Инструктаж проводится для обеспечения безопасности служащих на рабочем месте. Он проводится регулярно, начиная с момента обучения и стажировки и затем каждые 3 или 6 месяцев.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Всего существует пять видов обучения. Первичный инструктаж знакомит с рабочим местом и позволяет узнать главные правила безопасности.

Нормативная база

На каждом предприятии организуется первичный инструктаж, что требует законодательство.

Это отражено в нескольких нормативных актах:

• статья 216 Трудового кодекса регламентирует общие требования к охране труда;
• статья 211 Трудового кодекса указывает перечень документов и методических правовых актов, содержащих информацию о разработке и проведении охраны труда;
• статья 226 Трудового кодекса обязывает работодателей планировать и финансировать мероприятия для охраны труда;
• статья 225 Трудового кодекса регламентирует требования к подготовке персонала перед началом трудовой деятельности;
• статья 146 и 212 Трудового кодекса указывают на необходимость проведения регулярной плановой аттестации персонала для повышения уровня безопасности на предприятии.

Общая информация

Первичный инструктаж проводится перед началом трудовой деятельности на рабочем месте. Ответственность за его организацию возложена на руководителя.

Принятый сотрудник уже прошел вводный инструктаж, познакомился с основными правилами безопасности, но приступить к работе пока не имеет права.

Если работодатель допускает к службе неподготовленного человека, то это считается нарушением законодательства, а точнее, статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Что это такое?

Первичный инструктаж – это методика ознакомления новых сотрудников с правилами безопасности на рабочем месте.

Он разрабатывается инженером охраны труда и передается руководителям для детального изучения.

Первичный инструктаж проводится только единожды до начала самостоятельной деятельности, данные обязательно вносятся в журнал.

Цели и задачи

Первичный инструктаж проводится с целью изучения следующих вопросов:

• сведения о характере производственной части, о принципе работы предприятия в целом и цеху в частности;
• как организовать безопасное для жизни и здоровья рабочее место;
• с чего начинается смена, как готовить оборудование к эксплуатации, что нужно проверить перед включением, как правильно включать технику;
• безопасные способы работы, методы снижения опасности для здоровья;
• какие средства индивидуальной защиты нужно готовить перед началом деятельности, как пользоваться ими;
• как передвигаться по цеху, что нужно знать для собственной безопасности и предотвращения неприятных инцидентов на рабочем месте;
• какое оборудование считается потенциально опасным, как обезопасить себя при работе с техникой;
• какие меры предпринять в экстренных ситуациях;
• меры безопасности при проведении погрузочных и разгрузочных работ;как предупредить травму на рабочем месте;
• наиболее частые причины аварий, пожаров, производственных травм;
• где расположены огнетушители, инструменты помощи в экстремальных ситуациях.

Кто проходит?

Первичный инструктаж по охране труда проходят:

• Работники, вновь трудоустроенные, независимо от характера работы.
• Работники, переведенные на новое место службы после освобождения от занимаемой ранее вакансии.
• Работники, временно проходящие службу у работодателя. К ним относятся командировочные сотрудники и студенты, проходящие практику.

Проходить первичный инструктаж должны сотрудники, работающие на предприятии на постоянной или временной основе (даже при оформлении на 2-3 месяца).

Кто освобождается?

Согласно постановлению Министерства труда, первичный инструктаж должны проходить все вновь трудоустроенные сотрудники.

Освобождаться могут лица, работа которых не связана с обслуживанием, эксплуатацией, наладкой, ремонтом и хранением материалов и производственного сырья, оборудования. Как правило, к ним относятся офисные работники и персонал высшего звена. Список профессий, освобождаемых от первичного инструктажа, составляется главным руководителем предприятия.

При этом ответственность в случае нарушения правил охраны труда такими сотрудниками возлагается на него.

Как проводится первичный инструктаж по охране труда?

Первичный инструктаж проводится по двумя основным документам:

• ГОСТ 12.0.004-90;
• Постановление Министерства труда и Министерства образования в РФ № 1/29 от 13.01.03.

Порядок проведения

Инструктаж проводится в теории и практике на рабочем месте.

Главной целью является ознакомление новых сотрудников с приемами безопасной для жизни и здоровья работы на оборудовании.

Теоретическая часть обучения более продолжительна по времени, она включает в себя описание техники, правил эксплуатации, а также предоставление персоналу информации о возможной опасности.

Практическая часть обучения заключается в использовании средств индивидуальной защиты, изучении параметров работающего оборудования и т.д.

Руководитель предприятия совместно с инженером охраны труда должны разработать понятную и доступную к восприятию практическую часть инструктажа для вновь прибывших.

Программа и перечень вопросов

Каждый работодатель самостоятельно разрабатывает программу инструктажа. Она зависит от типа работы, используемого оборудования, вакансии. Список вопросов регламентируется требованиями ГОСТ 12.0.004-90.

Дополнительно включаются правила:

• использование предметов индивидуальной защиты;
• методика поведения в экстренных случаях;
• методы предотвращения аварий и пожаров на производстве.

Скачать образец программы можно здесь:

Кто и когда проводит?

Первичный инструктаж проводится перед началом первой смены, сразу после трудоустройства.

К стажировке не должны допускаться лица, не прошедшие теоретический и практический курс техники безопасности.

К проведению инструкции правил поведения на рабочем месте допускаются лица, ранее прошедшие курс обучения по охране труда. Ими являются, как правило, непосредственные руководители новоявленных сотрудников предприятия.

Если организация крупная, то она должна нанять команду сотрудников, имеющий высокий уровень квалификации по охране труда. Специалисты возьмут на себя ответственность по обучению работников технике безопасности.

Проводится инструктаж в индивидуальном и групповом формате.

В первом варианте предусматривается укороченная программа в первый стажировочный день. Групповой инструктаж проводится преимущественно с практикантами или командированными сотрудниками.

Документальное оформление

Проведенный инструктаж отображается в журнале инструктажей. Он ведется в каждой организации и предъявляется к осмотру в случае проверки органами по охране труда.

Журнал инструктажа на рабочем месте нужно вести с учетом нескольких правил:

• каждая страница должна быть пронумерована;
• журнал нужно обязательно прошить шпагатом или другим видом шнуровки;
• ответственное за ведение журнала лицо ставит подпись с указанием ФИО и даты;
• скрепляется журнал печатью организации;
• при заполнении нельзя оставлять пустые строчки;
• нельзя делать исправления при допущении ошибок;
• распечатать журнал можно в организации, необязательно заказывать его в типографии.

Проверить готовность журнала можно в органах по охране труда. При обнаружении ошибок в случае проверки на руководителя будут наложены штрафные санкции.

Форма журнала (образец 2019):

Заполняет журнал инструктажа руководитель или инженер по охране труда.

Сроки и периодичность

Первичный инструктаж проводится в течение 2 смен с момента трудоустройства. К самостоятельной работе с оборудованием на предприятии работник не допускается без проведения инструктажа.

Первичный инструктаж проводится 1 раз при трудоустройстве. Следующий, повторный инструктаж, организуется руководителем через 6 месяцев (на предприятиях с повышенным уровнем опасности через 3 месяца). Каждые полгода все работники организации обязаны проходить теоретический курс правил техники безопасности.

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют:

1. Вводный

Кому проводится вводный инструктаж?

Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Как и когда проводить вводный инструктаж?

Вводный инструктаж проводят перед началом выполнения работ в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, моделей, видеофильмов и т.п.).

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Кто проводит вводный инструктаж?

• вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке

Какими документами подтверждается проведение вводного инструктажа по охране труда?

Проведение вводного инструктажа подтверждается записью в журнале регистрации вводного с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,

2. Первичный на рабочем месте;

Кому проводится первичный инструктаж на рабочем месте?

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:

• с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
• со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;

(Примечание. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем).

Как и когда проводить?

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

Первичный инструктаж на рабочем месте завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте?

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке

Какими документами подтверждается проведение первичного инструктажа на рабочем месте?

Проведение первичного на рабочем месте подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,

3. Стажировка

Кому проводится стажировка на рабочем месте?

Стажировка на рабочем месте проводится после прохождения первичного инструктажа на рабочем месте:

• со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
• с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

(Примечание. Руководство цеха, участка, отдела и т.п. по согласованию со службой (специалистом) охраны труда и уполномоченным представительным органом работников (при его наличии) может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.)

Как и когда проводить?

Все рабочие, после первичного инструктажа на рабочем месте, должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) руководителя организации.

Стажировку на рабочем месте работник проходит один раз после первичного инструктажа под руководством лиц, назначенных приказом по организации.

При переводе работника на другую работу (должность, профессию и т.д.) он обязан вновь пройти стажировку в полном объеме.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Кто проводит стажировку на рабочем месте?

Стажировку на рабочем месте проводит лицо, назначенное приказом по организации. Как правило, назначают самого опытного работника, либо непосредственного руководителя работ,

Какими документами подтверждается проведение стажировки на рабочем месте?

Проведение стажировки на рабочем месте подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью лица, проводящего стажировку и лица, проходящего стажировку на рабочем месте, количестве смен стажировки, даты начала и окончания стажировки, а также даты допуска к самостоятельной работе.

4. Повторный;

Кому проводится повторный инструктаж по охране труда?

Повторный инструктаж проводят:

• с работниками организации, которым проводился первичный инструктаж на рабочем месте, в т.ч. выполняющими работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

Как и когда проводить повторный инструктаж по охране труда?

Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в шесть месяцев (периодичность повторного инструктажа для некоторых профессий и должностей может быть сокращена) по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Проведение повторного инструктажа по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Повторный инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Кто проводит повторный инструктаж по охране труда?

Повторный инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке

Какими документами подтверждается проведение повторного инструктажа по охране труда?

Проведение повторного инструктажа по охране труда подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,

5. Внеплановый;

Внеплановый инструктаж проводится:

• с работниками организации, которым проводился первичный инструктаж на рабочем месте, в т.ч. выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
• со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится по определённым причинам.

Причины проведения внепланового инструктажа:

• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
• по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объём и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Рекомендуется проводить внеплановый инструктаж по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объёме.

Внеплановый инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке

Проведение внепланового инструктажа по охране труда подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

6. Целевой

Кому проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Целевой инструктаж проводят со всеми лицами, которым предстоит выполнение: разовых работ:

• не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, отдела, участка и т.п.);
• ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;
• проведении экскурсии на предприятии;
• организации массовых мероприятий.

Как и когда проводить внеплановый инструктаж по охране труда?

Целевой инструктаж проводится до начала выполнения работ.

Целевой инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, которым предстоит выполнение работ. Объём и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж

Кто проводит внеплановый инструктаж по охране труда?

Целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке

Какими документами подтверждается проведение внепланового инструктажа по охране труда?

Проведение внепланового инструктажа по охране труда подтверждается записью в Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,

> "Первичный инструктаж по охране труда " > Дата публикации: 2017-07-05 10:20:00

АНО ДПО "ЦПР Профи" проводит обучение по направлениям:

Работодатель должен ознакомить сотрудников организации с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на рабочем месте. Это обязанность закреплена за ним в ст. 212 и 225 Трудового кодекса.

Инструктаж на рабочем месте должны пройти все без исключения сотрудники. И если самый первый, водный инструктаж для сотрудников проводит специалист по охране труда или назначенное для того лицо, то последующие инструктажи - первичный, повторный, внеплановый и целевой, проводят уже непосредственные руководители этого сотрудника. Это может быть мастер смены, прораб, начальник отдела и т. д., которые прошли специальное обучение по охране труда.

С кем нужно проводить первичный инструктаж?

Первичный инструктаж по охране труда проводят сразу после вводного инструктажа. Работодатель не имеет права допустить сотрудника к работе, пока тот не пройдет первичный инструктаж на рабочем месте. Некоторые руководители относятся к этой своей обязанности халатно или проводят инструктаж номинально. При этом они не понимают, что такое отношение может им в дальнейшем стоить больших проблем и огромных штрафов.

Вот лишь несколько примеров из жизни:

Роструд отстранил от работы 143 необученных работника «МИЛКОМа»

Во время проверки инспекторы ГИТ обнаружили на предприятии многочисленные нарушения. Было установлено, что сотрудников организации допустили к работе без прохождения стажировки на рабочем месте, обучения и инструктажей по охране труда. Чтобы предотвратить возможные несчастные случаи, 143 сотрудников предприятия отстранили от работы до прохождения ими обучения.

В ООО «Сибирское партнерство» отстранили от работы 50 человек

Во время внеплановой проверки в ООО «Сибирское Партнерство» по произошедшему несчастному случаю, инспекторы ГИТ выявили многочисленные нарушения по охране труда. В их числе не прохождение подготовки по охране труда 50 работниками.

В результате этих сотрудников отстранили от работы. А работодателя привлекли к административной ответственности и оштрафовали на 215 000 рублей. В отличие от вводного, первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель подразделения или непосредственный руководитель работ, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда.

С 1 марта 2017 года вступает в силу новый ГОСТ 12.0.004-2015.

В п. 8.7 документа указаны лица, с которыми необходимо провести первичный инструктаж на рабочем месте. К ним относятся:

• все принятые на работу лица, в том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ. К ним также относятся совместители и надомники (если они используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем);
• сотрудники, которых перевели
• сотрудники, которым поручили выполнение новой для них работы;
• персонал подрядчиков (субподрядчиков), который выполняет работы на подконтрольных организатору обучения территории и объектах;

ВАЖНО: Работодатель может освободить от первичного инструктажа сотрудников, обязанности которых не связаны с применением, эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Для того он должен утвердить перечень профессий и должностей работников, которых хочет освободить.

Кто должен разработать программу для первичного инструктажа?

Программу первичного инструктажа разрабатывает руководитель структурного подразделения. Он согласовывает документ со специалистом по охране труда. После чего программу утверждает работодатель предприятия.

Для составления программы первичного инструктажа на вашем предприятии, можно использовать примерную программу из Приложения Б (ГОСТ 12.0.004-2015, вступит в силу 1 марта 2017 года).

Программа первичного инструктажа на рабочем месте может включать следующие вопросы: 1. Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть): общие ознакомительные сведения о технологическом процессе и выпускаемой подразделением продукции; общее знакомство с оборудованием, находящимся на рабочем месте, в рабочей зоне и в пределах контролируемых подразделением территории и помещений; опасные и вредные производственные факторы, наличествующие на рабочем месте и риски их воздействия на организм человека; средства коллективной защиты, установленные на оборудовании (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки, сигнализации и т.д.); назначение, устройство и правила применения средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимых на рабочем месте; требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места; требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте; требования безопасности по предупреждению электротравматизма. 2. Порядок подготовки к работе: требования к спецодежде, спецобуви и СИЗ; проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты; безопасные приемы и методы при выполнении работы. 3. Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации: проходы, предусмотренные для передвижения; запасные выходы, запретные зоны; внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ. 4. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте: характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений; действия работника при возникновении аварийной ситуации, производственной травмы, острого отравления; места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими; места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими; места нахождения телефонной связи, номера телефонов; действия работника при создавшейся опасной ситуации, угрожающей жизни и здоровью окружающих, и при несчастном случае, происшедшем на производстве; порядок сообщения работником представителям работодателя о произошедшим с ним несчастном случае или остром отравлении. 5. Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования).

Этот документ является лишь базой, которую обязательно нужно дополнить информацией об имеющихся на данном рабочем месте опасных или вредных производственны фактора и другой информацией, которую необходимо знать сотруднику для безопасной работы.

Например:

• о технологическом процессе и оборудовании, на котором сотрудник будет работать;
• о безопасной организации и содержании рабочего места;
• о порядке подготовки к работе; о безопасных приемах и методах работы;
• о том, какие действия необходимо выполнять сотруднику, если возникнет опасная ситуация;
• о характерных причинах аварий, взрывов, пожаров, случаев травм;
• о способах применения средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения и т.д.

Как проводят первичный инструктаж по охране труда?

Первичный инструктаж на рабочем месте можно проводить:

• по программе первичного инструктажа, который разрабатывает руководитель подразделения при методической поддержке специалиста по охране труда;
• непосредственно по инструкциям по охране труда на данном рабочем месте или по иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам.

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель сотрудника на рабочем месте.

ВАЖНО: Сотрудник не имеет права приступить к работе, если с ним не провели первичный инструктаж.

Первичный инструктаж можно проводить:

• индивидуально с каждым работником;
• с группой лиц, которые обслуживают однотипное оборудование, в пределах общего рабочего места.

Продолжительность первичного инструктажа в законе не закреплена. Обычно для того достаточно нескольких часов. Есть предприятия, которые прописывают минимальную продолжительность такого инструктажа в своих локальных нормативных актах.

Во время первичного инструктажа, непосредственный руководитель демонстрирует сотруднику безопасную работу с инструментами и оборудованием на конкретном рабочем месте, рассказывает о том, какие средства индивидуальной защиты он обязан использовать во время работы (если необходимо). И знакомит с другими факторами и нюансами, которые необходимо знать работнику.

Далее инструктирующий проверяет в устной форме, как сотрудник усвоил информацию. Главная задача такого инструктажа - гарантировать, что работник будет правильно и безопасно использовать оборудование, не будет нарушать технологический процесс, исполнять правила внутреннего трудового распорядка.

После окончания первичного инструктажа на рабочем месте, руководитель сотрудника вносит сведения об этом в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте. Там он фиксирует дату его проведения с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего, делает запись о допуске к самостоятельной работе.

Что грозит работодателю, если он не провел первичный инструктаж?

Работодатель должен понимать, что по закону запрещено допускать сотрудников к работе без прохождения ими первичного инструктажа. Примеры, которые мы привели в начале статьи тому явное подтверждение.

Работодателя могут наказать, даже если дата проведения первичного инструктажа на рабочем месте стоит позже даты начала работы сотрудника. Если на предприятие с проверкой приходит инспектор ГИТ, он обязательно обратит на это внимание.

Например, сотрудник был принят на работу 10 февраля, в тот же день прошел вводный инструктажа. В табеле учета рабочего времени этот день отмечен как рабочий, а в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте отмечено, что первичный инструктаж он прошел 12 февраля. Это будет являться серьезным нарушением.

Если работодатель не проведет первичный инструктаж, хотя бы с одним своим сотрудником, ему грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей (за каждого работника!). Это наказание закреплено в ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП.

Этапы проведения первичного инструктажа по охране труда на предприятии: 1 этап – определите, кто проводит первичный инструктаж Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель сотрудника - мастер, прораб, начальник смены, который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. 2 этап – разработайте и утвердите программу проведения первичного инструктажа по охране труда Программу разрабатывает непосредственный руководитель сотрудника при методической поддержке специалиста по охране труда. За основу документа нужно взять законодательные и иные нормативные правовые акты. В программе обязательно учитывают специфику деятельности организации. Примерный перечень вопросов для программы первичного инструктажа приведен в Приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015. 3 этап – определите сотрудников, с которыми нужно провести первичный инструктаж Первичный инструктаж проводят: со всеми вновь принятыми на работу лицами. К ним относятся сотрудники, выполняющие временные работы, совместители и надомники; с сотрудниками, которым поручают выполнение новой для них работы; с командированным на работу у организатора обучения персоналом других организаций; с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), выполняющим работы на подконтрольных организатору обучения территории и объектах; с проходящими производственную практику и другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности предприятия. 4 этап – проведите первичный инструктаж и проверьте полученные знания Проводить первичный инструктаж на рабочем месте нужно по утвержденной на предприятии программе. После этого необходимо проверить усвоенные сотрудником знания. 5 этап – сделайте запись о проведении первичного инструктажа После проведения первичного инструктажа на рабочем месте, нужно сделать запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Укажите в журнале дату его проведения и проставьте подписи инструктируемого и инструктирующего.

На предприятии приказом назначена постоянно действующая комиссия, в состав которой входят генеральный директор, начальник производства и инженер по охране труда. Эта комиссия проводит вводный инструктаж работников при приеме на работу с составлением протокола. Может ли эта же комиссия проводить обучение рабочих 1 раз в год по цехам и отделам или нужно приказом назначать другой состав комиссии, в состав которой будут входить непосредственно руководители цехов и отделов, которые назначены ответственными?

Важно не путать проведение установленных нормативами инструктажей и обучения. В отношении инструктажей есть четкие правила.Обучение, в отличие от инструктажей, может проводиться произвольно по усмотрению работодателя.

Вводный инструктаж

Лица, обязанные проходить вводный инструктаж, установлены п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения).

К лицам, обязанным проходить вводный инструктаж, относятся:

• лица, принимаемые на работу;
• работники, командированные в организацию;
• работники сторонних организаций, выполняющие в организации работы на выделенном участке;
• обучающиеся образовательных организаций, проходящие в организации производственную практику;
• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения). Проведение вводного инструктажа осуществляется в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Его продолжительность должна соответствовать программе инструктажа, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается приказом работодателя (п. 2.1.2 Порядка обучения). Унифицированной формы приказа об утверждении программы вводного инструктажа не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цеху.

Первичный инструктаж

Лица, обязанные проходить первичный инструктаж на рабочем месте (далее - первичный инструктаж), установлены п. 2.1.4 Порядка обучения. К ним относятся: все вновь принятые в организацию работники (в их число также включаются работники, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ; совместители; надомники, которые используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет); работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы; командированные работники сторонних организаций; обучающиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику (практические занятия); другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. Пунктом 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 установлено, что первичный инструктаж может проводиться: индивидуально с каждым работником; с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

От прохождения первичного инструктажа могут быть освобождены те работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения). При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, и утверждается приказом работодателя. Программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае издается приказ об отстранении данного лица от работы. В нем указываются причина, а также период отстранения от работы - до прохождения данным работником первичного инструктажа на рабочем месте с положительным результатом проверки приобретенных им знаний и навыков безопасных приемов работы. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. На период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Если получен положительный результат проверки приобретенных знаний и навыков, издается приказ о допуске к работе. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения). Инструктаж осуществляется непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90) и должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктаж может проводиться:

• индивидуально с каждым работником;
• с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование,
• и в пределах общего рабочего места.

После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении их от работы. В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного

инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Кроме того, запись о проведении повторного инструктажа может быть сделана и в личной карточке прохождения обучения.

Материал подготовлен редакцией журнала

При поступлении на работу каждый гражданин обязан быть осведомлен о специфике работы организации, охране труда и безопасности на рабочем месте. Для этого проводится первичный инструктаж. В нашей статье предлагаем ознакомиться с программой первичного инструктажа по охране труда 2019 года по образцу.

Что такое первичный инструктаж на рабочем месте?

Законодательство требует от работодателя проводить вводную беседу в части безопасной работы с каждым вновь принимаемым работником, а также тем, у кого меняется характер работы в связи с переходом в другое структурное подразделение организации или изменением должностных обязанностей.

Нормативной базой для этого является ряд статей Трудового кодекса, регламентирующих требования по охране труда и подготовке персонала к трудовой деятельности:

• постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29;
• ГОСТ 12.0.004-90.

Допуск к рабочему месту работника, не прошедшего вводный инструктаж, недопустим. Это нарушение статьи 225 ТК РФ и влечет за собой наказание руководителя.

Первичный инструктаж должен проводиться единожды до начала самостоятельной деятельности и с отметкой в журнале. При этом преследуются следующие цели:

• ознакомление с характером работы, деятельностью организации и конкретного отдела или цеха;
• организация безопасного рабочего места;
• информирование о действиях в начале смены, подготовке оборудования к работе, проверке и включении техники;
• использование безопасных методов работы, минимизация рисков и воздействия вредных факторов;
• применение средств индивидуальной защиты и правила пользования ими;
• знакомство с оборудованием и техникой, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья;
• действия во время рабочей смены, сводящие к минимуму возможное получение травм;
• использование правил безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ;
• указание на места нахождения огнетушителей и инструментов, необходимых в экстренной ситуации;
• анализирование причин аварийных ситуаций, пожаров и производственных травм, какие меры необходимо применять в случае их возникновения.

Когда проводится?

Первичный инструктаж должен проводиться с работниками перед началом самостоятельной деятельности:

• вновь принимаемыми на работу в организацию, независимо от характера труда;
• временно работающими на период командировки или практики;
• переведенными на другой участок работы, связанный с вредными, опасными условиями труда, или иные существенно меняющиеся работы в рамках охраны труда.

Инструктаж обязательно проводится с каждым работником, оформляемым на постоянную или временную ставку. Руководитель вправе утвердить перечень лиц, которым не обязательно его проходить. Это часто касается офисных работников, работа которых не подразумевает воздействия негативных факторов. Однако, при нарушении ими правил охраны труда, ответственность возлагается на работодателя.

Кто проводит?

К проведению вводного инструктажа допускаются лица, назначенные приказом по организации и ответственными за охрану труда. Ранее они должны пройти соответствующий курс обучения. Как правило, ими являются начальники цехов или руководители отделов, куда поступает работник.

В крупных организациях, на промышленных предприятиях имеются службы, работники которых проходят расширенный курс по охране труда. В их компетенции находятся все документы и нормативные акты, которые создаются и внедряются на предприятии в этой сфере. Именно им поручается проведение инструктажей, в том числе первичных.

Допустимо проведение вводных занятий по охране труда, как в индивидуальном порядке, так и в групповом. Второй вариант чаще применим к группам, командированным на работу в организацию, или практикантам.

Инструкция по первичному инструктажу

Ознакомление работника с охраной труда на рабочем месте предусматривает теоретическую и практическую части.

1. Теоретические материалы являются базовыми основами, включающими в себя описание используемого оборудования, ознакомление с правила его эксплуатации и возможных рисках жизни и здоровью. Эта часть инструктажа достаточно объемная и продолжительна по времени.
2. Практические мероприятия включают в себя изучение работы оборудования, применение средств индивидуальной защиты и т.д.

Инженер по охране труда или лицо, назначенное приказом, обязаны разработать инструкции, которые будут понятны новому сотруднику, обеспечить простоту восприятия материала и предусмотреть ответы на вопросы. Предварительно разрабатывается программа инструктажа в зависимости от типа работ, к которым будет допущен сотрудник. Она основывается на нормативных актах по охране труда, локальных документах организации, технической и эксплуатационной документации.

Перечень вопросов, которые подлежат включению в программу первичного инструктажа, указаны в ГОСТ 12.0.004-2015 , и направлены на информирование работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, обязанностях по охране труда и ответственности.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте:

Инструкция для каждой профессии или вида работ должна разрабатываться отдельно с учетом их специфики. В ней обязательно должны быть предусмотрены все разделы, на которые направлено обучение работников, для максимального достижения поставленных целей. При изменении законодательства в сфере охраны труда или внедрения нового оборудования, инструкции должны пересматриваться, вноситься изменения.

Инструкция первичного инструктажа по охране труда для всех работников:

Разработкой и изменением документов для первичного инструктажа должны заниматься службы по охране труда или ответственные лица. Все они согласовываются с руководителем организации и заверяются приказом.

После изучения инструкции по первичному инструктажу сотрудник должен ответить на ряд вопросов в качестве проверки полученных знаний. При отрицательном результате он отстраняется от работы и назначается срок повторного инструктажа (в течение месяца). Все действия обязательно оформляются в журнале и закрепляются приказом по организации на основании служебной записки лица, проводящего инструктаж. За этот период заработная плата работнику не начисляется.

Положительная проверка знаний, полученных в результате вводной беседы, дает возможность допустить сотрудника до самостоятельной работы, что подтверждается приказом руководителя.

Все сведения о прохождении первичного инструктажа оформляются в соответствующем журнале с указанием даты и проставлением подписей инструктируемого и инструктирующего. Данные также отражаются в личной карточке сотрудника.

Итоги

Первичный инструктаж является очень важным этапом трудоустройства. Это способ ознакомиться со спецификой работы предприятия, освоить безопасные методы эксплуатации оборудования, машин и механизмов, уметь действовать правильно в случае аварийных ситуаций и т.д. Его организация и проведение перед допуском нового сотрудника к работе является обязанностью работодателя.

Знакомство с безопасными приемами работы позволит предупредить возникновение ситуаций, опасных для жизни и здоровья людей, а также помочь сохранить имущество работодателя.