Социальный контракт - это договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьей (гражданином) и органами социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, заключаемый в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в дальнейшем по тексту - Федеральный закон N 178-ФЗ) и введена относительно недавно Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 258-ФЗ.
Ее получателями могут быть малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе.
Согласно пункту 2 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ социальный контракт устанавливает:
с приложением программы социальной адаптации на срок действия социального контракта, предусматривающей обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия:
В соответствии с социальным контрактом малоимущий гражданин получит деньги и примет на себя обязательства потратить их на улучшение своего социального статуса. К таким мероприятиям относится ремонт, покупка небольшой недвижимости, земли, другого ценного имущества, техники, в том числе и бытовой. А просто проесть деньги или потратить их на одежду не получится.
Государство разными способами стремится поддержать малоимущих граждан. Им выделяются разные субсидии, льготы или оказывается иная помощь. К такой относится социальный контракт. Он предполагает, что за счет такого документа граждане могут взаимодействовать с региональными органами власти, что дает возможность решить собственные финансовые трудности.
Государственная социальная помощь на основании социального контакта представлена специальным соглашением. Оно составляется между малоимущими гражданами и соцзащитой. На основании данного документа можно получать малоимущим людям соцпомощь, однако люди, получающие такую поддержку, обязаны соответствовать определенным условиям.
Важно! Государственная социальная помощь на основании социального контракта предназначена для выведения семей, попавших в трудную ситуацию, из сложившегося сложного положения.
Органы соцзащиты разных регионов самостоятельно определяют, какие именно пути для решения той или иной семейной проблемы будут применяться. Меры поддержки могут выражаться не только денежной формой, но и натуральной. Однако люди, получившие такую помощь, обязаны потратить ее исключительно на указанные цели, а иначе им придется вернуть все обратно.
Адресная социальная помощь на основании социального контракта может заключаться в следующих мерах:
Для малоимущих такие меры поддержки являются важными и нужными. Они дают им возможность самостоятельно использовать собственные навыки и способности для обеспечения себя оптимальным доходом. При этом за счет качественной поддержки можно гарантировать долгосрочность выгодной деятельности.
Поэтому предоставляет данный контракт не непосредственно денежные средства, а инструменты для их самостоятельного заработка.
Важно! В рамках данной программы для малоимущих семей может назначаться помощь в натуральной форме, представленная продуктами питания, одеждой, лекарствами, углем или иными аналогичными предметами.
Можно пользоваться поддержкой по социальной программе одновременно с другой государственной помощью.
Индивидуально для многодетных семей и малоимущих граждан рассчитывается сумма предоставляемой помощи. Максимальная выплата, которая назначается конкретной семье за весь срок действия данного контракта, составляет 60 тыс. руб.
Чтобы получить возможность заключить соцконтракт, должны удовлетворяться определенные условия:
Если учитываются все вышеуказанные условия, то семья имеет возможность получить помощь от государства, представленную в виде данного контракта.
Важно! В социальной сфере такая мера поддержки считается действительно действенной, так как выступает в качестве мотивации для самих людей, чтобы они стремились самостоятельно обеспечивать себе оптимальный уровень жизни.
Разобравшись в том, что такое социальный контракт, можно будет начинать процесс его заключения. Для этого важно, чтобы соблюдались все вышеуказанные условия, для чего каждая семья оценивает размер собственного дохода и иные факторы.
Эффективный контракт заключается путем простых последовательных действий, первое из которых - подготовка необходимых документов:
После того как будут подготовлены все документы, они передаются в службу соцзащиты. В течение последующих 25 дней принимается решение о том, будет ли предоставляться возможность заключить данный эффективный контракт для определенной семьи.
Если принимается положительное решение, разрабатывается особая специализированная программа адаптации. Во всех семьях имеются разные возможности, поэтому для каждой семьи выбирается индивидуальный план помощи.
Важно! В качестве содействия привлекаются для поддержки граждан разные государственные учреждения и органы.
Понятие социального контракта считается довольно обширным. Заключается он на срок от трех месяцев до одного года, причем определенная продолжительность устанавливается в процессе разработки индивидуальной программы для каждой семьи.
Если будут потрачены все установленные дни, но при этом не будут достигнуты планируемые результаты, то допускается продлить действие контракта.
Существуют определенные условия, при которых может досрочно расторгаться данный контракт, после чего люди теряют возможность получить поддержку от государства данным образом. К таким ситуациям относятся следующие:
Важно! При возникновении любого из вышеперечисленных условий непременно должна семья сообщить об этом в соцзащиту, так как если она продолжит пользоваться помощью государства, то после выявления данного нарушения к людям применяются определенные меры наказания.
Таким образом, соцконтракт считается оптимальной мерой поддержки государства малоимущих граждан. Он обладает определенными особенностями и оформляется только при удовлетворении конкретных условий. При его применении удается мотивировать людей на самостоятельный заработок, которого будет достаточно для обеспечения оптимальной жизни всей семьи.
Социальный контракт, или материальная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации — такая форма поддержки действует в Шилкинском районе уже на протяжении трех лет в рамках закона «О социальной помощи в Забайкальском крае».
Социальный контракт — это документ, который представляет собой договор между органом социальной защиты населения и малоимущим гражданином о предоставлении ему или его семье государственной социальной помощи в виде денежных выплат или социальных услуг. Суть технологии оказания социальной помощи малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта заключается в том, что при подписании договора об оказании поддержки получателю предъявляют определённые обязательства, исполнение которых позволяет стимулировать активную жизненную позицию граждан. Например, если человек является трудоспособным, но безработным, то документ его обязывает устроиться на работу или встать на учет в службу занятости. Поэтому ожидаемым результатом применения такой технологии оказания помощи являются повышение социальной ответственности обратившихся граждан, улучшение уровня и качества их жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода.
Согласно закону, помощь на основании социального контракта может быть оказана одиноко проживающим гражданам и семьям, признанным в установленном порядке малоимущими. Одно из условий — наличие возможности развития трудового потенциала заявителя, выхода на самообеспечение его семьи. Для того, чтобы заключить социальный контракт, гражданину необходимо собрать пакет документов, который включает в себя заявление, документ, удостоверяющий личность, справку о составе семьи, справки о доходах членов семьи и согласие обратившегося и всех совершеннолетних членов его семьи на оказание государственной социальной помощи. Все документы необходимо представить в органы социальной защиты населения по месту жительства. Второй шаг — нужно пройти собеседование, специалист органа соцзащиты заполняет «Лист собеседования», куда со слов заявителя вносит информацию о проблемах семьи или одиноко проживающего гражданина и возможностях выхода из трудной жизненной ситуации. Предоставленные сведения проверяются в течение 10 рабочих дней. Третий шаг — нужно пройти программу социальной адаптации, которая разрабатывается индивидуально и обычно включает в себя активный поиск работы, получение дополнительного профессионального образования, добровольное лечение от алкогольной или наркотической зависимости, определение детей в дошкольные или общеобразовательные учреждения. Четвертый шаг — это заключение социального контракта. После получения всей необходимой информации подготавливаются документы, которые передаются на рассмотрение межведомственной комиссии. Председатель комиссии — заместитель главы администрации Шилкинского района Татьяна Сиволап, члены комиссии — представители органов местного самоуправления, службы занятости населения, образования, здравоохранения, общественных и иных заинтересованных организаций. Комиссия выносит решение о заключении социального контракта, после чего гражданин может получить социальную выплату в сумме от 5000 до 30000 рублей. Купить шубу или новый телефон на эти деньги, конечно, нельзя. Согласно закону, их можно направить только на формирование подсобного хозяйства (покупка коровы, куриц, свиней и т. д).
— Социальный контракт заключается сроком от шести месяцев до одного года и может быть продлён. Продление — инструмент обеспечения этапности эффективной социальной помощи клиентам. Ежегодно министерство дает нам лимит — 40 социальных контрактов. В этом году мы уже заключили 42 социальных контракта, — сообщает начальник Шилкинского отдела министерства социальной защиты населения Забайкальского края Татьяна Шеломенцева. — Комиссия ежемесячно рассматривает документы заявителей. Большинство граждан, обратившихся к нам за три года, — сельские жители, многодетные семьи или семьи с детьми-инвалидами. Мы со всеми заключаем договоры на год, в документе прописаны определенные условия, одно из них — получатель материальной помощи должен отчитаться за предоставленные ему денежные средства, он показывает нам договор купли-продажи и фото приобретённого имущества. В случае неисполнения условий договора комиссия вправе потребовать возврат денежных средств. если гражданин откажется, то мы можем обратиться в суд. В течение года специалисты «Сибиряка» контролируют все семьи, которые заключили социальный контракт, в этом году двум из них его продлили. Если мы видим, что гражданин добросовестно выполняет условия договора, у него улучшается материальное положение, у приобретенного скота, например, появляется приплод, то мы можем продлить социальный контракт и повторно выделить денежные средства на развитие подсобного хозяйства. При заключении социального контракта у нас особый подход к каждой семье. Например, к нам обратилась мать-одиночка из п. Холбона, она хотела купить свиней, но комиссия решила, что женщина одна не справится с подсобным хозяйством. Совместно с обратившейся было принято решение о том, чтобы из той суммы, которую предполагали затратить на покупку скота, ежемесячно выплачивать семье по 2000 рублей как материальную поддержку, так и сделали. Как-то к нам за материальной помощью обратилась женщина, у которой болен ребёнок, семье были выделены средства на приобретение реабилитационного оборудования.
Как отмечают специалисты, большинство семей заключают социальные контракты для приобретения сельскохозяйственных животных, развития подсобного хозяйства. Например, семья из Шилки при помощи социального контракта приобрела пять поросят.
— На заключение социального контракта у нас ушла всего неделя. Процедура несложная, документы собрали за пару дней, прошли собеседование, деньги мы получили сразу после рассмотрения всех документов, приблизительно через пять дней. Нам выдали 30000 рублей, мы купили поросят, дело было весной, свиньи уже подросли, надеемся на приплод, — рассказала мама семьи.
За три года действия программы при помощи заключения социальных контрактов удалось улучшить материальное положение более ста малоимущим семьям. Получение денежных средств — это только один из этапов поддержки, гражданам помогали найти работу. Например, в этом году в рамках программы трудоустроены десять человек, детей устраивают в школы и детсады, ребят с ограниченными возможностями здоровья отправляют на санаторное лечение, родителям помогают вылечиться от алкогольной зависимости. Сегодня для многих семей социальный контракт — это шанс начать новую жизнь.
К. Димова
Малоимущие граждане имеют право улучшить свое материальное положение, заключив социальный контракт с государством. Под таким контрактом подразумевается взаимодействие населения с местными органами, чтобы помочь семье выбраться из сложной жизненной ситуации при помощи индивидуально составленной программы и поддержки таким малоимущим гражданам.
В законодательстве предусмотрена государственная социальная помощь для малоимущих семей, в виде контакта. Такие меры социальной поддержки появились достаточно давно, и продолжают активно применяться в 2018 году.
Это соглашение, заключенное между семейством и органами социальной защиты населения. По нормам этого документа, нуждающиеся граждане могут получить помощь, но за это они должны реализовать оговоренные при оформлении такой сделки мероприятия.
Следовательно, заключение такого документа направлено на то, чтобы вывести члена малоимущей семьи или все семейство из тяжелого положения. Но при этом каждый гражданин должен выполнять определенные мероприятия, направленные на возможность в дальнейшем постоянно получить заработок.
К примеру, органы соцзащиты могут обязать человека выполнить следующие действия:
Подобные меры направлены на то, чтобы в дальнейшем у человека была возможность обеспечивать самостоятельно, на основе полученных знаний и опыта.
Во время действия такого контракта, органы соцзащиты помогают нуждающемуся семейству в натуральной форме или путем выплаты пособия.
Социальный контракт предназначен для того, чтобы стимулировать малоимущие семейства и одиноких людей к активным действиям, направленным на преодоление сложной жизненной ситуации, в которой они оказались.
Помимо самого контракта, нуждающийся может получить программу адаптации, в которой указаны обязательные мероприятия для получателя помощи. В частности, к таким мероприятиям относятся:
Государственная социальная помощь предоставляется по письменному заявлению в орган соцзащиты населения , расположенный по месту постоянного проживания. Помимо этого, в учреждение должны быть переданы следующие документы:
Полученные по такому контракту деньги можно потратить на продукты питания, средства можно пустить погашения задолженностей по ЖХК, Но при этом органы соцзащиты далеко не всегда перечисляют малоимущим денежные средства. В 2018 году возможно предоставление услуг и натуральной помощи.
По закону, такие меры государственной поддержки могут быть продлены, а размер социальной помощи пересмотрен, если во время действия контракта семье так и не удалось выйти из тяжелой ситуации.
Соцконтракт предназначен только для малоимущих граждан и многодетных семей, соответственно, рассчитывать на получение такой социальной поддержки могут только люди и семьи, признанные таковыми.
Заключение контракта возможно только с теми семействами, которые прописаны по одному месту жительства. В том случае если кто-то из них прописан отдельно, он не будет учитываться при расчете среднего дохода семьи.
Вам пригодится эта информация:
К категории малоимущих граждан относятся люди, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в том регионе, где постоянно проживает этот человек (смотрите таблицу по ссылке выше ). При подготовке документов для соцзащиты и расчета среднедушевого дохода, учитываются суммы, полученные всеми членами семейства, за последние 3 месяца. После этого полученная сумма делится на три, а в заключение – на всех членов этой семьи. Если полученная сумма будет менее прожиточного минимума, значит, граждане имеют право на заключение контракта.
Для этого заинтересованному лицу необходимо представить документы и заявление (образец заявления есть в соцзащите), оформить договор. В том случае, если в органы не смогли прийти все члены семьи, которые по независящим причинам не смогли присутствовать, дополнительно нужно будет представить доверенность, заверенную у нотариуса.
Государственная социальная помощь может быть предоставлена всем гражданам, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Социальный контракт может потребоваться в тех случаях, когда муж потерял работу, урезали зарплату, и в итоге среднедушевой доход ниже оказывается ниже прожиточного минимума.
Возможность получения такой помощи есть практически во всех регионах страны, но только в малом количестве из них, социальный контракт действительно пользуется популярностью.
Для этого нужна справка о доходах семьи, справка о составе семьи по месту жительства заявителей. Наибольшее распространение такая мера государственной поддержки получила в следующих регионах:
Так, к примеру, в Якутии уже воспользовалось таким контрактом более 80 процентов нуждающегося населения . Такие регионы относятся к разряду передовых, и именно на их примере законодатель рассматривает правила применения такой меры государственной поддержки, выявляет ошибки и неточности, которые требуют устранения.
Малообеспеченные граждане в РФ имеют возможность получить поддержку от государства. Социальный контракт для малоимущих семей в 2019 году является одним из видов такой помощи.
Его оформление дает возможность достичь максимального государственного влияния на финансовое положение в семье.
Это особая форма взаимодействия такой категории граждан с местными органами, ее основная цель заключается в оказании помощи семье найти выход из сложной жизненной ситуации благодаря индивидуальной программе и социальной поддержке.
Социальный контракт — это договор, который заключается между малоимущей семьей и органами социальной защиты населения.
По данному соглашению стороны обязаны выполнить ряд требований и обязательств.
Целью заключения такого соглашения является стимулирование активных действий заявителей для преодоления тяжелой жизненной ситуации.
Основанием для заключения социального контракта выступает наличие тяжелого финансового положения в семье. Когда среднедушевой доход меньше установленного.
При этом органы социальной защиты пытаются предпринять все возможные пути решения проблем семьи и для их реализации предоставляют помощь в разнообразных формах.
Но малообеспеченная семья должна расходовать данные средства только в соответствии с указаниями, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения.
На 2019 год проект является экспериментальным, он действует не на всей территории РФ. Помощь в соответствии с данной программой оказывается только в нескольких субъектах РФ.
Например, договор можно заключить в 9 районах Кировской области и во всех городских поселениях.
Некоторые мероприятия в рамках социального контракта направлены на поиск выхода малоимущих граждан из сложного материального положения:
Вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы граждане могли получить возможность достойно обеспечивать себя самостоятельно на протяжении длительного периода времени.
Социальный контракт предоставляет возможность получить не сами блага, а инструменты для их приобретения. То, на что можно потратить социальный контракт, зависит от индивидуальной программы.
К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения.
Стоит принимать во внимание, что в случае, когда семья заключает социальный контракт, она не теряет свои права на другие виды помощи от государства.
Социальный контракт для многодетных семей дает возможность получить полное обеспечение от государства и поддержку в преодолении бедности.
Данный проект подчиняется законодательству федерального значения. В нем прописаны льготы, которые можно оформить.
В соответствии с социальным соглашением, семья может получить такие варианты помощи:
Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства — это относительно новый вид социальной выплаты.
Он выплачивается, как единовременное пособие малоимущим гражданам при соблюдении таких условий:
Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах.
Выдается в том объеме, который требуется для реализации программы социальной адаптации. При этом он не может быть больше 50000 рублей.
Основное предназначение единовременного социального пособия — это приобретение следующего:
Государственная социальная помощь в виде единовременного пособия по социальному контракту на развитие подсобного хозяйства предоставляется не чаще одного раза в три года
Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами.
Стоит понимать, что на 2019 год такая процедура доступна только некоторым регионам, а именно:
Пошаговая инструкция, как получить социальный контракт:
В том случае, когда семье отказывают в заключении социального контракта, но она не соглашается с таким решением, то его можно оспорить по всем законам права РФ. Иногда удавалось отстоять свое право на льготу посредством Верховного суда.
Процесс оформления договора длится 25 дней. После завершения этого периода принимается решение.
Если оно положительное, то работник социальной защиты составляет план реабилитации семьи. Ему и будут следовать граждане для того, чтобы улучшить свое материальное положение.
Чтобы заключить социальный договор, граждане, кому он положен, должны соответствовать таким требованиям:
В соответствии с законами, помощь в рамках данного проекта предоставляется таким категориям граждан:
Для того, чтобы оформить социальный контракт, следует обращаться в органы социальной службы России. Заявление на помощь от государства подается через местное отделение органа социальной защиты населения.
Не обязательно выбирать именно то отделение, которое находится по месту прописки заявителя, можно выбрать службу по месту пребывания. При этом важно понимать, что в случае изменения места жительства в рамках субъекта РФ льготы будут аннулированы.
В заявлении для участия в программе должны быть указаны такие данные:
Вместе с заявлением предъявляются следующие бумаги:
Все документы должны быть достоверными, следует проверить их даты, чтобы убедиться в том, что они действительны на момент подачи в контролирующий орган.
Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года.
Положительными качествами данного проекта являются:
Минусы социального контракта:
Таким образом, социальный контракт — это особый вид государственной помощи, который предоставляется малоимущим семьям или малообеспеченным одиноким гражданам, что имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, по причинам, которые от них не зависят.
По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.
Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.
Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем. Это единственный проект в России, который позволяет реализовать свои планы без обращения к кредитным организациям.
