Инга Васильева
Эксперт по подбору средств защиты
Согласно Трудовому Кодексу РФ (ст. 112) каждый работник, чьи условия работы относятся к опасным и вредным, должен быть обеспечен . Они приобретаются работодателем за свой счет и предоставляются бесплатно.
Чтобы грамотно организовать учет защитных средств, контролировать их количество и степень износа, требуется документальное оформление всех операций с СИЗ. Руководитель предприятия назначает ответственное лицо, которое и будет производить выдачу, замену и возврат СИЗ, а также вести необходимую документацию.
Основной документ – личная карточка СИЗ . Оформляется она по типовой форме, для каждого работника персонально, в момент подписания трудового договора. Карточке присваивается порядковый номер, под этим же номером она отражается в журнале учета всех карточек СИЗ. Важно, чтобы учетная карточка была оформлена без ошибок.
Рассмотрим детально, как заполнить карточку СИЗ. Форма карточки – двухсторонняя, необходимо заполнить все ее графы. На лицевую сторону вносятся личные данные:
● фамилия, имя, отчество (пишутся полностью);
● табельный номер (присваивается в момент поступления на работу);
● структурное подразделение (название должно совпадать с соответствующими данными трудового договора);
● профессия (совпадает с данными трудового договора и личной карточки сотрудника)
● дата поступления на работу (пишется арабскими цифрами в формате ДД.ММ. ГГГГ.);
● дата изменения профессии (должности) или перевода... (заполняется только в случае смены должности, переводе и т.д.)
Продолжаем заполнять, указывая физиологические данные пол, рост, . Затем следует указать размер головного убора. Сведения о размерах записываются со слов работника.
Заполнение следующих граф может вызвать затруднение. Как определить размер противогаза, респиратора, рукавиц и перчаток? Если отраслевыми нормативами не предусмотрена выдача этих средств защиты, то и заполнять эти графы нет необходимости. Если же их необходимо выдать, то размеры нужно определить и указать. Инструкции по определению таких размеров несложно найти в интернете.
В нижней части лицевой стороны указываем наименование отраслевого норматива, на основании которого определяется перечень необходимых СИЗ (Приказ Минздравсоцразвития России от....№...). Далее заполняем таблицу. В первый столбец вписываются наименования самих средств индивидуальной защиты. Во втором указываем пункты типовых норм (открываем Приказ и ищем нужные пункты). Единица измерения – штука. Количество на год указывается целыми и дробными числами, исходя из нормативов. Заканчивается заполнение лицевой стороны подписью ответственного лица.
Теперь рассмотрим, как заполнить карточку СИЗ с обратной стороны. Сначала предстоит заполнить новую таблицу. Дублируем наименования СИЗ из предыдущей таблицы. В следующий столбец вносим номера сертификатов или декларации. Надо отметить, что данные документы часто подвергаются изменениям. Для некоторых средств защиты и вовсе сертификация отменена. Данные о сертификатах или декларациях обычно предоставляет поставщик СИЗ. Можно заказать документ и в специализированном центре.
Теперь необходимо указать дату выдачи, количество и степень износа СИЗ на тот момент. Работник должен расписаться в получении. Следующая часть таблицы посвящена операциям по возврату и заполняется непосредственно при возврате. При этом свои подписи ставят как работник, так и ответственное лицо, принявшее СИЗ.
Заполненные карточки СИЗ должны храниться в картотеке, в алфавитном порядке. Все документы, связанные с выдачей средств индивидуальной защиты, необходимо хранить не менее трех лет.
Обеспечение СИЗ на предприятиях
Согласно ст. 212 ТК РФ на предприятиях с вредными условиями труда работодатель обязан предоставить всем своим сотрудникам средства индивидуальной защиты.
Помимо этого, ст. 212-213 ТК РФ устанавливают следующие обязательства администрации перед работниками:
Основное требование к выдаваемым предметам защиты — вся продукция должна соответствовать стандартам качества, а значит, проходить в установленном порядке процедуру декларирования или сертификации (ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
Все указанные средства имеют конечную степень использования, то есть срок годности, в течение которого они обеспечивают надлежащую защиту для работников. Именно для этого на предприятии необходимо вести строгий учет использования СИЗ.
Учет средств индивидуальной защиты в организации ведется при помощи:
Бланк личной карточки учета выдачи СИЗ регламентирован приказом Минздравсоцразвития России «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» от 01.06.2009 № 290н.
Заполнять этот документ необходимо на каждого сотрудника, работа которого в силу выполнения должностных обязанностей связана с опасным или вредным производством.
Эта карточка учета оформляется в 1 экземпляре и хранится на предприятии.
Заполняет и ведет учет и хранение указанных бумаг ответственное лицо, назначенное на это соответствующим приказом или распоряжением руководителя.
Допускается ведение данного документа как в печатной, так и - с 2015 г. - в электронной форме (п. 13 Правил). Причем электронный бланк не может быть произвольным - он должна соответствовать утвержденной Минздравсоцразвития форме (Постановление 11-го ААС от 06.06.2011 по делу № А55-24252/2010).
Личная карточка по учету выданных средств индивидуальной защиты оформляется на сотрудника в следующих случаях:
В карточке отражается вся информация относительно всех предметов защиты, отпущенных работнику, таких как перчатки, противогаз, спецодежда, обувь и пр. Помимо этого, в ней фиксируется и списание указанных предметов с указанием причин списания.
Личная карточка учета средств выглядит как двухсторонний бланк, содержащий следующее:
Скачать образец личной карточки учета СИЗ можно по ссылке: личная карточка СИЗ — бланк скачать .
Личная карточка учета выдачи СИЗ содержит сведения о сотруднике, а также информацию о полном перечне средств защиты, которые работнику были вверены на период его деятельности. Установлена унифицированная форма этого документа, обязательная для заполнения на каждого сотрудника, трудящегося в опасных условиях.
Если в организации работодатель приобретает и снабжает работников средствами индивидуальной защиты (а он это обязан делать в соответствии со 212 и 221 статьями Трудового кодекса), то на предприятии должен вестись журнал учета выдачи СИЗ. Этот документ иллюстрирует поступление к конкретным сотрудникам специальной защитной одежды, обуви, респираторов и других полезных приспособлений.
ФАЙЛЫ
Особенно это актуально для компаний, где сотрудники осуществляют свою работу в загрязненных или вредных условиях труда, в местах с повышенной или пониженной температурой (например, пожарные или сварщики), где работники взаимодействуют с потенциально опасным для жизни и здоровья оборудованием.
Строительные и производственные организации нуждаются в таком журнале. Словом, это распространенная и часто заполняемая бумага.
Для того чтобы избежать спорных моментов, в трудовом законодательстве (а конкретнее – в 209 статье) четко прописано, что относится к средствам индивидуальной защиты. Например, к этой категории относятся противогазы, защитные перчатки, очки, пояса, другая специализированная одежда и обувь. Основной критерий – это защитная функция.
Защищать можно разные человеческие органы. По этому признаку СИЗ и классифицируются. Так, бывают защитные средства для глаз, кожи, головы целиком, органов дыхания. Отдельно выделяют приспособления от падения с высоты (страховки).
Также выделяют фильтрующие и изолирующие средства индивидуальной защиты. Первые фильтруют поступающие в легкие и к коже воздушные массы, вторые предохраняют от воздействий электрического тока, химических веществ, повышенной или пониженной температуры и пр.
Не стоит забывать, что к СИЗ также могут относиться смывающие, обезвреживающие средства и иные жидкости. Есть комплексные виды защиты: комбинезоны различной комплектации и назначения. Полный перечень средств защиты на производстве можно найти в ГОСТ 12.4.011-89.
Трудовой кодекс не регламентирует, каким именно образом и в какие сроки необходимо выдавать средства индивидуальной защиты. Руководитель организации либо ответственный за это работник вправе решать самостоятельно форму и периодичность выдачи. Если рабочие будут обеспечены средствами защиты постоянно и надлежащего качества, то у проверяющих организаций претензий не возникнет.
Что касается законодательной базы, то регулирует процесс выдачи СИЗ Приказ Минздравсоцразвития №290н от 1 июня 2009 года. Там сказано, что при выдаче нужно руководствоваться конкретной спецификой производственных процессов.
В Приказе Минтруда №997н от 9 декабря 2014 года подробно прописано, какие средства индивидуальной защиты сколько служат. Например, максимальный срок эксплуатации каски вместе с подшлемником, а также защитного плаща – 2 года.
Компания вправе самостоятельно решить, кто из ее сотрудников будет заниматься выдачей СИЗ и заполнением журнала. Принципиально важно, чтобы это был компетентный сотрудник. Эта обязанность может быть прописана в трудовом договоре.
Еще один способ поручить работнику заполнять журнал учета выдачи СИЗ – назначить его ответственным за выполнение данной обязанности специальным приказом руководителя. На практике очень часто такими ответственными работниками являются руководители подразделений, бригадиры.
Документ достаточно прост. Бланк его состоит из двух листов: обложки и основной табличной части. На обложке должно быть:
Второй лист журнала учета выдачи СИЗ является образцом для заполнения последующих. В нем находятся следующие графы для заполнения:
После того как страницы напечатаны, их прошивают. Если журнал закончился (прошел указанный срок его действия, обычно это 1 год), то на последнем листе ставят общее количество страниц, расписывается руководитель организации, ставится печать.
Важно! Каждая страница журнала обязательно нумеруется.
Контроль за сохранностью СИЗ, их тщательный осмотр проводятся перед их выдачей, а впоследствии — раз в полгода. Об этом также необходимо ставить отметки в журнале. Если это возможно, то в графу «примечание».
Исправления и помарки в документе не приветствуются, но могут быть исправлены. Для этого ложная информация зачеркивается одной чертой, сверху или сбоку (где есть свободное место) записывается верная. При этом обязательна подпись ответственного лица и текст «Исправленному верить».
Помимо журнала, при использовании средств индивидуальной защиты на предприятии используют:
Все эти документы помогут руководителю упорядочить взаимодействие персонала со средствами индивидуальной защиты. Не все из них обязательны для заполнения. А журнал учета выдачи СИЗ станет основой для упорядочивания.
Несмотря на значительное усовершенствование методов труда и появление новых технологий, немало остается профессий, где работник неизбежно рискует здоровьем и даже жизнью. Насколько опасна его работа — определяется в ходе проведения (СОУТ). Чтобы снизить риски, оградить работника от опасностей, возникающих на рабочем месте, и предназначены средства индивидуальной защиты (СИЗ), которые, по ГОСТу 12.4.011-89, призваны защитить:
Кроме того, есть средства предохранительные и изолирующие, а также комплексные.
Во-первых, есть правила обеспечения сотрудников специальной одеждой, которые установлены Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 N 290н, в них включен и бланк ведомости на выдачу спецодежды. Этот небольшой документ служит для контролирующих органов (в данном случае — для представителя Инспекции по труду) доказательством того, что в организации правильно поставлена работа по , работники обеспечены в нужном объеме правильными средствами индивидуальной защиты. Иначе серьезных штрафов не избежать.
Во-вторых, она закупается работодателем на свои средства, а значит, подлежит бухгалтерскому и налоговому учету. И более того, Минфин 12.05.2003 в Письме N 16-00-14/159 высказал мнение, что ее могут признать основными средствами. А значит, использование должно быть тщательно задокументировано.
И в-третьих, самый неприятный аргумент. Если на производстве , наиболее пристальной проверке будет подвергнуто именно обеспечение работника одеждой, при этом проверяющие могут потребовать предъявить ведомость на выдачу специальной одежды (имейте в виду — это просто другое название этого документа).
Карточка учета оформляется сразу при приеме на работу. Наиболее уязвимым местом является формулировка, касающаяся наименования типовых отраслевых норм: надо не ошибиться и сослаться на правильный документ. Такие нормы существуют, например, для:
Также в карточке учета важно правильно указать сроки использования (внимательно изучите маркировку, нанесенную производителем).
В остальном форма заполняется просто. На лицевой стороне указываются:
Если лицевая сторона является своего рода
Средства индивидуальной защиты применяют на предприятиях, производственных процессы которых не обеспечивают достаточной безопасности здоровья работников. При обеспечении защиты предприятия руководствуются типовыми нормами, разработанными для должностей и профессий, связанных с вредными или опасными условиями труда. В статье расскажем, как заполняется личная карточка учета выдачи СИЗ, рассмотрим их классификацию.
Применяются 2 вида классификации СИЗ – традиционная и современная группировки. Традиционная классификация предназначена для группировки назначения СИЗ по защите органов человека. Современная классификация устанавливает СИЗ по группировке вредных факторов.
| Категории | Риски |
| Механические воздействия | Шум, вибрация, вероятность падения, ушибов, порезов |
| Загрязнения нетоксичного свойства | Пыль асбестовая, стекловолоконная, взрывоопасная, вода и растворы ПАВ |
| Скользящие поверхности | Покрытия с обледенением и маслянистым слоем |
| Химические факторы | Токсичные вещества, раствора, лакокрасочные изделия, продукты нефтехимии, масла, нефть |
| Биологические факторы | Микробы, насекомые |
| Радиационные воздействия | Излучение, загрязнение |
| Температурное влияние | Низко или высокотемпературные режимы, скры расплавленного металла |
| Электрическое воздействие | Воздействие электромагнитного поля, поражения током, влияние статического электричества |
| Влияние низкой видимости | Условия труда с пониженной видимостью |
Внутри группировки современной классификации СИЗ имеются подгруппы – классификация по местам защиты различных органов.
Условия обеспечения работников средствами защиты:
Порядок выдачи СИЗ закрепляется внутренними документами. Работодатель разрабатывает и утверждает Положение о выдаче средств защиты, регламент процедуры для ответственных лиц. Работник при приеме на работу во вредных или особых условиях должен быть ознакомлен с нормами и порядком обеспечения СИЗ. При отсутствии в трудовом договоре пункта о средствах защиты работника знакомят с Положением о выдаче.
Дополнительно работодатели разрабатывают Регламент действий – документ, определяющий основные моменты для ответственных лиц и Памятку – порядок получения спецодежды и обуви в местах выдачи.
Учет и контроль выдачи СИЗ осуществляется в личной карточке учета. Именная карточка работника открывается сразу после трудоустройства и определения рабочих обязанностей. Выдача средств защиты осуществляется по размерам, индивидуальных параметрам работника и видам профессий или должностей.
| Информация | Пояснения |
| Данные о работнике | ФИО, табельный номер, структурное отделение |
| Должность | Наименование должно соответствовать штатному расписанию и трудовому договору |
| Дата начала исполнения обязанностей | Дата трудоустройства или перевода на должность, требующую использование СИЗ |
| Индивидуальные размеры работника | Пол, рост, размер одежды, головного убора, обуви, рукавиц, респиратора |
| Норма выдачи | Перечень предметов СИЗ, установленных нормативами на год |
| Движение средств защиты | Выдача, возврат предметов |
На предприятии устанавливаются лица, ответственные за выдачу и прием спецодежды, обуви и иных средств защиты. Ответственные лица осуществляет учетные записи по движению СИЗ в личной карточке работника. О полученном и сданном предмете работник расписывается в документе. Для обобщения информации на предприятиях используют журнал учета выданных и полученных средств, журнал содержания СИЗ, книга проверки средств защиты.
Предприятия или ответственные лица могут допустить ошибки при заполнении личной карточки. В практике наиболее часто встречаются случаи неверных записей:
Сроки носки ограничиваются нормой расхода, установленной для профессии на год эксплуатации. Особенности определения сроков носки:
При возврате работодателю средств в связи с увольнением или переводом на другую должность определяется степень износа. Предметы, пригодные для дальнейшей эксплуатации в случае их возврата до истечения срока, могут быть использованы для защиты другого сотрудника. Степень пригодности или необходимость ремонта определяются комиссией.
Учет поступления, хранения, выдачу СИЗ осуществляют материально-ответственные лица. С работниками заключаются договоры об ответственности в случае необеспечения сохранности и учета движения материального имущества. Работодатель на основании Положения о выдаче СИЗ определяет перечень лиц, ответственных за выдачу средств и документооборот. Ответственные лица уполномочиваются на основании приказа и должностной инструкции.
Лицами, осуществляющими обеспечение работников спецодеждой, не обязательно являются работники склада. Процедуры может осуществить начальник структурного подразделения работников, в составе которых имеются сотрудники с особыми условиями труда. В организациях с незначительной численностью обязанность по обеспечению СИЗ возлагается на специалиста по охране труда. Хранение карточки СИЗ осуществляет работник, ведущий непосредственную выдачу или прием защитных предметов.
Работодатель обязан обеспечить хранение средств защиты до их выдачи, в период использования и после их сдачи. При хранении предметов необходимо обеспечить соответствующие условия:
Нарушения работодателей порядка обеспечения работников средствами защиты влечет наложение санкций в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП. Санкции в случае необеспечения СИЗ применяются к ответственным лицам, ИП и организациям.
| Категории лиц | Санкции |
| Должностное лицо | От 20 до 30 тысяч рублей |
| При повторном нарушении | От 30 до 40 тысяч рублей или отстранение от права занятия должности от 1 до 3 лет |
| ИП | От 20 до 30 тысяч рублей |
| Повторно | От 30 до 40 тысяч рублей или приостановление деятельности до 3 месяцев |
| Юридическое лицо | От 130 до 150 тысяч рублей |
| Повторно | От 100 до 200 тысяч рублей или приостановление деятельности до 3 месяцев |
Если в результате необеспечения работника должными условиями охраны труда, включая выдачу средств индивидуальной защиты, нанесен тяжкий вред здоровью, наказание осуществляется в соответствии со ст. 143 УК РФ.
Сотрудник обязан использовать СИЗ по целевому назначению в рабочее время . Предметы нельзя выносить за территорию предприятия. При утрате, выходе из строя по вине сотрудника работодатель вправе применить к нему дисциплинарное или материальное наказание.
Работник М. предприятия «Растениевод» временно переведен на склад хранения химикатов. При исполнении обязанностей работник не обеспечил себя средствами защиты, выданными для проведения разгрузочных работ ядохимикатов. По факту отсутствия у работника фартука, резиновых сапог, респиратора и очков было произведена фиксация нарушения. В срок до истечения месяца работодатель применил дисциплинарное наказание – наложил выговор, в результате повлиявший на присуждение квартальной премии.
Вопрос №1. Как осуществляется возврат СИЗ при порче предметов по обстоятельствам, не зависящим от работника?
Работник, имеющий средство защиты, пришедшее в негодность, должен обратиться к ответственному лицу. В качестве замены вышедшего из строя предмета работодатель должен предоставить новое средство защиты. При отсутствии возможности ремонта изделие СИЗ списывают на основании заключения комиссии.
Вопрос №2. Имеет ли право работодатель заключить с работником, использующим СИЗ, договор о полной материальной ответственности для обеспечения гарантий сохранности средств?
Имеется ограниченный перечень обязанностей, при исполнении которых работодателем разрешается заключать договоры полной материальной ответственности. Использование средств защиты не входит в перечень условий труда. При заключении соглашений документы не имеют юридической силы и оспариваются в суде.
Вопрос №3. Какая ответственность возникает у работника в случае отказа от возврата СИЗ при увольнении?
Предметы, приобретенные за счет средств работодателя и принадлежащие ему на правах собственности, должны быть возвращены работником при увольнении. В противном случае работодатель должен удержать с сумм, причитающихся лицу, стоимость предметов. Остаток суммы работодатель может удержать через суд.
Вопрос №4. Как осуществляется документооборот для обеспечения коллективными средствами защиты?
Предприятия наряду с СИЗ предоставляют коллективные средства защиты. Выдача производится непосредственно перед сменой в соответствии с отраслевыми нормами. О выдаче средств защиты на смену и возврате предметов после ее окончания производится отметка в дежурной карточке.
Вопрос №5. Может ли работник отказаться от исполнения обязанностей в связи с необеспечением средствами защиты?
Работник организации имеет право не приступать к исполнению обязанностей в случае, если работодатель или ответственное лицо не обеспечили выдачу средств индивидуальной защиты.
