Ст. 219 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Подобные действия посягают на противопожарные правила и нормы, указанные в положениях федерального и регионального законодательства. Контроль над исполнением реализуется также на местном уровне, при взаимодействии органов власти и правоохранителей. Подобные меры вызваны спецификой отношений и характером деяния по 219 статье Уголовного кодекса РФ.
Состав такого преступления, как нарушение требований пожарной безопасности, включает в себя две группы обязательных признаков. Первая из них – объективные характеристики деяния, которые предусматривают объективную сторону и объект.
Установление признаков данной категории обязательно для возбуждения дела и применения мер ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Можно определить два варианта:Стоит отметить объект, который представляет собой общественные отношения, пострадавшие от посягательства.
Нарушитель обязательно посягает на оба объекта, поскольку при невыполнении норм безопасности автоматически возникает угроза для человека.
Объективная сторона отражает характер преступления, его проявление во внешней среде, что возможно в одной из двух форм:
При этом важно, чтобы причинами пожара и вреда, который он может нести, должны быть именно нарушения рассматриваемых норм.
В результате должен быть обязательно причинён тяжкий вред здоровью лица, но по неосторожности. Данное условие определяет такой состав, как материальный, поскольку для возбуждения дела требуется наступление негативных последствий. В случае применения среднего или небольшого вреда здоровью, квалификация будет определять действия, как административное правонарушение по ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, что всё равно не изменит подследственности.
С учётом характера преступлений законодательство включает большое количество документов, которые предусматривают необходимые правила для конкретных объектов работы (деятельность в лесах, на железнодорожных путях, в зданиях, сооружениях, на судах и так далее). Сюда можно отнести Постановления Минстроя, Минтранса, Правительства России.
Каждое предприятие и организация должны иметь материалы для реализации установленных правил, а также регулярно отслеживать новые редакции и изменения закона за счет правовых систем (Консультант Плюс, Гарант). При этом самостоятельно править информацию не допускается. Регулироваться данный вопрос должен органами местной власти.
Ещё одна группа обязательных признаков, без которых невозможно возбуждение дела по статье 219-й,это субъективные, предполагающие характеристику самого преступника, а также его отношения к тому, что он совершает. При этом для рассматриваемой статьи определяются свои особенности ввиду специфики объекта и самого деяния.
К ответственности привлекается только специальный субъект, а именно работник, на которого возложена обязанность по обеспечению соблюдения противопожарных норм.
Кроме того, по правилам уголовного закона стать подозреваемым по делу может только человек, соответствующий следующим требованиям:Если лицо не соответствует хотя бы одному из указанных критериев, то нести ответственность даже при наличии факта нарушений он не будет.
Важным элементом любого состава выступает субъективная сторона, отражающая психическое и психологическое отношение человека к совершаемому посягательству и выражающаяся в одной из форм вины.
Любой вариант предполагает, что подозреваемый не желал наступления негативных последствий, хоть и полностью руководил своими действами, осознавая их характер.
Определение характера преступления осуществляется за счёт оценки признаков, которые предполагает диспозиция статьи уголовного закона. Ст. 219 предусматривает несколько квалифицирующих признаков, отягчающих положение виновного человека и увеличивающих меру наказания. Прежде всего, для квалификации и определения мер принуждения потребуется установить тяжесть содеянного.
Для рассматриваемой статьи устанавливается деяние средней тяжести, поскольку в качестве формы вины допускается только неосторожность.
К квалифицирующим признакам статья 219 относит варианты последствий, которые могут наступить в итоге реализации рассматриваемых преступных действий:При этом обязательно установление факта неосторожности, иначе поступок будет являться преднамеренным убийством.
Говоря о конкретных видах наказания, следует отметить, что их перечень широк и представляет собой несколько альтернативных вариантов, применение которых подробно отражает комментарий к статье:
Помимо указанных выше санкций, к виновному в нарушениях будет применяться наказание дисциплинарного характера непосредственно по месту его работы.
Таким образом, указанная статья уголовного закона предполагает ответственность за такое деяние, как нарушение правил пожарной безопасности, которая применяется к специальному субъекту, предполагает исключительно неосторожную форму вины и влечёт негативные последствия, в первую очередь для здоровья и жизни других людей.
1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
1. Объект преступления - пожарная безопасность. Дополнительный объект в основном составе преступления - здоровье человека, в квалифицированном - жизнь человека, в особо квалифицированном - жизнь двух и более лиц.
2. Нарушение требований пожарной безопасности может выразиться как в действии, непосредственно приведшем к возгоранию (например, брошенная непотушенная сигарета), так и в действии (бездействии), опосредованно приведшем к наступлению последствий: захламление пожарных проходов, недооборудование помещений средствами пожарной сигнализации и пожаротушения, несвоевременный инструктаж персонала о путях эвакуации при пожаре. В каждом случае необходимо установить, какие именно требования были нарушены, был ли субъект ознакомлен с этими требованиями, была ли на него возложена обязанность по их соблюдению. Преступление окончено с момента наступления последствий, указанных в ч. ч. 1, 2 или 3 ст. 219 УК. Во всех случаях необходимо установление причинной связи. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст. 111 УК.
3. Субъективная сторона преступления - неосторожность.
4. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, обязанное соблюдать требования пожарной безопасности. Субъектом может быть как ответственный за пожарную безопасность на любых предприятиях, в учреждениях или организациях и т.п. независимо от форм собственности, так и любое иное лицо, обязанное соблюдать требования пожарной безопасности.
Инна Бучневич, Руководитель юридической практики консалтинговой фирмы «Партнеры и Боровков», Санкт-Петербург
Отсутствие огнетушителя или бардак на эвакуационных путях - это еще не все «грехи» руководителей, пренебрегающих правилами пожарной безопасности. В этой статье я расскажу, какая ответственность за нарушение пожарной безопасности грозит директорам и что может привести не только к штрафу, но и к лишению свободы.
1. Нарушение требований пожарной безопасности влечет штраф. Например, за отсутствие огнетушителя, хранение легковоспламеняющихся веществ на чердаках, подвалах директора оштрафуют на 6–15 тыс. руб., компанию на 150–200 тыс. руб. (п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). Руководителя компании наказали на 6 тыс. руб. за непроведение испытаний наружных пожарных лестниц, а также за отсутствие пожарной сигнализации (Постановление Верховного суда РФ от 29.10.2012 №5-АД12012).
2. Нарушение особого противопожарного режима. Так, за сжигание бытовых отходов при режиме ввода чрезвычайной ситуации директору грозит штраф 15–30 тыс. руб., компании – 400–500 тыс. руб. (п. 2 ст. 204.4 КоАП РФ).
3. Использование лестничных клеток и площадок под первым маршем лестницы под мастерские или кладовые. За подобные нарушения руководителя оштрафуют на 6–15 тыс. руб., компанию на 150–200 тыс. руб. За повторное нарушение директора накажут на 20–30 тыс. руб., компанию на 200–400 тыс. руб. или приостановят ее деятельность на срок до 90 суток (п. 3 ст. 20.4 КоАП РФ).
4. Преграждение доступа к эвакуационным и аварийным выходам, неполадки системы оповещения о пожаре и противодымной защиты зданий. В этом случае руководителю грозит штраф 15–20 тыс. руб., компании – 150–200 тыс. руб. (п. 4 ст. 20.4 КоАП РФ). Ответственность за нарушение пожарной безопасности директор несет даже в том случае, если он арендует здание или офис (постановление ФАС Центрального округа от 20.08.2013 по делу №А64-5611/2012).
5. Невключение производителем или поставщиком в техническую документацию сведений о показателях пожарной опасности веществ, материалов. Ответственность за нарушение пожарной безопасности в этом случае - штраф 15–20 тыс. руб. для руководителя, для компании - 90–100 тыс. руб. (п. 7 ст. 20.4 КоАП РФ).
6. Необеспечение проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям. Штраф для директора – 7–10 тыс. руб., для компании – 120–150 тыс. руб. (п. 8 ст. 20.4 КоАП РФ).
7. Невыполнение предписания пожарных. Руководителя оштрафуют на 3–4 тыс. руб., компанию на 70–80 тыс. руб. За повторное нарушение директора накажут на 15–20 тыс. руб. или дисквалифицируют сроком до 3 лет, штраф для компании в этом случае составит 150–200 тыс. руб. (ч. 12 и 14 ст. 19.5 КоАП РФ).
Особые обстоятельства:
1. За тяжкий вред здоровью, причиненный нарушением пожарной безопасности, директору грозит штраф до 80 тыс. руб., ограничение свободы на срок до 3 лет, принудительные работы с лишением права занимать определенные должности на этот же срок (п. 1 ст. 219 УК РФ).
2. Если нарушение требований пожарной безопасности влечет чью-либо смерть, руководителя приговорят к принудительным работам на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет или без такового. Если нарушение стало причиной смерти нескольких человек, срок тюремного заключения увеличится до 7 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет или без такового (п. 2 и 3 ст. 219 УК РФ).
1. Потерпевший может взыскать с компании в судебном порядке не только реальный, но и моральный ущерб. Впоследствии эту сумму собственники могут взыскать с директора компании (ст. 151 и 1064 ГК РФ).
2. С руководителя организации можно взыскать ущерб, причиненный деятельностью, которая создает повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК РФ).
«Генеральный Директор» сделан вами и для вас. Спасибо, что вы с нами
