Что такое опека и попечительство?
Согласно гражданскому кодексу РФ опека и попечительство существуют для обеспечения защиты прав и интересов недееспособных или частично дееспособных людей, а так же воспитания несовершеннолетних.
В каких случаях возможна опека и попечительство?
Над несовершеннолетними гражданами РФ опека и попечительство может быть установлено, если отсутствуют, уклоняются от своих обязанностей или лишены своих прав родители и нет усыновителей.
В чем разница опеки и попечительства?
Установить опеку можно над малолетними детьми и над гражданами, которые судом были признанными недееспособными из-за наличия психического расстройства.
Установить попечительство можно над несовершеннолетними детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, чью дееспособность ограничил суд, вследствие злоупотребления алкогольными напитками или наркотическими веществами.
Предъявляемые требования к личности опекуна или попечителя
Совершеннолетие;
- Дееспособность;
- Отсутствие судимости по статье за умышленное нанесение вреда жизни и здоровью человека;
- Нравственные и личностные качества;
- Учитывается желание подопечного;
Оформить опеку или опекунство над недееспособными людьми или детьми-сиротами, гражданами, находящимися под надзором образовательных, медицинских, социальных организаций – нельзя, в этом случае обязанности опекуна исполняет государство.
Какие документы нужны для оформления опекунства или попечительства?
Заявление, содержащее просьбу назначить опекуном или попечителем;
- Справка о доходах с места работы, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев. Для безработных граждан - любой другой документ, подтверждающий доходы, для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, а также справки из Пенсионного фонда;
- Выписка из домовой книги по месту жительства или другой документ, подтверждающий право пользования или собственности на жилье, а также копия финансового лицевого счета;
- Справка о не судимости по статье за умышленное нанесение вреда жизни и здоровью граждан;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Копия свидетельства о браке (если состоите);
- Письменное согласие всех членов семьи совершеннолетнего возраста, а так же мнение детей, достигших 10 лет, проживающих с лицом, выразившим желание стать опекуном;
- Справки о том, что жилое помещение соответствует санитарным и техническим нормам (выдает орган опеки);
- Автобиография;
- Паспорт.
В течение 7 дней после предоставления вышеперечисленных документов органами опеки проводится изучение условий жизни гражданина – будущего опекуна и составляется акт обследования.
Далее, на основании документов и акта обследования в течение 15 дней органами опеки принимается решение, разрешить ли опекунство или отказать.
В случае отказа, пакет документов возвращается и разъясняется порядок оспаривания решения. Разрешение на опекунство действительно в течение двух лет со дня принятия решения.
— сложная процедура, требующая от будущего опекуна большой ответственности. Ответственность заключается в самой цели опекунства — воспитание, образование детей младше четырнадцати лет, а также защита их прав и интересов. Человеку, который хочет стать опекуном следует помнить о том, что одного лишь желания для этого не будет достаточно. Помимо желания, гражданин должен составить и подать заявление вместе с остальными документами в соответствующий орган.
Иногда при живых родителях дети нуждаются в опеке
В первую очередь, это возможность обеспечить ребенка, который по определенным причинам лишен родительского внимания, необходимыми ему семейной теплотой и заботой. Помимо общих целей опекунство подразумевает и более конкретные: опекаемый ребенок должен в полной мере получить образование, воспитание, материальное обеспечение, а также защиту собственных прав и интересов.
Попечительство, и опека — схожие понятия. Они ставят перед собой практически одинаковые цели и задачи, но в то же время существенно отличаются. Опека может быть установлена исключительно над ребенком меньше четырнадцати лет. Над детьми от четырнадцати до восемнадцати лет устанавливается попечительство.
Усыновление, в отличие от двух предыдущих процедур, требует намного больше временных затрат и является достаточно сложным в оформлении. Среди основных отличий между опекой и усыновлением можно отметить:
Опекунство может быть оформлено лишь в том случае, когда ребенок был лишен попечения биологических родителей по следующим причинам:
Законодательство Российской Федерации отдельно предусматривает и другие причины, наличие которых может быть поводом для того, чтобы над ребенком была установлена опека даже при учете того, что его родители живы:
Человек, который проявляет желание оформить опекунство, может установить опеку как над каким-то конкретным малышом, так и над детьми, информацию о которых можно получить в органах опеки.
Опекунство, по своей сути, преследует цели, схожие с целями таких явлений как усыновление и попечительство. Среди них отмечают: обеспечение ребенка заботой, вниманием, образованием, защитой.
Чтобы оформить опеку над ребенком, нужно отвечать определенным требованиям
Опекуном могут стать только те , которые удовлетворяют определенные требования. Этот человек должен быть совершеннолетним и дееспособным, он не должен иметь каких-либо зависимостей и судимостей. Его личностная и нравственная оценка должна его характеризовать в положительном ключе. Ребенок должен дать свое согласие на опекунство этого человека.
Не удивительно, что к гражданину, который является опекуном, устанавливают достаточно серьезные , предусмотренные законодательством. Они отображены в Гражданском и Семейном кодексах, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Можно отметить следующие обязанности опекуна:
Помимо обязанностей, опекун располагает следующими правами:
Опекун должен удовлетворять предъявленные к нему требования и быть готовым к исполнению обязанностей, которые на него возложит его будущий статус.
Для оформления опеки над ребенком нужно собрать пакет документов
Чтобы получить статус опекуна, гражданин должен обратиться в орган опеки по месту прописки. Там ему нужно будет подать заявление и другие документы и ждать заключения о том, способен ли он на воспитание и содержание подопечного ребенка. В перечень необходимых документов входят:
Помимо обладания нужными качествами в нравственном и личностном плане, заявителю следует подать в органы опеки все необходимые документы и ждать решения.
Опека над ребенком — большая ответственность!
Поданное рассматривается органами опеки в течение трех недель. В это время производится проверка всех документов, которые были поданы заявителем. Нередко дополнительно проводится проверка жилищно-бытовых условий будущего опекуна. После этого заявителю получает ответ.
Если он будет положительным, то будущему опекуну предоставят список детей, которым необходима опека. Когда гражданин определится в своем выборе, встретится с будущим опекаемым ребенком, и если оба будут согласны на опеку, то в течение трех дней ему будет присвоен статус опекуна. После этого следует оформить в соответствии с ситуацией.
В случае отрицательного ответа, гражданин получит обратно свои документы, а также объяснение причин отказа и возможности оспаривания такого решения. Процедура оформления опекунства над ребенком-инвалидом проходит аналогичным образом. Существенная разница состоит в том, что после того, как подопечный достигнет восемнадцати и будет признан недееспособным, опека оформляется в обязательном порядке.
Процедура оформление опекунства заключается в подаче документов заявителем и дальнейшей их оценкой со стороны органов опеки. Если все будет хорошо, гражданин сможет оформить опеку над ребенком, которому это необходимо.
Люди, старше 60-ти лет не могут оформить опеку над ребенком
В жизни нередко случается так, что необходимость в оформлении опекунства возникает и при живых родителях ребенка. При чем это не связано с тем, что они не справляются со своими обязанностями. Объективными причинами могут являться: болезнь, командировка, работа в удаленном месте.
Чаще всего, в роли опекунов в таких ситуациях выступают согласных на процедуру родителей. Жизнь ребенка продолжается в привычном для него ключе, просто опекун становится его представителем во многих инстанциях. Наибольшее распространение получила подобная практика в неполных семьях. Процедура оформления опекунства для родственников с согласия родителя проходит достаточно быстро. Разница между этой процедурой и стандартной в том, что опекун не получает финансовой поддержки от государства.
Отдельное внимание можно уделить процедуре опеки, которая проводится бабушкой или дедушкой ребенка. Если у последнего по определенным причинам нет живых родителей, то близкие родственники будут в предпочтении при выборе кандидата в опекуны. Важным условием для того, чтобы опекуном был пожилой человек, является его возраст. Согласно закону, гражданин старше 60 лет не имеет возможности стать опекуном.
Опекунство над детьми из детских домов чаще всего оформляют с целью усыновления такого ребенка в дальнейшем. Процедура получения опеки проходит значительно быстрее, чем усыновление, и это позволяет будущим родителям взять ребенка к себе сначала оформив опеку, а после уже начать оформлять усыновление, которое требует значительных временных затрат и проходит в судебном порядке.
Отдельные случаи получения опеки имеют ряд отличий. Опека, которая оформляется с согласия родителей, по объективным причинам ограниченным в возможности обеспечить ребенка должным вниманием, не поддерживается государством материально.
Граждане старше 60 лет не могут быть опекунами.
Получение опекунства — это процедура, в результате которой гражданин, соответствующий требованиям, может получить опеку над ребенком, который в ней нуждается. Для этого необходимо подать в органы опеки документы, пройти проверку и получить ответ. Положительное решение дает возможность человеку стать опекуном, со всеми вытекающими из этого обязательствами, а негативное решение будет аргументировано и его можно оспорить.
Тема консультации — «Опекунство над ребенком». На вопросы об опекунстве над ребенком, о том, как оформить опекунство, правах детей в гражданском браке родителей отвечает адвокат:
Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком.
В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:
1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:
Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.
До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых - дело не из легких.
Здесь необходимы:
При этом опекаемый не лишается дееспособности. Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства).
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:
Документы необходимые для оформления выплаты:
Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.
Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.
Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.
Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.
Эти меры введены для тех, кто по причине ухода за нуждающимся человеком не может работать и, следовательно, формировать страховую пенсию.
Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:
После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).
А также нести за него расходы:
Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг.
ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:
Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.
Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.
Скачать для просмотра и печати:
Старики, которым необходимо подобное содействие, должны прийти в исполнительный орган по месту нахождения с заявлением о необходимости оформления над ним социального покровительства.
Вместе с этим заявителю надлежит предоставить медицинскую документацию, подтверждающую плохое самочувствие.
Важно! Прийти можно самостоятельно или с чьим-то посредничеством (по доверенности).
После этого в этот же исполнительный орган подается заявление лица, который не против стать помощником, а также план соглашения. Его придется подписать помощнику и его подопечному. Также патрону потребуются справки из нарко-, психо-, тубдиспансеров.
Внимание! Справки должны подтверждать
Региональное законодательство может предусматривать и другие сведения, которые надлежит предоставить в исполнительный орган.
Если по итогам изучения заявления и пакета документов орган опеки придет к выводу, что основания для оформления социального покровительства отсутствуют, заявителю направляется соответствующее уведомление. Если к этому времени подано и заявление потенциального опекуна, то его тоже уведомляют. При наличии же обоснований назначения социального покровительства готовится письменное распоряжение об его установлении.
Копия данного распоряжения направляется:
После чего последние подписывают выбранный ими вид соглашения, определяющий их правовой статус. Помощник должен назначаться в срок не более 1 месяца со дня, когда исполнительный орган известили о необходимости опеки.
Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.
Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот - с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).
Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.
Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.
Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.
При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.
К обязательствам патронажного помощника относят:
Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.
Стоит указать:
Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.
Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.
Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.
На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения - каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Иногда жизнь складывается непредсказуемым образом, и некогда счастливой семье приходится расстаться с ребенком. Оформление опекунства, в таком случае, может сохранять за родителями их права, а может означать полное лишение отцовских и материнских прав.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Сама процедура оформления опекунства может быть сложной из-за юридических и бюрократических нюансов. Именно поэтому следует рассказать о том, кому дозволено стать , и какими правами такой человек награждается ?
Прежде чем рассуждать об особенностях опекунства, необходимо рассказать о том, что это такое.
Само опекунство устанавливается над ребенком младше 14-ти лет . Если ребенку от 14-ти до 18-ти, то речь идет уже о попечительстве , при котором права опекуна существенного ограничены.
Так, например, в случае если ребенку до 14-ти лет, опекун имеет юридическое право вести все дела от имени малыша . Если же возраст подростка больше 14-ти лет, его представитель лишь дает согласие на совершение определенных сделок, а окончательное решение принимает сам ребенок.
Современное законодательство выделяет несколько случаев, при которых можно оформить опекунство, несмотря на наличие живых родителей . О каких же случаях идет речь?
Это основные случаи, при которых возможно оформление опекунства даже при наличии живых родителей. Вместе с тем, стать представителем несовершеннолетнего гражданина способны далеко не все .
Само опекунство оформляется при добровольном согласии родителей или после лишения родительских прав.
Так, например, если отец и мать работают за границей или часто отсутствуют дома в связи с командировками, они обычно предоставляют собственное согласие на опекунство .
Если же взрослых лишили родительских прав из-за хронического алкоголизма, наркомании, рукоприкладства и так далее, их согласие не требуется для оформления процедуры.
В случае, если речь идет о добровольном согласии, именно родители имеют право определиться с личностью опекуна, которому они доверяют .
Если согласие кровных родственников не требуется из-за , опекуном может стать даже человек со стороны. Однако в этом деле приоритет всегда отдается кровным родственникам, то есть бабушкам, дедушкам, тетям и дядям .
В Ст.46 СК РФ четко определяются требования к опекунам . О каких же требованиях идет речь?
Также в постановлении №117 от 14.02.2013 приводится подробный список заболеваний , при наличии которых человек не имеет права быть опекуном. Доверить малыша не могут человеку с серьезными заболеваниями, с разного рода пагубными зависимостями. Здесь на первое место ставят интересы самого ребенка.
Если речь идет о том, чтобы наградить подобными функциями ближайших родственников, то разрешается не проходить специальную подготовку . Для всех остальных желающих стать опекунами, такая подготовка строго обязательна.
Также рассчитывать на опекунство не придется тем людям, которые были лишены родительских прав или вовсе отбывали уголовное наказание. Одним словом, получить подобные полномочия может только человек с безупречной репутацией.
Опекунство зачастую оформляют бабушки и дедушки. Однако сама процедура будет проведена лишь в том случае, если ближайшие родственники подходят по всем перечисленным выше требованиям .
То есть, если бабушка принадлежит к группе лиц, имеющих I группу инвалидности или серьезные заболевания, опекунство оформлено быть не может.
Сама процедура считается сложной именно из-за необходимости прохождения нескольких бюрократических инстанций и сбора множества документов. Что нужно приготовить потенциальному опекуну из бумаг?
Примерный образец заявления: Скачать
Помимо заявления, в котором необходимо обозначить свои намерения, важнейшим документом считается автобиография. В ней потенциальный опекун рассказывает все факты своей биографии, включая образование, все места работы, сведения о заключенных браках . Поскольку органы опеки очень придирчиво проверяют данный документ, составлять его надо с умом и без ложной или спорной информации.
В том случае, если у человека имеется несколько источников дохода, необходимо предоставить бумаги обо всех . Например, работающий пенсионер может предоставить как соответствующее удостоверение, так и бумагу с места работы.
Службы опеки обращают внимание не только на положительный образ потенциального опекуна, но и на его финансовые возможности. У такого человека обязательно должна быть недвижимость и соответствующий доход для обеспечения всех нужд ребенка.
После того, как все необходимые бумаги были собраны, они передаются в органы опеки . Теперь потенциальному опекуну предстоит пройти полную проверку.
В течение трех дней на место его проживания выезжает специальная комиссия. Она проверяет условия жизни, составляя специальный акт. Если условия жизни соответствуют потребностям ребенка, опекуну дают зеленый свет, и дело переходит к анализу всех документов.
Проверив предоставленные данные в течение 10-ти дней , соответствующие органы выносят решение о рациональности предоставления права опекунства.
Если органы опеки вынесли положительное решение, составляется еще один акт, документально подтверждающий данное положение человека. Этот акт вместе с оригиналами документов возвращается человеку. Копии сохраняются в соответствующих инстанциях.
Принятое решение о статусе опекуна актуально в течение двух лет.
Человек имеет право стать опекуном какого-то конкретного ребенка или подать заявление в федеральный банк данных, чтобы ему предоставили информацию о детках, нуждающихся в опекунстве (например, из детского дома). Очень важно, чтобы потенциальный опекун сразу наладил контакт с малышом.
Если речь идет о ребенке в возрасте от 10-ти лет, то процедура будет считаться завершенной лишь в том случае, если малыш согласится с личностью опекуна. Мнение ребенка всегда является приоритетным и учитывается соответствующими органами опеки.
Как только согласие ребенка получено, а кандидатура человека одобрена, процедура считается завершенной. На руки представитель ребенка получает соответствующую бумагу, подтверждающую его новый статус .
Сам процесс оформления опекунства сложен, но воспитывать чадо вне зависимости от его возраста еще тяжелее. Именно поэтому государство предусмотрело специальные выплаты для опекунов, которые станут подспорьем для налаживания финансового благополучия семьи.
Итак, какие же пособия сейчас существуют (в 2015 году)?
Все эти выплаты актуальны лишь в том случае, если опекун собирает определенный пакет документов . Речь идет примерно о тех же бумагах, что необходимы для установления статуса опекуна, плюс к ним нужно приложить соответствующую бумагу о правах опекунства на конкретного ребенка.
Несмотря на все сложности и нюансы подобной процедуры, радость опекунства может перекрыть все бюрократические проблемы. Многие люди месяцами собирают документы, но зато потом получают бесценную возможность заботиться о малыше, ставя его интересы превыше своих собственных.
Об актуальной ситуации с оформлением опеки и попечительства посмотрите этот репортаж:
Оформление опекунства над ребенком – достаточно трудный и долговременный процесс, регулируемый разными документами и законодательными актами. Что необходимо для оформления опекунства над несовершеннолетним, и каковы особенности этого процесса – рассмотрим далее.
Потенциальный опекун должен отвечать требованиям, прописанным в Семейном кодексе РФ:
Не имеют права на оформление опекунства люди, которые были однажды лишены родительских прав.
Сбор необходимого пакета документов – это первый шаг к оформлению опеки. Но приступать к сбору документов можно исключительно после того, когда вы убедитесь, что во всем соответствуете требованиям к опекуну.
Рекомендуется иметь в виду, что в случае оформления опеки над ребенком, возраст которого более 10 лет, понадобится и его собственное согласие на личность опекуна. Без этого завершить процедуру оформления будет невозможно.
Обратите внимание, что оформить опеку можно только над детьми младше 14 лет. Над детьми от 14 до 18 лет оформляют попечительство.
