Вчера стало известно о том, что СКР покидает одна из ключевых фигур — начальник главного следственного управления Сергей Маркелов, под руководством которого расследовались самые громкие уголовные дела. По данным "Ъ", в ведомстве не удовлетворены его работой и поэтому предложили подыскивать новое место. Господин Маркелов может вернуться на работу в Генпрокуратуру, где он до прихода в СКР работал заместителем начальника управления по надзору за деятельностью ФСБ.
Несмотря на то что закон о создании следственного комитета России вступил в силу еще в декабре прошлого года, структура ведомства до сих пор не сформирована, а из его руководителей президентом пока утвержден только председатель — Александр Бастрыкин. Остальные руководители СКР являются исполняющими обязанности. В ближайшее время должны начаться назначения, однако уже двум руководителям — начальнику главного управления процессуального контроля СКР Валерию Игнашину и начальнику главного следственного управления Сергею Маркелову в ведомстве дали понять, что в их услугах больше не нуждаются. По сведениям из СКР, Сергей Маркелов воспринял информацию весьма болезненно в прямом смысле этого слова, уйдя на больничный. При этом даже не стал опечатывать свой кабинет. Как сообщили "Ъ" в СКР, за него это пришлось сделать комендантской службе.
При этом несколько коллег господина Маркелова, с кем "Ъ" удалось вчера пообщаться, считают, что он изначально занимал не свое место. Некоторые из них даже назвали его "крайне неуравновешенным человеком".
Сергей Маркелов родился 21 сентября 1963 года в Калужской области. В 1982-1984 годах проходил срочную службу в Афганистане, был командиром группы захвата в отряде специального назначения ГРУ. В 1989 году окончил Харьковский юридический институт. После учебы работал в прокуратуре Москвы, где дослужился до районного прокурора. В 2002 году перешел в центральный аппарат Генпрокуратуры на должность заместителя начальника управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью органов ФСБ. С сентября 2007 года работал заместителем главы управления собственной безопасности, физической защиты и служебных проверок следственного комитета при прокуратуре. В марте 2008 года назначен исполняющим обязанности, а позже — руководителем главного следственного управления СКП вместо попавшего под следствие Дмитрия Довгия. Награжден орденом Красного Знамени, медалью "За отвагу", именным оружием и ведомственными наградами.
Отметим, что своим продвижением по службе в тогда еще следственном комитете при прокуратуре РФ (СКП) Сергей Маркелов "обязан" уголовному преследованию в 2008 году начальника ГСУ Дмитрия Довгия, которого уличили в получении взятки в размере €750 тыс. Именно господина Маркелова, заместителя начальника управления собственной безопасности СКП, занимавшегося разработкой начальника ГСУ, неожиданно назначили временно исполнять обязанности Дмитрия Довгия.
"На эту должность было как минимум две достойные кандидатуры из числа людей, которые были знакомы со следствием не понаслышке, но выбор почему-то пал на Сергея Маркелова",— сказал "Ъ" один из бывших следователей ГСУ. Источник "Ъ" полагает, что перед ним поставили задачу довести дело Дмитрия Довгия до суда, с чем господин Маркелов в итоге прекрасно справился (в 2009 году Мосгорсуд приговорил его к девяти годам лишения свободы).
"Вполне возможно, что так оно и было,— поделился с "Ъ" своими соображениями адвокат Дмитрия Довгия Юрий Баграев.— Я не исключаю того, что, сделав свое дело, он просто стал не нужен в СКП. Во всяком случае, такие ситуации в этой системе не редкость".
Стоит отметить, что своего поста в силу низкого профессионального уровня господин Маркелов каким-то чудом не лишился еще в марте 2009 года. Тогда кресло под ним зашаталось в ходе масштабной реорганизации ведомства. На коллегиях СКП и Генпрокуратуры РФ работа следственного ведомства была подвергнута жесткой критике. В частности, заместитель генпрокурора Виктор Гринь отмечал тогда, что прокурорами отменялось каждое пятое постановление следователей о возбуждении уголовных дел. А господина Бастрыкина, говорят, особенно возмутило то, что главное следственное управление потерпело сокрушительное фиаско в расследовании целого ряда резонансных уголовных дел. В частности, тогда были оправданы обвиняемые в убийстве журналистки Анны Политковской. Впрочем, в отставку тогда отправили начальника главного управления собственной безопасности следственного комитета Владимира Максименко, а также нескольких руководителей управлений и следователей.
По сведениям из СКР, сейчас Сергей Маркелов и Валерий Игнашин пытаются вернуться в Генпрокуратуру, выходцами из которой они и являются.
Вчера истек срок месячной проверки, назначенной генпрокурором Юрием Чайкой в связи с предполагаемым крышеванием руководителями Московской областной прокуратуры незаконного игорного бизнеса . Итоги проверки официально не обнародованы, однако проверяемые, отстраненные от своих должностей, уже возвращаются на работу. Это свидетельствует, что в действиях прокуроров существенных нарушений обнаружено не было.
Вчера официально завершилась месячная проверка по факту крышевания игорного бизнеса, организованного Иваном Назаровым , которую в отношении прокуроров Подмосковья организовала Генпрокуратура РФ. Однако отчитываться о проделанной работе руководитель организационно-инспекторского управления Юрий Синдеев, возглавлявший проверку, не стал. В Генпрокуратуре, связано это с тем, что проверка в отношении руководителя Московской областной прокуратуры Александра Мохова , а также некоторых его подчиненных продлена еще на два дня. А первого заместителя прокурора области Александра Игнатенко будут проверять еще две недели.
Однако, судя по всему, дальнейшая проверка и обобщение ее результатов будут являться чистой формальностью. Принципиальное решение по прокурорам уже принято, и они постепенно возвращаются к исполнению своих служебных обязанностей, от которых были отстранены на время внутриведомственного разбирательства. Например, вчера на работу в прокуратуру Мособласти вышел Александр Мохов. Утром он провел короткую летучку с подчиненными, а затем работал с бумагами.
Напомним, что помимо господ Мохова и Игнатенко под проверки в связи с предполагаемым крышеванием игорного бизнеса попали прокурор Одинцово Роман Нищеменко, начальник 15-го управления областной прокуратуры Дмитрий Урумов, начальник отдела Мособлпрокуратуры Александр Работкин, прокурор Серпухова Олег Базылян, природоохранный прокурор Павел Сейдокин и прокурор Ногинска Владимир Глебов.
Все они засветились на праздновании 30-летия щелковского предпринимателя Ивана Назарова, которого сотрудники ФСБ задержали, а следственный комитет России (СКР) обвинил в создании подпольных казино и мошенничестве.
В ходе обысков у господина Назарова и подконтрольных ему турфирмах "Эппл Консьерж" и "А и В сервис" были найдены документы, свидетельствовавшие о том, что предприниматель оплачивал прокурорам и членам их семей поездки за границу. Он же, по версии ФСБ, спонсировал покупки дорогостоящих подарков на юбилеи прокуроров и платил за выступления на них звезд эстрады. О крышевании же надзорщиками игорного бизнеса было заявлено после того, как прокуроры признали незаконным возбуждение уголовного дела в отношении господина Назарова и выступили против его ареста в суде. В СКР, правда, завели новое дело, а предпринимателя все-таки арестовали. Зато президентом Медведевым был уволен замдиректора ФСБ генерал-полковник Вячеслав Ушаков , курирующий работу центра общественных связей (ЦОС) ведомства. Именно ЦОС заявил о том, что руководство областной прокуратуры покровительствовало нелегальному игорному бизнесу, а также обнародовал документы и фотографии, изобличающие прокуроров.
В Генпрокуратуре, получить от следственных органов какие-либо доказательства того, что прокуроры небезвозмездно оказывали услуги господину Назарову, в ходе проверки не удалось. В ФСБ, МВД и СКР вскоре после начала проверки были направлены запросы, связанные с необходимостью сообщить, в чем именно заключалось крышевание бизнеса Ивана Назарова со стороны вовлеченных в скандал прокуроров и какие именно действия предпринимались ими, чтобы покровительствовать ему. До самого окончания проверки ответов-подтверждений из правоохранительных ведомств получено не было.
Признали в Генпрокуратуре законными действия областных прокуроров и в другом скандале. Напомним, что вскоре после истории с крышеванием СКР дважды пытался возбудить уголовное дело в связи с выделением в аренду земель за чисто символическую плату в Красногорском районе дачному некоммерческому партнерству "Силанс". Учредителями партнерства выступили все тот же заместитель прокурора Московской области Александр Игнатенко , прокуроры областных городов Пушкино Руслан Резуменко, Истры Михаил Попков, Красногорска Евгений Пузанов и его заместитель Евгений Теняев, а также высокопоставленные оперативники областного ГУВД. Однако прокуроры дважды признавали постановления следователей незаконными и отменяли их.
[РУСПРЕС: Учредители ДНП «Силанс» в 2008 году: Игнатенко Александр Николаевич, Пузанов Евгений Игоревич, Попков Михаил Валериевич, Гурская Людмила Ивановна, сотрудник УБЭП Иванов Вячеслав Сергеевич, сотрудник УБЭП Губанов Алексей Геннадиевич, замначальника ОБЭП Красногорска Волчуков Евгений Александрович, Резуменко Руслан Анатольевич, Каправчук Василий Петрович, Теняева Елена Анатольевна]
В Генпрокуратуре, проверка установила, что прокуроры действительно входили в это партнерство - с осени 2009-го по 8 января 2010 года, однако выделенная под строительство коттеджей земля находилась в заболоченной местности, и никаких ирригационных работ с ней не проводилось. В результате все прокуроры вышли из "Силанса", так и не построив там коттеджи. Как утверждает источник, по этой части проверки генпрокурор Юрий Чайка уже доложил президенту, и претензии были признаны необоснованными.
Как только прокурор Александр Мохов, его заместитель Александр Игнатенко и еще шесть других прокуроров были отстранены на время проверки от исполнения своих обязанностей, следствие по своей инициативе сразу же отправило все документы, в том числе и платежки по их турпоездкам, заместителю генпрокурора Виктору Гриню. "Больше Генпрокуратура к нам ни за какой дополнительной информацией не обращалась. Более того, как только разгорелся скандал, прокуратура забрала из УВД шести подмосковных районов - Клинского, Орехово-Зуевского, Ногинского, Подольского, Ступинского и Озерского - материалы проверок, где говорилось о фактах незаконного опекания сотрудниками надзорных ведомств игорного бизнеса, которые следственным органам до сих пор не возвращены",- заявили в СКР. Также в этом ведомстве сообщили, что за прошедший месяц ни один из фигурирующих в скандальной истории прокуроров на допрос в СКР, несмотря на повестки, не явился. В этой связи следствию даже пришлось обращаться все к тому же господину Гриню с просьбой обеспечить явку его подчиненных к следователю. Однако и от заместителя генпрокурора ответа не последовало. Поэтому в СКР совсем не удивились тому, что внутренняя проверка по действиям подмосковных прокуроров закончилась ничем.
Олег Рубникович, Юрий Сенаторов
Разведчик не справился со следствием
Несмотря на то что закон о создании следственного комитета России вступил в силу еще в декабре прошлого года, структура ведомства до сих пор не сформирована, а из его руководителей президентом пока утвержден только председатель - Александр Бастрыкин. Остальные руководители СКР являются исполняющими обязанности. В ближайшее время должны начаться назначения, однако уже двум руководителям - начальнику главного управления процессуального контроля СКР Валерию Игнашину и начальнику главного следственного управления Сергею Маркелову в ведомстве дали понять, что в их услугах больше не нуждаются. По сведениям из СКР, Сергей Маркелов воспринял информацию весьма болезненно в прямом смысле этого слова, уйдя на больничный. При этом даже не стал опечатывать свой кабинет. За него это пришлось сделать комендантской службе.
При этом несколько коллег господина Маркелова считают, что он изначально занимал не свое место. Некоторые из них даже назвали его "крайне неуравновешенным человеком".
Сергей Маркелов родился 21 сентября 1963 года в Калужской области. В 1982-1984 годах проходил срочную службу в Афганистане, был командиром группы захвата в отряде специального назначения ГРУ. В 1989 году окончил Харьковский юридический институт. После учебы работал в прокуратуре Москвы, где дослужился до районного прокурора. В 2002 году перешел в центральный аппарат Генпрокуратуры на должность заместителя начальника управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью органов ФСБ. С сентября 2007 года работал заместителем главы управления собственной безопасности, физической защиты и служебных проверок следственного комитета при прокуратуре. В марте 2008 года назначен исполняющим обязанности, а позже - руководителем главного следственного управления СКП вместо попавшего под следствие Дмитрия Довгия. Награжден орденом Красного Знамени, медалью "За отвагу", именным оружием и ведомственными наградами.
Отметим, что своим продвижением по службе в тогда еще следственном комитете при прокуратуре РФ (СКП) Сергей Маркелов "обязан" уголовному преследованию в 2008 году начальника ГСУ Дмитрия Довгия, которого уличили в получении взятки в размере €750 тыс. Именно господина Маркелова, заместителя начальника управления собственной безопасности СКП, занимавшегося разработкой начальника ГСУ, неожиданно назначили временно исполнять обязанности Дмитрия Довгия.
"На эту должность было как минимум две достойные кандидатуры из числа людей, которые были знакомы со следствием не понаслышке, но выбор почему-то пал на Сергея Маркелова",- сказал один из бывших следователей ГСУ. Перед ним поставили задачу довести дело Дмитрия Довгия до суда, с чем господин Маркелов в итоге прекрасно справился (в 2009 году Мосгорсуд приговорил его к девяти годам лишения свободы).
"Вполне возможно, что так оно и было,- поделился своими соображениями адвокат Дмитрия Довгия Юрий Баграев.- Я не исключаю того, что, сделав свое дело, он просто стал не нужен в СКП. Во всяком случае, такие ситуации в этой системе не редкость".
Стоит отметить, что своего поста в силу низкого профессионального уровня господин Маркелов каким-то чудом не лишился еще в марте 2009 года. Тогда кресло под ним зашаталось в ходе масштабной реорганизации ведомства. На коллегиях СКП и Генпрокуратуры РФ работа следственного ведомства была подвергнута жесткой критике. В частности, заместитель генпрокурора Виктор Гринь отмечал тогда, что прокурорами отменялось каждое пятое постановление следователей о возбуждении уголовных дел. А господина Бастрыкина, говорят, особенно возмутило то, что главное следственное управление потерпело сокрушительное фиаско в расследовании целого ряда резонансных уголовных дел. В частности, тогда были оправданы обвиняемые в убийстве журналистки Анны Политковской. Впрочем, в отставку тогда отправили начальника главного управления собственной безопасности следственного комитета Владимира Максименко, а также нескольких руководителей управлений и следователей.
По сведениям из СКР, сейчас Сергей Маркелов и Валерий Игнашин пытаются вернуться в Генпрокуратуру, выходцами из которой они и являются.
Олег Рубникович
****
Подмосковных прокуроров "подшивают" к "делу Шестуна"
Владельца игорного бизнеса Ивана Назарова подозревают в вымогательстве в пользу его покровителей в областной прокуратуре
Несмотря на вроде бы завершившуюся ничем историю с прокурорами, заподозренными в крышевании сети подпольных игровых залов Ивана Назарова (Генпрокуратура не нашла в их действиях криминала, и вчера все восемь отстраненных от работы на время проверки сотрудников вышли на работу), точку в этой истории ставить рано. Вчера СКР возбудил в отношении бизнесмена Назарова еще одно уголовное дело — по ст. 30 и ст. 159 УК РФ ("Покушение на мошенничество"). В нем фигурируют имена все тех же прокурорских работников, засветившихся на праздновании юбилея подпольного дельца. Правда, в отличие от ФСБ, которая ранее фактически прямо обвинила представителей надзирающего органа в противоправных действиях в истории с игорными залами, следователи решили действовать осмотрительнее. Пока роль представителей прокуратуры в новом деле они обозначают весьма осторожно. "По версии следствия, Иван Назаров, находясь в дружеских отношениях с различными должностными лицами прокуратуры Московской области и будучи от них осведомленным о проведении проверки, проводимой правоохранительными органами в отношении главы Серпуховского района Александра Шестуна, летом 2009 года потребовал от него денежные средства в размере свыше 62 млн руб. за прекращение проверки",— говорится в официальном сообщении СКР . Кроме того, по версии СКР, господин Назаров требовал, чтобы чиновник оформил на него имущество предприятия "Серпуховские недра", оцененное более чем в 300 млн руб.
Стоит отметить, что новым это дело можно считать лишь отчасти, поскольку два года назад по обращению господина Шестуна уже проводилась проверка. Причем тогда глава Серпуховского района обратился не только в правоохранительные органы, но и через интернет к президенту России Дмитрию Медведеву. "Я, может быть, открою для кого-нибудь тайну, что именно прокуроры зачастую являются первыми взяточниками. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я прошу вас на моем примере показать, что перед законом все равны! Мое обращение прошу считать официальным заявлением в Генпрокуратуру и ФСБ",— говорилось в обращении. Также чиновник сообщил главе государства фамилии сотрудников прокуратуры, которые, угрожая уголовным преследованием, вымогали у него взятки. Фигурировали в обращении аудио- и видеозаписи. Как сообщил "Ъ" Александр Шестун, среди названных им фамилий помимо Ивана Назарова были все те же заместители прокурора Московской области Александр Игнатенко, начальник 15-го управления областной прокуратуры Дмитрий Урумов, прокурор Серпухова Олег Базылян, замешанные в истории с казино. "Назарова и Урумова я знал достаточно давно, и отношения были нормальными. Однако, после того как в 2009 году прокуратуру Серпухова возглавил Базылян, их дружеский тон сменился менторским. Именно тогда Иван (Назаров.— "Ъ") пришел ко мне и предложил заплатить $2 млн за прекращение проверки в отношении меня. О том, что часть этих денег предназначалась прокурорским, сомнений у меня вскоре не стало. Когда я поинтересовался у Назарова его полномочиями, то он предложил мне прийти на прием к Игнатенко, что я и сделал. Минут 15 я ожидал приглашения в приемной, затем из кабинета вышли Игнатенко и Назаров, обнялись и расцеловались. Выйдя от заместителя прокурора, Назаров без стука вошел в дверь напротив — к прокурору Александру Мохову",— рассказал "Ъ" Александр Шестун.
Впрочем, тогда в возбуждении в отношении прокуроров уголовного дела было отказано. Причем, как говорит господин Шестун, с весьма интересной формулировкой. В постановлении говорилось, что в действиях господ Урумова и Назарова есть состав преступления, но, так как они отказались от совершения преступления, к уголовной ответственности их решили не привлекать. "При этом хочу напомнить, что от своего намерения они отказались 5 октября 2009 года, когда ФСБ по моему заявлению при получении 5 млн руб. арестовала сотрудника Генпрокуратуры Сергея Абросимова, ранее занимавшего должность серпуховского прокурора",— добавил Александр Шестун.
["Коммерсант" , 06.10.2009, "Надзор попался на следствии": Как стало известно "Ъ", сотрудники ФСБ задержали Сергея Абросимова в подмосковном Серпухове, где он до назначения в 2007 году в окружное управление Генпрокуратуры с июля 1999 года работал прокурором города. 3 октября в здании сельсовета муниципального района Большевик господин Абросимов встретился с главой Серпуховского района Московской области Александром Шестуном. По данным следствия, на переговорах между ними обсуждались последствия банкротства муниципального унитарного предприятия (МУП) "Энергосервис", которое отвечало в Серпуховском районе за уличное освещение. Через несколько часов после той встречи господина Абросимова задержали в его частной квартире на Подольской улице в Серпухове и изъяли у него 5 млн руб. По версии следствия, он получил эти деньги, чтобы "способствовать в решении вопроса о непривлечении к уголовной ответственности" бывшего директора МУП "Энергосервис" Олега Коробцова. Последнего старший советник юстиции Абросимов давно знал и сообщил ему, что передаст деньги в следственное управление по Московской области, которое прекратит ведущуюся в отношении него проверку, которая могла привести к возбуждению уголовного дела. Поскольку, как решило следствие, прекращение проверки не входило в компетенцию самого господина Абросимова, а на следствие он не выходил, его заподозрили именно в покушении на мошенничество, а не в получении взятки для ее последующей передачи. В отношении самого господина Абросимова главное следственное управление следственного комитета возбудило уголовное дело по статье УК "покушение на мошенничество в особо крупных размерах" (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ). — Врезка К.ру]
Любопытно, что тогда попавших под подозрение прокуроров опрашивал руководитель организационно-инспекторского управления Генпрокуратуры Юрий Синдеев . Он же проводил и недавнюю проверку в отношении замешанных в игорном скандале прокуроров. Напомним, что проверка закончилась ничем — вчера все замешанные в скандале с крышеванием игорного бизнеса прокуроры вернулись на работу, от которой были отстранены на время внутриведомственного разбирательства.
В прокуратуре Московской области комментировать новое дело господина Назарова и возможную причастность к нему сотрудников надзорного ведомства не стали. В свою очередь, защита Ивана Назарова к перспективам нового дела в отношении него относится скептически. "СКР вытащил на свет дело, которое ранее дважды не мог реализовать. Совершенно ясно, что это так называемая обратка за вчерашнее фиаско с прокурорами",— заявил "Ъ" адвокат Ивана Назарова Александр Добровинский.
["Новые Известия" , 23.03.2011, "Прокуроры, замешанные в игорном скандале, возвращаются к работе": Глава Серпуховского района Шестун утверждал, что Назаров был посредником и вымогал деньги для прокуроров. Однако представитель Следственного комитета сообщил «НИ», что по делу проходит только обвиняемый Назаров и потерпевший Шестун. […]«Причастность прокуроров к вымогательству денег у главы района не смогли доказать или не захотели», — поясняет «НИ» возбуждение второго дела только против Назарова зампред комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков. — Врезка К.ру]
Руководитель управления СКП РФ: “Штат не укомплектован, но мы выбираем только лучших”.
Одна из ключевых перестановок в Следственном комитете при прокуратуре России — недавняя смена руководства Главного следственного управления — до сих пор вызывает массу вопросов и домыслов. О том, что же на самом деле сейчас происходит в основной структуре СКП, в эксклюзивном интервью “МК” рассказал новый руководитель одного из управлений ГСУ Сергей Маркелов.
— Ваше назначение связано с самым крупным скандалом с момента создания СКП. Ваш предшественник Довгий практически прямо говорил, что под него “копало” управление собственной безопасности СКП. Вы бывший сотрудник УСБ. Что же происходит в СКП? Как вы можете описать эту ситуацию?
— Возможно, своим ответом на ваш вопрос о ситуации в Следственном комитете я не оправдаю ожиданий и даже огорчу некоторых “любителей жареного”, поскольку сенсации не будет.
Информации о нас публикуется немало, скорее даже много, что в целом вроде бы неплохо, однако информация эта неоднородная, а нередко тенденциозная и провокационная. Особенно охотно муссируется (я бы даже сказал, эксплуатируется) получившая скандальный оттенок тема недавних отставок в руководстве нашего главка, для чего в некоторых случаях используются скомпрометировавшие себя лица из числа бывших наших “коллег по цеху”, что, по замыслу творцов информационных скандалов, должно придавать их сочинениям некую правдоподобность.
С 7 сентября 2007 года, с момента образования Следственного комитета (СК) и до назначения 11 марта 2008 года в Главное следственное управление, я работал в управлении (ныне Главное управление) собственной безопасности, физической защиты и служебных проверок СК, которое, как вы говорите, “копало” под бывшего руководителя главка. Однако к его отстранению от должности и последующему увольнению из СК я отношения не имею.
Я не буду комментировать ни обстоятельства, приведшие к его увольнению, ни вопросы его виновности или невиновности. Все эти вопросы будут исследованы в установленном законом порядке, им будет дана правовая оценка, поэтому давайте не будем мешать спокойному завершению расследования и при необходимости решению суда.
Тем не менее полагаю, что создание в СК подразделения собственной безопасности и его деятельность имеют большое положительное значение. Оно позволяет отфильтровывать ненужное и чуждое, имея целью, как раньше говорили, сохранить “чистоту рядов”, что весьма непросто с учетом усилий разных, извините за армейский сленг, “постановщиков помех”.
А в целом обстановка в СК, в частности в Главном следственном управлении, нормальная, напряженная, т.е. работы хватает. Причем работаем мы не как белка в колесе, а предметно и невзирая на лица.
— Очень много говорят о качестве работы следователей и их нехватке.
— Штатная численность следователей ГСУ — 98 человек, в том числе старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам и старших следователей. При этом штат укомплектован на две трети. Но дефицита кадров нет. Наоборот, кандидаты на должности проходят тщательный отбор, и не только по своим профессиональным и деловым качествам, но и по другим параметрам, поскольку следователь — профессия уникальная, требующая самоотдачи и колоссальной работоспособности в нередко стрессовых ситуациях и чисто человеческих качеств. В производстве следователей ГСУ находится около 150 уголовных дел. По большей части это дела о преступлениях, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, а также имеющих большой общественный резонанс, по которым под стражей содержится 150 человек. Более 56% из их числа составляют преступления экономической и коррупционной направленности.
Для того чтобы реально ощутить нагрузку на следователей главка, достаточно упомянуть об объемах этих дел. К примеру, объем уголовного дела по обвинению руководителя коммандитного товарищества “Социальная инициатива” Карасева и четверых членов товарищества составляет 1472 тома (из них 450 томов с материалами выделенного дела направлены в суд), а количество потерпевших — 7714 человек.
А дело о контрабанде из КНР — более 600 томов. Для работы по делу была создана следственная группа в количестве 19 человек. Они же процессуально оформляют изъятые по делу вещественные доказательства (более 64 тыс. наименований).
— Что происходит с “делом Политковской”? Отпущен в том числе наиболее одиозный фигурант — Шамиль Бураев. Многие СМИ утверждают, что дело разваливается. А председатель СКП говорит, что дело готово к передаче в суд.
— Следствие по делу об убийстве обозревателя “Новой газеты” продолжается. Установлена группа лиц из четырех человек, причастных к убийству Политковской. Собранных по делу доказательств достаточно для составления обвинительного заключения в отношении этих фигурантов, поэтому в отношении их предварительное следствие окончено. Но в ходе дальнейшего расследования необходимо провести ряд следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий, направленных на установление других соучастников преступления, в том числе и его инициатора (заказчика).
— А какие подвижки по другим “громким делам”?
— В производстве только одного из следователей по особо важным делам ГСУ находятся четыре уголовных дела, в том числе так называемое “дело ЮКОСА” по обвинению Ходорковского и Лебедева в хищении путем обмана с подготовкой подложных документов 38% акций ОАО “ВНК”, принадлежащих России, общей стоимостью более 3 млрд. 621 млн. 563 тыс. руб., акции ОАО “НК ЮКОС” на общую сумму более 222 млн. 334 тыс. руб., а также в легализации имущества, добытого преступным путем в 1998—2004 годах, на общую сумму более 487 млрд. руб. и более $7 млрд. В другом деле по факту причинения имущественного ущерба ОАО “Апатит” и присвоения зарубежных активов “НК ЮКОС” путем перевода в специальный фонд, учрежденный в Голландии, соединено более 20 уголовных дел по обвинению Спиричева, Черниковой, Карташова, Горбачева, Чернышевой, Дубова, Маруева, Брудно, Елфимова, Ивлева, Невзлина, Бурганова, Гололобова (все обвиняемые объявлены в международный розыск, по делу планируется предъявить также обвинение еще 5 лицам из руководства ОАО “НК ЮКОС”, объем дела составляет более 3000 томов). А объем уголовного дела, возбужденного в отношении находящейся в международном розыске главного бухгалтера ОАО “НК ЮКОС” Голубь, составляет 2800 томов.
Неоднократно Следственный комитет при прокуратуре информировал общественность о ходе расследования уголовных дел в отношении заместителя министров финансов России Сторчака, которое возбуждено 9 ноября 2007 года в отношении конкретных лиц по приготовлению к хищению денежных средств из федерального бюджета Российской Федерации под предлогом покрытия затрат, якобы понесенных ЗАО “Содэксим”.
В ходе предварительного следствия установлено, что с 11 апреля 1996 года Министерство финансов Российской Федерации предоставило ЗАО “Содэксим” право на использование квоты в сумме 90,8 миллиона долларов США на поставку товаров из Алжира по заключенным АООТ “Внешинторг” контрактам.
29.05.1996 между ЗАО “Содэксим” и АОЗТ “ПКК “Санта-Рат” был заключен договор комиссии №21/96, согласно которому “Содэксим” по поручению “Санта-Рат” должно заключить контракты с инофирмой на поставку товаров. При этом комитент — ПКК “Санта-Рат” — взял на себя обязательство произвести предоплату товара и осуществить иные платежи.
Однако поступившие в распоряжение следствия документы о перечислении на счет Министерства финансов Российской Федерации во Внешэкономбанке денежных средств за право использования квоты в общей сумме 121 393 920 000 неденоминированных рублей, что составило на тот период 24 240 000 долларов США, вызвали сомнения в их подлинности.
В дальнейшем квота не была использована ни ЗАО “Содэксим”, ни АОЗТ “ПКК “Санта-Рат”. Кроме того, 22.06.2004 ПКК “Санта-Рат” признано банкротом и ликвидировано.
Члены организованной преступной группы, куда входил и Сторчак, решили использовать эту ситуацию и похитить денежные средства из федерального бюджета Российской Федерации под предлогом покрытия затрат, якобы понесенных ЗАО “Содэксим”. При этом Сторчак, зная о неправомерности требований ЗАО “Содэксим” к Правительству РФ, обеспечил подписание и направление в Правительство РФ письма о необходимости включения статьи в Федеральный закон “О Федеральном бюджете на 2007 год”, которая позволила бы осуществить расчеты с ЗАО “Содэксим” в общей сумме 43 миллиона 400 тысяч долларов США.
Кроме того, Сторчаком был подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации, предусматривающий погашение в 2007 г. задолженности перед ЗАО “Содэксим”, включая проценты, в общей сумме 40 миллионов долларов США.
Действия Сторчака и др. не были доведены до конца по независящим от них причинам, т.к. были пресечены в результате возбуждения уголовного дела с последующим их задержанием. В частности, Сторчак задержан в порядке ст. 91, 92 УПК РФ 15 ноября 2007 г., а 16 ноября 2007 г. Басманным районным судом г. Москвы в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 23 ноября 2007 г. Сторчаку предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Вина Сторчака в инкриминируемых деяниях подтверждается материалами уголовного дела. Следствие по делу продолжается.
Проведенным расследованием по уголовному делу по факту убийства губернатора Магаданской области Цветкова и покушения на убийство замруководителя представительства администрации Магаданской области при Правительстве России Шапки, возбужденному 18 октября 2002 г., установлено, что это преступление совершено устойчивой преступной группой из более 8 человек, созданной в Москве в августе 2002 г. В ходе расследования были установлены факты других преступлений, совершенных этой группой. Расследование по делу завершено, с декабря 2007 г. содержащиеся под стражей четверо обвиняемых знакомятся с материалами дела.
— СКП часто упрекают в том, что под стражей содержатся подозреваемые, к которым могли быть применены более мягкие меры.
— Упреки в чрезмерно широком и необоснованном использовании такой меры пресечения, как заключение под стражу, в наш адрес раздаются нередко. Безусловно, это стресс для любого человека. Но это законная мера, и применяется она нами по расследуемым делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, когда налицо особая общественная опасность, очевидны возможность “развала” дела, противодействие следствию, запугивание участников процесса, что обуславливает необходимость изоляции от общества. И надо сказать, что суды с нашими аргументами соглашаются.
Тем не менее к вопросу об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу мы стараемся подходить ответственно и взвешенно, памятуя, что причиненный в результате уголовного преследования ущерб может быть возмещен государством в результате реабилитации в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.
— Должен ли следователь нести материальную ответственность — возмещать по суду гражданину ущерб за неправомерное задержание, помещение под стражу? За это так ратует генпрокурор.
— Естественно, что такое возмещение наносит ущерб бюджету страны. С учетом этого я не исключаю возможности полной материальной ответственности следователя, но только в том случае, если ущерб реабилитированному причинен в результате преступных действий (бездействия) следователя, установленных приговором суда.
— Каким вы видите механизм контроля за следствием? Какова роль в этом общественных организаций, гражданского общества?
— Механизм процессуального контроля в стадии досудебного производства по уголовному делу предусмотрен в УПК РФ. И если выполняется соответствующим образом, обеспечивает как защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, так и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Вмешательство в этот процесс общественных организаций, тем более гражданского общества, законом не предусмотрено. Законодатель четко определил участников уголовного судопроизводства как со стороны обвинения, так и со стороны защиты. Я же, как один из сотрудников СКП РФ, обязан точно следовать, как говорится, духу и букве закона и требовать этого от подчиненных, что я и делаю.
Термин “независимость следственных органов” применительно к стадии досудебного производства неприменим по объективным причинам. В ходе предварительного следствия по большинству уголовных дел, хотим мы того или нет, следователи зависят от надлежащей и эффективной работы экспертных учреждений, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, своевременного и полного исполнения соответствующими компетентными органами иностранных государств запросов о правовой помощи и даже от того, насколько своевременно и полно осуществляется их материально-техническое обеспечение.
— Как вы оцениваете работу СКП сегодня?
— Прошло девять месяцев с момента начала работы СКП РФ, решение о создании которого вызревало долго и непросто, хотя необходимость создания этого нового следственного органа, казалось, была очевидна и диктовалась положением дел в нашем обществе в целом и в правоохранительной системе в частности.
В 90-е годы прошедшего века, в период кризиса госвласти, чувство безнаказанности породило разгул организованной преступности, доходивший до открытых войн между преступными группировками, которым с отчаянным упорством противостояли наши коллеги. Их работа в тот период нередко не была оценена по достоинству, и, надо признать, незаслуженно.
В это непростое время ушло немало грамотных, опытных профессионалов (этот исход с трудом, но все же удалось остановить). Именно тогда со всей очевидностью проявилась необходимость реформирования правоохранительных структур с целью повышения эффективности борьбы с преступными проявлениями в стране.
СПРАВКА "МК"
Сергей Иванович Маркелов родился в 1963 году в Калужской области, с 1982 по 1984 год проходил срочную военную службу в составе ограниченного контингента советских войск в Афганистане, командиром группы захвата в отряде специального назначения ГРУ.
После окончания Харьковского юридического института в 1989 году 16 лет проработал на прокурорско-следственных должностях в прокуратуре Москвы. Начинал с должности стажера-следователя, затем работал следователем, следователем по особо важным делам, заместителем и первым заместителем районного прокурора, прокурором района столицы, а также в центральном аппарате Генпрокуратуры РФ в должности начальника отдела — замначальника управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью органов ФСБ.
Имеет награды: орден Красного Знамени, медаль “За отвагу”, именное оружие. Государственный советник юстиции III класса.
Поиск по "Сергей Маркелов прокурор ". Результатов: маркелов - 146 , прокурор - 4277 , сергей - 10778 .
Результаты с 1 по 20 из 28 .
