допуске:
Наименование цеха (службы, участка), где проводятся огневые работы (п. 1 наряда - допуска);
Место проведения работ (п. 2 наряда - допуска);
По согласованию с лицом, утверждающим наряд-допуск ответственных лиц за подготовительные работы и проведение, с указание должности и Ф.И.О. (п. 4, п. 5 наряда - допуска);
Планируемые время начала и время окончания работ (п. 6 наряда - допуска);
Разрабатывает схему, организационно-технические мероприятия и последовательность безопасного производства работ, с учетом требований производственных инструкций, перечня огневых работ и настоящей Инструкции (п. 7а, п. 7б наряда - допуска);
Указывает свою должность, Ф.И.О. (п. 8 наряда - допуска);
Назначает исполнителей огневых работ (п. 9 наряда - допуска).
Начальник цеха (службы, участка) организует согласование мероприятий указанных в наряде-допуске на проведение огневых работ со службой охраны труда и пожарной службой, а так же при необходимости с другими службами подразделения и руководителями взаимосвязанных цехов, участков (п. 13 наряда – допуска).
После согласования мероприятий наряд - допуск утверждается главным инженером (начальником) подразделения или лицом, заменяющим их по приказу, согласно п. 1.7. настоящей Инструкции. При выполнении огневых работ в зданиях АУП Общества наряд-допуск утверждается, заместителем главного инженера по охране труда Общества, либо его заместителем.
Право утверждения наряда - допуска руководитель подразделения может предоставить своим приказом руководителю территориально удаленного цеха, производства (объекта, промплощадки).
После утверждения оба экземпляра наряда-допуска передаются на регистрацию сменному инженеру в филиалах, а в Управлениях инженеру по охране труда или ИТР, назначенному приказом в качестве ответственного за регистрацию нарядов-допусков.
Наряд - допуск на проведение огневых работ регистрируется в «Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение огневых работ» (Приложение 5) с присвоением порядкового номера.
После регистрации оба экземпляра наряда – допуска передаются ответственному за подготовительные работы.
Ответственный за подготовительные работы обеспечивает подготовку объекта к проведению огневых работ. Перед проведением подготовительных работ проводит целевой инструктаж исполнителям подготовительных работ при необходимости с оформлением в журнале инструктажа на рабочем месте или наряд - допуске на газоопасные работы.
После завершения работ по подготовке объекта к проведению огневых работ ответственный за подготовительные работы проводит анализ воздушной среды на месте работы с отметкой в п. 10 наряда – допуска, ответственный за подготовительные работы совместно с ответственным за проведение огневых работ проверяют готовность объекта к проведению огневых работ; подписывают оба экземпляра наряда – допуска (п. 11 наряда - допуска), подтверждая полноту выполнения подготовительных работ и мероприятий, обеспечивающих безопасность проведения работ.
После завершения работ по подготовке объекта к проведению огневых работ начальник цеха (службы, участка), где проводятся огневые работы подтверждает готовность объекта к проведению огневых работ (разрешает проведение работ) и подписывает оба экземпляра наряда – допуска (п. 12 наряда – допуска).
Ответственный за проведение огневых работ проводит целевой инструктаж исполнителям о мерах безопасности и условиях работы (п.9 наряда - допуска).
О готовности объекта и исполнителей к проведению огневых работ должно быть сообщено:
В филиале сменному инженеру;
В Управлении инженеру по охране труда или лицу, назначенному приказом.
Без подтверждения (подписи) о возможности проведения работ (п.14 наряда - допуска) начало работ запрещается.
После получения подтверждения возможности производства работ (п. 14 наряда - допуска) один экземпляр наряда-допуска остается: у сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом, второй экземпляр передается ответственному за проведение огневых работ и находится у него до их окончания.
В случае проведения огневых работ на УППГ газовых промыслов и в автоколоннах УТТ и СТ (расположенных на ГП) оформление наряда-допуска должно производится заблаговременно. Составленный наряд-допуск для согласования и утверждения направляется по факсу инженеру по охране труда (п.13 наряда - допуска) и главному инженеру, с последующим предоставлением оригинала. Регистрация наряда-допуска и подтверждение возможности производства работ в автоколонне УТТ и СТ (п.14 наряда - допуска) проводится лицом, назначенным приказом с возложением обязанностей и ответственности согласно п. 2.11. и п. 2.12. настоящей Инструкции.
При проведении огневых работ в помещениях и на территориях, не относящихся к взрывоопасным и взрывопожароопасным, но указанных в перечне огневых работ подразделения, анализ воздушной среды проводится только перед началом работ (после перерывов в работе), а также должны быть приняты меры по вентиляции данного помещения.
Отметка о проведении анализа воздушной среды производится в экземпляре наряда-допуска, который находится у ответственного за проведение огневых работ. В конце рабочей смены (по окончанию работ) информация по замерам загазованности заносится ответственным за проведение огневых работ в экземпляр наряда-допуска находящегося у сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом.
По завершении огневых работ проводится приемка места работ и подтверждается подписями в п. 17 наряда – допуска ответственного за проведение огневых работ и подписью сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом, с последующей отметкой в Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение огневых работ с указанием времени окончания работ.
Один экземпляр оформленного наряда – допуска после окончания работ хранится у сменного инженера филиала, а в Управлении у инженера по охране труда или лица, назначенного приказом, другой – в делах соответствующей службы (цеха) не менее 1 года.
Если работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не ухудшились и характер работы не изменился, наряд - допуск может быть продлен на следующую смену той же бригаде с подтверждением возможности проведения работы для каждой последующей смены подписями лиц, указанных в п. 15 наряда-допуска с последующей его регистрацией до начала работ в Журнале регистрации нарядов-допусков на проведение огневых работ (порядковый номер наряда-допуска не изменяется). Для внесения отметок о проведении анализа воздушной среды прикладывается дополнительный лист с таблицей, составленной по форме п. 16 наряда-допуска.
При оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов, колодцев коллекторов, траншей и т.п. должны учитываться все меры безопасности, предусмотренные настоящей Инструкцией, «Типовой инструкцией по организации и безопасному проведению газоопасных работ» утвержденной Госгортехнадзором России и Инструкцией по организации безопасного ведения газоопасных работ на объектах ООО «Газпром добыча Ноябрьск».
2018-05-22| Author Flaaim
Сегодня хочу предложить вашему вниманию готовый пример заполнения наряд допуска на выполнение огневых работ.
Как вы знаете, Правила противопожарного режима Российской Федерации устанавливают обязательные требования по оформлению наряд допуска при выполнении огневых работ. К таким работам относятся:
Обесточить оборудование
Освободить место работ от взрывопожароопасных веществ
Обеспечить наличие огнетушителя
Очистить от горючих веществ
Существует много видов опасных с точки возможности возникновения пожара работ, выполняемых как в строениях, сооружениях, на территории добывающих, заготовительных, промышленных, сельскохозяйственных предприятий, строительных объектов; так и в зданиях различного общественного назначения, жилых домах при проведении реконструкции, плановом, аварийном ремонте, замене участков инженерных систем/коммуникаций, кровель.
К ним относят следующие виды мероприятий:
Если подобные виды/типы опасных работ выполняются в специально отведенных для этих целей помещениях, местах – сварочных постах, мастерских, участках цехов/производств, оборудованных согласно нормам/правилам ПБ первичными средствами для борьбы с огнем – , правильно , а также на территории, в зданиях, строениях частных домовладений, строительных площадок; то на их проведение не требуется оформление каких-либо разрешительных документов.
Если же любой вид таких работ проводится на временных местах, за исключением выше оговоренных ситуаций, то в соответствии ППР-2012, определяющего противопожарный режим на территории России, руководитель предприятия/организации, или назначенное им должностное лицо, несущее ответственность за ПБ здания, цеха, участка, помещения оформляет наряд-допуск (НД) на огневые работы (ОР).
Примеры, форм и образцов (актуальных на момент написания материала)
Вы можете СКАЧАТЬ после статьи.
Это документ – разрешение на выполнение временных работ с высоким уровнем опасности возникновения пожара, требующих тщательной подготовки рабочего места; к которым допускаются только квалифицированные специалисты, имеющие техническое профильное образование, в т.ч. прошедшие , имеющие специальную подготовку, подтверждающие документы (удостоверения, аттестаты, дипломы, справки).
Утверждает НД руководитель/должностное лицо предприятия, ответственное за ПБ на вверенном объекте, т.е. там, где будут выполняться работы в независимости от того, какие организации, чьи работники участвуют в их проведении.
Подготовка к выполнению пожароопасных ОР, их ход, завершение и контрольная проверка места проведения проходит при непосредственном участии руководителя работ, надзором начальника смены, старшего от объекта, где происходит это мероприятие.
Бланк на выполнение огневых работ по официально утвержденной форме – это прил. № 4 к ППР-2012. Пример заполнения наряда-допуска можно посмотреть в интернете.
Если посмотреть на него, можно сделать вывод, что это усеченная версия/заготовка НД, в которой указано лишь организация/цех, должность, Ф.И.О. исполнителя, место проведения работ, мероприятия ПБ, сроки проведения, подписи начальника цеха и лица, ответственного за ПБ, т.е. ни о наличии квалификации/разряде исполнителя, об инструктаже о мерах ПБ, каком-либо контроле/надзоре со стороны руководителя работ речи просто не идет.
Выбор типа документа, без сомнения, за руководством предприятий/организаций; но следует отметить, что НД на выполнение ОР – это куда более емкая по смысловой нагрузке, мерам предосторожности, надзора/контроля форма разрешения.
Предлагаем Вам посмотреть тематическое видео по теме огневых работ
