Подъезд в многоквартирном доме считается «общедомовой территорией». Как и любое помещение, подъезд дома требует уборки: подметания и мытья полов, уборки подоконников, мытья окон, ухода за чистотой стен и потолков. Во многих случаях этим занимаются сами жильцы. Распределяют дежурства по квартирам, скидываются для уплаты уборщице или находят другие варианты следить за чистотой своей парадной.
Все вроде бы правильно, жить надо в чистоте, это понимает каждый. Проблема тут в том, что жильцы оплачивают эту работу, платят за уборку подъезда ежемесячно, а потом выполняют ее сами.
Автор этих строк несколько лет проработал в отделе ЖКХ муниципалитета, в управляющих компаниях, также мне пришлось потратить несколько лет на борьбу с управляющими компаниями и отстаивание прав собственников квартир. Давайте рассмотрим законы, регламентирующие этот процесс и то, как это работает в реальной жизни. Или придется составлять график уборки подъездов в многоквартирном доме, где будут прописаны фамилии жильцов. Это оговаривается на .
Нормы уборки подъездов в многоквартирном доме описаны в трех нормативных актах Российской федерации.
Постановление Правительства РФ № 290 (27.02.2017) — это постановление регламентирует деятельность ТСЖ и Управляющих компаний.
Пункт 23 разбирает работу организаций по содержанию подъездов в чистоте. В нем перечисляются места подлежащие уборке:
Нормативы уборки подъездов многоквартирных домов устанавливаются неслучайно. Уборка подразделяется на сухую и влажную. Постановление прямо утверждает — убирать наши с вами подъезды обязана Управляющая компания или ТСЖ.
Как мы с вами понимаем, мало сказать: надо делать. Необходимо еще регламентировать сроки и периодичность этой работы. Постановление правительства этот порядок не устанавливает, зато четко и ясно делегирует это право самим собственникам помещений .
В постановлении есть «Правила оказания услуг и выполнения работ». В них перечислены методы и способы определения периодичности и график уборки подъезда:
Решение собрания владельцев. Помните, что решение должно быть зафиксировано в протоколе собрания, и каждый собственник имеет право получить заверенную копию такого протокола. Периодичность и сроки уборки общедомовых помещений могут быть отражены в договоре управления вашим домом.
Случается, что собственники подписали договор, не зная о своих правах, и заключили договор, по которому уборка подъезда жилого дома не проводится. Если вы попали в такую ситуацию не расстраивайтесь. Вы можете обратиться в суд и признать договор недействительным, на основании того, что он не соответствует «Постановлению правительства № 290» (постановление то ясно говорит, что уборка в подъездах быть ДОЛЖНА, а ваш договор утверждает обратное), и не соответствует ГОСТу России № 51 617 и «Правилам и нормам техэксплуатации жилфонда № 170"о которых мы поговорим ниже.
«ГОСТ России № 51 617 о жилищно-коммунальных услугах» правила и нормы уборки подъездов не расписывает. Он лишь дает ссылку в пункте 4.10 на приказ Госкомархитектуры СССР от 1988 года и Санитарные правила содержания территории населенных мест СССР, также от 1988 года.
Именно поэтому видимо, в большинстве материалов, которые мне встречались в интернете, авторы про периодичность уборки в подъездах пишут сроки и виды деятельности, приставляя к ним словечко «рекомендовано». Рекомендую закрывать такие сайты сразу и не тратить на них свое время. Рекомендация это не законное требование, а доброе пожелание.
Мы же с вами рассматриваем в этой статье четкие, ДЕЙСТВУЮЩИЕ И РАБОТАЮЩИЕ законы, которые помогут нам отстоять свои права в суде .
Правила и нормы техэксплуатации жилфонда № 170. Этот документ, утвержденный Госстроем 27 сентября 2003 года, также поможет нам разобраться в государственном регулировании уборки общедомовых площадей.
В этом документе имеется Глава III . «Содержание помещений и придомовой территории ». Если вы готовитесь к противостоянию с управляющей компанией, обязательно найдите этот документ и очень внимательно изучите его . Нас в нем, в первую очередь интересует пункт 3.2.7 . В нем черным по белому прописаны сроки и периодичность уборки внутридомовых помещений:
Сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т. д. следует производить не реже чем через пять дней. Сухую уборку и мойку стен — не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.
Проанализировав несколько десятков статей о том, как нужно платить управляющей компании за уборку подъездов (должно ли это идти отдельной строчкой или наоборот уже входит в услугу содержание жилья) я впал в ступор от неграмотности ответов и псевдоюристов, которые пытаются запутать население. Поэтому попробую разъяснить основной момент, который на первый взгляд в разъяснениях не нуждается.
Вы живете в ВАШЕМ доме и именно ВЫ устанавливаете в этом доме ПРАВИЛА .
Конечно, они не должны противоречить российскому законодательству, но этот дом именно ВАШ, а не управляющей компании. Чаще всего, по моему опыту, именно управляющая компания навязывает тариф для жильцов, зачастую просто обманывая их. Генеральная уборка подъезда вообще проводится по завышенным расценкам — это неправильно и нечестно!
Как Управляющая компания обманом навязывает тариф жильцам.
Раз в год, депутаты муниципальной думы принимают тариф содержания жилья. Управляющие компании выходят к населению и, показывая этот документ заявляют: «Вот тариф, официально принят в мэрии, печать, подписи и т. д. Мы не причем, будем собирать с вас по столько, давайте зафиксируем это на собрании».
Но, депутаты принимают тариф не для вашего дома , а для квартир находящихся в собственности муниципалитета. Запомните: ВАС ЭТОТ ТАРИФ НИКАК НЕ КАСАЕТСЯ . Он для других квартир. Если в Вашем доме и найдется одна-две муниципальные квартиры, то платить они будут не по тарифу принятому депутатами, а по тарифу установленному ВАМИ . Потому, что Ваш протокол собрания более важный документ, чем решение депутатов вашей городской думы.
Теперь к ответу на вопрос о том, входит ли уборка подъезда в содержание жилья. Ответ на этот вопрос дает собрание собственников (то есть вы сами) и принимается решением 50% +1 м кв. (при принятии решения на собраниях голосуют не поднятием рук, а квадратными метрами собственников). Будет так, как вам нравится. Хотите, войдет отдельной строкой, хотите, нет.
Возможно, у вас появился закономерный вопрос:
Да можете, в практике моей работы один дом опустил стоимость обслуживания до 3 рублей 70 копеек (в то время, когда установленный муниципалитетом тариф был 11 рублей 40 копеек за метр квадратный) и управляющая компания этот тариф приняла. Было также несколько случаев, когда управляющие компании отказывались обслуживать дома по тем тарифам, которые установили жильцы и разрывали с ними договор.
Вас не должно волновать отдельной строчкой идет эта услуга или нет. Важным для вас должна быть суммарная стоимость услуги и качество ее выполнения. Вы покупатель услуги. В вашем городе есть несколько управляющих компаний, которые просто мечтают обслуживать ваш дом и зарабатывать на этом, возможно зарабатывать в хорошем смысле, не обманывая, с пользой для всех. Идите к ним с предложениями и заранее говорите, что цена имеет значение. Или устройте аукцион между организациями. Или установите цену сами, ту которую считаете правильной.
Допустим, с ценами за услуги вы разобрались. Все устраивает. Но вдруг выяснилось, что на бумаге все прекрасно, деньги платятся, а полы грязные. Уборщица для вас мифический персонаж, про который вы много слышите, но никогда не видите и все печально.
Решить проблему можно двумя способами:
Образец заявления:
| Директору Управляющей компанииФИО директораОт собственника помещения дом №__ кв. №__Ваша фамилия, имя и отчество | |
| Заявление. | |
| В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 на собрании собственников дом №__ ул. _____ было принято решение об уборке управляющей компанией обслуживающей дом в соответствии с договором № ___. Данное решение не исполняется (исполняется не в полном объеме). Прошу объяснить причину неисполнения решения собрания собственников, сообщить о сроках начала исполнения решения, а также произвести перерасчет оплаты за период с учетом невыполненных управляющей компанией работ. | |
| Подписи.В идеале председателя дома, но можно подпись одного илинескольких собственниковпомещений. | |
Управляющая компания даст ответ в течение 30 дней. Если результата не будет, вы можете пожаловаться еще в две организации: ГЖИ (государственная жилищная инспекция) и в отдел ЖКХ в муниципалитете. Скорее всего, результата это не даст. Если у вас в подъездах не стоят камеры видеонаблюдения, по которым можно доказать отсутствие уборщицы в установленные сроки, то эти организации сразу предложат вам обращаться в суд. Доказать низкое качество выполняемых работ вообще почти нереально.
Учитывая мой опыт, делать этого не советую. В суде вы потратите ваши деньги на юристов, и управляющая компания потратит ваши же деньги на юристов, судясь с вами, и даже официально перед вами за это отчитается.
Нет стопроцентной гарантии, что суд вы выиграете, а если выиграете, он обяжет Управляющую компанию выполнять свои обязанности. Управляющая компания, как это часто бывало в моей практике, исполнять их не будет, и вы снова пойдете в суд тратить ваши деньги и нервы.
Судиться с недобросовестными управляющими компаниями можно и нужно, но не для того чтобы заставить их работать, а для того что бы они вернули неотработанные деньги. И выиграть проще и бьет по ним гораздо больнее.
Что же делать? Об этом я писал выше:
Видео «Как должны убирать подъезды»
Смоленск, 23 апреля - АиФ-Смоленск . Наконец-таки пришедшая в Смоленск весна оголила не только доселе скрытые под снегом городские тротуары и дворы, но и, пожалуй, вечные коммунальные проблемы смолян.
К примеру, такие, как текущие крыши и недостаточно хорошо убранные лестничные клетки. Впрочем, в коммунальной сфере Смоленска найдется немало , актуальность которых вовсе не зависит от природных сезонов. Правда, пассивно принимать удары коммунальной судьбы никто не призывает: бороться за свои «жкх-права» не только можно, но и нужно. Ну а то, как правильно это делать, чтобы достичь максимального эффекта, разъясняет руководитель НП «Ассоциация независимых юристов Смоленска» Олег Рабушенко.
Сколько раз в неделю должны убирать в подъезде? На какой нормативный акт можно ссылаться, жалуясь в ЖЭУ на недостаточно хорошую уборку?
Плохая уборка в подъезде - это нарушение прав жильцов многоквартирных домов, которые ежемесячно платят управляющей компании за содержание и ремонт общего имущества. Периодичность и объёмы уборки прописываются в договоре с УК, но они должны соответствовать государственным правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170).
Итак, разберемся, что обязаны делать ваши ? Ежедневно уборщица управляющей компании должна подметать площадки и лестницы двух первых этажей, делать влажную уборку перед клапанами мусоропроводов на всех этажах дома, мыть пол в кабине лифта. Не реже одного раза в неделю - убирать площадку перед входом в подъезд, подметать влажным веником все лестничные марши и площадки, если дом оборудован лифтами. Если жилой дом не оборудован мусоропроводом и лифтами, то уборщица должна два раза в неделю подметать площадки и лестницы, расположенные выше второго этажа. Дважды в месяц в домах, где есть мусоропроводы и лифты, должна проводиться влажная уборка лифтовых кабин (протираться стены, потолок и двери) и мытье лестничных площадок и маршей в доме.
Один раз в месяц уборщице необходимо мыть все лестничные площадки и марши в подъездах, где имеются лифты и . Всего дважды за год уборщица должна протирать влажной тряпкой подоконники и батареи в подъезде и один раз в год мыть окна, протирать стены, плафоны, двери и почтовые ящики.
Все это и составляет общие нормативы по уборке подъездов. К сожалению, иногда управляющие компании, ДЭЗы и ЖЭКи экономят на зарплатах уборщиков, сокращая им нормативы уборки. Что, само собой, сказывается и на чистоте в наших подъездах. Конечно, встречаются и просто недобросовестные уборщицы, ведь их работа редко проверяется вышестоящими начальниками. Так что, если в вашем подъезде постоянно царит грязь, нужно действовать. И для начала попробуйте обратиться в свою управляющую компанию, ведь, если уборка производилась ненадлежащим образом, жильцы вправе потребовать перерасчёт платы за содержание. Дабы обосновать свои требования, в произвольной форме составьте акт (с подписями нескольких соседей) и укажите период, когда подъезд не убирался.
Если ваше обращение осталось без ответа - жалуйтесь теперь уже на свою управляющую компанию в Государственную жилищную инспекцию. Скорей всего, УК привлекут к , и впредь она будет куда ответственней подходить к соблюдению своих обязанностей по содержанию общедомового имущества.
С начала года нам приходят по две квитанции на оплату услуг ЖКХ: одна - от ООО «УК «Теплый дом», вторая - от ООО «ЖЭО «Пригорское» (Коммунальные системы «Пригорское»). Причем цифры в этих квитанциях не совпадают. А недавно появилось объявление, в котором говорится, что за январь, февраль и март 2013 года за содержание и ремонт мы должны платить «Теплому дому», а за воду и отопление - «ЖЭО «Пригорское». И дальше следует приписка за подписью главы администрации Пригорского сельского поселения О.А. Гончарова: «По результатам открытого конкурса на право аренды тепловых и водопроводных сетей в селе ООО «УК «Теплый дом» объявлено победителем. В последующие месяцы оплату за услуги «отопление», «горячее водоснабжение», «холодное водоснабжение», «канализация» производить в ООО «УК «Теплый дом».
Не понимаю, что происходит и кому надо платить?
Судя по информации в сети Интернет, муниципальным образованием «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области в соответствии с распоряжением главы Пригорского сельского поселения Гончарова Олега Анатольевича от 8.02.2013 года № 17 был объявлен открытый конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в собственности Пригорского сельского поселения.
15 марта 2013 года объявлены итоги данного конкурса: ООО «Управляющая компания «Теплый дом» объявлено победителем, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе № 708 от 15.03.2013 года размещен на официальном сайте www.torgi.gov.ru. По результатам между ООО «УК «Теплый дом» и Пригорским сельским поселением заключен договор аренды всех коммуникаций, предназначенных для обеспечения жителей поселения коммунальными услугами.
Таким образом, можно предположить, что ООО «УК «Теплый дом» отныне является исполнителем коммунальных услуг в полном объеме и отвечает не только за содержание и ремонт, но и за обеспечение потребителей всеми коммунальными услугами. В этом случае оплата услуг должна производиться данной управляющей компании. Если же и дальше будут приходить двойные квитанции, то следует обратиться в прокуратуру, которая проведет проверку по данному факту.
Сегодня мне позвонили и сказали, что я должна заплатить 800 рублей за новый счетчик на воду, который стоит 56 000 рублей (сумма разделена на всех жильцов). Но у нас в доме уже есть счетчик, причем относительно новый, простоял-то всего три года. К тому же, насколько мне известно, по программе энергосбережения на замену приборов учета должны выделять средства из бюджета, причем практически всех городов. Смоленск что, не попадает под действие этой программы? И нужно ли вообще менять наш через три года?
Действительно, ваша ситуация достаточно неоднозначна. Согласно требованиям Госстандарта минимальный срок эксплуатации приборов учёта воды составляет 12 лет. Но при этом за указанный период такие приборы должны пройти две обязательные поверки с интервалом 5-6 лет, а приборы учёта горячей воды - три, то есть через каждые четыре года.
Вопрос, почему потребовалось менять прибор учета через три года и почему этот момент не был согласован с собственниками дома, следует задать тем, кто несёт ответственность за эксплуатацию и сохранность общедомовых приборов учёта. Такая ответственность лежит на организации, занимающейся обслуживанием данного дома (например, на вашей управляющей компании). При этом исполнитель коммунальных услуг обязан ежегодно проверять наличие и сохранность контрольных пломб на приборах учёта с составлением соответствующего акта. Для получения информации по данному вопросу нужно обратиться с письменным заявлением в управляющую компанию или ТСЖ. Если же ответа не последует, можно обратиться с заявлением в . Если же жильцы сами осуществляют управление домом, то с подобным вопросом им следует обращаться непосредственно в ресурсоснабжающую организацию.
Согласно действующему законодательству расходы, связанные с установкой общедомовых приборов учёта, ложатся на плечи собственников помещений в многоквартирном доме. Именно они должны инициировать собрание собственников жилья и принять решение об установке общедомовых приборов учёта. С 1 июля 2012 года ресурсоснабжающие организации вынужденны в принудительном порядке устанавливать общие приборы учёта в тех домах, где до указанного срока они не были установлены добровольно. Расходы при этом опять же возлагаются на собственников.
Вот только в вашем конкретном случае такая необходимость отсутствовала. Поэтому, если в конечном итоге выяснится, что замена прибора учета была произведена без объективной на то причины (например, кто-то решил лишний раз на этом подзаработать), появится реальный повод для обращения в прокуратуру или суд.
Нам нравится видеть чистоту и порядок в местах общественного пользования, к которым относятся и подъезды жилых домов. Мы проходим через эти помещения по нескольку раз за день. Содержать его в чистоте – необходимая и важная часть общей культуры, потому что он является лицом дома.
Далеко не все люди, проживающие в многоэтажных зданиях, могут гордо сообщить, что чистоту в подъезде наводят уборщицы из управляющей компании. Гораздо чаще эту функцию осуществляют сами жители. Не все знают, что существует утвержденный список услуг, которые обязаны предоставлять сотрудники жилищно-коммунального хозяйства. В их числе подметание и влажная уборка в подъездах и на лестничных клетках.
Как ни странно, но плата за них уже включена в счет за квартиру, а оказание их может и не осуществляться. Люди выходят из этой ситуации разными путями:
Оба варианта имеют один главный недостаток: двойная плата за один и тот же спектр услуг. Законодательство регулирует нормативы выполнения таких работ. Каждый день сотрудники ЖКХ должны подметать влажным веником лестницы и площадки первых 2 этажей, мыть пол в лифте и перед всеми дверцами мусоропровода. Еженедельно они должны:
В домах без лифта и мусоропровода дважды в неделю
подметаются влажным веником лестницы и
площадки первых 2 этажей. Остальные убираются с периодичностью 2 раза в месяц. Ежемесячно в домах с лифтом и мусоропроводом должны убираться все лестницы и площадки. Влажной тряпкой протирают кабину лифта раз в 2 недели.
Один раз в полгода протирают влажной тряпкой радиаторы батарей отопления и подоконники. Мыть окна, стены, плафоны светильников, двери, ящики для корреспонденции, потолки, решетки на окнах, лестницы на чердак или крышу необходимо ежегодно. Другое дело, что не всегда все это соблюдается.
В случае, когда на практике данные услуги не предоставляются в полном объеме, следует писать претензию в управление ЖКХ. Если вам отказывают в их предоставлении, то законодательство позволяет вам требовать перерасчет квартплаты. Из общей суммы платежей они должны исключить сумму, предназначенную для наведения чистоты и порядка.
Обращаться с жалобами на отсутствие перечисленных услуг можно в администрацию района, в котором вы проживаете, префектуры округов, департамент ЖКХ и благоустройства города. При отсутствии желаемого результата, вы имеете полное право подать иск в суд. Но перед таким шагом стоит добиться составления акта о том, что услуги вам не оказываются. Будет лучше, если его подпишут сотрудники управы.
Когда вы приобретаете жилье на вторичном рынке, то там уже сложились свои правила наведения чистоты. У вас существует только два выхода:
Идти со своим уставом в чужой монастырь не рекомендуется, поэтому действовать лучше по первому сценарию. Для того, чтобы впоследствии изменить устои, вам потребуется уважение соседей, терпение и настойчивость. В новостройке вы сами можете создать правила. Сделать это будет намного легче, чем менять старые. Как создать идеальную ситуацию, когда в чистом подъезде живут довольные люди?
Немного легче установить локальные правила наведения чистоты на своем этаже. Для организации нужно лишь поговорить с соседями по лестничной клетке и прийти к единому мнению (идеальный вариант).
Начинать обсуждение стоит с конкретного перечня выполняемых работ. Это может быть самый популярный 
вариант: подметание и мытье полов, влажная уборка стен, окон и всех аксессуаров. Его можно дополнить или изменить по желанию жильцов. Если на подоконниках стоят горшки с цветами, то их необходимо поливать. Растения могут принадлежать разным хозяевам, поэтому желательно заботу о них вести одновременно с дежурством по этажу.
После этого решают, как часто необходимо проводить уборку. Обязательно затроньте вопрос о генеральной уборке, проводимой 1-2 раза в году. График дежурства составляют и вывешивают на видном месте. Обговариваться должны все нюансы и возможные ситуации, хотя бы самые распространенные:
Если обсудить все детали «на берегу», то жить станет легче, потому что не придется лишний раз собираться по поводу нештатных ситуаций. Если есть желание, то можно организовать совместный инвентарь и чистящие средства. Необходимы тряпки, швабра и разные порошки. Большинство из них – расходные материалы, которые нужно докупать. Хорошо, если среди жильцов найдется ответственный за инвентарь и средства.
Есть два метода решения этой проблемы, выбор будет осуществляться в каждом случае индивидуально. Первый путь предусматривает наем уборщицы, которая будет следить за чистотой. Ей может быть и кто-то из жильцов. Самое главное в данном случае ‑ решить финансовый вопрос. Жителям необходимо ежемесячно передавать на эти цели фиксированную сумму денег.
В этом деле не обойтись без назначения ответственного лица, который будет контактировать с наемным рабочим, оплачивать его услуги и передавать замечания от жильцов. Широкое распространение получили специальные клининговые агентства, оказывающие большой спектр услуг. Они берутся обслуживать квартиры, офисы и другие помещения. Можно заключить договор с одной из таких организаций. Вопрос сбора средств в этом случае останется ведущим.
Второй путь самый сложный – организовать проведение клининговых мероприятий силами соседей. Это лучше решать на общем собрании. Тогда установленный регламент будет действителен на всей территории жилого дома. Действовать нужно по инструкции:
Договориться об ответственности за ненадлежащее выполнение обязательств. Забывчивым гражданам могут помочь специальные таблички на двери квартиры или замечания соседей. Но все споры лучше решать мирным путем, потому что выполняется общее дело и не стоит из-за этого становиться врагами.
Мы живем в пятиэтажке, все квартиры приватизированы. Был у нас дворник, но его должность упразднили. Обязаны ли жильцы сами убирать лестничные клетки и придомовую территорию или это входит в понятие «содержание и ремонт», за что мы и так платим?
Действительно, по общему правилу понятие «содержание общего имущества» включает уборку подъезда и придомовой территории.
Но в каждом конкретном договоре может устанавливаться свой набор услуг. Поэтому вам нужно внимательно прочесть ваш договор с управляющей компанией, в котором должен содержаться перечень предоставляемых ею услуг.
О том как заставить управляющую компанию сделать ремонт в подъезде , читайте подробно в нашей другой статье. Образцы жалоб и претензий в приложении.
Если уборку вы там не найдете, значит, вам самим придется решать вопрос чистоты в подъездах и возле дома. Противозаконного в этом ничего нет. Если услуга в договоре не обозначена, то управляющая компания не обязана ее предоставлять.
Для того чтобы включить уборку в перечень услуг, нужно провести общее собрание собственников. Если за это проголосует больше половины, будет считаться, что решение принято. С протоколом собрания обратитесь в управляющую компанию, после чего пункт об уборке должен быть включен в договор. Только нужно иметь в виду, что за эту работу придется дополнительно платить.
Но если в договоре с УК уборка прописана, а по факту она лежит целиком на жильцах, то это нарушение. Вам нужно написать претензию, в которой потребуйте немедленно начать уборку согласно условиям договора. Такая претензия составляется в свободной форме. Под ней могут подписаться сразу несколько собственников, а может только один разницы нет.
Если же положительной реакции не последует, смело обращайтесь в жилищную инспекцию с жалобой на управляющую компанию. Существует ли это подразделение в вашем районе, вы можете узнать в администрации. Если нет, то обратитесь в Государственную жилищную инспекцию вашего региона или города.
