Определения суда первой инстанции – постановления, которые выносит суд первой инстанции (коллегиально или единолично) по всем вопросам, возникающим в связи с судебным разбирательством гражданского дела. Определения могут быть вынесены на любой стадии разбирательства дела в суде первой инстанции.
Классификация определений.
1. По субъектам:
единоличные – выносятся одним судьей;
коллегиальные – выносятся при коллегиальном рассмотрении.
2. По порядку постановления и оформлению:
1) определения в форме отдельного процессуального документа – состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, в которых должны быть указаны:
а) дата и место вынесения определения; б) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания; в) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование; г) вопрос, о котором выносится определение; д) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался; е) судебное постановление; ж) порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию;
2) определения, заносимые в протокол судебного заседания, – выносятся при разрешении несложных вопросов. Определение может быть вынесено судом после обсуждения на месте без удаления в совещательную комнату. В таком случае в протоколе судебного заседания указываются вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, дается ссылка на закон.
1) подготовительные определения – это определения, которые распространяются на все стадии гражданского судопроизводства. К данному виду определений относится определение о подготовке дела, определение о замене ненадлежащей стороны, определение о возбуждении кассационного производства и т. д.
2) пресекательные определения – это определения, которые препятствуют возникновению процесса или прекращают производство по делу при отсутствии законных оснований для его возбуждения или для судебного разбирательства (определение об отказе в принятии искового заявления, определение об оставлении заявления без движения, определение о прекращении производства по делу).
3) заключительные определения – определения, которыми завершается рассмотрение дела без вынесения решения (определение об утверждении мирового соглашения).
4) восполнительные определения – определения, устраняющие процессуальные упущения (определение о внесении исправлений в судебное решение, определение о разъяснении судебного решения).
Определение суда первой инстанции состоит из четырех частей, как и судебное решение. Последствия вступления определений в законную силу отличаются от последствий вступления решения в законную силу и часто зависят от вида определения. Например, подготовительные определения не обладают исключительностью и неопровержимостью, так как суд может вернуться к такому определению снова. Определения об отказе в принятии заявления и о прекращении производства по делу обладают свойством исключительности. Все определения, выносимые мировыми судьями, обязательны для лиц, участвующих в деле, и для судьи, который их постановил.
Оставление заявления без рассмотрения – форма окончания дела без вынесения решения, применяемая, как правило, ввиду нарушения заинтересованными лицами условий реализации права на обращение в суд, не препятствующая повторному обращению в суд с тождественным иском.
Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если (ст. 222 ГПК РФ):
Истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;
Заявление подано недееспособным лицом;
Заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
В производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
Имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;
Стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
Истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Перечень оснований, по которым заявление оставляется без рассмотрения, исчерпывающий.
Об оставлении заявления без рассмотрения, так же как и о прекращении производства по делу, суд выносит определение. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 ГПК РФ обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.
В резолютивной части определения об оставлении иска без рассмотрения суд может разрешить вопросы о распределении судебных расходов и возврате уплаченной государственной пошлины, если основанием вынесения определения является абз. 2 ст. 222 ГПК. Данное положение приобретает особое значение, так как вынесением указанного определения оканчивается судебное разбирательство по делу.
Копии определения об оставлении искового заявления без рассмотрения высылаются всем лицам, участвующим в деле, в порядке гл. 10 ГПК.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.
В определение суда должны быть указаны (ст. 225 ГПК РФ):
Несмотря на то что определение может быть вынесено и в зале судебного заседания, без удаления в совещательную комнату, оно тоже должно содержать все вышеуказанные пункты.
В юридической литературе определения суда первой инстанции квалифицируют по содержанию: подготовительные, пресекательные и заключительные определения.
Подготовительными определениями называют определения, выносимые судом в ходе разрешения и рассмотрения гражданского дела, направленные на урегулирование вопросов, имеющих подготовительный характер.
Пресекательными определениями в литературе считаются определение суда об отказе в принятии искового заявления, определение суда об оставлении искового заявления без рассмотрения, определение суда об отказе в утверждении мирового соглашения, определение суда об отказе в принятии заявления об отмене заочного решения и др.
Заключительные определения выносятся судом при завершении производства по гражданскому делу, если вынесение судебного решение невозможно.
Особое место в гражданском процессе занимают частные определения . При выявлении случаев нарушения законности суд может вынести частное определение, которое он должен направить в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам.
В свою очередь, должностные лица и соответствующие организации в течение 1 месяца должны прислать уведомление о принятых мерах по частному определению суда.
В случае несообщения о принятых мерах виновными должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 МРОТ.
Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда (ст. 224 ГПК). В определении суда первой инстанции на основе применения норм права содержится ответ на конкретный вопрос процессуально-правового характера (а в предусмотренных законом случаях и на вопрос материально-правового характера), возникающий по поводу и в связи с рассмотрением основного материально-правового требования. Определения суда по своему содержанию должны соответствовать требованиям законности, обоснованности и мотивированности. В соответствии со ст. 225 ГПК определение суда состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.
В отличие от решения определения суда многочисленны и разнообразны, что позволяет провести их классификацию по нескольким критериям: по содержанию, по форме и порядку принятия, по субъекту, по способу обжалования. По содержанию определения суда бывают: подготовительные, пресекательные, заключительные, связанные с вынесением судебного решения и его исполнением, частные и предварительные (временные).
Подготовительные определения направлены на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела и выносятся в течение всего производства по делу в суде первой инстанции. Поскольку такие определения обусловлены необходимостью совершения различных процессуальных действий, обеспечивающих рассмотрение и разрешение дела, их можно подразделить:
Пресекательные определения преграждают возможность возникновения или движения гражданского дела в суде (об отказе в принятии искового заявления, о возвращении искового заявления и др.) либо завершают производство в суде первой инстанции помимо воли заинтересованных лиц (об оставлении заявления без рассмотрения, о прекращении производства по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства и др.).
Заключительные определения заканчивают (прекращают) производство в суде первой инстанции. По своему содержанию такие определения делятся на две группы:
Объединяет данные определения то, что они по своим правовым последствиям приравниваются к судебным решением и содержат отдельные признаки судебного решения.
Определения, связанные с вынесением судебного решения и его исполнением, направлены на реализацию принятого судебного решения (об исправлении описок и явных арифметических ошибок, о разъяснении решения, об индексации присужденных денежных сумм, об изменении порядка и способа исполнения решения и др.).
Частные определения суд выносит в целях предупреждения правонарушений и устранения причин, порождающих их (ст. 226 ГПК). Как правило, такие определения принимаются по вопросам, не связанным с предметом судебного разбирательства, но вытекают из обстоятельств дела:
Особую группу составляют определения, выносимые до разрешения дела по существу, но по своему содержанию затрагивающие вопросы не процессуально-правового, а материально-правового характера:
Такие определения должны выноситься в предварительном судебном заседании с соблюдением требований гражданской процессуальной формы;
По своей правовой природе эти определения близки к промежуточным решениям, так как ими также не окончательно разрешаются вопросы материально-правового характера, составляющие предмет судебного разбирательства. По содержанию такие определения носят предварительный (временный) характер, содержат признаки судебного решения, что позволяет выделить их в отдельную группу. Поскольку указанными определениями предварительно разрешаются вопросы материально-правового характера, относящиеся к существу рассматриваемого дела, их следует отнести к группе определений, на которые может быть подана частная жалоба, несмотря на то что они не преграждают дальнейшего движения дела и не названы в законе в качестве объектов частного обжалования. Как неоднократно указывал КС РФ, отсутствие возможности пересмотреть ошибочный судебный акт умаляет и ограничивает право каждого на судебную защиту, что недопустимо. Поэтому законодатель, устанавливая порядок осуществления правосудия, обязан предусмотреть механизм (процедуру) исправления ошибок. Особое значение право обжалования приобретает при вынесении судом постановлений, затрагивающих вопросы материальноправового характера.
По форме определения суда первой инстанции выносятся в виде отдельного документа или в форме устного предписания судьи, занесенного в протокол судебного заседания.
В зависимости от состава суда, рассматривающего дело, определения по субъекту классифицируются на единоличные и коллегиальные.
Законная сила определений суда первой инстанции обладает определенной спецификой, заключающейся в том, что не все свойства законной силы судебного решения (исключительность, преюдициальность, исполнимость, неопровержимость, неизменность), вытекающие из свойства обязательности в соответствии со ст. 13 ГПК, присущи всем видам определений суда, вступившим в законную силу. Поскольку заключительные определения по своей правовой природе приравниваются к судебным решениям, то они в полной мере наделяются и всеми свойствами законной силы судебного решения. Не так однозначно решается вопрос о законной силе иных определений суда первой инстанции. С принятием ГПК, постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 вопрос о преюдициальности судебных постановлений решен положительно. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Под судебным постановлением, указанным в ч. 2 ст. 61 ГПК, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 ГПК принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).
С порядком вступления определений в законную силу связано и свойство неопровержимости. Определения суда, которые являются самостоятельным объектом обжалования, вступают в законную силу по истечении срока на подачу частной жалобы (представления), если определение не обжаловалось. В случае подачи частной жалобы (представления) определение вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое определение не отменено. Поскольку действующее процессуальное законодательство не предусматривает возможности обжалования определения (постановления) председателя суда, вынесенного по результатам рассмотрения заявления об ускорении рассмотрения дела, то такое определение (постановление) обжалованию не подлежит.
Некоторые определения могут быть обжалованы в суд первой инстанции. К таким определениям относятся:
Остальные определения, которые не являются объектом самостоятельного обжалования в суд первой и апелляционной инстанций, вступают в законную силу вместе с решением суда и с этого момента приобретают свойство неопровержимости.
Таким образом, по порядку обжалования определения суда первой инстанции можно подразделить:
Определение суда представляет собой такое судебное постановление, которым спор не разрешается по существу и не предусматриваются материальные права и обязанности участников спора. Определением разрешаются процессуальные вопросы, хотя в некоторых случаях определения предусматривают материальные права и обязанности.В судебных определениях выражается многообразная распорядительная деятельность суда . Критерием для классификации определений суда первой инстанции служит их отношение к главному вопросу в деле , к разрешению гражданского дела по существу.
1. Определения, заканчивающие процесс урегулированием спора . К ним относятся определения:
а) о прекращении дела производством ввиду отказа истца от иска ;
б) утверждающие мировое соглашение сторон .
Данные определения принято называть заключительными, так как они заканчивают процесс по делу урегулированием спора между сторонами. Решение отличается от заключительных определений тем , что в нем спор между сторонами по существу разрешается судом.
2. Определения, препятствующие возникновению процесса или заканчивающие его без разрешения либо урегулирования спора (так называемые пресекательные определения). К ним относятся определения:
а) об отказе в принятии искового заявления;
б) о прекращении производства по делу по основаниям, указанным в ст. 220 ГПК;
в) об оставлении иска без рассмотрения .
Пресекательные определения не затрагивают существа спора . Их содержание касается лишь невозможности по различным основаниям разбирательства и разрешения спора в суде.
В этом существенное отличие пресекательных определений от решения суда, которым разрешается дело по существу.
3. Определения, обеспечивающие нормальный ход процесса до разрешения дела судом первой инстанции (подготовительные определения). К ним относятся определения:
- по вопросам движения дела (о принятии искового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству и о назначении дела к судебному разбирательству; об оставлении искового заявления без движения; о приостановлении производства по делу; об отложении разбирательства дела; о продлении или восстановлении процессуального срока; о передаче дела в другой суд; о соединении и разъединении исков);
- по вопросам привлеченияв процесс новых лиц или о замене ненадлежащего ответчика; о привлечении или допущении третьих лиц; об удовлетворении или отклонении отводов составу суда, прокурору, переводчику или секретарю судебного заседания и др.;
- по собиранию доказательственного материала (о допущении обеспечения доказательства; о назначении экспертизы; о производстве осмотра на месте; об истребовании или приобщении письменных и вещественных доказательств; о вызове свидетелей и др.);
- об обеспечении иска, о слушании дела в закрытом судебном заседании ; о наложении штрафа и т.п.
Все перечисленные определения по содержанию также не затрагивают существа спора, а касаются лишь частных вопросов , возникающих в ходе процесса. Распоряжения суда, даваемые в форме указанных определений, обеспечивают нормальный законный ход процесса по гражданскому делу, содействуют вынесению правильного решения по существу дела.
4. Определения по поводу постановленного решения и его исполнения . К ним относятся определения о разъяснении решения ; о немедленном его исполнении ; об обеспеченииисполнения решения, не обращенного к немедленному исполнению; об исправлении явно арифметических ошибок; об отсрочке и рассрочке исполнения; об изменении порядка и способа исполнения; и др.
Из названных определений одни разъясняют смысл постановленного решения, другие в случаях, указанных в законе, уточняют содержание решения и порядок его исполнения применительно к обстоятельствам, произошедшим до или после постановления решения, третьи обеспечивают быстрое и реальное исполнение решения. Но ни одно из них не может перерешать дела по существу , отменять или существенно изменять постановленное решение суда. С окончанием дела связано вынесение судом определений о возвращении вещественных доказательств и об отмене обеспечения иска.
5. Особое положение занимают определения суда , постановляемые по заявлениям о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам , а также определения по вопросам об отмене заочного решения , поскольку с ними связана возможность суда, вынесшего указанные судебные постановления, самому, без вмешательства вышестоящих судебных инстанций, отменить свое решение.
6. Частные определения постановляются по вопросам, выходящим за пределы спора по данному делу. Обнаружив при рассмотрении гражданского дела нарушения законности, суд вправе вынести определение, которое направляет соответствующим организациям, должностным лицам для принятия ими мер. Организация или должностное лицо обязаны сообщить в суд о мерах, принятых ими по частному определению, в месячный срок (ст. 226 ГПК).
При вынесении частных определений по поводу нарушения законности суд обязан указывать, в чем конкретно эти нарушения выражаются . Когда причины и условия, способствующие правонарушению, явились следствием особо серьезных нарушений , касаются нескольких организаций или должностных лиц, частное определение может быть направлено не только в вышестоящую организацию (должностному лицу), но и контролирующим органам. Сообщая частным определением о нарушении законности со стороны конкретного должностного лица, суд в необходимых случаях должен заслушать объяснения таких лиц в судебном заседании . Суд не предрешает, какое именно взыскание должно быть наложено на лицо, в отношении которого выносится частное определение.
Определения постановляются судом обычно в совещательной комнате в том же порядке, как и решение . При разрешении несложных вопросов суд может вынести определение после совещания на месте, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания с указанием : вопроса, по которому выносится определение, мотивов, которыми суд руководствовался (в том числе и ссылки на законы), и самого содержания определения (резолютивная часть). В определении суда, кроме того, указываются время и место вынесения определения, наименование и состав суда, вынесшего определение, фамилия секретаря судебного заседания, лиц, участвующих в деле, и предмет спора, а также порядок и срок обжалования (ст. 224 и 225 ГПК РФ).
Определения суда первой инстанции – постановления, которые выносит суд первой инстанции (коллегиально или единолично) по всем вопросам, возникающим в связи с судебным разбирательством гражданского дела.
Определения могут быть вынесены на любой стадии разбирательства дела в суде первой инстанции.
Классификация определений.
1. По субъектам:
2. По порядку постановления и оформлению:
1) определения в форме отдельного процессуального документа – состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, в которых должны быть указаны:
а) дата и место вынесения определения;
б) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания;
в) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;
г) вопрос, о котором выносится определение;
д) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы , которыми суд руководствовался;
е) судебное постановление;
ж) порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию;
2) определения, заносимые в протокол судебного заседания, – выносятся при разрешении несложных вопросов. Определение может быть вынесено судом после обсуждения на месте без удаления в совещательную комнату. В таком случае в протоколе судебного заседания указываются вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, дается ссылка на закон.
1) подготовительные – такие определения, которыми разрешаются возникающие в течение всего разбирательства частные процессуальные вопросы, имеющие целью подготовить нормальное развитие процесса и обеспечить вынесение законного и обоснованного судебного решения. Выносятся такие определения единолично судьей;
2) заключительные определения – завершают производство в суде первой инстанции. Основанием для вынесения заключительных определений может быть волеизъявление сторон (отказ от иска, мировое соглашение). К заключительным следует отнести и другие определения, которыми завершается производство в суде первой инстанции (например, определение о прекращении производства из-за неподведомственности дела суду общей юрисдикции). При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах об устранении данных нарушений. В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты